o processo eletrônico no poder judiciário de santa catarina

CONSELHO GESTOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO - CGINFOCONSELHO GESTOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO - CGINFOTRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINATRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINA

O PROCESSO ELETRÔNICO NO PODER O PROCESSO ELETRÔNICO NO PODER

JUDICIÁRIO DO ESTADO DE SANTA JUDICIÁRIO DO ESTADO DE SANTA

CATARINACATARINA

Auditório do CCJ – Centro de Ciências Jurídicas – UFSC27de maio de 2010 -

CONSELHO GESTOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO - CONSELHO GESTOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO - CGINFOCGINFOTRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINATRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SANTA CATARINA

Conselho Gestor de Tecnologia da Informação CGINFO:

Desembargador Jorge Henrique Schaefer Martins - Presidente • Juiz Paulo Henrique Moritz Martins da Silva – Coordenador • Juiz Dinart Francisco Machado (Corregedoria-Geral da Justiça) • Juiz Luís Felipe Canever (CGInfo)• Juiz (Presidência)• Juiz Márcio Umberto Bragaglia (Associação dos Magistrados Catarinenses)• Dr. César de Oliveira (OAB/SC)• Dr. Gustavo Meireles Ruiz Diaz (Ministério Público)• Riza Quaresma Butter• Sérgio Galliza• Giovanni Moresco (Diretor de Informática)• Alexandre dos Anjos• Cleusa Inácio – Secretária


CGINFO:

Órgão de representação e atuação estratégica

Define políticas e diretrizes para a aplicação da informática


CGINFO:

• Grupo de Trabalho - Magistrados e Servidores (Analistas Judiciários e Técnicos Judiciários Auxiliares)

• Parceria da empresa Softplan – auxílio nas questões de configuração do sistema e implementação de alterações no Sistema

• Visibilidade Externa – OAB / MP


Projetos:

SAJ 5 – Primeiro Grau – 2010 e 2011

SAJ 5 – TJSC e TRs - 2010

Execução Fiscal Eletrônica

Juizado Especial Cível Eletrônico

TR Eletrônica

Execução Penal Eletrônica


Processo Eletrônico no Tribunal de Justiça:

• Gravação de audiência

• Cartório Remoto

• AR Digital e AR Digital Autoenvelopável

• Processo Eletrônico e Judiciário


Gravação de Audiência:

– o Módulo de Gravação de Audiência integrado ao SAJ foi apresentado no LIV Colégio de Presidentes das Subseções da Ordem do Advogados do Brasil, Seção de Santa Catarina, em Joinville, nos dias 10 e 11 de julho do 2009

- 40 salas de audiência em 2009, todas em 2010

- impactos da produtividade – redução do tempo da audiência em dois terços – reforça a necessidade da Execução Penal Eletrônica



• Gravação em CD/DVD X processo eletrônico

• Integração com o SAJ 5 – acesso na Pasta Digital e disponibilidade na WEB - (gravação da intimação telefônica no Juizado Especial Cível Eletrônico integrada na pasta digital) - impacto na infra estrutura - link e armazenamento

• os arquivos multimídias finalizados são gravados no Servidor de Cache e Multimídia (SCM) local e posteriormente no banco de dados do TJ.



• Publicidade X Intimidade: advogado sem procuração nos autos

• A Carta de Heredia (Regras mínimas para a difusão de informação judicial em internet), por Mário Antônio Lobato de Paiva

• CF Art. 5º X; LX; CF 93 IX / CPC 155 parágrafo único; 417, 444 / ECA 143

• Consulta Pública do CNJ


Gravação de Audiência - Degravação:

• PEDIDO DE PROVIDÊNCIAS N°. 000204-25.2010.2.00.0000• RELATOR : CONSELHEIRO JOSÉ ADONIS CALLOU DE ARAÚJO SÁ• REQUERENTE : ASSOCIAÇÃO MATO-GROSSENSE DE MAGISTRADOS - AMAM• REQUERIDO : CORREGEDORIA-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MATO GROSSO• EMENTA: PEDIDO DE PROVIDÊNCIAS. CORREGEDORIAGERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MATO GROSSO.• DEPOIMENTOS COLHIDOS EM AUDIÊNCIAS CRIMINAIS REGISTRADAS POR MEIO AUDIOVISUAL.• DETERMINAÇÃO DE DEGRAVAÇÃO AOS JUÍZES DE PRIMEIRO GRAU. INSTAURAÇÃO DE PROCEDIMENTO• DDISCIPLINAR. ILEGALIDADE DA DETERMINAÇÃO. ART. 405 DO CPP.• 1. Pretensão de que o CNJ determine ao Tribunal de Justiça do Estado do Mato Grosso que: a) se abstenha de ordenar aos juízes de primeiro

grau a degravação dos depoimentos colhidos em audiências criminais por meio audiovisual, na forma prevista no artigo 405 do CPP; b) proceda ao imediato trancamento de processos disciplinares instaurados contra magistrados em razão do não cumprimento da determinação de degravação dos depoimentos registrados em meio audiovisual.

• 2. Há nos autos prova inequívoca da instauração de procedimento disciplinar contra magistrado de primeiro grau, na Corregedoria-Geral de Justiça, motivado pela não realização da degravação de depoimento colhido em meio audiovisual, determinada por Desembargador relator da apelação criminal no TJ/MT.

• 3. O artigo 405 do CPP afasta expressamente a exigência de transcrição do registro da audiência por meio audiovisual. A exigência de degravação das audiências em primeiro grau é incompatível com o objetivo da norma, que é viabilizar mais agilidade e fidelidade na colheita da prova. Orientação adotada no Manual Prático de Rotinas para Funcionamento das Varas Criminais e de Execução Penal, submetido à apreciação do Plenário do CNJ.

• 4. Além de incompatível com a regra do artigo 405 do CPP, a determinação de degravação dos depoimentos é ofensiva à independência do magistrado que já exauriu o seu ofício jurisdicional ao proferir a sentença submetida ao Tribunal em recurso de apelação.

• 5. É indevida a aplicação subsidiária de norma do CPC (artigo 417), de modo a afastar a aplicação da disciplina específica prevista no CPP (artigo 405, § 2º), a partir da Lei nº 11.719/2008.

• 6. Ausência de justa causa para a instauração de processo disciplinar contra juiz de primeiro grau em razão do descumprimento da determinação questionada nestes autos.

• Pedido de providências conhecido como procedimento de controle administrativo e julgado procedente.



• Res 105, de 06 de abril de 2010, que dispõe sobre a documentação dos depoimentos por meio do sistema audiovisual e realização de interrogatório e inquirição de testemunhas por videoconferência

• CONSIDERANDO que, nos termos do art. 405, § 1º, do Código de Processo Penal, sempre que possível, com a finalidade de obter maior fidelidade das informações, dentre as formas possíveis de documentação dos depoimentos, deve-se dar preferência ao sistema audiovisual;

• CONSIDERANDO que, embora o art. 405, § 2º, do Código de Processo Penal, quando documentados os depoimentos pelo sistema audiovisual, dispense a transcrição, há registro de casos em que se determina a devolução dos autos aos juízes para fins de degravação;

• CONSIDERANDO que para cada minuto de gravação leva-se, no mínimo, 10 (dez) minutos para a sua degravação, o que inviabiliza a adoção dessa moderna técnica de documentação dos depoimentos como instrumento de agilização dos processos;

• CONSIDERANDO que caracteriza ofensa à independência funcional do juiz de primeiro grau a determinação, por magistrado integrante de tribunal, da transcrição de depoimentos tomados pelo sistema audiovisual;

• RESOLVE:• Art. 1º O Conselho Nacional de Justiça desenvolverá e disponibilizará a todos os tribunais sistemas eletrônicos de gravação

dos depoimentos e de realização de interrogatório e inquirição de testemunhas por videoconferência.• Parágrafo único. Os tribunais deverão desenvolver sistema eletrônico para o armazenamento dos depoimentos

documentados pelo sistema eletrônico audiovisual.• Art. 2º Os depoimentos documentos por meio audiovisual não precisam de transcrição.• Parágrafo único. O magistrado, quando for de sua preferência pessoal, poderá determinar que os servidores que estão

afetos a seu gabinete ou secretaria procedam à degravação, observado, nesse caso, as recomendações médicas quanto à prestação desse serviço.



• Judiciário CatarinensePeríodo 2008 2009Pessoas ouvidas * 445.710 452.145audiências realizadas 305.128 301.308com acordo 48.458 41.647

• Percentual de Recorribilidade no 1º Grau• 2007 - 1º Semestre 12,30 - 2º Semestre 14,79• 2008 - 1º semestre 14,14 - 2º semestre 16,03• 2009 – 1º semestre 15,20 - 2º semestre 15,75

• Degravação: necessidade? (marcação)• Soluções de terceirização X reaproveitamento do quadro liberado no processo

eletrônico X reconhecimento de voz (TRT9)


Cartório Remoto do Processo Eletrônico:

• GECOF – Gerência de Cobrança de Custas Finais

Resolução Conjunta 04/07-GP/CGJ - Institui o Sistema de Gerência de Cobrança de Custas Finais – Provimento 08/2007 - Regulamenta os procedimentos relativos às atividades da Gerência de Cobrança de Custas Finais - GECOF.

• LC 339/2006 - Novo CDOJESCVaras Regionais: Res. 16/2006 – TJ / Res. 17/2006 – TJ / Res. 2/2008-TJ



• Resolução Conjunta 4/2009 – GP/CGJ - DJE 17.07.09

- Âmbito estadual – Em 2010 operação em 20 Comarcas- Permite pronta implantação de Unidades Eletrônicas em diversos pontos do Estado, sem necessidade de afetar cronograma de implantação/migração do SAJ 5; e com mínimo investimento em treinamento, no SAJ 5 e no Processo Eletrônico, nas Comarcas atendidas- Viabiliza incremento da especialização e facilitação do treinamento do pessoal e desenho reticulado de Judiciário



• Execução Fiscal Eletrônica:- 1/3 do estoque de processos, com forte incremento anual (mais de 100.000 apenas em 2008)

• Custos do Processo FísicoR$ 20,00 - Custo dos insumos do processo em autos comuns - até 20 folhas (papel, tinta, impressora, grampos, etiquetas, capa, etc.) – Fonte CNJ

R$ 750,00 - Custo médio do processo de execução fiscal - do ajuizamento à sentença

– Fonte TJSC

Apenas nascendo eletrônicas as novas execuções fiscais: potencial de

economia de R$ 2 milhões com insumos de 100 mil novos EF/ano



• Execução Penal Eletrônica:- em desenvolvimento

- 40.000 PECs – 12.000 presos- integração SAJ – SIG/MPSC - Convênio 84/2008- integração SAJ - I-Pen

• Possibilidade de centralização de serviços cartorários:- Atribuição do cuidado ao apenado, pelo nome

- Rigor na alimentação do SAJ - Multiplicação dos pontos de apresentação, com biometria


AR Digital - Interoperabilidade:

• Interoperabilidade –integração entre sistemas utilizando WebServices, com minimização do retrabalho.

• MP - Integração SAJ – SIG/MPSC - Convênio 84/2008• PGE - Convênio 260/2009• PGM, OAB, Cartórios Extrajudiciais, Banco Central (Um novo BACENJUD ?)

• Portaria 607/2009, da AGU (DOU seção 1 nº 86, sexta-feira, 8 de maio de 2009)

• Termo de acordo de Cooperação Técnica 058/2009


AR Digital:

• Integração entre o Poder Judiciário e a EBCT (Termo Aditivo 341/2006.004 (Processo 325.305-2008.8), de 29.01.09, quarto termo aditivo ao Contrato 341/2006)

• Em funcionamento no JEC Eletrônico de Blumenau e na Execução Fiscal Eletrônica, nestas ainda operando integração do Poder Judiciário com a PGE e PGM (Lages, Biguaçu e Florianópolis)


AR Digital – postagem em 2009:

Comarca Quantidade Tipo

Lages - 289 - Autoenvelopável

Blumenau - 65 - Multipaginado

Capital - 8281 - Multipaginado

Capital - 19.368 - Autoenvelopável


AR Digital – consequência:

• Unidade da Execução Fiscal Municipal da Capital

Custas GRJ Grupo 1 - janeiro a outubro de 2009

Processo Valor

Físico R$ 68.340,41

Eletrônico R$ 386.903,21


PROCESSO ELETRÔNICO – Automatização:

Processo Eletrônico X Processo meramente digitalizado – vantagens como disponibilidade, segurança, redução de custos, redução das atividades burocráticas, além de funcionalidades:

I – Controle e certificação de prazos, automaticamente.II – Os modelos de sentença, decisões, despachos e atos ordinatórios podem ser

programados para geração padronizada de expediente (atos dos documentos).III – O sistema lança movimentações programadas (v.g. a movimentação

“conclusos” é lançada quando o processo entra na fila concluso para sentença. Idem na fila de suspensão a movimentação “suspenso”

IV - O Sistema move automaticamente de fila processos, com base em eventos programados.


PROCESSO ELETRÔNICO – Automatização:

O despacho inicial pode ser produzido e assinado em lotes, com a opção de se gerar-assinar concomitantemente o expediente de citação:

I. Ofício : disponível para cumprimento pelo correio via AR Digital ou pelo Cartório

II. Mandado: disponível para o oficial ou para a Central de Mandados

III. Edital: disponível para publicação no Diário da Justiça eletrônico.


PROCESSO ELETRÔNICO - automatização

Encaminhamento automático do feito conforme motivo da devolução do AR - WebService

I - O resultado do ofício é cadastrado diretamente pelo Correio, que inclusive digitaliza o AR quando com sucesso

II - Alimentado com estes dados o sistema automaticamente gera mandado, para os casos em que a correspondência foi devolvida pelos motivos “recusado” ou “ausente”. Os demais motivos ensejam a geração automática de ato ordinatório, encaminhando o caso para o Procurador


Processo Eletrônico e Judiciário:

• Cadastramento no Portal (Lei 11.419/2006)– obrigatoriedade - Segunda Turma Recursal - Seção Judiciária do Estado de Santa Catarina - MS 2009.72.55.004467-8, Rel. Juiz Federal Sérgio Eduardo Cardoso- facultatividade - custas de retardamento

• Lei 11.419/2006 , art. 5º § 3º X Reforma do CPC X Integração dos 10 dias ao prazo ou prazo em dobro para intimações e citações via Portal§ 3º A consulta referida nos §§ 1º e 2º deste artigo deverá ser feita em até 10 (dez) dias corridos contados da data do envio da intimação, sob pena de considerar-se a intimação automaticamente realizada na data do término desse prazo.



• Credenciamento não presencial – ICP Brasil

• Limitação no processo eletrônico do litisconsórcio facultativo

• Citação sem contrafé (EF X JEC – pessoa jurídica) - exclusão digital e situação local x conferência no sítio do Tribunal – TRF 4 Res. 17/2010



• Mandado de segurança X Peticionamento Eletrônico e Comunicação Eletrônica de Atos Processuais - a necessidade de notificação da autoridade impetrada, com informações desta, e não citação da pessoa jurídica a que vinculada autoridade, com defesa através de advogado, enseja dificuldades para uso do Portal – solução possível – o juiz poder escolher e determinar a citação da pessoa jurídica quando esta estivesse cadastrada no Portal, hipótese em que a defesa deveria vir subscrita por advogado (viria pelo Portal ou via WebService). Difícil imaginar que todas as possíveis “autoridades” venham a se cadastrar no Portal, ou mesmo ter certificação digital. Para o recurso já é a pessoa jurídica que vem aos autos. Há ainda a obrigatoriedade de ser intimada. Mesmo a implementação da ordem poderia seguir o critério apontado.



• automatização da conta de custas – conta corrente do processo e boleto automático, com disponibilização para DDA

• Peticionamento eletrônico – substabelecimento (TRF 4) e rol de testemunhas

• interoperabilidade com o Banco Central X Oficiais de Justiça


MAIS COM MENOS, O MAIS AMPLA E PRONTAMENTE:

• Drive Thru

• O processo eletrônico pode gerar uma mudança real no Judiciário – pensar não só um novo formato de processo, mas um novo Fórum e um novo Judiciário:- Desenho reticulado X Unidades Regionais e Estaduais - tele audiência- Gabinete X Cartório (impressão de expediente – edital – ar digital - mandados) X Central de Atendimento – adequação das instalações (gravação de audiência)


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MUITO OBRIGADO

Contatos:João Alexandre Dobrowolski Neto

CGINFO 048 3287 2250

o processo eletrônico no poder judiciário de santa catarina

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