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UnB/CESPE – OAB – 1 –

Exame de Ordem 2007.2 Prova Prático-Profissional Direito Administrativo

DIREITO ADMINISTRATIVO

PEÇA PROFISSIONAL

Foi noticiado em jornal de grande circulação que “O secretário de transportes de

determinado estado, e certa empresa de transportes coletivos, pessoa jurídica de direito

privado, com sede no mesmo estado, celebraram, em 5/3/1987, contrato de permissão de

serviço público de transporte coletivo intermunicipal em face de todos os municípios do estado,

com prazo de 20 anos, prorrogáveis por mais 20 anos. No dia 4/3/2007, depois de muita

negociação entre as partes e da inclusão, por vontade do contratado, de algumas cláusulas

contratuais, foi firmada a renovação do citado contrato por mais 20 anos. Ocorre que o

contrato original e a sua renovação foram feitos sem licitação. Segundo o secretário de Estado,

a ausência da licitação se justifica pelo fato de que a referida empresa, nesses 20 anos de

serviço, promoveu vultosos investimentos, construiu uma grande estrutura administrativa em

todos os municípios do estado, já acumulou a experiência necessária a esse tipo de serviço,

e, além disso, a lei federal não exige licitação para contratos de permissão, mas apenas para

os contratos de concessão de serviço público. Assim, devido a sua precariedade e possibilidade

de rescisão unilateral, não haveria a imposição legal de licitação.”

Diante dessa notícia, João Paulo, brasileiro, maior de idade, professor de direito de

universidade pública e usuário do sistema de transporte público, contratou, como advogado,

um ex-aluno seu. Alega que tem a pretensão de anular essa renovação e, via de conseqüência,

determinar que o estado promova a devida licitação para que outras empresas ou empresários

possam participar da licitação em condições de igualdade. Alega ainda que o sistema de

transporte no estado não é satisfatório, que as tarifas são muito elevadas e que os ônibus são

velhos e sempre atrasam.

João Paulo requereu pessoalmente, do órgão responsável, o acesso aos documentos

necessários para a propositura da presente ação; esse pedido, no entanto, foi negado.

Em face da situação hipotética acima, como advogado de João Paulo, redija a medida judicial, de ordem constitucional, que entender

cabível na espécie, fundamentando-a com os argumentos que entender pertinentes e observando os requisitos formais da medida.

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QUESTÃO 1

Maria, servidora pública federal, recebeu uma parcela remuneratória emseu contracheque que não vinha recebendo antes. Ingressou com consultaacerca da regularidade do recebimento dessa parcela, e foi informada peloórgão administrativo competente de que ela faria jus a essa parcela. Noentanto, dois anos depois, o mesmo órgão alterou sua orientação, afirmandoque Maria não fazia jus a essa parcela.

Considerando a situação apresentada acima, responda, com fundamentação na Lei n.º 9.784/1999, as perguntas a seguir: A mudança de

orientação da administração pode retroagir para atingir as parcelas até então recebidas? Há algum princípio a ser utilizado em favor

de Maria?

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QUESTÃO 2

Determinado município lançou o projeto Casa Própria, que visa diminuira demanda das classes média e baixa por moradia. Para isso, destacou umagrande área do município para esse assentamento, o qual foi devidamenteparcelado em lotes de 500 metros quadrados. Foi aprovada a lei municipalautorizando a venda ou a concessão de direito real de uso para essesmoradores e já houve a avaliação desses imóveis. No entanto, o prefeito nãosabe se utilizará ou não o procedimento de licitação.

Considerando a situação hipotética exposta acima, redija, de forma fundamentada, uma resposta para a seguinte pergunta: haverá

necessidade de licitação?


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QUESTÃO 3

Pedro, servidor público federal, após ser veiculada a notícia de que teriapraticado ato de corrupção, resolveu pedir a sua aposentadoria do cargoefetivo. Alguns meses depois de aposentado, foi aberto processo administrativodisciplinar que, ao final, concluiu pela materialidade e autoria do fato.

Considerando a situação hipotética apresentada acima, responda, de forma fundamentada, a seguinte pergunta: Pedro poderá sofreralguma sanção administrativa?


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QUESTÃO 4

Antônio se encontrava dormindo no chão de uma parada de ônibus,quando dois adolescentes atearam fogo em seu corpo, o qual foi atingido emcerca de 40%. Socorrido, foi encaminhado ao hospital mais próximo esubmetido a uma cirurgia de aproximadamente 5 horas, vindo logo depois afalecer. Não foi apurada culpa ou dolo da equipe médica. A família pretendeprocessar o Estado.

Considerando a situação hipotética descrita acima, responda, de forma fundamentada, a seguinte pergunta: há, nesse caso,responsabilidade objetiva do Estado?


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QUESTÃO 5

Indira possui um terreno vazio de 5.000 m² no centro de determinadomunicípio. Esse imóvel não vem sendo utilizado de acordo com a políticaurbanística da cidade, prevista no plano diretor. O prefeito pretende conferir aesse terreno uma finalidade de interesse social e econômico, de acordo com oplano diretor do município, mas não tem recursos para promover a imediatadesapropriação.

A propósito dessa situação hipotética, redija um texto que explicite, de forma fundamentada, com base na Constituição Federal, quaisprovidências necessárias e cabíveis podem ser tomadas pelo prefeito.


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