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SISTEMA DE GESTO INTEGRADA DE QUALIDADE, SEGURANA,MEIO-AMBIENTE E SADE

INTEGRATED SYSTMEM MANAGEMENT OF QUALITY, SAFETY,HEALTH AND ENVIRONMENT-ENVIRONMENT

Osvaldo Alencar BilligAdministrador Universidade de Passo Fundo-RS

Mestrando em Engenharia de Produo e Sistemas Unisinososvaldobillig@ftec.com.br

Srgio Paulo CamilatoContador Faculdade Moraes Junior-RJ

Mestrando em Engenharia de Produo e Sistemas Unisinosscamilato@gmail.com

Sistema de Gesto da Qualidade

PPG Engenharia de Produo e Sistemas UNISINOS

RESUMO

Este artigo tem o objetivo de apresentar um sistema de gesto integrada de qualidade,segurana, meio-ambiente e sade QSMS, aplicado em uma organizao do ramopetrolfero, em conformidade com os requisitos das normas NBR ISO 9001:2000, NBR ISO14001:2004 e BSI OHSAS 18001:1999.Como vantagens competitivas podem ser destacadas a oportunidade de manter-se em ummercado altamente competitivo, que cada vez mais exige a responsabilidade com o meioambiente e com o seu entorno, responsabilidade com o bem estar de toda a sua fora detrabalho, certificao da qualidade dos produtos por ela comercializados e os seuscolaboradores, bem como o acesso s fontes de financiamentos diferenciadas

Palavras-chave: Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente, Sade.

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ABSTRACT

This article aims to provide a system of integrated management of quality, safety,environment and health - QSMS, applied to an organization of the oil industry, in accordance

with the requirements of ISO 9001:2000 standards NBR, NBR ISO 14001: BSI 2004 andOHSAS18001:1999.How competitive advantages can be highlighted the opportunity to remain in a highlycompetitive market, which increasingly requires the responsibility to the environment and itssurroundings, responsibility with the welfare of its entire workforce, certification of quality ofproducts it marketed and their collaborators as well as access to sources of fundingdifferentiated.To achieve this goal, it is critical that all employees, own and outsourced, which correspondsto the entire workforce, understand and have the quality to the security industry, with theirhealth, their families and have a concern and are concerned with the quality of theenvironment.

Key-words: Quality, Safety, Half-Environment, Health.

1. INTRODUOCom o avano tecnolgico, o crescimento mundial desenfreado e o aumento da perspectiva devida do ser humano, o conceito de desenvolvimento industrial mudou. Esta mudana temexigido que a direo das empresas amplie a gesto sobre os seus negcios, no focandosomente o produto, mas atentando para os seus colaboradores, para a sua sade fsica eproporcionando condies de trabalho em ambiente seguro.

As prticas difundidas na empresa, alm de proporcionar um ambiente de trabalho melhor,tem o objetivo de serem absorvidas pelas pessoas, para serem praticadas, tambm, fora dolocal de trabalho, quer sejam por empregados prprios ou terceirizados, proporcionando obem estar da famlia e, enfim, multiplicando-se para toda a sociedade.A preocupao das organizaes com o meio-ambiente, com uma maior e crescenteconscientizao das pessoas e toda a sociedade, tem levado as empresas a adotar uma atitudepr-ativa ou compulsria, com o objetivo de realizar investimentos, visando compensar eminimizar o impacto causado no meio ambiente, na execuo das suas atividadesoperacionais. Esta tem sido a prtica adotada pela Fundao Estadual de Proteo AmbientalHenrique Luis Roessler (FEPAM) nas autorizaes para projetos que se relacionem com omeio ambiente, no estado do Rio Grande do Sul.A qualidade dos produtos comercializados, certificados pelas normas reguladoras

proporcionam para as empresas oportunidades de atuarem em mercados extremamentecompetitivos, dinmicos e cada vez com maior grau de exigncia, proporcionando umavantagem competitiva em relao aos novos entrantes do setor, alm de permitir amanuteno no altamente competitivo mercado internacional.Outra vantagem competitiva para as organizaes que os mercados financeiros mundiaisoferecem melhores condies e taxas quando a organizao candidata a obteno definanciamentos adota prticas e participe de projetos que visam minimizar o impacto ao meioambiente, de tal relevncia que, mesmo tendo solidez financeira, o financiamento no autorizado se no for comprovada a participao da organizao nestes projetos.

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A gesto isolada dos sistemas de Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade, podemsignificar uma srie de desvantagens para a organizao nos mais variados nveis, podendodar origem a um sistema de gesto demasiado complexo, confuso.Alm destes aspectos a manuteno isolada dos sistemas, representa custo, alocao depessoal para atender os requisitos de cada sistema.

Um sistema integrando a Gesto da Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade, uma vezimplantado corretamente, minimiza e aperfeioa os processos e os componentes dos vriossistemas, criando um nico sistema de gesto, centrando as atenes para um conjunto nicode procedimentos, que associam as reas de interesse.A empresa analisada est situada na cidade de Canoas, Estado do Rio Grande do Sul edesempenha atividades de refino de derivados de petrleo e foi desenvolvida e definida aPoltica do Sistema de Gesto Integrado de Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade(QSMS), visando fornecer aos clientes da organizao produtos e servios de qualidade,buscando a sua satisfao, atuando sempre de modo seguro, saudvel e com responsabilidadeambiente.A empresa declara que a sua Misso Fornecer produtos e servios na indstria do refino dopetrleo e de energia, atuando de forma rentvel, sendo reconhecida pela qualidade, segurana

e preservao do meio ambiente.Para subsidiar o cumprimento da sua Misso foram pautados os seguintes princpios:

1. A gerncia responsvel direta pela Qualidade, Segurana, Meio Ambiente e Sade QSMS.2. Todos os acidentes e incidentes e no-conformidades so evitveis.3. Todos na REFAP se comprometem a atender a legislao, as normas e os padres deQualidade, Segurana, Meio Ambiente e Sade.4. As auditorias e as aes preventivas, a investigao de todas as anomalias e ocomprometimento com a melhoria contnua dos processos, fundamental para a anlisecrtica e o aprimoramento do Sistema de Gesto Integrada de QSMS.5. A gerncia responsvel por conhecer todos os aspectos de QSMS no ambiente detrabalho.6. A comunicao interna e externa com os clientes e demais partes interessadas e otreinamento e a capacitao dos trabalhadores so fundamentais para o sucesso em QSMS.7. Trabalhar conforme os padres de QSMS condio de empregabilidade.8. As pessoas so fatores crticos para o sucesso em QSMS.9. A satisfao dos clientes, o desenvolvimento sustentvel e preveno da poluio,atravs do uso racional de recursos naturais e otimizao do controle de resduos slidos,efluentes lquidos e emisses atmosfricas, so os focos de gerenciamento responsvel naREFAP.10. Estes princpios so tambm aplicados nas atividades fora do trabalho.

O QSMS busca garantir a eficcia da organizao, com reduo simultnea dos riscos

associados sua atividade e reduo dos respectivos impactos ambientais.Para a organizao, qualidade a capacidade de um conjunto completo de caractersticasinerentes do produto, sistema ou processo em atender aos requisitos do cliente e outras partesinteressadas, com as caractersticas fsicas (focando a densidade, viscosidade dos produtos);sensoriais (focando o cheiro e aspecto); comportamentais (focando, dentre outros, cortesia,honestidade); temporais (focando, dentre outros, pontualidade, disponibilidade); ergonmicase funcionais.Assim, espera-se que a integrao da gesto de QSMS, proporcione:

Processos de QSMS integrados;Uma nica poltica de QSMS;

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Auditorias internas e externas integradas de QSMS;Documentao otimizada para QSMS;Anlise crtica integrada de QSMS;Definio dos objetivos de QSMS.

Ao implantar a gesto integrada de QSMS, a organizao tem os seguintes objetivos:Aumentar a satisfao das partes interessadas;Aumentar a capacidade de fornecer produtos que atendam aos requisitos dos clientes;Eliminar e reduzir riscos sade e segurana;Eliminar ou reduzir impactos ambientais.

A fim de garantir os resultados do cumprimento dos objetivos traados, a organizaodesenvolveu um sistema de acompanhamento e medio de um conjunto de indicadores,dentre os quais, destacamos:

CPED - Cumprimento do prazo de entrega de Derivados IAS - ndice de Atos Seguros IEA - ndice de Emisses Atmosfricas IEH - ndice de Efluentes Hdricos ndice de Resduos ISC - ndice de Satisfao dos Clientes ISE - ndice de Satisfao dos Empregados Lucro Lquido Mdia Impressa Realizao PCMSO TFCA - Taxa de Freqncia de Acidentes

2 MTODO DE PESQUISA

Por se tratar de uma averiguao dos propsitos conceituais das ferramentas de Qualidadeevidenciados pela organizao, a preocupao com o Meio-Ambiente, o bem-estar dos seuscolaboradores, que a pesquisa descrita neste artigo teve como objetivo principal analisar aaplicabilidade dos processos de gesto integrado da Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente eSade.A tcnica de pesquisa foi o estudo de caso exploratrio. O mtodo de trabalho foi centrado ementrevistas com os gestores de cada processo, buscando-se conhecer as condies e exignciasda organizao, bem como as suas estratgias de mercado e competio, alm da coleta dosdados histricos, a criao e a evoluo do sistema integrado ora analisado.Vale ressaltar que a anlise se limita ao material analisado, como, por exemplo, a divulgaopara toda a fora de trabalho, disponvel na intranet da empresa, bem como no Manual do

Sistema de Gesto de Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade, que editado nosistema corporativo para controle de documentao, em que esto definidos: o rgoaprovador, que a presidncia da empresa; o rgo gestor, que a gerncia de controle egesto. Neste sistema tambm definido e controlado os prazos para revises e listas dedistribuio.Assim o presente trabalho no foi comparado com outras aplicaes realizadas em outrasempresas, que integraram os sistemas de Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade.

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3 REFERENCIAL TERICO

3.1 Sistemas de Gesto

FROSINI & CARVALHO (1995) conceitua um sistema de gesto como o conjunto de

pessoal, recursos e procedimentos, dentro de qualquer nvel de complexidade, cujoscomponentes associados interagem de uma maneira organizada para realizar uma tarefaespecfica e atingem ou mantm um dado resultado.No conceito de CHIAVENATO (2000), o sistema um conjunto de elementosinterdependentes, cujo resultado final maior do que a soma dos resultados que esseselementos teriam caso operassem de maneira isolada.Analisando-se sob o aspecto empresarial, os objetivos de um sistema de gesto so o deaumentar constantemente o valor percebido pelo cliente nos produtos ou servios oferecidos,o sucesso no segmento de mercado ocupado (atravs da melhoria contnua dos resultadosoperacionais), a satisfao dos funcionrios com a organizao e da prpria sociedade com acontribuio social da empresa e o respeito ao meio ambiente VITERBO, (1998).Para que tais objetivos sejam alcanados, importante a adoo de um mtodo de anlise e

soluo de problemas, para estabelecer um controle de cada ao. H diversos mtodos sendoutilizados atualmente. A maioria deles est baseada no mtodo PDCA Plan, Do, Check, Act,que se constitui em um referencial terico bsico para diversos sistemas de gesto. A figura 1apresenta o processo do ciclo do PDCA, onde assim est disposto:

Planejar (P - Plan) - Estabelecer objetivos e processos;Fazer (D - Do) - Implementar os processos;Verificar (C Check) - Monitorar / Medir Processos e produtos (requisitos produtos);Agir (A Act) - Agir para melhorar continuamente o desempenho dos processos.

Figura 1: Esquema geral do ciclo PDCAFonte: DEMING (1990)

3.2 Sistemas de Gesto da Qualidade

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3.2.1 Conceituao de qualidade

A preocupao com a qualidade de bens e servios no recente, segundo OLIVEIRA(2004), o Cdigo de Hamurabi em 2.150 a.C., j era ntido a percepo com a durabilidade efuncionalidade das moradias, tanto que o responsvel pela obra seria sacrificado casoocorresse desabamentos.Para CARVALHO & PALADIN (2005), a necessidade da busca pela qualidade dos artesosem tempos remotos, estava centrada no foco do controle da qualidade era o produto e no osprocessos.A preocupao com a qualidade, no sentido mais amplo da palavra, comeou com Walter. A.Shewhart, estatstico norte-americano que, j na dcada de 20, tinha um grandequestionamento com a qualidade e com a variabilidade encontrada na produo de bens eservios. CARVALHO & PALADIN (2005), relatam que Shewhart props o Ciclo PDCA(Plan, Do, Check e Action), mtodo essencial da gesto da qualidade, que melhorado edifundido em conjunto com W. Edwards Deming.No entendimento de OLIVEIRA (2004), a evoluo da qualidade passou por trs fasesmarcantes, que so elas: Era da inspeo, a era do controle estatstico e por ltimo a era da

qualidade total.Qualidade, enquanto conceito, um valor conhecido por todos e, no entanto, definido deforma diferenciada por diferentes grupos ou camadas da sociedade, ou seja, de carterespontneo e intrnseco a qualquer situao MARSHALL (2006). Nos relatos do mesmoautor, a percepo dos indivduos diferente em relao aos mesmos produtos ou servios,em funo de suas necessidades, experincias e expectativas.Da gesto da qualidade total depende a sobrevivncia das organizaes que precisam garantiraos seus clientes a total satisfao com os bens e servios produzidos, contendo caractersticasintrnsecas de qualidade, a preos que os clientes possam pagar, e entregues dentro do prazoesperado.Para PALADIN (2004), o pice da Gesto da Qualidade tem como indicativos claros dosresultados atravs do grau de fidelidade do consumidor e a possibilidade de transformas

clientes em consumidores. Sendo que fundamental atender e, preferencialmente, exceder sexpectativas dos clientes. A obteno da qualidade total parte de ouvir e entender o que ocliente realmente deseja e necessita, para que o bem ou servio possa ser concebido, realizadoe prestado com excelncia.A escolha de um sistema de gesto de qualidade para a criao de um Programa Setorial daQualidade deve levar em conta duas perspectivas principais: a estratgia da empresa e ascompetncias para a melhoria contnua. IKEDA & PIOVEZAN (2006).Na perspectiva de BESSANT et al. (2001), exige que se desenvolvam competncias para amelhoria contnua e gerenciar esse processo efetivamente depende em ver a melhoria contnuano como um estado binrio ou uma atividade de curto prazo, mas a evoluo e a agregaode um conjunto de rotinas comportamentais bsicas dentro da empresa.

3.2.2 Certificaes de conformidade ISO 9001

A ISO a organizao com a mais vasta representatividade na emisso de normasinternacionais de mbito global, alcanando hoje 148 pases. Foi criada oficialmente no dia 23de fevereiro de 1947 com o objetivo de facilitar a coordenao internacional e a unificao depadres tcnicos, porm atualmente est ligada tambm normalizao de padres de gesto,com alta repercusso econmica e social, tendo impacto no somente no setor de produo debens tangveis, mas tambm na rea de servios, contribuindo para a sociedade como umtodo, principalmente nos aspectos de segurana e atendimento s exigncias legais.

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Conforme FROSINI & CARVALHO (1995), ISO no uma sigla, e sim um nome. Como International Organization for Standardization pode ser abreviada de diversas formas, emdiversos idiomas (OIN em portugus, IOS em ingls, OIN em francs etc.), optou se porutilizar uma palavra curta e simples, derivada do grego isos, que independente do idiomapoderia preservar seu significado (International Organization for Standardization).

A ISO 9001 um conjunto de requisitos que tem como objetivo orientar as empresas nosistema de gesto da qualidade, com o objetivo de satisfazer os clientes, buscar a melhoriacontnua e assegurar a competitividade da empresa. Esta norma pode ser aplicada a qualquertipo e porte de empresa.A NBR ISO 9001 no especifica requisitos para bens ou servios os quais sero comprados.Cabe a empresa definir, tornando claras as suas prprias necessidades e expectativas para oproduto. Sua especificao pode se dar atravs da referncia a uma norma ou regulamento, oumesmo a um catlogo, bem como a anexao de um projeto, folha de dados, etc.

3.3 Sistema de Gesto Ambiental SGA esse item pode ser reduzido

O Sistema de Gesto Ambiental consiste em um conjunto de atividades planejadas,formalmente, que a empresa realiza para gerir ou administrar sua relao com o meioambiente. a forma pela qual a empresa se mobiliza, interna e externamente, para atingir edemonstrar um desempenho ambiental correto, controlando os impactos de suas atividades,produtos e servios no meio ambiente. A figura 2 representa os elementos pertinentes doSistema de Gesto Ambiental, na melhor ordem cronolgica.

Figura 2: Elementos de um Sistema de Gesto AmbientalFonte: ABNT / ISO (1996)

3.3.1 Poltica ambiental da organizao

A poltica ambiental uma declarao da empresa e o seu "termo de compromissoambiental". O compromisso ambiental da empresa deve ser adequado ao seu porte, naturezade suas atividades, s tendncias ambientais do mercado em que atua, alm de levar em contaas caractersticas especficas da sua regio.A Poltica Ambiental dever atender s seguintes exigncias:

PolticaAmbiental

Planejamento

Implementao e operao

Monitoramento eao corretiva

Anlise crticapelaadministrao

Melhoriacontnua

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Ter compromisso com a melhoria contnua;Explicitar compromisso com o atendimento aos requisitos legais;Ser documentada e comunicada a todos;Ser compatvel com outras polticas e normas internas (qualidade, sade do trabalhador e

segurana);

Incluir um compromisso com a preveno da poluio;Revista ao final de cada ciclo; Imutvel dentro do ciclo.

3.3.2 Planejamento

O planejamento um conjunto de etapas importantes para a implementao, operao emanuteno do SGA na empresa, que visa atingir os objetivos e as metas definidas na polticaambiental. Deve conter, no mnimo, os seguintes itens:

Identificao dos aspectos ambientais da empresa; Identificao dos requisitos legais corporativos;Estabelecimento de indicadores internos de desempenho ambiental;Estabelecimento de objetivos e metas alinhados com o compromisso ambiental;Elaborao de planos e programas de gesto para o cumprimento dos objetivos e metas

estabelecidos.Para identificao dos aspectos ambientais, levam-se em considerao todas as atividades etarefas do processo produtivo, incluindo todas as entradas e sadas do processo produtivo.Logo a seguir, devem-se identificar aspectos ambientais associados s atividades:

Emisses atmosfricas;Efluentes lquidos;Resduos;Contaminao da terra; Impacto nas comunidades;Uso de matria-prima e de recursos naturais;

Outras emisses ambientais.3.3.3 Implementao e operao

a implementao do programa de gesto ambiental e de todas as atividades necessrias paragarantir que os objetivos ambientais da empresa sejam atingidos, devendo garantirprincipalmente:

Estrutura e Responsabilidades - A definio das pessoas sejam responsveis pelosobjetivos ambientais (QUEM do item planejamento), que tenham a autoridade e osrecursos necessrios para a realizao das suas atividades (O QUE PRECISO do itemplanejamento);

Treinamento, Conscientizao e Competncias - Que todas as pessoas que executamtarefas que podem criar impactos ambientais sejam treinadas sobre a importncia e

operao do SGA, sobre os impactos ambientais que suas tarefas podem causar, ao meioambiente e como agir em situaes de emergncias, evitando prejuzos ao meio ambiente;

Comunicao - Uma boa comunicao dentro da empresa sobre o SGA;Documentao - Que todas as informaes sobre do SGA estejam documentadas;Controle de Documentos - Que os documentos sejam elaborados, aprovados e alterados

por pessoas com conhecimento e autoridade, no podendo existir documentosdesatualizados na empresa e todas as pessoas devem ter acesso aos documentosnecessrios para a execuo de suas tarefas;

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Controle Operacional - Que todas as atividades, operaes e processos que possam causarimpactos ambientais, estejam identificados junto com os parmetros (valores) aceitveisde trabalho, devendo ser constantemente controlados, ou seja, supervisionados;

Preparao e atendimento a emergncias - Que todas as aes para atender a acidentes eemergncias, com impactos no meio ambiente, j estejam planejadas, padronizadas e

documentadas em procedimentos.

3.3.4 Monitoramento e aes corretivas

Monitoramento e Medio - A empresa deve monitorar e medir, com instrumentoscalibrados, todas as caractersticas das operaes e atividades que possam causarimpactos ambientais, devendo sempre, as medies serem registradas e, constantemente,comparadas com a legislao ambiental

No conformidade e aes corretivas e preventivas - Toda vez que se identificar algumproblema nas atividades que podem causar impactos ambientais, deve-se:a. Adotar medidas para amenizar qualquer prejuzo ao meio ambiente;b. Tomar aes corretivas para eliminar as causas do problema;c. Aes preventivas para evitar que o mesmo problema se repita.

Auditoria Ambiental - Periodicamente, a empresa deve realizar auditorias internas doSGA, para verificar se o que foi planejado e implementado est de acordo com osrequisitos da norma ISO 14.001 e se realmente est sendo cumprido. Os resultados dasauditorias ambientais so informaes importantes, para que a administrao da empresapossa realizar a anlise crtica do SGA.

3.3.5 Anlise crtica pela administrao

Periodicamente, a administrao da empresa deve realizar uma anlise crtica do SGA paraverificar se ele est adequado s caractersticas da empresa e se est tudo funcionando comofoi planejado. atravs das anlises crticas que a administrao garante que o SGA estarsempre sendo melhorado.

3.3.6 Melhoria contnua

A empresa deve estar sempre melhorando seu desempenho ambiental, ou seja, diminuindo osimpactos negativos que causa ao meio ambiente e, consequentemente, sociedade.

3.4 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade Ocupacional

3.4.1 Aspectos Conceituais de Sade e Segurana do Trabalho

Acidente do trabalho conceituado como: O que ocorre pelo exerccio do trabalho a servioda empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte, a perda oua reduo da capacidade para o trabalho permanente ou temporria, ou Acidentes tpicos,decorrentes da caracterstica da atividade profissional desempenhada pelo acidentado,acidentes de trajeto, quando ocorridos no trajeto entre a residncia e o local de trabalho e vice-versa e doenas profissionais, que so as desencadeadas pelo exerccio de trabalho peculiar adeterminada atividade, de acordo com o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS)(1991).Os riscos ou agentes ambientais constituem um captulo importante de acidentes e doenas dotrabalho. Esto includos nas condies inseguras e definido na NR n 9 Portaria 3214/78 Ministrio do Trabalho e Emprego. So estudados no ambiente interno do trabalho. Soeles: agentes fsicos, qumicos e biolgicos. Os riscos mecnicos (ou riscos de acidentes) e

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ergonmicos no so descritos na NR 9, mas so agentes que tambm podem causar acidentese doenas.

3.4.2 Certificaes da Srie de Avaliao da Segurana e Sade Ocupacional - OHSAS18001

Especificao para Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho: (sigla significaOccupational Health and Safety Assessment Series) uma especificao que tem comoobjetivo fornecer s organizaes os elementos de um Sistema de Gesto da Segurana eSade no Trabalho (SST) eficaz, passvel de integrao com outros sistemas de gesto(qualidade e meio ambiente, principalmente), de forma a auxili-las a alcanar seus objetivosde segurana e sade ocupacional. Esta especificao define os requisitos de um Sistema deGesto da SST, tendo sido redigida de forma a aplicar-se a todos os tipos e portes deempresas, e para adequar-se diferentes condies geogrficas, culturais e sociais.Ela no prescreve critrios especficos de desempenho da Segurana e Sade Ocupacional,nem fornece especificaes detalhadas para o projeto de um sistema de gesto. o documentoque a acompanha OHSAS 18002.A especificao OHSAS ser analisada criticamente ou revisada quando for consideradoapropriado. As anlises crticas sero realizadas quando forem publicadas novas edies daISO 9001 ou da ISO 14001, para assegurar a continuidade da compatibilidade.

Termos e definies: Para os propsitos desta especificao da OHSAS, aplicam-se osseguintes termos e definies.

Acidente: evento indesejvel que resulta em morte, doena, leso, dano ou outra perda.Auditoria: exame sistemtico para determinar se as atividades e os resultados

relacionados esto conforme as disposies planejadas e tambm se estas disposiesesto implementadas efetivamente e so adequados para atender a poltica e os objetivosda organizao.

Melhoria contnua: processo de aperfeioamento do sistema de gesto de SSO, paraalcanar a melhoria de segurana e sade ocupacional como um todo, em acordo com a

poltica de SSO da organizao.Perigo: fonte ou situao com o potencial de danos em termos de leso, doena, dano

propriedade, prejuzo ao ambiente de trabalho, ou a combinao desses.Identificao de perigo: processo de reconhecimento que um perigo existe e de definio

de suas caractersticas. Incidente: evento que acarretou em acidente ou tinha o potencial de levar a um acidente.Partes interessadas: indivduo ou grupo preocupado com, ou afetados pelo, desempenho

de SSO de uma organizao.No-conformidades: qualquer desvio em relao s normas de trabalho, prticas,

procedimentos regulamentos, desempenho do sistema de gesto etc. que poderiam diretaou indiretamente levar a leso ou doenas, dano a propriedade, danos ao ambiente detrabalho, ou a combinao destes.

Objetivos: metas, em termos de desenvolvimento de SSO, que uma organizaoestabelece para ela atingir.

Segurana e Sade Ocupacional: condies e fatores que afetam o bem estar dosempregados, trabalhadores temporrios, pessoal contratado, visitantes e qualquer outrapessoa no local de trabalho.

Sistema de gesto de SSO: parte de um sistema de gesto que facilita o gerenciamentodos riscos de SSO associados aos negcios da organizao. Isto inclui a estrutura deorganizacional, planejamento das atividades, responsabilidades, prticas, procedimentos,

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processos e recursos para desenvolv-lo, implementar, alcanar, analisar criticamente emanter a poltica de SSO da organizao

Organizao: companhia, operao, firma, empresa, instituio ou associao, ou partedestas, incorporadas ou no, pblica ou privada, que tem suas prprias funes eadministrao.

Desempenho: resultados mensurveis do sistema de gesto de SSO, relacionados com ocontrole da sade e dos riscos da organizao, com base em sua poltica e objetivos deSSO.

Riscos: combinao da probabilidade e conseqncia(s) de um determinado eventoperigoso.

Avaliao de riscos: todo processo de estimativa da magnitude dos riscos e deciso se osmesmos so ou no tolerveis.

Figura 3: Elementos da gesto bem-sucedida da SSOFonte: BSI (1999)

3.5 Sistemas de Gesto Integrada

Sistema de Gesto Integrada - (SGI) pode ser definido como a combinao de processos,procedimentos e prticas utilizados em uma organizao para implementar suas polticas degesto e que pode ser mais eficiente na consecuo dos objetivos oriundos delas do que

quando h diversos sistemas individuais se sobrepondo DE CICCO (2004).O SGI visa unir o atendimento s normas de forma simultnea para os pontos comuns, como,por exemplo, no processo de aquisio deve ser verificado tanto as especificaes tcnicas,como as especificaes ambientais e de sade e segurana no trabalho. E incluir os valoresno contemplados em alguma norma de forma que sejam visto como um s processo degarantia de qualidade. Sendo que conceito de qualidade desta forma se amplia, pois o clienteno leva somente em conta as caractersticas do produto ou servio, mesmo que esse jcontemple um valor agregado. Ele tambm busca uma maior coerncia ambiental e umagarantia que no est comprado de empresas que no respeitam os seus funcionrios e o meioambiente.

Poltica deSSO

Planejamento

Implementao e operao

Verificao eao corretiva

Anlisecrtica pela

administra

Melhoriacontnua

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A figura 3 demonstra a integrao dos sistemas, onde o SGI interage com os demais nveis :Sistemas de Gesto de Qualidade SGQ, Sistema de Gesto Ambiental SGA e Sistema deGesto de Sade e Segurana do Trabalho SGSST.

Figura 3: Elementos de um Sistema de Gesto Integrado SGI.Fonte: Adaptado de QSP (2003).

Segundo DE CICCO (2004), a Gesto Integrada apresenta a sistemtica e as diretrizes doSistema de Gesto de Qualidade, Segurana, Meio Ambiente e Sade do local de implantaoda Gesto, as quais provem confiana a todas as partes interessadas em seu desempenho emrelao aos requisitos especificados e procurando superar as expectativas do cliente.Gerenciamento SMS :

Medidas Preventivas: atividades e produtos devem ser, constantes e continuamente,supervisionados e acompanhados, com o enfoque de identificar possveis riscos quepossam provocar efeitos adversos ao meio ambiente e ao colaborador.

Informaes ao pblico: todas as informaes sobre os controles e as condiesambientais e trabalhistas da unidade, devero estar sempre disponveis e abertas aopblico e aos clientes da unidade.

Novos processos, produtos e servios: quando da implantao de novos processos,atividades ou produtos, deve-se avaliar e identificar as possveis interaes com o meioambiente e com a segurana do trabalho e definir aes de controle e de contingnciaquando necessrio.

Escolha de novas tecnologias: medidas para evitar ou eliminar riscos potenciais deagresses ambientais, ao trabalhador e ao patrimnio devem ser escolhidas utilizando-se

as melhores tecnologias disponveis com base na disponibilidade financeira e no critriode custo benefcio que a situao representa, sempre tomando como referencial, umasituao existente que tenha obtido bons resultados prticos.

Comprometimento dos funcionrios: continua e constantemente, para todos osfuncionrios da unidade, deve-se fomentar a conscincia, a responsabilidade e amotivao sobre a relao entre as atividades e os produtos com a condio de segurana,meio ambiente e sade ocupacional.

ISOISO

1400114001

S

GI

SS

GIGI

OHSAOHSA

S 18001S 18001

IS OISO

90019001

MEIO AMBIENTE

SADE ESEGURANA

QUALIDADE

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Recebimento de reclamaes: solicitaes, reclamaes e outros posicionamentos deAutoridades Ambientais e do Trabalho e Emprego, clientes, vizinhos, etc., devero sersempre aceitas e se procedentes, Planos de Ao devero ser providenciados para que namaior brevidade possvel, as irregularidades sejam sanadas.

Plano de Emergncia: medidas para evitar e para controlar incios de emisses acidentaisde substncias ou de energias e de acidentes de trabalho, devem ser definidas,estabelecidas e desconhecimento absoluto e inequvoco por parte de todos que com elasestejam envolvidos.

Registros: registros e procedimentos para o atendimento das Metas, dos Objetivos e daPoltica de Segurana, Meio Ambiente e Sade SMS devero ser constantes econtinuamente documentados e atualizados.

Funcionrios de Terceiros: devem-se prever mecanismos para que funcionrios deempresas contratadas e visitantes apliquem as normas sobre SMS e que estejam sempredisponveis, existentes e aplicveis.

3.5.1 Tipos de Implantao do Sistema de Gesto Integrada

Conforme as caractersticas da empresa que est implementado o SGI, diferentes caminhospodem ser percorridos durante as etapas de implementao. Diversos fatores influenciam nadeciso de como a mesma ser conduzida, como a existncia ou no de sistemas de gesto jimplantados, sejam quais forem, a cultura de gesto em vigor na empresa, o planejamento dadireo, considerando objetivos, prazos e motivaes. Os recursos financeiros e humanostambm tm grande influncia neste processo.Para Labodov (2003) existem duas formas de integrao verificadas em empresas na Europa,que so elas:

a) Implementao seqencial de sistemas individuais qualidade, meio ambiente e sade esegurana so combinados, formando o SGI;

b) Implementao do SGI, sendo que apenas um sistema engloba todas as trs reas. Paraessa forma de implementao, a metodologia escolhida est baseada nas teorias da

anlise de risco, cujo significado pode ser usado como um fator integrador risco para omeio ambiente, para a sade e dos empregados e populao ao redor e risco de perdaseconmicas decorrentes a problemas no produto.

No entanto, segundo Soler (2002), existem diversas formas de implantao de SGI. Taisformatos dependem de caractersticas prprias da Organizao que ir implant-los. Destaforma, antes da implementao, deve-se definir a forma de desenvolvimento do SGI maisadequada e eficiente, que atenda s necessidades da Organizao.Alguns dos formatos de implementao:Sistemas Paralelos: Os sistemas so separados e, para suas diferentes especificidades (sade esegurana do trabalho e meio ambiente), apenas os formatos quanto numerao,terminologia e organizao so semelhantes.

Representantes da administrao;Programas de treinamento;Conjuntos de documentos;Programas de controle de documentos e dados; Instrues de trabalho;Sistemas de gesto de registros;Sistemas de calibrao;Programas de auditoria interna;Controles de procedimentos para no-conformidades;Programas de aes corretiva e preventiva;Reunies para anlise crtica pela administrao.

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Sistemas Fundidos: Neste caso, h o compartilhamento de algumas partes dos sistemas degesto relacionadas com procedimentos e processos, porm continuam sendo sistemasseparados em vrias outras reas. O grau de integrao, em geral, depender da prpriaorganizao como:

Sistema de registros de programas de treinamento;Programa de controle de documentos e dados;Sistemas de calibrao;Sistema de gesto de registros.

Sistemas Totalmente Integrados: A proposta do SGI envolve um sistema de gestohomogneo, adequado tanto aos requisitos da ISO 14001 e aos da BS 8800 / OHSAS 18001.Todos os elementos dos sistemas de gesto so comuns.

Conjunto de documentos;Poltica abrangendo os diferentes requisitos;Representante da administrao;Sistema de gesto de registros e de treinamentos;Sistema de controle de documentos e dados;Conjunto de instrues de trabalho;Sistema de calibrao de equipamentos;Programa de auditoria interna;Plano de reao s no-conformidades especficas;Programa de aes corretiva e preventiva;Sistema de gesto de registros;Reunio para anlise crtica pela administrao.

Soler (2002), diz que o principal argumento que tem compelido as empresas a integrar osprocessos de qualidade, meio ambiente e de segurana e sade no trabalho o efeito positivoque um SGI pode ter sobre os funcionrios.

4. CONSIDERAES FINAIS

As empresas industriais esto sendo desafiadas a encontrar novas formas de organizao eadministrao do processamento de produtos e servios que atendam s exigncias dequalidade, segurana e as questes ambientais e de sade.Neste sentido, na empresa analisada foi desenvolvida e definida a Poltica do Sistema deGesto Integrado de Qualidade, Segurana, Meio-Ambiente e Sade (QSMS), com o seguinteobjetivo: Fornecer, aos nossos clientes, produtos e servios de qualidade, buscando a suasatisfao, atuando sempre de modo seguro, saudvel e com responsabilidade ambiental(REFAP Poltica de QSMS).Tais procedimentos, referenciados na empresa analisada, vem de encontro com a realidade daimportncia de estar alinhado com a qualidade como um todo e proporcionando assim um

diferencial competitivo visvel ao mercado e a sociedade.A integrao entre os sistemas mostrou-se importante para a empresa, unificando esforos emtermos de mo de obra, reduzindo os custos de manuteno de distintos sistemas, permitindoiniciar um processo sistmico para os gestores da empresa.Destaca-se que este um processo que precisa de um monitoramento contnuo, que patrocinado e estimulado pela alta administrao da organizao, com o objetivo que todos oscolaboradores assimilem e coloquem em prtica no seu ambiente de trabalho, diariamente.Este processo precisa fazer parte do seu desempenho dirio e no simplesmente umcumprimento de normas e procedimentos, para que no corra o risco de um engessamento daorganizao, mas um processo dinmico e evolutivo.

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