OS DESAFIOS DA ESCOLA PÚBLICA PARANAENSENA PERSPECTIVA DO PROFESSOR PDE

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Versão Online ISBN 978-85-8015-080-3Cadernos PDE

I

A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO PEDAGÓGICO: o compromisso

de todos com a gestão escolar

Autora: Giovana Aparecida Schambakler Viante1

Orientadora: Beatriz Gomes Nadal2

Resumo

O presente artigo é o resultado de estudo bibliográfico e de reflexões desenvolvidas sobre o temaGestão Escolar e Organização do Trabalho Pedagógico, proporcionadas pela discussão ocorrida notrabalho de intervenção pedagógico, desenvolvido no Programa de Desenvolvimento Educacional doParaná – PDE, promovido pela Secretaria do Estado de Educação do Paraná. A gestão escolar temsido objeto de grandes discussões no contexto da escola pública, portanto esse artigo aponta anecessidade de estudo e ampla reflexão por parte das equipes da escola sobre o tema. Trata dequestões centrais para a reflexão político-pedagógica da escola em face de sua função social e daprática pedagógica. Buscando a articulação entre a produção acadêmica e o trabalho escolar, propõeum processo de formação de professores e gestores em torno da reflexão sobre temas como a escolana sociedade contemporânea, a gestão escolar e a participação da comunidade, o projeto políticopedagógico, a direção e a coordenação da escola e a organização do trabalho docente. Deste modo,esse trabalho propôs uma discussão teórica a partir de pesquisa bibliográfica sobre o tema, aelaboração de um caderno pedagógico, e posteriormente, formação de professores, pedagogos egestores realizado na própria escola e também por meio do Grupo de Trabalho em Rede – GTR. Foipossível ter uma melhor compreensão da gestão escolar, destacando as contradições que aenvolvem. As contribuições obtidas após a realização deste trabalho indicam que o fortalecimento dagestão democrática garante a autonomia da escola e a participação da comunidade escolar.

Palavras chave: Gestão escolar. Organização escolar. Trabalho pedagógico. Direção.

1Professora PDE 2014, Licenciada pela Universidade Estadual de Ponta Grossa, no curso deMatemática, pós-graduada em Gestão de Qualidade da Educação pelo IBPEX. Atua como professoradas disciplinas de matemática e física no Colégio Estadual Professor Custódio Netto – TelêmacoBorba – Pr.

2Orientadora IES – Doutora em Educação e Currículo pela PUC – SP Professora da UniversidadeEstadual de Ponta Grossa, orientadora do PDE.

Introdução

Este artigo resulta das reflexões desenvolvidas no projeto de intervenção

pedagógico e desenvolvido no âmbito do Programa de Desenvolvimento

Educacional – PDE, no campo da gestão escolar e organização do trabalho

pedagógico.

As dificuldades sentidas pelos diretores de escolas públicas para formar

equipes, administrar conflitos, utilizar melhor os recursos financeiros, enfim,

organizar o trabalho escolar de forma coletiva e em função dos objetivos

pedagógicos da escola, apontam a necessidade de formação contínua no campo da

gestão educacional.

Nesse sentido, o presente projeto de intervenção do PDE voltou-se para a

questão da formação de docentes, pedagogos e de gestores para os processos da

gestão participativa da escola.

O objetivo foi contribuir para a reflexão sobre o papel das equipes diretiva,

pedagógica e docente nos processos de gestão e organização escolar tendo em

vista a melhoria da qualidade do ensino, a partir dos debates sobre as políticas

públicas, a organização da escola, a gestão democrática buscando uma melhor

compreensão do papel de todos na gestão escolar.

Nossa intenção com a implementação desse projeto na escola foi de

despertar para uma nova cultura escolar capaz de superar o individualismo existente

em face da valorização do trabalho coletivo que coloca os interesses pedagógicos

dos alunos no centro do processo de decisão.

Portanto, o fortalecimento das deliberações coletivas acerca do projeto

educativo da escola torna importante a reflexão a respeito da gestão escolar

democrática e da participação ativa de todos os envolvidos no contexto escolar.

Revisão bibliográfica

Para Libâneo (2004, p.97), “Organizar significa dispor de forma ordenada,

articular as partes de um todo, prover as condições necessárias para realizar uma

ação”, ou seja, viabilizar condições para que as ações aconteçam é necessário para

que se construa relações saudáveis de organização.

Também é fundamental, para o entendimento da organização escolar, refletir

sobre os conceitos de gestão escolar e gestão democrática.

Em geral, a direção não refere-se apenas ao encarregado pela administração

escolar, atenção e coordenação do trabalho, mas também ao responsável pela

articulação do coletivo da escola num processo de mediação para o alcance dos fins

educativos. A administração escolar deve levar em conta as especificidades do

processo pedagógico, portanto sua eficácia está vinculada à capacidade de alcance

dos objetivos educacionais propostos; um processo que torna imprescindível a

participação democrática de toda a comunidade escolar.

É necessário que a comunidade escolar compreenda não só o papel do

diretor, mas também de todos os demais segmentos, pois a participação efetiva dos

envolvidos no processo educativo e de gestão escolar é condição para que se

efetive uma organização do trabalho pedagógico comprometida com qualidade no

ensino.

De acordo com Lourenço Filho (2007), uma atividade complexa como a

administração escolar requer, para o melhor funcionamento, a distribuição de

tarefas, ou seja, a divisão do trabalho que, de acordo com o mesmo, necessita de

organização para que possa construir um fim determinado. Parece-nos necessário,

em nossas escolas, que os diretores tenham uma visão de administração que

contemple não apenas a divisão do trabalho, mas essencialmente a divisão do

processo de decisão sobre o trabalho a ser feito, o modo de fazê-lo e as finalidades

buscadas com o mesmo. “A organização escolar democrática implica não só a

participação na gestão, mas a gestão da participação” (LIBÂNEO; OLIVEIRA;

TOSCHI, 200, p.335). Isso faz pensar em maneiras de coordenar os trabalhos e de

tornar as responsabilidades compartilhadas comprometendo toda a comunidade

escolar.

O projeto político pedagógico ocupa um importante papel na articulação

democrática do coletivo, pois é preciso envolver os diversos segmentos da escola na

elaboração e no acompanhamento e cumprimento das ações nele estabelecidas. É

ele que pauta a reflexão sobre as ações da escola.

A gestão democrática visa garantir uma participação efetiva dos membros

escolares, inclusive por meio das instâncias colegiadas, envolvendo a todos no

compromisso com a escola.

Implementação

Este projeto foi desenvolvido como processo de formação continuada a partir

de um caderno pedagógico3 que buscou trabalhar com a direção, equipe pedagógica

e professores do Colégio Estadual Professor Custódio Netto e da Escola Estadual

Nossa Senhora de Fátima4, a temática da gestão escolar.

O projeto de intervenção pedagógica trouxe a discussão da temática de forma

que os professores e as pedagogas pudessem refletir e rever as práticas realizadas

na escola, diante da busca da efetivação da aprendizagem e do desenvolvimento

pessoal dos alunos.

Discutiu-se e analisou-se diferentes problemáticas surgidas e, pelo

entendimento do papel de cada profissional na gestão escolar, foi possível organizar

de forma clara e objetiva as estratégias de ação para o presente ano letivo.

O processo de formação foi dividido em 8 encontros de 4 horas, aos sábados,

envolvendo professores e equipe pedagógica no estudo de questões referentes a

organização e função da escola, gestão democrática, a organização pedagógica, a

importância das lideranças e a busca de uma escola mais organizada através da

construção coletiva do trabalho pedagógico.

Estes encontros foram divididos por unidades de trabalho e ficaram

organizados da seguinte forma:

• Unidade I – A função Social da Escola Pública. O objetivo principal foi

problematizar a função social da escola pública e o encaminhamento das

práticas escolares diante das mudanças sociais. O estudo e a reflexão foi

feita com a utilização do vídeo – Função Social da Escola com José Carlos

Libâneo e do texto – Perspectivas Atuais da Educação de Moacir Gadotti. As

discussões trouxeram a tona todas às questões referentes aos

encaminhamentos realizados atualmente na escola e como esses

encaminhamentos realmente deveriam acontecer. Várias situações foram

discutidas e assim possibilitaram a instrumentalização dos participantes

quanto a importância de se conhecer a “escola” e de se agir coletivamente na

tomada de decisões.

3 Caderno pedagógico - Material composto por várias Unidades Didáticas, com abordagemcentrada em conteúdos específicos, contendo fundamentação teórica e sugestões de atividades aserem desenvolvidas pelo público alvo.

4 A intervenção foi realizada em conjunto com a profª PDE Rosana Kobay Dupsk, pedagoga daescola N.S. De Fátima, pois elaboramos um único material didático, devido a temática de nossosprojetos se complementarem.

• Unidade II – Organização do trabalho pedagógico e as mediações

necessárias. Foi realizada uma discussão sobre o Projeto Político Pedagógico

e demais documentos legais da escola, e questões referentes à importância

desses instrumentos na organização das práticas pedagógicas e

aprofundamento através do texto – Projeto Político Pedagógico da Escola:

uma construção coletiva – Ilma Passos Alencastro Veiga. Neste momento,

percebemos que muitos profissionais da educação ainda não tinha uma visão

crítica e nem conhecimento prático da legalidade deste e de sua real

importância, pois até então alguns o viam apenas como elemento burocrático

e, talvez, desnecessário. Notamos que a maioria dos participantes passaram

a ter uma nova visão do PPP da escola.

• Unidade III – Planejamento do trabalho pedagógico: trabalho coletivo.

Buscamos subsidiar os professores no planejamento e execução das aulas

utilizando os meios disponíveis no portal 'Dia a dia educação'. Discutimos a

importância do planejamento das ações na escola seguindo um roteiro pré-

elaborado e na sequência fizemos o estudo do texto – O planejamento do

Trabalho Pedagógico: algumas indagações e tentativas de resposta – José

Fusari. Surgiram muitas ideias a partir da socialização de atividades exitosas

que já haviam sido realizadas pelos professores, uma “troca” que deixou

ainda mais claro o quanto é produtivo, prazeroso e necessário o trabalho

coletivo no espaço escolar.

• Unidade IV – Organização e gestão escolar: um processo coletivo. A intenção

foi de abordar a organização escolar, sua cultura, seu modo de

funcionamento, seus problemas, bem como as formas de gestão e

procedimentos necessários para a participação nas várias instâncias de

decisão da instituição escolar, utilizando as concepções de gestão. Iniciamos

com alguns questionamentos pertinentes ao tema e na sequência assistimos

ao vídeo Administração ou Gestão – Vítor Paro. Realizamos leitura

compartilhada do texto – A educação, a política e a administração: reflexões

sobre a prática do diretor de escola – Vítor Paro. No decorrer do encontro

foram apresentados slides sobre as concepções de organização e gestão

escolar baseado no texto: As concepções de Organização e Gestão Escolar

de José Carlos Libâneo. Foi realizada atividade em grupo onde cada um ficou

responsável por discutir e fazer a apresentação para o grande grupo sobre

uma concepção estudada. Durante a apresentação o grupo constatou que a

gestão está centralizada no diretor e que muitos dos participantes ainda

consideravam que isso estava correto. A partir daí perceberam como a escola

pode ser mais efetiva em seus objetivos se todos colaborarem e assumirem

suas responsabilidades de gerir aquilo que lhe é inerente ao cargo,

participando da gestão escolar democrática como um todo.

• Unidade V – Gestão escolar democrática e a importância das instâncias

colegiadas. Nesta unidade fizemos um estudo sobre a gestão democrática na

escola pública, para conhecermos e esclarecermos questões referentes a ela,

assim como a importância das instâncias colegiadas. Utilizamos o texto: A

utopia da gestão escolar democrática e o vídeo: O que caracteriza uma

escola democrática? – ambos de Vítor Paro. A atividade foi realizada em

grupo onde cada um preencheu um quadro classificando as atribuições de

cada membro das instâncias colegiadas, assim como a importância das

mesmas para a gestão democrática. Fizeram análise desse quadro,

verificando essa participação e propondo intervenções para que essas

instâncias tenham efetiva participação na escola contribuindo para a gestão

democrática.

• Unidade VI – Autonomia e a liderança na escola. O objetivo dessa unidade foi

compreender o conceito de autonomia e liderança na escola, fazendo uma

análise dos verdadeiros significados para participação, autonomia,

democracia, cidadania e a importância da liderança na gestão escolar.

Fizemos o estudo dos princípios da gestão autônoma utilizando dos capítulos

4 e 5 do livro – Séries e Cadernos de Gestão de Heloisa Lück, estabelecendo

um paralelo entre conceitos prévios e os construídos após os estudos;

percebemos que houve mudanças.

• Unidade VII – Gestão escolar: compromisso de todos. Discutimos em torno da

gestão democrática, estabelecendo a relação entre a teoria e a prática para

que os participantes refletissem sobre sua forma de participação e

envolvimento nos diversos acontecimentos do cotidiano da escola. Neste

encontro buscamos despertar nos participantes a importância de refletir sobre

todas as possibilidades de efetivação da gestão participativa através da

postura, participação e compromisso. Os participantes foram desafiados a

assumir responsabilidades como equipe, participando das decisões coletivas

e responsabilizando-se por aquilo que for competência da sua função

desempenhada na escola.

• Unidade VIII – Construção coletiva do plano de ação da escola. De acordo

com o caderno pedagógico, o objetivo desse encontro seria a construção do

plano de ação da escola, utilizando os diários de bordo, os conhecimentos

adquiridos nos encontros anteriores, pautados na gestão participativa, onde a

função social da escola é a aprendizagem do aluno. Tendo em vista que o

plano de ação que estava previsto para ser elaborado neste encontro, já

havia sido realizado na semana pedagógica, demos sequência à unidade VII,

com situações problemas do cotidiano da escola, onde cada grupo discutiu e

elaborou estratégias para a resolução destas através do trabalho coletivo,

definindo os responsáveis e corresponsáveis pela ação, fazendo as

complementações necessárias no plano de ação da escola. E para finalizar o

encontro, assistimos ao vídeo com uma entrevista com Vítor Paro, sobre a

realidade da educação e tivemos uma reflexão onde cada participante fez sua

consideração sobre a fala do educador, sua concordância ou não sobre a

visão dele, considerando a nossa realidade.

A metodologia escolhida foi a de um “Diário de Bordo” no qual, ao final de

cada encontro, o participante fazia um breve resumo com posicionamentos sobre os

assuntos abordados.

As dificuldades apareceram após a paralisação dos profissionais da educação,

pois os sábados acabaram ficando comprometidos com reposições, reuniões

pedagógicas e outras formações, causando algumas desistências pelo acúmulo de

atividades e dificuldade em definir as datas dos encontros para que todos os

interessados pudessem participar.

Com relação aos colegas que participaram efetivamente, tivemos uma boa

receptividade e interesse durante os encontros de formação, obtendo ótimas

opiniões sobre nosso projeto.

Outra atividade realizada foi o Grupo de Trabalho em Rede - GTR, uma

formação contínua em ambiente virtual destinada à socialização dos estudos dos

professores PDE com os demais professores da Rede Pública Estadual de Ensino.

O GTR foi dividido em três módulos descritos a seguir:

No Módulo 1, analisamos o papel do gestor e do pedagogo, suas atribuições,

desafios e os entraves encontrados no dia a dia da escola. Quantas vezes já

paramos para analisar as dificuldades que encontramos na escola e que dificultam

nossa prática? Como a escola vem desempenhando sua função social? Como tem

articulado as práticas educativas? Quem tem estado a frente desse processo? Como

o aluno é visto? Qual sua importância na hora de se planejar o trabalho pedagógico?

Foram disponibilizados os materiais de estudo do projeto de intervenção na

escola para que os participantes do curso analisassem dentro de sua realidade

como acontece essa organização.

A maioria dos participantes acreditam que a organização do trabalho

pedagógico na escola é fundamental para o seu bom andamento, para se obter bons

resultados no ensino-aprendizagem dos alunos e também para que os professores e

demais profissionais não se sintam frustrados ao final de cada ano letivo. E

pensando nessa organização, perceberam que mudanças são necessárias para que

ela seja mais eficiente.

O Módulo 2 teve como objetivo socializar as produções pedagógicas

elaboradas no primeiro ano do PDE e que foram aplicadas no segundo dentro da

implementação ocorrida na escola visando a resolução do problema o qual é o tema

de estudo deste projeto de intervenção. As produções foram ao encontro da questão

da gestão democrática na escola e também da organização do trabalho pedagógico

na gestão participativa. Todas as ações realizadas envolveram os professores,

pedagogos e gestores que participaram do curso, afinal, nosso trabalho dependia da

interação e colaboração de todos.

A partir da leitura da produção didático-pedagógica, o que mais chamou a

atenção dos cursistas no GTR foi o tema Gestão escolar: compromisso de todos,

pois na escola onde trabalham, muitas vezes observam situações em que certas

pessoas ainda pensam que a responsabilidade da escola se remete apenas ao

papel do gestor. Há muito vem se discutindo sobre gestão democrática nas escolas,

e não se pode negar que mudanças ocorreram. Hoje, para exemplificar, a maior

parte das decisões tomadas financeiramente e administrativamente nas escolas vêm

a partir de ideias do coletivo, e não apenas do diretor.

Visando amenizar problemas desta natureza, uma sugestão dos professores

cursistas no contexto escolar seria realizar uma formação continuada com todo o

coletivo escolar, estudando a importância da participação na gestão da escola com

propostas onde todos os profissionais envolvidos direta ou indiretamente no

processo educativo percebessem a real importância do compromisso de todos na

garantia da melhoria da qualidade da educação da escola pública, tendo em vista a

participação e responsabilidade ativa neste processo.

O Módulo 3 foi o momento de contribuir com alternativas possíveis para

contornar obstáculos e superar fragilidades identificadas no processo. Foi um ponto

muito importante do GTR, pois permitiu aos cursistas, de posse de todos os

conhecimentos construídos pelo grupo, elaborar estratégias para implementar, nas

suas escolas, as propostas desse projeto, podendo assim analisar a implementação

do projeto de intervenção, avaliando em que medida os procedimentos previstos no

projeto estão sendo concretizados na realidade do ambiente educacional.

Na opinião dos cursistas este módulo, assim como os demais, reforçou que o

ato de organizar o trabalho pedagógico na escola necessita de um referencial teórico

consistente da compreensão sobre instituição escolar e sua função social, política e

pedagógica e sua articulação com as práticas pedagógicas e com a efetivação das

propostas, possibilitando a transformação das reflexões e do planejamento em

ações concretas a serem empreendidas por todos os envolvidos com o processo

educativo, fazendo assim com que haja uma gestão realmente democrática e

participativa.

Considerações Finais

A educação sempre foi alvo de discussões visando a evolução e melhoria do

processo ensino-aprendizagem. Porém, é muito complexo analisar a educação de

forma genérica, pois sabemos que as pessoas são únicas e, pensando assim, é

preciso fazer análises partindo da esfera maior que é a sociedade onde a escola

está inserida, bem como dos indivíduos que a ela pertencem.

A escola contemporânea está diante de um processo informativo rapidíssimo,

isto é, as informações chegam muito rápido às pessoas e a sociedade sofre

mudanças constantes onde as pessoas também mudam para adaptar-se a ela, os

costumes mudam para que possamos fazer parte de tudo isso.

A arquitetura das cidades mudam constantemente, a moda muda (ou se

recicla), o comportamento das pessoas muda, … E a escola? Quais mudanças

estão ocorrendo para poder fazer parte de tudo isso? O que temos feito para que a

escola esteja “antenada” com o futuro? Quais mudanças você consegue perceber na

escola, nos últimos anos?

Precisamos repensar a escola e nossas práticas educativas num novo

contexto, numa nova realidade. Será que nós não estamos reproduzindo aquilo que

nossos professores reproduziam? Estamos “lecionando” ou conseguimos “gestar o

conhecimento”? Não basta pensar na modernização da escola com equipamentos, é

necessário irmos além das máquinas, pois a transformação da escola precisa

começar com mudanças simples em nós mesmos. As mudanças devem acontecer

com profundidade e para isso, o planejamento e a gestão participativa são

fundamentais. Dessa forma, buscaremos estratégias para efetivação dessas ações

na escola.

Portanto, este projeto visou contribuir para uma reflexão sobre as ações

coletivas da escola, para que haja uma melhor compreensão do nosso papel e

participação na gestão escolar, e que todos tenhamos consciência de que a

aprendizagem do aluno demonstra o sucesso da escola.

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