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Panorama do Atendimento Socioeducativo no
Estado da Bahia
Junho de 2011
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MARCO SITUACIONALBAHIA
IBGE (2009): Bahia (quarto lugar) - 14.637.364 (7,64% da população
brasileira) / Brasil - 191.480.630 pessoas. 417 municípios. 15% de sua população formada por adolescentes na
faixa etária de 12 a 18 anos. Quanto à população jovem, os dados apontam para
taxas ainda maiores. Enquanto o Brasil possui em torno de 18,1 % da sua população constituída de jovens na faixa etária de 15 a 24 anos, na Bahia essa parcela é representada por 30% dos baianos.
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MARCO SITUACIONALBAHIA
IBGE (2009): 25,2% de brancos, 13,0% de negros e 60,1% de pardos,
sendo a maior população negra em todo o país. 45% dos que estão fora do mercado de trabalho na
Bahia, são jovens. Verifica-se ainda que à medida que cresce a ociosidade
e o desemprego entre os jovens aumenta a taxa de homicídios.
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MARCO SITUACIONALBAHIA
Bahia no Ranking do IDH dos Estados do Brasil (PNUD (2008):
IDH 0,742 (19º lugar), IDI 0,451 (25° lugar), IDH Longevidade 0,775 (12°), IDH Educação 0,830 (19º lugar), IDH Renda 0,621 (23° em relação aos demais
estados).
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MARCO SITUACIONALBAHIA
Além de Salvador (21º), quatro cidades interioranas figuram entre as 100 mais violentas do país: Porto Seguro (16º), Simões Filho (43°), Itabuna (47º) e Juazeiro (100º). (Mapa da Violência entre os Municípios Brasileiros, 2008)
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MARCO SITUACIONALBAHIA
Em pesquisa divulgada pelo Fórum Brasileiro da Segurança Pública e o Ministério da Justiça, o Índice de Vulnerabilidade Juvenil e a Violência (IVJV) na Bahia é considerado muito alto. Das dez situações mais críticas, figura em 1º lugar o município Itabuna, entre os com mais de 100 mil habitantes, onde os jovens com idades de 12 a 29 anos estão mais vulneráveis à violência. Entre as 14 situações mais criticas do Brasil, constam na Bahia os municípios de Itabuna, Camaçari (4º) Teixeira de Freitas (8º), Ilhéus (12º) e Lauro de Freitas (14º).
Dentre as conclusões da pesquisa está a de que tal índice é maior fora dos principais centros urbanos e de que os jovens que não estudam nem trabalham, formam justamente o grupo de índice de vulnerabilidade mais alto. (Fórum Brasileiro da Segurança Pública e o Ministério da Justiça – 2009)
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MARCO SITUACIONALBAHIA
Fonte: Mapa da Violência 2008.
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ÍNDICE DE HOMICÍDIOS NA ADOLESCÊNCIA (IHA) RANKING CAPITAIS
Salvador em 11º lugar no ranking das
capitais
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
MOVIMENTAÇÃO Nº %
1ª Entrada 661 68,50%
Reincidência 295 30,57%
Outros* 9 0,93%
Total 965 100,00%
Entradas no Pronto Atendimento (Centro Integrado)Período: Janeiro a maio de 2011
*Busca e apreensão, encaminhamentos para abrigamento, medidas de proteção, etc...Fonte: FUNDAC/2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
MOVIMENTAÇÃO Nº %
FREQUENTAM 358 37,10%
NÃO FREQUENTAM 545 56,48%
SEM INFORMAÇÃO 62 6,42%
TOTAL 965 100,00%
Situação EscolarPeríodo: Janeiro a maio de 2011
Fonte: FUNDAC/2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
EscolaridadePeríodo: Janeiro a maio de 2011
Fonte: FUNDAC/2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
Faixa EtáriaPeríodo: Janeiro a maio de 2011
Fonte: FUNDAC/2011
FAIXA ETÁRIA ADOLESCENTES ATENDIDOS
DE 12 A 14 ANOS 156
DE 15 A 17 ANOS 795
18 ANOS 14
SEM INFORMAÇÃO 00
TOTAL 965
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
SexoPeríodo: Janeiro a maio de 2011
Fonte: FUNDAC/2011
SEXO Nº. %
FEMININO 109 11,30%
MASCULINO 856 88,70%
TOTAL 965 100,00%
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVO - BAHIAAtos infracionais mais frequentesPeríodo: Janeiro a maio de 2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
COMARCA Nº %
Salvador 742 87,19%Itabuna 13 1,53%Valença 10 1,18%
Camaçari 8 0,94%Paulo Afonso 8 0,94%
Teixeira de Freitas 6 0,71%Eunápolis 5 0,59%
Simões Filho 4 0,47%Amargosa 4 0,47%
Senhor do Bonfim 3 0,35%Santo Amaro 3 0,35%Canavieiras 3 0,35%
Ilhéus 3 0,35%Itaparica 2 0,24%
Outros 23 2,76%
Comarcas com maior número de adolescentes atendidosPeríodo: Janeiro a maio de 2011
Fonte: FUNDAC/2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
DROGAS MAIS UTILIZADASDescrição Quantidade* PercentualMaconha 385 29,21%
Cigarro (Droga Lícita) 376 28,53%Álcool 296 22,46%
Cocaína 137 10,39%Crack 93 7,06%
Inalantes (Cola, Solventes e etc) 12 0,91%Outras Drogas 10 0,76%
Medicamentos (Comprimidos, Xaropes e etc) 7 0,53%Ecstasy 01 0,08%
Merla/Mela 1 0,08%Injetáveis 0 0,00%
- 1.318 100,00%* Declaração espontânea dos adolescentes atendidos e possibilidade de declaração de uso de mais de uma substânciaFonte: FUNDAC/2011
DrogadiçãoPeríodo: Janeiro a maio de 2011
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SISTEMA SOCIOEDUCATIVOBAHIA
UNIDADE IP MSEI OUTRAS SITUAÇÕES
(Sanção, seg, etc.)
TOTALQuant. Capac. Quant. Capac.
Quant. Capac.
Case Salvador*
177 80 116 70 0 293 150
Case CIA - - 75 80 0 75 80
Case Melo Matos
29 30 50 28 0 79 58
TOTAL GERAL
206 120 241 188 0 447 288
Unidades de internação – capacidade e quantitativoPeríodo: Janeiro a maio de 2011
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UNIDADES DE INTERNAÇÃOCASE SALVADOR
Estrutura arquitetônica e dinâmica institucional superada (1978)
Superlotação (292 internos, maio/2011)
Histórico de graves e recorrentes violações
Perspectiva de redução do quantitativo de internos e de desativação
a médio prazo (articulação com judiciário e captação de recursos)
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UNIDADES DE INTERNAÇÃOCASE CIA
Dinamismo espacial e funcional afetados pela quantidade de
educandos em cumprimento de MSEI (75 educandos, junho/2011)
Perspectiva de desenvolvimento de programa de IP em curto prazo
Demanda de contratação de profissionais que atendam à vocação
multiprofissional da unidade, qualificando o atendimento
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UNIDADES DE INTERNAÇÃOCASE FSA – MELO MATOS
Alguns alojamentos sem condições de habitabilidade
Perspectiva de transformação em unidade feminina e Centro
Integrado da Infância em curto prazo
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UNIDADES DE INTERNAÇÃONOVAS UNIDADES
CASE Zilda Arns – Ajustes para inclusão do programa de IP e
atendimento de 90 adolescentes
CASE Camaçari – Ajustes para redimensionamento do atendimento
para 90 adolescentes
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PRONTO ATENDIMENTO
Porta de entrada da FUNDAC no Centro Integrado
Unidade estratégica – fim dos pernoites, articulação cotidiana com
autoridades do Sistema de Justiça e em especial nos períodos
festivos
Consolidação dos dados de atendimento
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COORDENAÇÃO DE APOIO À FAMÍLIA E AO EGRESSO
Atendimento a adolescentes e familiares
Atendimento articulado com unidades de adolescentes ainda em
cumprimento de medida
Unidade estratégica para articulação institucional da Fundac com a
rede e parceiros
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SEMILIBERDADES
CASE Brotas (Salvador): Desativada em reforma
Outras Semiliberdades: 06 semiliberdades em municípios da Bahia
executadas em parceria com ONGs: Alagoinhas, Barreiras,
Camaçari, Juazeiro, Paulo Afonso e Vitória da Conquista.
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UNIDADES GEART
Centro de Cultura e Arte do Pelourinho – CECAP –
redimensionamento do atendimento nos últimos anos e envolvimento
comunitário
Abrigo Elcy Freire – desafio da outorga à rede
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OUTROS DESAFIOS DA FUNDAC
Projeto Pedagógico
Comissão Intersetorial Estadual
Plano Operativo Estadual
Normativa Interna das Unidades
Implantação do SIPIA SINASE
Formação Continuada
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OUTROS DESAFIOS DA FUNDAC
Política de Valorização Profissional (PCS, Equiparações salariais e
de Carga Horária)
Núcleo Jurídico
Definições para o PPA (CASE Salvador, Regionalização, ampliação
do atendimento, Sistema Estadual para a Infância e Adolescência)
Escolarização formal para MSEI e IP
Suporte e retaguarda: efetiva qualificação profissional, geração de
trabalho e renda (unidades e parceiros)
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OUTROS DESAFIOS DA FUNDAC
Desafios de superação da cultura judicante baiana
Planejamento qualificado (Diagnóstico, Ações Estratégicas
(alinhamento conceitual e metodológico), Monitoramento, Avaliação
e Revisão (qualidade e referência)
Articulação e mobilização comunitária e midiática/ opinião pública
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“A violência desvaloriza a vida e a vida na sociedade violenta é violentada a cada instante. O medo destrói a paz, a
convivência, a sociabilidade. A violência é anti-social, mas é socialmente construída e, por isso mesmo, pode ser
socialmente controlada e mesmo abolida. A sociedade da Paz se faz com a não violência e, sendo assim, é preciso humanizar
a polícia, os presídios, as escolas, as ruas e praças, mas também as festas, a vizinhança e a própria família. É preciso
humanizar o Estado para que a nação brasileira não seja madrasta dos brasileiros como tem sido, em lugar da “mãe
gentil” que deveria ser”.(Gey Espinheira – sociólogo baiano)