paulo roberto paixão bretas secretário municipal de planejamento, orçamento e informação de...
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Paulo Roberto Paixão Bretas Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento
e Informação de Belo Horizonte
Fórum Nacional de Entidades Metropolitanas – FNEM Seminário Internacional: “A Questão Federativa e a Governança
Metropolitana”
REDE 10REDE DE GOVERNANÇA COLABORATIVA
RMBH
Fonte:http://pt.wikipedia.org
Região Metropolitana de Belo Horizonte - RMBH
REDE 10REDE 10
O QUE É A REDE 10?
Uma rede de cidades conurbadas à de Belo Horizonte
cujo objetivo é articular novas formas de trabalho para a
solução de problemas comuns, com vistas a promoção da
coesão social e territorial, a sustentabilidade
ambiental, o desenvolvimento social e econômico e o
reforço às iniciativas vinculadas ao sistema de gestão
metropolitano.
A Rede de Governança Colaborativa (REDE 10) foi firmada
através de Protocolo de Cooperação Mútua assinado em
08/10/09, incluíndo, entre outros, os compromissos de
instituir e participar de grupos de trabalho sobre temas de
interesse comum e estabelecer ações e programas,
observando os princípios da governança colaborativa, da
gestão em redes, e a inserção e integração metropolitanas Hiperlink Seminário SP\REDE 10 - PROTOCOLO.doc
A Rede de Governança Colaborativa (REDE 10) foi firmada
através de Protocolo de Cooperação Mútua assinado em
08/10/09, incluíndo, entre outros, os compromissos de
instituir e participar de grupos de trabalho sobre temas de
interesse comum e estabelecer ações e programas,
observando os princípios da governança colaborativa, da
gestão em redes, e a inserção e integração metropolitanas Hiperlink Seminário SP\REDE 10 - PROTOCOLO.doc
REDE 10 – PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO
Minas Gerais RMBH Rede 10Belo
Horizonte
Municípios 853 34 10 1
Área (km2) 587.000 9.500 2.800 331
População 19.595.309 4.882.977 4.360.631 2.375.444
Participação Pop. (%)
100 24,9 22,3 12,1
PIB (R$ Bilhões)
282,5 98,6 91,9 42,2
Minas Gerais, RMBH, REDE 10 e Belo Horizonte
Fontes: Dados PIB - IBGE – 2008; Dados População - IBGE - 2010
Integração metropolitana
Desenvolvimento Integrado da RMBH
Fomentar a articulação entre Belo Horizonte e os municípios da RMBH por meio de instrumentos
diversos de parcerias, de forma a canalizar esforços e compartilhar recursos técnicos, políticos e
financeiros para induzir o desenvolvimento integrado da RMBH visando a melhoria das condições de vida
da população metropolitana
ÁREA DE RESULTADO
PROJETO SUSTENTADOR
OBJETIVO GERAL
REDE 10REDE 10 - Municípios - Municípios
Conurbados da RMBHConurbados da RMBH
COMPONENTES DA REDE 10
1 - Belo Horizonte2 - Betim 3 - Brumadinho 4- Contagem 5 - Ibirité 6 - Nova Lima 7 - Ribeirão das Neves 8 - Sabará 9 - Santa Luzia 10 - Vespasiano
COMPROMISSOS DA REDE 10COMPROMISSOS DA REDE 10
Desenvolvimento da Governança colaborativa buscando a
articulação e cooperação entre os diversos atores sociais,
políticos e arranjos institucionais
Reconhecimento da interdependência entre os municípios
Respeito à autonomia e às diversidades dos municípios
Compromisso de compartilhamento de informações e
experiências entre os municípios
COMPROMISSOS DA REDE 10COMPROMISSOS DA REDE 10
Planejamento de ações dentro de uma visão metropolitana
Articulação das políticas públicas locais para a potencialização dos resultados regionais
Garantia de publicização e transparência das ações compartilhadas
Garantia da continuidade dos compromissos assumidos pelos municípios da rede
REDE 10: MODELO DE GESTÃOREDE 10: MODELO DE GESTÃO (em discussão) (em discussão)
Assembléia Geral
• Responsável pelo alinhamento político• Sustenta a visão da colaboração interinstitucional• Negocia politicamente com Estado e União
Colegiado de Secretários de Planejamento
• Alinhamento estratégico de metas e objetivos• Priorização das ações e agenda setting
Núcleo Estratégico e Operacional
• Equipe conjunta (SMAPL e gabinete do Vice Prefeito) • Todas as ações de comunicação e disseminação• Responsável pelo planejamento e realização de eventos (interação com Assessorias de Comunicação)• Mantém a horizontalidade da informação• Não interfere na elaboração de propostas mas zela continuamente pela construção de consenso
Grupo Gestor Intermunicipal
• Composto pelos coordenadores dos grupos temáticos• Responsável pela interação e integração dos grupos • Grupo multidisciplinar que sugere agenda e elabora propostas de intervenção metropolitana• Constrói canais de interação com Sociedade Civil• Opera com agenda sistemática de reuniões
Observatório do Milênio / PBH
• Apoio à tomada de decisões sobre ações metropolitanas
por meio de indicadores voltados para os ODM
Instituição do Fórum de Secretários de Planejamento
Instituição de Grupos de Trabalho Temáticos e planos de ação
Ações conjuntas de prevenção e combate à dengue
Articulação para ampliação do Programa Nacional de Segurança
Pública com Cidadania – PRONASCI para todos os municípios da Rede 10
Hiperlink Seminário SP\O Pronasci.doc
Articulação dos projetos de qualificação e geração de emprego e renda
Agenda Limites: identificação e enfrentamento dos conflitos de áreas de
fronteira
Cursos de capacitação em governança colaborativa e instrumentos de
gestão colaborativa – (2 cursos PBH)
REDE 10 : AÇÕES DESENVOLVIDASREDE 10 : AÇÕES DESENVOLVIDAS
REDE 10 : AÇÕES DESENVOLVIDASREDE 10 : AÇÕES DESENVOLVIDAS
Articulação para participação conjunta na elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da RMBH
Formalização de protocolo específico de colaboração técnica
Instituição do Fórum Metropolitano de Administrações Tributárias
Seminário Instrumentos de Gestão Colaborativa entre Municípios
Apoio ao Programa de Segurança Alimentar e Nutricional, voltado para a aquisição de gêneros alimentícios da agricultura familiar para a merenda escolar
Consórcio Intermunicipal Aliança pela Saúde
Convênio de Colaboração Técnica – Administrações Tributárias
Convênio para ampliação da Rede de Telecentros
AÇÕES EM ANDAMENTOAÇÕES EM ANDAMENTO: NFS-e - DES-IF: NFS-e - DES-IFConvênio de Colaboração Técnica – Administração Tributária
Colaboração na permuta de dados e informações, no compartilhamento de
conhecimentos, metodologias, soluções, sistemas e infraestrutura de
informática, na busca do aprimoramento e efetividade das atividades inerentes
às Administrações Tributárias
Realização de procedimentos técnicos para alinhamento e padronização das
regras de incidência do ISSQN, para integração de sistemas de informática,
disponibilização, controle e uso de Data Center, de suporte técnico,
customização e manutenção de aplicações e informações destinados ao
processamento de dados dos convenente, para adoção das soluções da Nota
Fiscal Eletrônica de Serviços (NFS-e) e da Declaração Eletrônica de Serviços
de Instituições Financeiras (DES-IF) implementadas em Belo Horizonte
Custos referentes à customização e manutenção do sistema e à emissão da NFS-e
AÇÕES EM ANDAMENTOAÇÕES EM ANDAMENTO - TELECENTROSTELECENTROS
Convênio de Colaboração Técnica – Programa Nacional de Apoio à Inclusão Digital nas Comunidades – Programa Telecentros.BR
Telecentro (espaço público e comunitário de inclusão digital, para acesso
público e gratuito às tecnologias da informação e comunicação, com
computadores conectados à internet, disponíveis para múltiplos usos,
incluindo navegação livre e assistida, cursos e outras atividades de
promoção ao desenvolvimento regional, econômico e social)
Obrigações da PRODABEL (Município de Belo Horizonte): convênio com a
União e com cada município participante; fornecimento de equipamentos de
informática recondicionados; instalação e manutenção de sistema
operacional; capacitação de monitores bolsistas
Obrigações dos municípios convenentes: espaço físico e infraestrutura
adequados ao funcionamento dos Telecentros; convênio com entidades
parceiras; seleção de monitores bolsistas
REDE 10: DESAFIOSREDE 10: DESAFIOS
Dificuldade de superação de ações concorrenciais entre os municípios integrantes da rede em prol de ações de colaboração e cooperação
Participação e engajamento ainda pouco consistentes dos municípios integrantes da rede
Descontinuidade das representações municipais nos grupos de trabalho temáticos
Divergências político-partidárias dificultam a participação
Discussão de problemas comuns ainda prevalece sobre a busca de soluções comuns
Possibilidade de superposição com ações em desenvolvimento em outras instâncias responsáveis pela gestão e pelo planejamento metropolitanos, sobretudo aquelas a cargo do governo estadual
Obrigado pela atenção!
Paulo Roberto Paixão Bretas
Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Informaçãode Belo Horizonte - SMPL