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Ministério dasComunicações

　　　　　　

　　

　　

　　　　　

　　　

　　　　

Painel: Modelagens de Atendimento

Átila Augusto SoutoDepartamento de Serviços de Universalização de Telecomunicações

Secretaria de TelecomunicaçõesMinistério das Comunicações

20-10-2010


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Consulta Pública do Ministério das Comunicações (2008):- 300 contribuições (12,61% do total) no tema de Gestão do Espectro.

- 120 contribuições (4,5% do total) no tema de Telecomunicações Rurais.

Dentre as Principais Contribuições da Consulta Pública:

- Alocação de novas faixas de radiofreqüência, inclusive com bandas destinadas a políticas públicas para atendimento de áreas rurais.

Total de 2.632 contribuições

Políticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações


2Políticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações

• Para a ampliação e a universalização dos serviços de telecomunicações existem alguns instrumentos:

– A definição de obrigações de universalização nos contratos das concessionárias que prestam serviços em regime público; PLANO GERAL DE METAS DE UNIVERSALIZAÇÃO

– O uso dos recursos do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (FUST) para a cobertura de obrigações adicionais; AMPLIAÇÃO DA APLICAÇÃO: PL 1481/2007

– O estabelecimento de condicionamentos administrativos ao direito de exploração de serviços no regime privado; EXEMPLO: LICITAÇÃO DE RADIOFREQUÊNCIAS

– Complementarmente, pela ação direta do Estado. EXEMPLOS: GESAC, TELECENTROS.

INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS EM TELECOMUNICAÇÕES


3Políticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações

DIRETRIZES

• Portaria MC nº 178, de 22 de abril de 2008, que dispõe sobre diretrizes para implementação das políticas públicas em telecomunicações, determina à Agência Nacional de Telecomunicações – Anatel que devem ser tomadas ações que assegurem a ampliação do acesso à Internet em banda larga, bem como ampliado o acesso aos serviços de telecomunicações em áreas rurais.

• Portaria MC nº 431, de 23 de julho de 2009, que institui o Programa Nacional de Telecomunicações Rurais, indicando o uso preferencial da faixa de radiofrequências de 450 - 470 MHz para atender às áreas rurais com serviços de telefonia e dados, com garantia de serviço banda larga para as escolas rurais.

PRÓXIMOS PASSOS

• a) Edição de novo Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 450 - 470 MHz. Obs: Já houve a Consulta Pública Anatel nº 24/2009, de 12 de junho de 2009 – “Proposta de Regulamento sobre Canalização e Condições de Uso de Radiofreqüências na Faixa de 450 MHz a 470 MHz”. (ANATEL)

• b) Definição do modelo de outorga de radiofrequências na faixa de 450 - 470 MHz: Imputação ou Licitação para a exploração de serviços de telecomunicações. (Governo e ANATEL)


PRINCIPAIS PONTOS DA PORTARIA MC 431/2009PRINCIPAIS PONTOS DA PORTARIA MC 431/2009

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Institui o Programa Nacional de Telecomunicações Rurais:

– prevê oferta simultânea de serviços de telefonia e de dados em banda larga (Internet).

– uso de radiofrequências na faixa de 450-470 MHz.

– atendimento prioritário de propriedades rurais, não excluída a possibilidade de outros atendimentos que viabilizem a sustentabilidade econômica dos serviços.

– atendimento gratuito em todas as escolas públicas rurais situadas na área de prestação do serviço de dados em banda larga (Internet), durante a totalidade do prazo de outorga.



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CDMA 450

Raio de20 a 50 Km

Central

Voz Dados

Voz

Voz e Dados

Voz


Rede de Voz (telefonia) e Dados (Internet) em 450MHz

Ministério dasComunicaçõesPGMU 3 (Proposta)PGMU 3 (Proposta)

O Novo PGMU-3 tem 4 grandes grupos de metas:1)Implantação de Telefone de Uso Público (TUP) em novas localidades: aproximadamente 110 mil novosTUP.

2)Backhaul: a) Aumento de 4 x na capacidade do backhaul nas sedes de 3.439 municípios.b) Extensão do backhaul (público, sob demanda) às demais 2.125 sedes de

municípios.c) Atendimento de backhaul em localidades com população maior que 1 mil

habitantes e mais de 50 linhas telefônicas em serviço (aproximadamente 1500 localidades).

3) Acesso Individual Classe Especial (AICE), deverá ser reformulado para atender assinantes de baixa renda inscritos no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (aproximadamente 13 milhões de famílias beneficiárias do Bolsa-família, dos quais 8 milhões potenciais beneficiárias em áreas urbanas).

4)Acesso Individual Rural: A partir de 1º de janeiro de 2011, as concessionárias do STFC na modalidade Local deverão ofertar o acesso individual na área rural, por meio de plano alternativo de serviço, nos termos de regulamentação específica a ser estabelecida pela Anatel.

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Instalação de novos telefones públicos (TUP):

Além do atendimento a localidades com mais de cem habitantes, deve ser contemplada a população de áreas não urbanas, a fim de ampliar o acesso ao STFC. Nesta etapa serão atendidos os seguintes locais:

• 79.025 escolas públicas rurais • 14.284 postos de saúde pública em área rural • 8.923 assentamentos de trabalhadores rurais • 4.366 aldeias indígenas • 1.622 organizações militares das Forças Armadas • 841 comunidades remanescentes de quilombos ou quilombolas • 741 aeródromos públicos • 498 populações tradicionais e extrativistas fixadas nas unidades de conservação de uso sustentável • 209 postos da Policia Rodoviária Federal

** Posto de Serviço Multifacilidades (PSM): A instalação de Postos de Serviço Multifacilidades em Unidades de Atendimento a Cooperativas Rurais, em substituição aos Postos de Serviço de Telecomunicações (PST), tem como objetivo incentivar o uso de equipamentos mais modernos e estimular novos modelos de atendimento aos usuários.

PGMU 3: TUPPGMU 3: TUP 7

Ministério dasComunicaçõesComentários FinaisComentários Finais

• Desafios de uma Proposta Integrada para as Telecomunicações Rurais:

• Oferecer uma solução específica que permita o atendimento de grande parte das metas de universalização de telefonia em áreas rurais:

• Assinantes Individuais• TUP• Escolas e Postos de Saúde• Outros (assentamentos, quilombos, aldeias indígenas, forças

armadas, polícia rodoviária, etc.)

• Preferencialmente uma solução que também permita o início do atendimento em banda larga nas áreas rurais.

• Em vários países a adoção de WLL em 450 MHz, como extensão do serviço fixo, tem se mostrado a solução viável do ponto de vista econômico e tecnológico na oferta de serviços de telefonia e de acesso à Internet.

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Material de apoio


BackhaulSTFC

Infraestrutura de Backhaul sendo

ampliada até 2010.(Troca de Obrigações)

Infraestrutura de Backhaul

existente em 2008.

aPolíticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações


Municípios Brasileiros que estavam

sem cobertura SMP no final de 2008.

Infraestrutura SMP sendo ampliada de

forma a cobrir todo o país em 2010.

(Compromissos de abrangência da

licitação 3G)

bPolíticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações


c

– Implantação em paralelo com a expansão do backhaul.

– Conexão Banda Larga gratuita (até 2025) para todas as

Escolas Públicas Urbanas.

– Mais de 56 mil escolas públicas serão conectadas no país (até o final de 2010).


Hoje já estão conectadas 44 mil escolas, beneficiando 26 milhões de alunos.

• Programa Banda Larga nas Escolas (desde 2008):


TELECOMUNICAÇÕES EM ESCOLAS RURAIS HOJE

d

BrasilLocalização Total Com telefone Com Banda Larga

Rural 86.654 22.796 1.003

100% 26,31% 1,16%

100%

26,31%

1,16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Com Telefone Com Banda Larga

Escolas da Área Rural

Fonte: MEC – INEP 2008



Acesso Internet banda larga para áreas remotas.

Serviço via satélite.

Pontos de presença: expansão prevista de 12 mil pontos para 15 mil pontos.

Conexão de Órgãos Públicos.

Acesso em Telecentros.

Desenvolvimento de Projetos Comunitários.

Uso de software livre.

GESAC

ePolíticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações


São Gabriel da Cachoeira – AM(TeleMedicina)

Alta Floresta - MT

Belém – PA(Oficina de Capacitação)

Mucajaí - RRAlto Xingu – MT/PA

GESAC Ampliação para 15 mil pontos de presença.

fPolíticas de TelecomunicaçõesPolíticas de Telecomunicações

TELECENTROS

http://www.idbrasil.gov.br/imagens/kuikuros_alto_xingu.jpeg

http://www.idbrasil.gov.br/imagens/oficina_sl_em_altafloresta_mt.jpeg

Ministério dasComunicaçõesCOBERTURA RURAL EM 450 MHzCOBERTURA RURAL EM 450 MHz g

450MHz

1

800/900MHz

~3x

1.8/1.9GHz

~13x

Urbano Denso Urbano Suburbano Rural450 MHz 1 1 1 1800/900 MHz 2.35 2.34 1.97 1.841.8/1.9 GHz 16.6 11.14 6.78 7.75

Cobertura comparativa de algumas faixas de frequência (número de ERBs necessárias)


h

Exemplo: Alegrete – RS: área de 7.800 Km2 Duas torres com raio de cobertura de 40 Km cada podem atender toda a área do município.

COBERTURA RURAL EM 450 MHzCOBERTURA RURAL EM 450 MHz


Exemplo: Cobertura SMP no eixo da BR-060 (BRASÍLIA – GOIÂNIA)

COBERTURA RURAL COM O SMPCOBERTURA RURAL COM O SMP

O SMP 2G/3G pode auxiliar na cobertura de serviços de telecomunicações em áreas rurais, principalmente nas adjacentes às áreas urbanas e ao longo de rodovias.

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