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Brasília, Brasil – 2015

O Ordenamento Fundiário no BrasilInstituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

Brasília, Brasil – 2015Brasília, Brasil – 2015

MISSÃOImplementar a política de reforma agrária e realizar o ordenamento fundiário nacional, contribuindo para o desenvolvimento rural sustentável.

VISÃOSer referência internacional de soluções de inclusão social.

Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

INCRA


Governança Fundiária


Importante salientar o protagonismo doINCRA como signatário das DiretrizesVoluntárias sobre a GovernançaResponsável da Terra, dos RecursosPesqueiros e Florestais.

Diretrizes voluntárias da FAO


Contexto

• O Brasil é um dos maiores produtores de alimentos, agroenergia e produtose serviços da biodiversidade do mundo.

• O Brasil é detentor da maior reserva de água doce do planeta, consistindoem 8% do volume mundial.

• O Brasil possui cerca de 44.000 a 50.000 espécies de plantas vasculares, oque representa aproximadamente 18% da diversidade vegetal do mundo.

• O Brasil o terceiro país em extensão territorial nas Américas.

• No Brasil a propriedade tem como pressuposto exercer uma função social

• O Brasil tem uma política nacional de desenvolvimento rural sustentável,que articula reforma agrária e governança fundiária com programas e açõesde fortalecimento econômico da agricultura familiar.


Eixos da ações brasileiras na gestão fundiária

Governança fundiária e Gestão territorial;

Controle na Aquisição de Imóveis Rurais por Estrangeiros;

Reforma agrária;

Proteção e reconhecimento dos direitos povos e comunidades quilombolas e tradicionais;

Projetos e Programas visando a sustentabilidade e proteção ambiental;

Titulação de terras

Ações de promoção de igualdade de gênero.


Reconhecimento direitos e

deveres


Proteção e reconhecimento dos direitos dos povos quilombolas e comunidades tradicionais

Reconhecimento de 817 mil índios, abrangendo área de 121 milhões de hectares,

13,5 mil famílias, em 198 Comunidades quilombola reconhecidas, totalizando destinação de 1 milhão de hectares

Ações de reconhecimento e proteção do patrimônio das culturas das comunidades tradicionais

Titulação coletiva da terra

No Brasil a lei da Agricultura Familiar prevê políticas de

apoio a produção, assistência técnica e agregação de valor

para pequenos agricultores e populações tradicionais,


Ações de promoção de igualdade de gênero

Participação das Mulheres na reforma agrária: passou de 24% (2003) para 69% (2013)

• Linhas especificas de Crédito e políticas públicas:• Programa de Aquisição de Alimentos 34% de contratos para mulheres

• Garantia Safra (2010-2011): 350,5 mil mulheres atendidas• Programa Nacional de Apoio a Agricultura 2012/2013 (microcrédito):

97,6 mil mulheres atendidas (57% do total) = R$ 239 milhões• Crédito Apoio Mulher + Pronaf Mulher

Programa Nacional de Documentação da trabalhadora rural. No

período de 2004/2013 = Atendimento a 1,2 milhões de mulheres documentadas


Políticas Públicas para Agricultura

Familiar e Reforma Agrária


A importância da Agricultura Familiar no Brasil:

• 4,3 milhões de estabelecimentos• 80,3 milhões de hectares• 74% da mão de obra no campo• 34% do PIB Agropecuário

Políticas de Crédito e Comercialização:

• Plano Safra 2014/2015: R$ 187 bilhões;

• Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf)

• Programa de Aquisição de Alimentos (PAA)

R$ 1,2 bilhões• Seguro de renda para a Agricultura Familiar

• Assistência técnica

Reforma Agrária

9 mil

assentamentos

beneficiando mais de

945 mil famílias,

numa área de

aproximadamente

87 milhões de

hectares


Administração

de posse


• SNCR: 5,7 milhões imóveis cadastrados com área total de 682,2 milhões de hectares

• 132 mil imóveis regularizados via convênios com estados, totalizando mais de 11,46 milhões de hectares

• 190 mil Imóveis certificados, totalizando área de 228,8 milhões de hectares;

• 5,6 milhões de hectares identificados e medidos na Amazônia Legal, envolvendo 221 municípios,

• 265 mil agricultores familiares titulados

Governança fundiária e gestão territorial


Gestão Territorial - Acervo Fundiário

27% do território nacional sob

o controle exclusivo do INCRA

230,7 milhões de hectares

56,3% do território nacional

georreferenciado.

485,3 milhões de hectares

(área líquida)


http://acervofundiario.incra.gov.br


Certificação de

Georreferenciamento


A lei 10.267/01 atribui ao INCRA a responsabilidade pelacertificação de georreferenciamento de imóveis rurais apartir de parâmetros apresentados pelo Decreto4.449/02.

É exigida para os casos de: desmembramento;parcelamento remembramento; transferência dedomínio e ações judiciais.

Desta forma o INCRA passou a atuar em duas frentes para atender a nova atribuição:

1) Operacional e estrutural – Ribac2) Normativa – Padronização e manuais técnicos

A Certificação de Imóveis Rurais


Instaladas (102)

Instalação em 2015 (6)

Aquisições 2015/16 (20)

Estação em correção (1)

A Rede INCRA de Bases Comunitárias(RIBaC) foi concebida em 1999 paraatender a demanda dos profissionais queexecutam o georreferenciamento deimóveis rurais e buscam uma referênciageodésica cadastral como apoio às suasatividades de campo.

Atualmente a RIBAC é composta por 102estações homologadas pelo IBGE e aprevisão para o ano de 2015 é quetenhamos pelo menos mais 6 estações.Com isso a rede geodésica brasileira passaa ser a maior da América Latina e uma dasmaiores do Mundo.

A Rede INCRA de Bases Comunitárias (RIBaC)


A automatização do

Processo


A certificação automatizada

O Sistema de Gestão Fundiária (SIGEF)automatizou o processo de certificaçãogarantindo:

Agilidade, transparência, segurança e simultaneidade na certificação;

Integração de dados fundiários de outros órgãos públicos para validação do georreferenciamento;

Integração com os cartórios de registro de imóveis;


Resultados alcançados

Desde 2004, o INCRA certificou o georreferenciamento 190

mil parcelas totalizando mais de 228,8 milhões de

hectares. A área certificada pelo INCRA, com precisãoposicional de 50cm, é superior a soma dos territórios de paísescomo:

Alemanha, Espanha, Itália, Noruega e Suécia

=


Mudanças climáticas e

emergências


• Criação de projetos especiais – RESEX, PAE, PAF –atendendo 138,3 mil famílias e 13,8 milhões de hectares

• 65 mil famílias vivem em 20,9 milhões de hectares nas Unidades de Conservação de Uso Sustentável Federais;

• 1.726 Unidades de Conservação reconhecidas, representando 11,7% do território brasileiro;

• Programa Bolsa Verde - Programa de apoio à conservação ambiental, direcionado a famílias em situação de extrema pobreza com atividades de conservação dos recursos naturais (Reservas Extrativistas, Florestas Nacionais, Reservas de Desenvolvimento Sustentável federais) - Somente em Set/2013 –atendimento de 10 mil famílias e investimento de R$ 29,7 milhões


Promoção, implementação,

monitoramento e avaliação


Controle na aquisição de imóveis rurais por estrangeiros

Permissões, limites e vedações

(Lei 5.709/71 e Parecer AGU 01/2010)

• Cabe ao Incra o controle da aquisição e arrendameto de terras por estrangeiros no Brasil

• Gerenciamento direto pelo Sistema Nacional de Aquisição de Terras por Estrangeiros – SISNATE, é um modulo integrante do Sistema Nacional de Cadastro Rural – SNCR


Integração e Parcerias


O INCRA ao longo dos últimos anosvem estabelecendo parceriasbuscando a realização de açõesconjuntas destinadas à promoção eapoio aos instrumentos de gestãofundiária.

Essas parcerias permitem,aprimorar os instrumentos degovernança fundiária desenvol-vidos pelo INCRA.Até o momento, o INCRA possuiacordos de cooperação com 14órgãos de governo e cerca de 2.630municípios.

Integração


Na busca pelo devido conhecimento damalha fundiária nacional e constantequalificação dos serviços, o INCRA firmouTermo de Cooperação Técnica com aEmpresa Brasileira de PesquisaAgropecuária - Embrapa, referência naprestação de serviços tecnológicos einovadores em gestão territorialestratégica para a agricultura eUniversidade Federal de Campinas.A Cooperação tem como objetivopromover o apoio técnico e científico aoINCRA no que se refere às questões degestão e inteligência territorialestratégica.

Cooperações técnicas


Os avanços na agenda da Governança Fundiária no Brasil:

a) novos produtos e serviços oferecidos pelo Incrano ordenamento ambiental e fundiário visandoa regularização dos imóveis rurais;

b) transparência e controle da sociedade sobre osdados literais e cartográficos disponíveis; e,

c) integração ás bases de dados existentes sobre odomínio e uso da malha fundiária.


Richard Martins Torsiano

Diretor de Ordenamento da Estrutura Fundiária do INCRA

Obrigado!

[email protected]

61 3411 7379

www.incra.gov.br

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