pacto pela a educação - institutofonte.org.brinstitutofonte.org.br/sites/default/files/03 -...

Pacto pela Educação

MODELO TODOS POR PERNAMBUCO

Marca da experiência pernambucana em Gestão Pública

AA

DIÁLOGO NORDESTELimites e possibilidades da avaliação das políticas

públicas: a prática do Nordeste

Estudo de Caso Pernambuco: PACTO PELA EDUCAÇÃO

Maurício CruzSecretário Executivo de Desenvolvimento do Modelo de Gestão

Presidente do Instituto de Gestão-PESEPLAG – Secretaria de Planejamento e Gestão

Governo de Pernambuco



Marca da experiência pernambucana em Gestão Pública

Modelo Todos por PernambucoMarca da experiência pernambucana em Gestão Pública


O Estado é uma ORGANIZAÇÃO – Organização Complexa - Demanda Gestão

Organização de “Tiro Curto” – Demanda Foco em Resultados – Transformação da Realidade

Por ser uma Organização Complexa, o Estado demanda UNICIDADE E INTEGRAÇÃO como pré-requisitos para o Foco em Resultados

Unicidade e Integração – MODELO DE GESTÃO que precede o PLANEJAMENTO (o desenvolvimento do segundo depende da definição prévia do primeiro)

MODELO DE GESTÃO COM FOCO EM RESULTADOS: Planejar / Executar / Avaliar / Replanejar são fases de um mesmo Processo: Ciclo de Gestão de Políticas Públicas

Todas as etapas do Ciclo possuem rotinas próprias, que devem ser formalmente trabalhadas e acompanhadas pari-passu pela Organização

Pernambuco é “player” importante – MODELO TODOS POR PERNAMBUCO


Modelo customizado, e não “importado”

Plenamente suportado pela Liderança – “É do Governador”

Implantado em mar/2008 - Marco legal em set/2009

Agrega atividades complementares (Formação continuada de capital humano, Inteligência Orçamentária, Instituto de Gestão, Apoio aos Municípios, etc.)

Conduzido por “Guardião do Conceito” – Núcleo de Gestão - CoG

Coordenação colegiada e Orientação Estratégica para o Modelo de Gestão (CASA CIVIL / SECGE / SEPLAG / SAD / SEFAZ / PGE / AESP / GABINETE)

Apoio ao Governador no processo decisório – reuniões semanais

Atuação intensa nas etapas do Ciclo de Gestão (Negociação com os stakeholders para a priorização das políticas públicas; Garantia do alinhamento orçamentário para as metas prioritárias (CPF); Monitoramento; Correção de rumos para obtenção de resultados pelo governo)

Mapa da Estratégia

Mapas Setoriais

PPA

PACTO PELA SAÚDE - AMPLIAR A OFERTA E A QUALIDADE DE SERVIÇOS DE SAÚDE

MELHORAR A GESTÃO DO SISTEMA DE SAÚDE

IMPLANTAR O NOVO MODELO DE GESTÃO NA SECRETARIA DE SAÚDE

Implantação do Novo Modelo de Gestão dos

Hospitais Estaduais

SES - FES242

Implantação do Novo Software de Gestão de

Saúde

SES - FES244

Implantação do Núcleo de Informações Estratégicas

SES - FES245

Implantação do Novo Modelo de Produtividade para os

Profissionais de Saúde

SES - FES243

AMPLIAÇÃO DA COBERTURA DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

REFORMA, AMPLIAÇÃO E EQUIPAGEM DE UNIDADES HOSPITALARES

Implantar Farmácia do Lafepe - Barreiros

SES - LAFEPE244

FORTALECIMENTO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA

MELHORIA DA ATENÇÃO BÁSICA

Fortalecimento do Programa de Prevenção do Câncer de Colo de Útero e de Mama

SES - FES130

Qualificação do Programa Saúde da Família

SES - FES362

DESENVOLVIMENTO DA REDE DE COMERCIALIZAÇÃO DO LAFEPE

APRIMORAMENTO MERCADOLÓGICO DOS PRODUTOS E SERVIÇOS OFERTADOS PELO LAFEPE

Implantar Farmácia do Lafepe - Surubim

SES - LAFEPEX102

Implantar Farmácia do Lafepe - Timbaúba

SES - LAFEPEX113

Implantar Farmácia do Lafepe - Barreiros

SES - LAFEPEX124

MELHORIA DA QUALIDADE NA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE SAÚDE

MELHORIA DO ATENDIMENTO AMBULATORIAL E AUXILIAR

Implantar os Exames Oftalmológicos e Fornecimento de Óculos para

Adultos do Programa Paulo Freire

SES - FESX491

Implantar o Projeto Boa Visão

SES - FESX69

Implantar o Programa SANAR -Programa de Enfrentamento às

Doenças Negligenciadas

SES - FESX58

Definição e Implantação do Modelo de Funcionamento dos Ambulatórios

SES - FES85

AMPLIAÇÃO DA COBERTURA ESTADUAL DE ASSISTÊNCIA PRÉ-HOSPITALAR MÓVEL/SAMU

Implantar Serviços de Urgência Pré-Hospitalar Móvel Baixa Complexidade

(Ambulância SAMU USB) em municípios com menos de 40 mil habitantes

SES - FESX136

Implantar Serviços de Urgência Pré-Hospitalar Móvel Média Complexidade

(Ambulância SAMU USA) em municípios com mais de 40 mil habitantes

SES - FESX47

IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE REDUÇÃO DE ACIDENTES DE MOTOS

Realizar Campanhas para Redução de Vítimas de Motos

SES - FESX210

AMPLIAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARA ARMAZENAGEM, DISTRIBUIÇÃO E DISPONIBILIZAÇÃO À POPULAÇÃO DE

INSUMOS FARMACEUTICOS

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares -

Ouricuri

SES - FESX521

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares –

Serra Talhada

SES - FESX522

Implantação da Central de Armazenagem e Distribuição

de Insumos para Saúde

SES - FES134

Construção e Reforma de Farmácias Hospitalares –

Palmares

SES - FES651

IMPLANTAÇÃO DE SERVIÇOS COMPLEMENTARES E ESPECIALIZADOS DE SAÚDE

Implantar Bancos de Leite nos municípios com mais de

40 mil habitantes

SES - FESX145

Criar o Centro de Referência do Idoso, no Hospital Geral

de Areias

SES - FESX141

CONSTRUÇÃO DE UNIDADES DE SAÚDE

Construção e Equipagem do Hospital de Jaqueira

SES - FES658

Construção e Equipagem do Hospital de Palmares –

Operação Reconstrução

SES - FES866

Implantação da UPA Petrolina

SES - FES209

Construção e Equipagem do Hospital de Água Preta

SES - FES656

Construção e Equipagem do Hospital de Barreiros

SES - FES655

Construção e Equipagem do Hospital de Cortês

SES - FES657

Implantação da UPA-Especialidades – Petrolina

SES - FES876

Construção do Hospital Pelópidas da Silveira

(Metropolitano Oeste)

SES - FES73

Construção do Hospital Regional Mestre Vitalino

SES - FES831

Transformar o Hospital Regional do Agreste em

Unidade Especializada em Traumas

SES - FESX455

Implantação da UPA-Especialidades - Garanhuns

SES - FESX526

Implantação da UPA-Especialidades - Caruaru

SES - FESX528

Ampliar o número de Leitos – UTI Adulto e

Criança

SES - FESX127

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –

Hospital Barão de Lucena

SES - FES536

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Belarmino

Correia - Goiana

SES - FES650

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –

Hospital Dom Moura -Garanhuns

SES - FES539

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Regional do

Agreste - Caruaru

SES - FES588

Ampliação e Reforma dos Hospitais Estaduais –Hospital Regional Dr.

Sílvio Magalhães -Palmares

SES - FES545

IMPLANTAÇÃO DO MODELO DE REDE DE ATENÇÃO EM SAÚDE BUCAL

Ampliar o número de Leitos – UTI Adulto e Criança

SES - FESX137

Implantar Urgência Odontológica nos Hospitais

Estaduais

SES - FESX513

Operacionalizar a Fluoretação das Águas de

Abastecimento de Pernambuco

SES - FESX523

Pactuar junto aos municípios a implantação de ações de Promoção à Saúde

Bucal

SES - FESX524

Implantar Laboratórios Regionais de Prótese

Dentária nas Regionais de Saúde

SES - FESX525

P

Planejamento Longo Prazo

Programa de

Governo

Seminários

Regionais

VISÃO DE FUTUROPernambuco, um lugar melhor para trabalhar e melhor para viver

PREMISSAS

Responsabilidade, Transparência e Controle Social

Ciclo Integral de Gestão, com Foco em Resultados

Disposição para o diálogo com a Sociedade

QUALIDADE DE VIDA – UMA VIDA MELHOR PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Pacto pela Educação - Ofertar educação de qualidade para todos,

com foco na qualificação profissional

Pacto pela Saúde – Ampliar a oferta e a qualidade de serviços de saúde

Pacto pela Vida – Reduzir continuamente a criminalidade no

Estado

Universalizar o acesso à água e ao esgotamento sanitário

Promover a cidadania, combater as situações de desigualdade social e

ofertar oportunidades para o esporte, lazer e cultura

Melhorar a habitabilidade e a mobilidade

O ESTADO DO FAZER – CAPACIDADE DE GERAR RESULTADOS PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Alcançar uma gestão pública eficaz, através do aprimoramento contínuo do Modelo de Gestão, da valorização do servidor e da

manutenção do equilíbrio fiscal dinâmico

FOCOS PRIORITÁRIOS

Estratos mais vulneráveis da população

Interiorização do desenvolvimento e da ação do

Estado

Consolidação das bases para um novo Ciclo de Desenvolvimento

Econômico

NOVA ECONOMIA - OPORTUNIDADES PARA TODOS OS PERNAMBUCANOS

Promover o desenvolvimento rural sustentável

Promover a sustentabilidade ambiental

Promover o desenvolvimento econômico, com foco na geração de

empregos e na economia do conhecimento

Aumentar e qualificar a infraestruturapara o desenvolvimento

COPA 2014 – Preparar e mobilizar o Estado para receber os jogos da Copa

do Mundo

Legado Anterior

Equipes de Suporte à Gestão

Acompanhamento da Execução

Monitoramento Intensivo

D C

Segurança - Pacto pela Vida


Pacto pela Saúde

49

0102030405060708090

100

1

Jan Fev Mar Abr Mai Jun 1º Sem Var. Vít. Jul Ago Set Out Nov Dez 2º Sem Var. Vít. Acum Var. Vít.

2012 7 5 3 7 3 7 7 -8% -17 3 3 -35% -7 7 -10% -24

CVLI 12 34 34 26 32 30 32 188 - - 13 13 - - 201 - -

2011 7 7 5 5 3 7 7 0% 0 5 7 5 3 3 3 5 1% 2 5 1% 2

CVLI 11 32 33 35 45 28 32 205 - - 36 25 31 23 23 22 160 - - 365 - -

2 / 1

Prazeres

0 / 1

Cajueiro Seco0 / 1

Barra de Jangada

0 / 0

Candeias

0 / 0

Piedade

0 / 0

Sucupira 0 / 0

Dois Carneiros

1 / 0

Guararapes

Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4

6,97

12,39

17,81

24,00

5

9

13

Meta Média 2012

AIS 06

META QUALIS

RESP

ONS

ÁVEI

S

ME

NS

AL

QUADRANTES

REPRESSÃO AO CRACK 2

AUTORIA CVLI

CONTRA-AMEAÇA

CVLI FOCO QUALIS

AUTORIA IP

MALHAS DA LEI

MANDADOS

SE

MA

NA

L

APREENSÃO DE ARMAS

RECOLHIMENTOS

REPRESSÃO AO CRACK 1

SOSSEGO

RISCO ZERO

RESGATE DE VIDAS

ACOMP. DE PRESOS

- 5 + 19,3% 179 CVP/ 96,7% ATIV. ( JUN) 5

9ª 7 516,1 g APR. - 516,1 CRACK (JUN) 12ª

14ª 7 12 INQ. / 4 TENT. CVLI (JUN) 11ª

- 7 NÃO INFORMADO

16ª 7 63 INQ. / 18 CVP* (JUN) 19ª

15ª 7 15 MAND. / 15 DE CVLI (MAI) 10ª

20ª 5 13 MAND. CUMP. / 6 DE CVLI (JUN) 22ª

- 7 82,4% 14 OITIVAS + 73 AMEAÇAS (JUN) 0

17ª 7 5 ARMAS APREENDIDAS 19ª

17ª 7 7 RECOLHIM. (3 FLAG. + 4 MAND.) 14ª

23ª 5 1 PONTO DEBELADO 17ª

16ª 7 4 FLAGRANTES / 7 OPERAÇÕES 15ª

21ª 5 479 ESTABELECIMENTOS ABORDADOS 22ª

- 3 25% - 1 RESGATE DE TENT. CVLI 13

- 7 A INICIAR COLETA DE DADOS -

JUN

1ª

16

2ª

7

3ª

7

4ª

1

Mês

31

0 / 0

Zumbi do Pacheco

* Vítimas da semana 2011/ Vítimas da semana 2012

0 / 1

Muribeca

1 / 0

Vila Rica

A

2007 a 2010 Implantação Triplo E

2011 a 2014 Maturidade Inovação

2015 a 2018 Disseminação

PLANOS ESTRATÉGICOS

ORGANIZACIONAIS

APOIO AOS MUNICÍPIOS

MODELO TODOS POR PERNAMBUCO - Etapas

Pernambuco em Números - Educação

2.174,7 mil alunos (ensino básico + profissional)

557,5 mil atendidos pelo Estado (2,2 mil educação infantil / 218,0 mil ensino fundamental / 332,0 mil ensino médio / 5,3 mil educação profissional)

1.028,5 mil atendidos pelos municípios

16 Gerências Regionais de Educação

1.052 escolas públicas estaduaisFonte: INEPDATA – Censo Escolar 2014

Rede física em situação precária

Mais de 50% dos alunos do ensino fundamental com distorção idade-série

180 mil crianças entre 07 e 14 anos fora da rede escolar de ensino fundamental

12% da população com idade entre 15 e 17 anos fora do sistema escolar

21ª posição no ranking do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica no Ensino Médio – IDEB dentre os 27 Estados do País

24% de Abandono Escolar no Ensino Médio (26ª posição entre 27 Estados do País).

A Educação Pública em Pernambuco | Antes de 2007

Fonte: Secretaria Estadual de Educação


Política voltada para aumento da qualidade da educação pública, com base na Gestão por Resultados no ambiente escolar

Foco no Ensino Médio (337 mil alunos) – Em 2016 EFAF passou a ser acompanhado (873 escolas de EM e EFAF)

Acompanhamento do desempenho individual de estudantes em 300 Escolas de Referência, em português e matemática

Estabelecimento e pactuação de diretrizes e metas para cada Escola – acompanhamento de indicadores de processo e de resultado

Educação de tempo integral / ensino técnico / profissionalização da gestão escolar / aporte tecnológico para as escolas / BDE

Implantado em 2011Marco Legal em 2013

Pacto pela Educação Sistemática de M&A – Gestão por Resultados:

Relatório de indicadores – Núcleo SEPLAG

Definição de Grupos Prioritários (873 Escolas -> 240 Prioritárias com IDEPE 2013 < 3,4 no EM e < 3,5 no EFAF -> 129 para Reuniões Operacionais com IDEPE 2014 < 3,4 e < 2013)

Realizações de reuniões estratégicas (Estado), táticas (GREs) e operacionais (Escolas) – Núcleo SEPLAG in loco – envolvimento de diretores, equipes gestoras, equipes pedagógicas, professores e representações de alunos

Realização de oficinas de capacitação em planejamento, gestão por resultados e ferramentas de gestão para gestores e diretores da rede

Produção de relatórios pós reuniões táticas e operacionais

Acompanhamento periódico das ações e resultados – reuniões M&A com Governador

Elaboração e acompanhamento de encaminhamentos – Atas Reuniões 3 Gerações SEPLAG


Pacto pela Educação INDICADORES FINALÍSTICOS

IDEPE - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica de Pernambuco

IDEB - Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

INDICADORES DE RESULTADO Proficiência na prova do SAEPE Nota interna Taxa de Aprovação Taxa de Abandono

Taxa de Distorção Idade-Ano

INDICADORES DE PROCESSO Frequência do Estudante

Frequência do Professor

Aulas Previstas X Aulas Dadas

Cumprimento dos Conteúdos Curriculares

Alunos Abaixo da Média

Participação de Familiares em Reuniões Escolares

Participação nas Avaliações Externas

Participação nas Avaliações Internas


Pacto pela Educação | Sistemática de M&A ESTADO

Pacto pela Educação | Sistemática de M&A

Pacto pela Educação | Sistemática de M&A GRE

Pacto pela Educação | Sistemática de M&A ESCOLA

REFORMASTECNOLOGIA NAS

ESCOLAS

RESULTADOS

AMBIENTE

CURRÍCULO MÍNIMO SAEPE

EXPANSÃO DO ENSINO TÉCNICO

ENSINO INTEGRAL

CAPACITAÇÃO E RECONHECIMENTO

PROFESSOR CONECTADO

GESTÃO EDUCACIONAL

PROFESSOR

TABLETS GANHE O MUNDO

ALUNOS ANOS INICIAIS

ENSINO FUNDAMENTALENSINO MÉDIO

ANOS FINAIS

ENSINO FUNDAMENTAL

3,1

3,5

3,9

4,2 4,3

2,42,5

3

3,33,6

2,72,7

3

3,1

3,6

2

2,5

3

3,5

4

4,5

2005 2007 2009 2011 2013

IDEB Pernambuco - Escolas Rede Estadual

Fonte: MEC/INEP

Pacto pela Educação| Resultados

6 Escolas Estaduais de

Referência entre as 10

melhores do país no

resultado do ENEM 2014

Educação

2007 2009 2011 2013

Ranking Estadual IDEB PernambucoRede Estadual - Ensino Médio

Fonte: Elaboração própria com base em dados do INEP.

Implantação do Pacto pela Educação

21º17º 16º

4º

Pacto pela Educação| Resultados

Maurício CruzSecretário Executivo de Desenvolvimento do Modelo de Gestão

Presidente do Instituto de Gestão-PESEPLAG – Secretaria de Planejamento e Gestão

Governo de Pernambuco

(+55 81) 3182.3831 – (+55 81) [email protected]

[email protected]

pacto pela a educação - institutofonte.org.brinstitutofonte.org.br/sites/default/files/03 -...

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