panorama da gestão de resíduos sólidos em pe · legislaÇÃo estadual lei nº 14.236, 13dez2010...

Panorama da Gestão de Resíduos Sólidos em PE

13 Junho

DESAFIOS MAIS RELEVANTES NA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS EM

PERNAMBUCO.

• Planos Municipais de Resíduos Sólidos - 21 Municípios (Cimpajéu) têm Plano

Intermunicipal de Resíduos Sólidos elaborado nos moldes da PNRS e 133 estão em

elaboração pela SECID e SEMAS;

• Erradicação de lixões - Existem 17 aterros sanitários em operação e 78 municípios

compartilham estes aterros;

•Implantação de coleta seletiva em larga escala;

•Economia Circular;

LEGISLAÇÃO ESTADUAL

LEI Nº 14.236, 13DEZ2010 – Política Estadual de Resíduos Sólidos

DECRETO Nº 35.705, 21OUT2010 – Institui o Fórum Pernambucano de Resíduos Sólidos

DECRETO Nº 35.706, 21OUT2010 – Institui o Comitê Estadual de Resíduos Sólidos

LEI Nº 13.047, 26JUN2006 – Obrigatoriedade da implantação da coleta seletiva de lixo

nos condomínios residenciais e comerciais, nos estabelecimentos comerciais e industriais e

órgão públicos federais, estaduais e municipais em Pernambuco

LEI Nº 13.908, de 13 NOV 2009 - Obrigatoriedade de empresas produtoras, distribuidoras e

vendedoras de equipamentos de informática instaladas no Estado de Pernambuco,

criarem e manterem programa de recolhimento, reciclagem e destruição de

equipamentos de informática.

LEI Nº 15.084, de 6 de setembro de 2013 – Dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação

de coletores de lixo eletrônico pelas empresas que comercializam pilhas, baterias e

aparelhos eletrônicos de pequeno porte.

LEI Nº 15.231, de 25FEV2014 – Institui o Dia Estadual dos Catadores de Lixo Reciclável

no Estado de Pernambuco para o dia 20 de dezembro.

O ICMS Sócioambiental em Pernambuco - Imposto sobre Circulação de Mercadorias

e Serviços foi instituído pela Lei Nº 11.899/00, alterado pelas leis Nº 12.206/02, Nº

12.432/03 e Nº 13.931/09, que redefiniram os critérios de distribuição, introduzindo

parâmetros que possibilitassem a melhoria das condições de saúde, educação, meio

ambiente, entre outros (PERS/PE, 2012).

No que se refere à gestão dos resíduos sólidos, tem-se a seguinte distribuição entre os

Municípios que possuam:

- 2% sistema de tratamento ou de destinação final de resíduos sólidos; e,

- 1% usinas de reciclagem de lixo reconhecidas pela CPRH (não aplicado).

LEGISLAÇÃO ESTADUAL

Aterro sanitário Unidade de compostagem:

REQUISITO PONTUAÇÃO REQUISITO

PONTUAÇÃO

Licença Prévia LP 3 Licença Prévia LP 2

Licença de Instalação LI 7 Licença de Instalação LI 3

Licença de Operação LO 10 Licença de Operação LO 5

Operação Regular OR 40 Operação Regular OR 10

Desativação do Lixão DL 20

Aterro (17) Municípios compartilhadosPon

tos

CTR-PE (Igarassu) (8)Abreu e Lima, Araçoiaba, Igarassu, Paulista, Condado, Goiana, Itapissuma, Olinda 80

CTR-Candeias (Jaboatão)(6)Cabo, Jaboatão dos Guararapes, Moreno, Recife, São Lourenço e Vitória de Santo

Antão. 80

Altinho (5)Agrestina, Altinho, Belém de Maria, Bonito, Lagoa dos Gatos 20

Escada - Comsul(9)Amaraji, Barra de Guabiraba, Chã Grande, Cortês, Escada, Primavera, Ribeirão,

Pombos e Gameleira 80

Arcoverde (4)Arcoverde, Buíque, Tupanatingae Itaíba 80

Rio Formoso – Portal Sul (5)Barreiros, Rio Formoso, Sirinhaém, Tamandaré, São José da Coroa Grande 80

Belo Jardim (4)Alagoinha, Belo Jardim, Sanharó, Poção 80

Lajedo(10)Cachoeirinha, Canhotinho, Ibirajuba, Jucati,

Jurema,Lajedo,SãoBentodoUna,Calçado,Quipapá, Jupi 80

Garanhuns (6)Caetés, Capoeiras, Correntes, Garanhuns, Lagoa do Ouro, São João 20

CTR-Caruaru (2)Caruaru,Toritama 80

Gravatá (1)Gravatá 80

Iati (7)Iati, Águas Belas, Paranatama, Saloá, Terezinha,Brejão e Palmeirinha 80

*CTR-Ipojuca (1)Ipojuca 10

Petrolândia (1)Petrolândia 80

CTR Petrolina/Lixão do Raso da

Catarina(1)Petrolina

80

Sairé (1)Sairé 80

Salgueiro (1)Salgueiro 20

ICMS Socioambiental – Aterro Sanitário - 2018 – CPRH/TCE

34 Sertão

2

Mata Sul

0

Mata Norte

8

Agreste

Distribuição de aterros por Região de Desenvolvimento

Região

Metrop

olitana

Crescimento de Aterros

2013 2018

6811 11

17 17

Panorama dos Resíduos SólidosAmpliou o nº de

municipios

compartilhados:

2013 - 21 e 2018 - 78

Melhorou a operação

dos aterros:

2013 - 08 e 2018 - 17

Pontuação ICMS Socioambiental – Compostagem - CPRH

5 Municípios pontuados por disposição final em unidade de

compostagem.

Município Pontos

Olinda 20

Petrolândia 20

Petrolina 20

Recife 20

Sairé 20

AÇÕES

Decreto N.º 38.483 em 1/8/2012

www.semas.pe.gov.br

www.cprh.pe.gov.br

ESTUDO DE REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA O ESTADO DE PERNAMBUCO e

PLANO REGIONAL DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA OS MUNICIPIOS DA REGIÃO DA BACIA

HIDROGRÁFICA DO SUBMÉDIO SÃO FRANCISCO

MMA/SRHU/SEMAS/ITEP

REGIONALIZAÇÃO DA DESTINAÇÃO FINAL

DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DE

PERNAMBUCO - 2012

www.semas.pe.gov.br

ÚLTIMOS ESTUDOS REALIZADOS PELA SEMAS

http://www.semas.pe.gov.br/

PLANO INTERMUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PIRS)

Na RMR, a responsabilidade pela elaboração do Plano de Resíduos Sólidos

e do Programa de Coleta Seletiva ficou com a Secretaria de Cidades (atual

Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano).

Em Fernando de Noronha, a responsabilidade pela

elaboração do Plano de Gerenciamento de

Resíduos Sólidos ficou sob a responsabilidade da

Secretaria Estadual de Turismo, por meio do

PRODETUR.

PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PIRS153 municípios

RMR – SECID/MMA/CAIXA - Em elaboração

Agrupamento 1 – SEMAS – Em elaboração - Produto 4 e 5

Agrupamento 2 – SEMAS/MMA/CAIXA – Finalizado




Agrupamento 6* - CIMPAJEÚ - Consórcio de Integração dos Municípios do Pajeú -

Concluído


Agrupamento 8 - SEMAS – Finalizado

PLANO INTERMUNICIPAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PIRS)

Ganhos Possíveis

Trata-se de soluções direcionadas aos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), cuja responsabilidade deve ser

compartilhada entre poder público, sociedade civil e iniciativa privada, como determina a legislação federal

e estadual. Essa deve ser a prioridade atual junto aos municípios, que permitirá:

❑ Ganhos ambientais com a eliminação dos lixões e o estímulo à reciclagem;

❑ Ganhos sociais com a geração de empregos e de trabalho e renda para milhares de

catadores no Estado;

❑ Ganhos econômicos com a participação da iniciativa privada (empresas de limpeza urbana,

indústrias de reciclagem, empresas sujeitas à logística reversa, etc.) e dos municípios,

possibilitando maior arrecadação a partir da alocação de recursos do ICMS Socioambiental; e,

❑ Ganhos sanitários com a redução de doenças provocadas por micro e macrovetores

transmissores (ratos, baratas, insetos, etc.),

tais como a dengue, chikungunya, zica, leptospirose,

dentre outras provocadas pelo lixo.

Estratégias Públicas Estaduais Para Estimular o Plano

As estratégias públicas estaduais para estimular o plano são as seguintes:

1 - ICMS Socioambiental Pernambuco, com possibilidade de ampliação para 3,5% dos recursos para a área

de resíduos sólidos;

2 - Planos Intermunicipais de Resíduos Sólidos (PIRS) elaborados, com diretrizes estabelecidas para todos

os municípios e consórcios possíveis;

3 - Apoio técnico na elaboração de Termos de Referência e Orçamento Básico;

4 - Prioridade no licenciamento de aterros sanitários consorciados;

5 - Priorizar áreas menos assistidas e consórcios mais viáveis economicamente;

6 - Apoio técnico na elaboração de projetos de captação de recursos;

7 - Apoio para articulação com empresas e com a Coalizão Embalagens

DIAGNÓSTICO DA

SITUAÇÃO ATUAL

DIAGNÓSTICO DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE

RESÍDUOS SÓLIDOS NOS MUNICÍPIOS DE PERNAMBUCO

Composição Gravimétrica

2%3%

13%

13%

20%

49%

PERNAMBUCO - COMPOSIÇÃO GRAVIMÉTRICA MÉDIA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

Vidro (%)

Metal (%)

Papel/ Papelão (%)

Plástico (%)

Rejeitos (%)

Matéria Orgânica (%)

POTENCIAL DE RECICLÁVEIS – 31%

POTENCIAL DE ORGÂNICOS – 49%

REJEITOS – 20%

31%



Disposição Final por Quantidade

O quadro relativo à situação quanto à disposição final de resíduos sólidos em 2018, considerando as diversas

fontes consultadas (PIRS, CPRH e TCE) indicam um atendimento precário em relação à quantidade de

municípios desprovidos de aterro sanitário.

Fonte: TCE-PE (2019)



Disposição Final por Município

Fonte: TCE-PE (2019)



Quantidade de Aterros Sanitários Licenciados 17

Municípios que dispõem em Aterros Controlados 2

Municípios que dispõem em Aterros Sanitários 78

Municípios que dispõem em Lixões 103

Fonte: TCE-PE/CPRH (2019)



Aterros Licenciados e Galpões de Triagem

Fonte: TCE-PE/CPRH/ITEP

O mapa relativo à situação quanto à disposição final de resíduos sólidos em 2018 nos municípios de

Pernambuco indicam as regiões do Sertão (Araripe, São Francisco, Moxotó, Pajeú, Central e Itaparica), do

Agreste (Setentrional e parte do Central), a Mata Norte e parte da Mata Sul, como as menos favorecidas.

Por sua vez, as regiões do Agreste Meridional, a Mata Sul Litorânea, a Região Metropolitana do Recife e

alguns municípios isolados como Petrolina, Salgueiro, Petrolândia, e Arcoverde no Sertão, possuem aterros

sanitários.

Centro de Educação

Ambiental de Rio Formoso

(2013)

Operação do Aterro Sanitário

de Rio Formoso (2012)



Coleta Seletiva e Organizações de Catadores

Fonte: SEMAS, 2019

Os municípios de Petrolina, Arcoverde, Serra Talhada e Tabira no Sertão; Garanhuns e Caruaru no Agreste;

Sirinhaém, Rio Formoso, Tamandaré, São José da Coroa Grande, Barreiros, Amaraji e Cortês na Mata Sul;

Recife, Olinda, Abreu e Lima, Jaboatão dos Guararapes, Cabo de Santo Agostinho, Ipojuca, São Lourenço da

Mata e Camaragibe, Itapissuma e Igarassu na RMR, e Timbaúba na Mata Norte, possuem Galpões de

Triagem e Cooperativas/Associações de Catadores.

Galpão da Coopecamarest,

em Serra TalhadaGalpão da Associação de

Catadores de São José da

Coroa Grande

Galpão da Associação de

Catadores de Arcoverde



MUNICÍPIOPOPULAÇÃO

(hab)

REPASSE ICMS SA (R$/ano)

GASTO ATERRO (R$/ano)

% ICMS SA em relação

ao custo

RECIFE 1.637.834 20.923.612 29.513.599 71%

JABOATÃO DOS GUARARAPES 697.636 7.455.831 12.352.132 60%

PETROLINA 343.865 3.999.523 5.683.575 70%

CARUARU 356.872 3.428.162 4.367.955 78%

PAULISTA 329.117 3.270.546 6.276.962 52%

CABO DE SANTO AGOSTINHO 205.112 2.015.242 3.525.366 57%

ABREU E LIMA 99.622 1.027.323 1.703.682 60%

IGARASSU 115.640 1.111.760 2.090.064 53%

TOTAL 3.785.698 43.231.999 65.513.335 66%

IMPACTO DO ICMS SOCIOAMBIENTAL NA DESPESA DOS MUNICÍPIOS MAIORES



Projetos Encaminhados ao FEM (2014-2015)

Fonte: FEM (2014-2015)

Os dados obtidos no FEM, indicam que o Governo do Estado propôs investir

inicialmente um total de R$ 6.243.181,00 em ações e projetos na área de

resíduos sólidos, os quais são acompanhados pela SEMAS, dos quais a

parcela de Araripina foi transferida para pavimentação de ruas e os

investimentos e Requalificação e Ampliação do Aterro Sanitário de Iati já

foram utilizados.

Deste total ficaram:

Projetos destinados aos Consórcios R$ 3.798.747,46

Intervenções na Infraestrutura Física R$ 800.310,00

OBS: Essas informações precisam ser confirmadas pela SEPLAG



Cooperativas e Associações de Catadores

Quantidade de catadores de materiais recicláveis organizados em cooperativas/associações ou

grupos em formação em Pernambuco

LOCAL

QUANTIDADE

(catadores)

ENTIDADES

(número)

PRODUÇÃO

(t/mês)

RECEITA

(R$/mês)

RMR 465 25 651 R$127.466,54

INTERIOR 433 42 260 R$227.905,80

TOTAL 898 67 911 R$355.372,34

Quantidade de MR coletados pelas cooperativas/associações do total de resíduos sólidos produzidos no

Estado ..................................................................0,31%

Quantidade de catadores de MR no Estado...............................6.034 catadores

Somente 15% dos catadores de MR estão organizados em cooperativas/associações

Produção estimada de MR no Estado proveniente dos RSU...........76.000 t/mês

RECICLA PERNAMBUCO

Patrocínio: PETROQUÍMICA SUAPE

Convênio: nº 014/2014

Partícipes: PQS, CITEPE, SEMAS, SDEC e ITEP

Vigência: 28.02.2014 a 27.06.2016

Objeto: Desenvolvimento de ações e aquisições de equipamentos e materiais para a

coleta seletiva com catadores de matérias recicláveis, compreendendo: organização

e estruturação da associação/cooperativa (incubação), construção e recuperação de

galpão de triagem com respectivos equipamentos, capacitação dos catadores de

materiais recicláveis, técnicos e gestores das prefeituras, implantação e ampliação

da coleta seletiva.

Municípios beneficiados- Mata Sul: Amaraji, Barreiros, Cortês, Gameleira, Rio

Formoso, São José da Coroa Grande, Sirinhaém e Tamandaré; Agreste : Garanhuns

e Buíque; e, Sertão : Arcoverde e Serra Talhada.

11 Lixões encerrados - Amaraji, Barreiros, Buíque, Cortês, Escada, Gameleira,

Primavera, Ribeirão, Rio Formoso, Sirinhaém e Tamandaré.

Construção e recuperação de galpão de triagem:

08 Galpões concluídos - Arcoverde, Barreiros, Garanhuns, São José da Coroa

Grande, Serra Talhada (02), Sirinhaém e Tamandaré.

01 Galpão concluídas as obras de recuperação da estrutura metálica - Rio Formoso.

04 Pontos de Apoio para a triagem funcionando - Amaraji, Cortês, Gameleira e Rio

Formoso.Apoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADESECRETARIA ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Executor: ITEP – INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PERNAMBUCO

O projeto RELIX é uma ação da Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do Governo de

Pernambuco com o patrocínio do Sesi Pernambuco.

Objeto: ações culturais, educativas e provocativas, com o intuito de criar consciência da

necessidade de evitar a produção de lixo e incentivar a reciclagem.

PROJETO RELIX

RECUSE – REPENSE – REDUZA – REUTILIZE – RECLICLEwww.projetorelix.com.br

Patrocínio: SESI - SERVIÇO SOCIAL DA INDUSTRIAApoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE

Primeira versão:

setembro a dezembro/2014.

NOVA EDIÇÃO - Outubro 2017 a

Fevereiro 2018

http://www.projetorelix.com.br/

Ações realizadas:

- 300 apresentações teatrais, incluindo apresentações em escolas,

apresentações em praças públicas, e em industrias, totalizando 90.000

expectadores.

- 80.000 cartilhas orientadora distribuídas.

- aplicativo para celular.

- doação de 100 bicicletas coletoras e kit (bolsa, camisa UV e chapéu), em

apoio a 28 cooperativas/ associações de catadores (334 catadores, sendo 200

mulheres e 134 homens) no ano 2015. E recuperação e entrega de mais 100

em 2018.

- doação de conjuntos de lixeiras (orgânico e reciclável).

- exposição fotográfica sobre a rotina dos catadores.

PROJETO RELIX


Patrocínio: SESI - SERVIÇO SOCIAL DA INDUSTRIA

Apoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE


Area de atuação: 25 municípios

Região Metropolitana do Recife: Abreu e

Lima, Araçoiaba, Cabo de Santo Agostinho,

Camaragibe, Igarassu, Ilha de Itamaracá,

Ipojuca, Itapissuma, Jaboatão dos

Guararapes, Moreno, Olinda, Paulista,

Recife, São Lourenço da Mata, e

Municípios do RECICLA PE: Mata Sul: Rio

Formoso, Tamandaré, Sirinhaém,

Gameleira, Barreiros, São José da Coroa

Grande, Amaraji e Cortês; Agreste:

Garanhuns; e, Sertão: Arcoverde e Serra

Talhada.

PROJETO RELIX


Patrocínio: SESI - SERVIÇO SOCIAL DA INDUSTRIA

Apoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE


150 apresentações teatrais ( 132 em 63 escolas, 5

em praças públicas, e 14 em industrias, totalizando

43.500 expectadores)

Doação de 150 bicicletas coletoras e kit (bolsa,

Camisa UV e chapéu) - 28

cooperativas/associações

de catadores (200 mulheres e 134 homens)

- 39.000 cartilhas orientadora distribuídas.

Exposição fotográfica sobre a rotina dos catadores

25 Municípios - 28 Cooperativas

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA SEMAS VISANDO APOIAR A LOGÍSTICA

REVERSA.

Equipamentos Eletroeletrônicos (REEE): O Estado têm atuado para a regulamentação da

Lei nº 15.084 de 2013, que determina a instalação de pontos de coleta de Resíduos de

Equipamentos Eletroeletrônicos (REEE) a partir da comercialização no estado, com a

parceria de agentes sociais, cooperativas e associações de catadores, e outras instituições

públicas e privadas, resultando numa minuta de decreto. Optou-se por termo de

compromisso.

Pilhas e Baterias - Assinatura do termo de compromisso para implantação da logística

reversa de pilhas e baterias - Abinee, GreenEletron, Sindvarejista, Sindicom, Sesc, Senac e

CPRH.

Pneus Inservíveis: Iniciativas da SEMAS em parceria com a Secretaria Estadual de Saúde

em apoio ao programa Reciclanip via empresa Cidade Verde, visando levantar os principais

locais de coleta e integrar mais municípios ao programa.

ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA SEMAS VISANDO APOIAR A LOGÍSTICA

REVERSA.

Embalagens Plásticas: Iniciativas de apoio a FIEPE que está estruturando a implantação

da logística reversa de embalagens plásticas. Contato: Anísio Bezerra Coelho

Presidente do Conselho Temático de Meio Ambiente – CONTEMA . Coalizão Embalagens

Demais setores da logística reversa têm sido contemplados no atendimento as demandas

da população, através da orientação a destinação adequada dos resíduos, bem como com

a participação na elaboração do Manual de Destinação Final de Resíduos Sólidos no

Estado. DESAFIOS DA FIEPE

Fonte:

http://www.semas.pe.gov.br/c/document_library/get_file?uuid=6d1a

1721-d6be-497b-9431-9f29837b7841&groupId=709017

OBRIGADA!

Equipe SEMAS

Bertrand Alencar

Superitendente de Meio Ambiente – SMA Contato – 31847974

[email protected]

Adriana Dornelas adriana.dornelas @semas.pe.gov.br

Analista Projeto Ambiental -GRSOL

Lauande Botelho [email protected]

Analista Fundiário-GRSOL

panorama da gestão de resíduos sólidos em pe · legislaÇÃo estadual lei nº 14.236, 13dez2010...

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