o profissional de engenharia no contexto dos serviços ... · que transgrida à ética...

O profissional de engenharia no contexto dos

serviços, obras e licitações públicas

Engº José Luiz Azambuja – SENGE-RS

Presença em todas as etapas dos

processos de licitações públicas:

- Planejamento



- Planejamento

- Edital



- Planejamento

- Edital

- Elaboração de projetos



- Planejamento

- Edital


- Execução



- Planejamento

- Edital


- Execução

- Fiscalização



- Planejamento

- Edital


- Execução

- Fiscalização

- Recebimento da obra



- Planejamento

- Edital


- Execução

- Fiscalização

- Recebimento da obra

- Operação e Manutenção

Nossa atuação acontece:

- Setor Público

- Iniciativa Privada

- Agências de Financiamento

- Agências Reguladoras

- Órgãos de Controle

Somos regidos:

- Pela Lei 5194/66

- Código de Ética Profissional

Quadro geral de atuação complexo com

uma “cultura” de:

- Financiamento de campanhas políticas




- Realizações dentro do mandato





- Falta de planejamento de longo prazo






- Projetos de Governo, não de Estado







- Carências na operação e manutenção








- Aparelhamento político








- Aparelhamento político

- Menor preço x Qualidade

Qual a postura a ser adotada?

Quais são as dificuldades a serem

superadas para:

- Contemplar todos interesses legítimos?

- Dar qualidade aos projetos?

Lei Federal 5194/66

Artigo 18 - garante que “alterações no projeto original” só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado.

Lei 5194/66

Artigo 18 – garante que “alterações no projeto original” só poderão ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado.

Artigo 22 - assegura ao autor do projeto direito de acompanhar a execução da obra para garantir a sua realização de acordo com as condições, especificações e demais pormenores técnicos nele estabelecidos.

Código de Ética

Art. 6º - O objetivo das profissões e a ação dos profissionais volta-se para o bem estare o desenvolvimento do homem, em seu ambiente e em suas diversas dimensões: como indivíduo, família, comunidade, sociedade, nação e humanidade; nas suas raízes históricas, nas gerações atual e futura.

Código de Ética

Art. 8º I) A profissão é bem social da humanidade e o profissional é o agente capaz de exerce-la, tendo como objetivos maiores a preservação e o desenvolvimento harmônico do ser humano, de seu ambiente e de seus valores;

Código de Ética

IV) A profissão realiza-se pelo cumprimento responsável e competente dos compromissos profissionais, munindo-se de técnicas adequadas, assegurando os resultados propostos e a qualidade satisfatória nos serviços e produtos e observando a segurança nos seus procedimentos;

Código de Ética

V) A profissão é praticada através do relacionamento honesto, justo e com espírito progressista dos profissionais para com os gestores, ordenadores, destinatários, beneficiários e colaboradores de seus serviços, com igualdade de tratamento entre os profissionais e com lealdade na competição;

Código de Ética

Art. 9º - DOS DEVERES

Ante o ser humano e seus valores – oferecer seu saber para o bem da humanidade; harmonizar os interesses pessoais aos coletivos...

Ante à profissão – preservar o bom conceito e o apreço social da profissão; desempenhar sua profissão ou função nos limites de suas atribuições e de sua capacidade pessoal de realização;

Código de Ética


Nas relações com os clientes, empregadores e colaboradores – atuar com imparcialidade e impessoalidade em atos arbitrais e periciais; considerar o direito de escolha do destinatário dos serviços, ofertando-lhe, sempre que possível, alternativas viáveis e adequadas às demandas;

Alertar sobre os riscos e responsabilidades relativos às prescrições técnicas e às consequências presumíveis de sua inobservância;

Código de Ética


Nas relações com os demais profissionais –Atuar com lealdade no mercado de trabalho, observando o princípio da igualdade de condições.

Código de Ética

Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS

Usar de privilégio profissional ou faculdade decorrente de função de forma abusiva, para fins discriminatórios ou para auferir vantagens pessoais;

Aceitar trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa para os quais não tenha efetiva qualificação;

Omitir ou ocultar fato de seu conhecimento que transgrida à ética profissional;

Apresentar proposta de honorários com valores vis ou extorsivos ou desrespeitando tabelas de honorários mínimos aplicáveis;

Código de Ética

Art. 10º - DAS CONDUTAS VEDADAS

Usar de artifícios ou expedientes enganosos para obtenção de vantagens indevidas, ganhos marginais ou conquista de contratos;

Prestar de má fé orientação, proposta, prescrição técnica ou qualquer ato profissionalque possa resultar em dano ao ambiente natural, à saúde humana ou ao patrimônio cultural;

Código de Ética

DOS DIREITOS

Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal;

Código de Ética

DOS DIREITOS

Art. 11º - Exclusividade do exercício profissional; reconhecimento legal;

Art. 12º - Recusa ou interrupção de trabalho, contrato, emprego, função ou tarefa quando julgar incompatível com sua titulação, capacidade ou dignidade pessoais;

Competição honesta no mercado de trabalho; Propriedade de seu acervo técnico profissional.

Responsabilidade Técnica

O profissional é o responsável pelo seu trabalho e nenhuma relação de subordinação pode obrigar o profissional a fazer algo que contrarieà boa técnica

O conhecimento técnico como base para realização de qualquer serviço de engenharia para todos os diferentes atores técnicos envolvidos nos processos de licitações e execuções de obras públicas

Multidisciplinaridade

A complexidade das legislações nos diferentes níveis, e a necessidade de abordagens sistêmicas, exige que os Processos licitatórios envolvam equipes multidisciplinares.

Isso determina que os profissionais da engenharia, além de sólidos conhecimentos técnicos sejam também gestores eficientes e eficazes.

Condições de trabalho

Especialmente nos órgãos públicos:

Ocupação de cargos e funções exclusivas de engenheiros e Carreira de Estado

Remuneração: Lei 4.950-A como referência para órgão de administração direta

Carreiras com possibilidades de ascensão com base na meritocracia

Equipamentos, veículos, softwares e serviços de apoio

Investimentos em qualificação profissional e em sistemas informatizados

Condições de trabalho

Na esfera privada:

Maior valorização profissional e investimentos na qualificação técnica

Critérios para ocupação de cargos amparados no conhecimento teórico e prática de ofício em proporção à responsabilidade técnica

Esforço Conjunto

Entendimento, objetividade e uniformização de critérios

Esforço Conjunto


Revisão e modernização da legislação

Esforço Conjunto



Proteção ambiental

Esforço Conjunto



Proteção ambiental

Instituir instâncias de diálogo para eliminarinterpretações pessoais e exigências absurdas ou pouco claras

OBRIGADO

José Luiz [email protected]

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