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Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas
Universidade Federal do Espírito Santo
Centro de Estudos e Pesquisas sobre Álcool e outras Drogas
Centro Regional de Referência sobre Drogas do Espírito Santo
O SISTEMA DE GARANTIA DE
DIREITOS
Josélia Santana
VITÓRIA
2013
Sistema de Garantia de Direitos
Conjunto de órgãos, entidades, serviços e programas de
atendimento responsáveis pelo atendimento ou defesa dos
direitos da criança e do adolescente em uma determinada
esfera (municipal, estadual ou federal).
De nada vale proclamar direitos se não temos os instrumento
adequados para efetivá-los. Para concretizar a lei várias
instâncias devem atuar e vários instrumentos devem ser
utilizados
LEI
Sistema de Garantia de Direitos
PODER JUDICIÁRIO
Vara de Família
Casamento União civil
União Estável Divórcio
Reconhecimento de paternidade
Poder familiar Pensão alimentícia
Vara da Infância e Juventude
Guarda Tutela
Adoção Aplicação de medidas socioeducativas e/ou
protetivas Violação de direitos
Ausência ou insuficiência de políticas públicas
Sistema de Garantia de Direitos
Competências do Juiz da Vara da Infância e Juventude
Arts 148 e 149 do ECA
Atribuições ante a ordem garantista instituída pelo ECA.
Atuação nas esferas cível e ato infracional
Sistema de Garantia de Direitos
Competências do Ministério Público (arts. 201 e 208 ECA)
É o fiscal da lei e também o acusador, pedindo a responsabilização de quem a afrontou. Assim, o/a promotor pode acusar um/a adolescente da prática de ato infracional e, em outra situação, acusar adultos pela exploração sexual de crianças e adolescentes ou pela prática de violência doméstica. Além disso, o Ministério Público pode abrir inquéritos civis para investigar casos de violações de direitos de crianças e adolescentes (exemplo: denúncias de maus tratos num abrigo ou de tortura numa unidade de internação.
Sistema de Garantia de Direitos
O Ministério Público e os instrumentos legais e
extrajudiciais de controle
a) Procedimento Administrativo Preliminar ou Inquérito Civil
Público
b) Recomendação
c) Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta
d) Ação Civil Pública
e) Representação para Aplicação de Penalidades
Sistema de Garantia de Direitos
Defensoria Pública (art. 207 ECA)
Assistência jurídica integral e gratuita às pessoas que não podem pagar pelos serviços de um advogado, sendo a defesa dos financeiramente hipossuficientes sua função típica. O Defensor é um agente político de transformação social (educação em direitos, orientação jurídica).
Atua também na defesa de grupos organizacionalmente hipossuficientes (consumidor, idoso, criança e adolescente, mulheres vítimas de violência), legitimando a Defensoria para o ajuizamento de ações civis públicas em prol do interesse desses grupos.
A Defensoria Pública não integra formalmente o executivo, embora dele dependa financeiramente. Possui autonomia funcional e administrativa, e representa o compromisso do Constituinte de permitir que todos, inclusive os mais pobres, tenham acesso à justiça.
Sistema de Garantia de Direitos
Conselho Tutelar
Sistema de Garantia de Direitos
Conselho Tutelar
Administração
• Exerce funções de caráter administrativo, vinculando-se ao Poder Executivo Municipal, mas não é um órgão do governo.
Assistência Social
• Atende as camadas da população desassistida pelas políticas públicas, mas não é um órgão ou setor da assistência social.
Justiça
• Apesar de suas determinações possuírem peso de lei, não é um órgão da justiça. Não pode exercer o papel e as funções do Poder Judiciário na apreciação e julgamento dos conflitos de interesse. Não tem poder para fazer cumprir determinações legais ou punir quem as infrinja.
Polícia
• É responsável por acompanhar crianças de 0 a 12 anos incompletos, autoras de ato infracional, mas não é órgão da segurança pública. Não exerce papel de polícia, atuando na contenção e repressão de casos.
Sistema de Garantia de Direitos
Vale sempre a pena destacar: o Conselho Tutelar, assim
como o Juiz, aplica medidas aos casos que atende,
mas não executa essas medidas . As medidas de
proteção aplicadas pelo Conselho Tutelar são para
que outros (poder público, famílias, sociedade) as
executem. O atendimento do Conselho é de primeira
linha, tem o sentido de garantir e promover direitos
.
Sistema de Garantia de Direitos
Em resumo:
O Conselho Tutelar é um órgão inovador na sociedade
brasileira, com o potencial de contribuir para mudanças
profundas no atendimento à infância e adolescência. Portanto,
deve:
Zelar pelo cumprimento de direitos
Garantir absoluta prioridade na efetivação de direitos
Orientar a construção da política municipal de atendimento
Sistema de Garantia de Direitos
REFLEXÃO
A lei, por si só, não transforma a realidade, quem transforma a
realidade é a prática. Porém, quando se concebe o Direito
como um instrumento de transformação social, você acaba
tendo que lutar.
