os desafios para portugal do alargamento da união europeia

OS DESAFIOS PARA

PORTUGAL DO

ALARGAMENTO DA

UNIÃO EUROPEIA

OS DESAFIOS DO ALARGAMENTO…

Os últimos alargamentos da União Europeia, por envolverem um

grande conjunto de países, constituíram um grande desafio que

implicou uma adequação das instituições e das políticas

comunitárias à nova dimensão territorial e demográfica da

Comunidade e a plena integração desses países.

Fig. Bandeira UE.

Pág. 2112

Apesar de a Turquia ser

o país candidato mais

antigo (desde 1987) e

das negociações de

adesão terem sido

formalmente iniciadas

em 2005, a sua adesão

ainda não está prevista.

A Roménia e a

Bulgária aderiram

em 1 de janeiro

de 2007,

elevando para 27

o número de

Estados-membros

da UE.

Em 2004, deu-se

o maior

alargamento da

história da União

Europeia, com a

adesão de dez

novos Estados.

Com a entrada da

Croácia, a 1 de

julho de 2013, a

União passou a

contar com 28

Estados-membros.

… DA UNIÃO EUROPEIA

Fig. A União Europeia

em 2013 e perspetivas

de futuras adesões.

Pág. 213

Fig. Restos do muro de Berlim.

A PREPARAÇÃO DO ALARGAMENTO A LESTE…

Pág. 214

A decisão de alargar a União Europeia aos países da Europa Central e

Oriental só foi possível graças à viragem histórica ocorrida no final da

década de 80 e princípio da de 90, com a queda dos regimes

comunistas desses países, muitas vezes designados por Países de

Leste.

Fig. Exterior do Parlamento Europeu em Estrasburgo, França.

… CONDIÇÕES E ENTRAVES

Pág. 215

A adesão dos novos Estados-membros, tal como a dos novos países

candidatos depende de determinadas condições:

dos aspetos políticos e económicos;

da capacidade de transposição, para o direito interno de cada país de

todas as normas políticas comunitárias.

Fig. Noção de UE.

APOIOS COMUNITÁRIOS À ADESÃO…

O Conselho Europeu do Luxemburgo definiu em dezembro de 1997 uma

estratégia de pré-adesão que previa:

parcerias de Adesão, que integram todas as formas de assistência da

União Europeia num quadro único, definindo as prioridades nacionais

de preparação para a adesão;

definição de novos instrumentos de apoio técnico e financeiro à

preparação dos países candidatos à adesão.

Pág. 216

Fig. Sede da Comissão Europeia em Bruxelas.


A Comissão Europeia propôs a criação da Conferência Europeia –

reunião dos chefes de Estado ou de Governo dos Estados-membros da

União Europeia e de todos os países candidatos, para debate de

numerosas questões, no âmbito da Política Externa e de Segurança

Comuns e da Justiça e Assuntos Internos.

Pág. 216

Fig. Noção de UE.


O Conselho Europeu de Berlim, em março de 1999:

aumentou substancialmente as ajudas financeiras de pré-adesão;

abriu alguns programas comunitários (em matéria de educação e de

investigação) aos Estados candidatos;

criou dois novos instrumentos específicos:

• IPA – Instrumento de Assistência de Pré-adesão;

• SAPARD – Programa Especial para a Agricultura e o

Desenvolvimento Rural.

reforçou o programa PHARE – Polónia e Hungria: Assistência para

Recuperar a Economia.

Pág. 216

… DOS NOVOS ESTADOS

Foi definida uma nova «Estratégia de Alargamento 2001-2012» que

avalia os progressos nos Balcãs Ocidentais, na Turquia e na Islândia e

anuncia as prioridades futuras.

Pág. 217

… DOS NOVOS ESTADOS

A Turquia, a República da Macedónia, o Montenegro, a Islândia, a Sérvia e

os países potenciais candidatos beneficiam de uma estratégia de pré-

adesão e de instrumentos de apoio próprios.

Pág. 217

Fig. Noção de UE.

ALARGAMENTO: DESAFIOS E OPORTUNIDADES...

Os alargamentos são cruciais para a construção da União Europeia à

escala continental e representam uma oportunidade política e

económica:

a expansão do Mercado Único, que passou de cerca de 370 milhões

a mais de 500 milhões de consumidores;

o reforço da posição da União no contexto político internacional e no

mercado mundial.

…PARA A UE

Pág. 218

Fig. Noção de EU.


O alargamento foi também um desafio para a União:

…PARA A UE

Fig. Alterações na população e no PIB por

habitante, na União Europeia, devido aos

alargamentos de 2004, 2007 e 2013.

a superfície e a população

total aumentaram ao mesmo

tempo que se deu um

empobrecimento geral pois, na

maioria dos novos países-

membros, o PIB por habitante

era bastante inferior à média

comunitária;

passou a existir uma maior

heterogeneidade económica,

social e cultural, que implica

maior esforço de conciliação de

interesses, na busca de

consensos e na tomada de

decisões.

Pág. 218

Fig. Noção de UE.


Outro desafio, que se mantém, é a adaptação das principais políticas

comunitárias e da composição e funcionamento das instituições da

União Europeia.

…PARA A UE

Pág. 218


…PARA PORTUGAL

encontram-se, de

um modo geral,

mais perto dos

países da UE com

maior poder de

compra;

Passou a haver maior concorrência nas exportações e na captação

de investimento estrangeiro, pois os novos Estados-membros têm

algumas vantagens:

Fig. PIB per capita na UE–28, em 2012.

alguns desses

países apresentam

uma maior

produtividade do

trabalho.

dispõem de mão de

obra mais instruída

e qualificada e, em

alguns casos, com

remuneração média

inferior;

Pág. 219


No entanto, Portugal apresenta algumas vantagens atrativas para o

investimento estrangeiro e importantes para a competitividade das

empresas:

melhores infraestruturas e estruturas produtivas mais organizadas;

maior desenvolvimento social;

maior estabilidade política e económica;

um sistema bancário mais eficiente e credível.

…PARA PORTUGAL

Pág. 219


OPORTUNIDADES E MAIS-VALIAS DO ALARGAMENTO:

maior possibilidade de internacionalização da economia

portuguesa e alargamento do potencial mercado consumidor de

produtos portugueses;

participação no maior mercado comum do mundo, que abre

oportunidades a Portugal, tanto na Europa como a nível mundial.

…PARA PORTUGAL

Pág. 219


ATIVIDADE:

Com o alargamento, Portugal enfrentou também novos desafios.

Geograficamente, tornou-se mais periférico e, desde logo, viu reduzidos os

fundos estruturais. Além disso, passou a haver maior concorrência nas

exportações e na captação de investimento estrangeiro .

1 - Enumere algumas vantagens atrativas para o investimento estrangeiro

e importantes para a competitividade das empresas portuguesas.

Verificar resposta Pág. 219

FIM DA

APRESENTAÇÃO

os desafios para portugal do alargamento da união europeia

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