organizaÇÃo linear por carlos reis. caracterÍsticas: mais simples forma; autoridade linear ou...

ORGANIZAÇÃO LINEAR

Por Carlos Reis

CARACTERÍSTICAS:• Mais simples forma;• Autoridade linear ou única: significa dizer

que entre os superiores e subordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade e de responsabilidade;

• Comunicação formal: comunicação limitadas exclusivamente às relações formais descritas no organograma; portanto, possui apenas 2 terminais de comunicação (para baixo e para cima);

• Centralização das decisões no topo do organograma: só existe uma autoridade máxima que centraliza todas as decisões e o controle da organização;

• Aspecto piramidal: a medida que sobe a escala hierárquica, diminui o número de cargos

VANTAGENS

• Estrutura simples é de fácil compreensão;• Facilidade de implementação; • Delimitação clara das responsabilidades;• É bastante estável graças a centralização do

poder e do controle.

DESVANTAGENS

• A rigidez e a inflexibilidade da organização linear dificulta a inovação;

• Pode se tornar autocrática pela centralização do poder;

• A unidade de comando torna os chefes generalistas, o que pressupõe a existência de chefes capazes de saber tudo;

• Problemas na comunicação ...

• A comunicação está sujeita a intermediários e a distorções no deu tráfego;

• O monopólio das comunicações pode provocar congestionamento na mesa dos chefes e, no caso de sua ausência, a paralisação de toda a área;

Problemas na comunicação:

INDICAÇÃO

• Quando a organização for pequena;• Quando as organizações estiverem nos

estágios iniciais (nova);• Quando a organização tiver vida curta

(projeto);• Quando as tarefas forem repetitivas e não

exigirem executivos especialistas (simples).

FLUXOGRAMA

O P E R Á R IO

M E S TR E D EP R O D U Ç Ã O

M E C Â N IC O

M E S TR E D EM E N U TE N Ç Ã O

M E S TR EG E R A L

Quando havia um problema de manutenção o operário

comunicava ao mestre de produção, que comunicava ao

mestre geral, que comunicava ao mestre de manutenção, que comunicava ao mecânico.

Problemas

• Além do tempo perdido na comunicação;• Havia necessidade do mestre geral estar

envolvido em problemas de rotina;• Todos os problemas passavam por ele, o

que o tornava um generalista.

ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

Por Carlos Reis

CARACTERÍSTICAS

• Autoridade funcional ou dividida: cada subordinados reporta-se a muitos superiores. Poder do especialista com base no conhecimento e não na hierarquia;

• Linhas diretas de comunicação: sem necessidade de intermediários é capaz de ser mais ágil.

• Descentralização das decisões: as decisões são delegadas aos órgãos que possuem conhecimento necessário para melhor implementá-las.

• Ênfase na especialização: há uma profunda separação das funções em das especialidades envolvidas.

VANTAGENS• A especialização permite que cada órgão

concentre-se em sua função gerando maior eficiência;

• Permite uma supervisão técnica; • Desenvolve uma comunicação direta sem

intermediários ou necessidade de seguir canais formais; mais rápida e menos sujeita a distorções;

• Divisão entre quem pensa e quem faz.

DESVANTAGENS• Perda da autoridade de comando

caracterizada pela dificuldade de órgãos superiores em comandar os de níveis mais baixo;

• Subordinação múltipla: nem sempre os órgãos sabem exatamente a quem recorrer para resolver determinados problemas, gerando, assim, indeterminação das responsabilidades.

• Tendência à concorrência entre os especialistas: a tendência em impor seu pondo de vista à organização leva a perda da visão holística;

• Confusão quanto aos objetivos: a perda da visão do conjunto pode levar a multiplicidade de objetivos.

INDICAÇÃO

• Quando a organização tiver uma equipe de especialistas bem entrosada;

• Quando a organização delegar, durante um certo período de tempo, a algum órgão especializado autoridade funcional sobre os demais.

Problemas

• PRODUÇÃO:

• MARKETING:

• FINANCEIRO:

• Vocês sabem, nada acontece aqui até que se produza alguma coisa;

• Errado, nada acontece aqui até que se venda alguma coisa;

• Errado de novo, nada acontece aqui até que se contabilize os lucros.

FLUXOGRAMA

O P E R Á R IO

M E S TR E D EP R O D U Ç Ã O

M E C Â N IC O

M E S TR E D EM E N U TE N Ç Ã O

M E S TR EG E R A L

Quando havia um problema de manutenção o operário

comunicava ao mestre de manutenção, que comunicava ao

mecânico.

ORGANIZAÇÃOLINHA-STAFF

Por Carlos Reis

CARACTERÍSTICAS• Mais utilizada forma de organização;• Resultado da combinação de dois tipos de

estruturas: linear e funcional, com predomínio da primeira.

• Busca incrementar suas vantagens (mantêm o princípio da autoridade única) e reduzir suas desvantagens (assegura assessoria especializada)

• Coexistência entre as linhas formais e as linhas diretas de comunicação.

Critérios de distinção entre Linha e Staff

• Relacionado aos objetivos: todas as atividades relacionadas ao objetivo principal da organização, ou atividades-fins, serão de linha; enquanto que as demais serão de staffs, ou atividades-meio;

• Órgãos executores ou operacionais pertencem a linha;

• Órgãos de apoio ou consultores pertencem ao staff.

Características da Linha e do Staff Aspectos

Papel Principal

Atuação

Tipo de Atividade

Responsabilidade

Exemplo

Staff

É quem assessora

É quem dá consultoria e assistência

Recomendação AlternativasTrabalho de gabinete

Pelo planejamento e pelas sugestões

Gerente de Staff

Linha

É quem decide

É quem cuida da execução

Comando AçãoTrabalho de campo

Pela operação e pelos resultados

Gerente de Departamento

Estrutura Linear Estrutura Linha-Staff

Comparativo entre Estrutura Linear e Linha-Staff

L L L L

L L L L

S

S

S

S

Diferenças entre Estrutura Linear,Funcional e Linha-Staff

Estrutura Linear Estrutura Funcional Estrutura Linha-Staff

Diretor Diretor Diretor

Gerente Gerente Gerente Gerente Staff Gerente

Execução Execução Execução Execução Assessoria Execução

Predomínio da Predomínio da Predomínio daAutoridade Linear Autoridade Funcional Autoridade Linear e

Autoridade Funcional

VANTAGENS• A assessoria especializada não pode

interferir nos órgãos em que presta serviços, mantendo-se, dessa forma, o princípio da autoridade única;

• Atividade conjunta entre os órgãos: enquanto os de linha se dedicam as atividades básicas, os de staffs responsabilizam-se pela execução de serviços especializados. Dessa forma cada órgão atua na sua especialidade.

DESVANTAGENS• Possibilidade de conflitos: o assessor tem

geralmente melhor formação, enquanto que o gerente de linha tem mais experiência, o que predispõe a uma rejeição de idéias;

• O assessor pode alegar que o seu projeto falhou por que foi mal executado e, por sua vez, o gerente de linha pode alegar que era teórico demais.

• A assessoria representa custos elevados à empresa, o que pode levar ao assessor a apresentar projetos em quantidade a fim de justificarem seus custos.

• Ao recomendar, o assessor não tem responsabilidade sobre os resultados.

ORGANIZAÇÃOMATRICIAL

Por Carlos Reis

CARACTERÍSTICAS• Rompe a lógica da estrutura piramidal;• Resultado da combinação de dois tipos de

departamentalização, geralmente por função está presente.

• Dessa forma, apresenta vantagens e desvantagens inerentes a departamentalização funcional.

• Rompe o conceito da unidade de comando.

VANTAGENS• O contato direto e freqüente entre os

especialistas podem apresentar uma melhoria na comunicação e uma maior flexibilidade;

• Quando indivíduos estão em departamentos funcionais, suas habilidades são monopolizadas e subutilizadas. A estrutura matricial é capaz de produzir uma sinergia entre os especialistas.

DESVANTAGENS• Quando se abre mão da unidade de comando,

aumenta-se a possibilidade de conflitos gerados pela dupla subordinação;

• Essa desvantagem pode ser minimizada quando se define qual dos gerentes detêm o poder formal.

• A principal desvantagem é o custo causado pela duplicação das atividades.

Tipos:

• Matriz funcional: mais apropriada quando os recursos são limitados;

• Matriz balanceada: funcionários se reportam a um gerente funcional e a um gerente de projetos ao mesmo tempo;

• Matriz por projetos: mais apropriada para situações onde não houver limitações de recursos.

Exemplo de Estrutura Matricial

CoordenadoriaGeral

Secretaria A

Secretaria B

Autarquia C

Fundação D

Empresa E

CoordenadoriaGeral

Coordenadoria Geral

Órgão SetorialSistema 1















Subsistema de Infrae Logística

Subsistema de RH

Subsistema de Gestão Inst.

Órgão de Negócio A


Órgão de Negócio B


Órgão de Negócio C


Órgão de Negócio D


Órgão de Negócio E


CoordenadoriaGeral

Secretaria A

Secretaria B

Autarquia C

Fundação D

Empresa E

CoordenadoriaGeral

Coordenadoria Geral
















Subsistema de Infrae Logística

Subsistema de RH

Subsistema de Gestão Inst.











PCRJ

SMS SME SMU SMO SMC SMAS SMTR

Processo AGREGAR pessoas A/SUBEPAP

Processo APLICAR pessoas CPL

Processo RECOMPENSAR pessoas CPG

Processo DESENVOLVER pessoas CDRH

Processo MANTER pessoas CVS

Processo MONITORAR pessoas CAD

CSRH

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