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O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades
Habitacionais Populares na Cidade de Porto Velho
Maicon Diego Ribeiro Trappel ndash trappeldihgmailcom
Gerenciamento de Obras Tecnologia e Qualidade da Construccedilatildeo
Instituto de Poacutes-Graduaccedilatildeo - IPOG
Porto Velho 15 de Dezembro de 2014
Resumo
As obras puacuteblicas em todo o Brasil satildeo notoriamente lentas pouco dinacircmicas e no municiacutepio
de Porto Velho capital do estado de Rondocircnia natildeo poderiam ser diferentes As falhas e
dificuldades satildeo muitas vezes cometidas e encontradas em diferentes obras sob
administraccedilatildeo da prefeitura municipal de Porto Velho Durante 30 meses realizou-se o
acompanhamento da construccedilatildeo de 71 unidades habitacionais populares com cerca de 40 msup2
sendo casas teacuterreas conjugadas construiacutedas no bairro Socialista na zona leste da capital
Foram utilizadas tambeacutem informaccedilotildees contidas nos nove volumes do processo 2442 folhas
dotados de planilhas relatoacuterios diaacuterios de obras e ofiacutecios trocados entre a contratada e
contratante Os resultados obtidos contextualizam e apontam falhas na gestatildeo desde a
concepccedilatildeo do projeto ateacute a execuccedilatildeo dos objetos que satildeo gerenciados de forma antiquada e
burocraacutetica
Palavras-chave Obra Projeto Porto Velho Falha Gerenciamento
1 Introduccedilatildeo
A evoluccedilatildeo lenta de uma obra municipal natildeo eacute novidade perante os olhos da populaccedilatildeo
Gerenciar uma obra puacuteblica implica em trabalhar com todas as possibilidades de incertezas
pois o dinheiro puacuteblico natildeo tem apenas um uacutenico dono como na maioria das obras civis A
populaccedilatildeo tende a voltar os olhos para o objeto assim que a placa de obras eacute instalada no
local
Quando o Ente puacuteblico decide realizar um empreendimento o mesmo deve realizar uma seacuterie
de estudos preliminares para que possa subsidiar as decisotildees via de regra contratar a sua
execuccedilatildeo mediante a realizaccedilatildeo de procedimento licitatoacuterio atendendo a Constituiccedilatildeo Federal
Brasileira
Ressalvados os casos especificados na legislaccedilatildeo as obras serviccedilos compras e
alienaccedilotildees seratildeo contratados mediante processo de licitaccedilatildeo puacuteblica que assegure
igualdade de condiccedilotildees a todos os concorrentes com claacuteusulas que estabeleccedilam
obrigaccedilotildees de pagamento mantidas as condiccedilotildees efetivas da proposta nos termos da
lei o qual somente permitiraacute as exigecircncias de qualificaccedilatildeo teacutecnica e econocircmica
indispensaacuteveis agrave garantia do cumprimento das obrigaccedilotildees ( art 37 da Constituiccedilatildeo
Federal inciso XXI -BRASIL 1988)
Segundo Nocecircra (2006) um projeto eacute construiacutedo por cinco fases distintas que
compotildeem o ciclo de vida do mesmo que satildeo Iniciaccedilatildeo planejamento controle execuccedilatildeo e
finalizaccedilatildeo O processo de concepccedilatildeo de projeto na Prefeitura do Municiacutepio de Porto Velho-
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RO inicia-se na sua maioria das vezes na escolha do objeto a ser construiacutedo poreacutem como
normalmente haacute a existecircncia de um valor preacute determinado ocorrendo assim limitaccedilotildees de
arquitetura equipamentos e acabamento pulando algumas fases importantes do processo
O sucesso do empreendimento depende diretamente da qualidade das soluccedilotildees
adotadas nesta etapa de definiccedilatildeo do produto pois ela iraacute nortear o processo de
seleccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de terrenos e todos os demais processos de incorporaccedilatildeo assim
como nortear as relaccedilotildees da incorporadora com as demais empresas parceiras e
fornecedoras de serviccedilos projetos e construccedilatildeo (SOUZA 200463)
Apoacutes a definiccedilatildeo do objeto executa-se os projetos baacutesicos arquitetocircnicos e complementares
bem como as planilhas orccedilamentaacuterias manualmente em excel Segundo a orientaccedilatildeo teacutecnica
IBR0012006 o Projeto Baacutesico eacute o conjunto de desenhos memoriais descritivos
especificaccedilotildees teacutecnicas orccedilamento cronograma e demais elementos teacutecnicos necessaacuterios e
suficientes agrave precisa caracterizaccedilatildeo da obra a ser executado atendendo agraves Normas Teacutecnicas e
agrave legislaccedilatildeo vigente Em seguida satildeo encaminhados para o processo de licitaccedilatildeo e todo esse
acompanhamento eacute realizado de forma manual sem ajuda de qualquer software direcionado a
engenharia seja para compatibilizaccedilatildeo de projetos ou anaacutelise da planilha orccedilamentaacuteria
O mundo dos negoacutecios na induacutestria brasileira da construccedilatildeo civil tem se mostrado
cada vez mais diversificado mais complexo mais exigente embora ainda existam
construtoras que natildeo abracem a busca por melhorias contiacutenua por inovaccedilotildees
nos processos produtivos e gerenciais na realidade ldquomudanccedilardquo eacute a palavra -chave
neste seacuteculo (SANTOS JUNGLES 200858)
Com a consagraccedilatildeo da empresa vencedora do certeme inicia-se a fase considerada como fase
externa da licitaccedilatildeo eacute realizado o processo de contrataccedilatildeo da empresa que apresentou a
proposta teacutecnicoeconomicamente mais vantajosa
2 Metodologia
Local do Estudo
A cidade de Porto Velho capital do Estado de Rondocircnia estaacute localizada a noroeste do Estado
entre os meridianos 63deg 30rsquo e 64deg 00rsquo de longitude WGr e os paralelos 8deg 30rsquo e 9deg 00rsquo de
latitude sul
Sem Escala
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Figura 1 - Localizaccedilatildeo de Porto Velho
Fonte CPRMREPO
FORMACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA
Segundo o IBGE a Lei ndeg 741 de 30 de Outubro de 1913 criou o Termo de Porto Velho
pertencente a Comarca de Humaitaacute ficando o Poder Executivo autorizado a traccedilar seus
limites o que foi feito atraveacutes do Decreto ndeg 1063 de 17 de Marccedilo de 1914 A instalaccedilatildeo do
Termo ocorreu a 30 de Janeiro do ano seguinte
A 02 de Outubro de 1914 pela Lei ndeg 757 era criado o Municiacutepio com a mesma
denominaccedilatildeo Porto Velho e sede na povoaccedilatildeo jaacute existente ficando o Poder Executivo
autorizado a entrar em acordo com o Governo Federal a Madeira - Mamoreacute Railway Co e os
proprietaacuterios de terras particulares da localidade para a fundaccedilatildeo da vila com o
aproveitamento das obras de saneamento jaacute existentes realizadas por aquela Companhia A
instalaccedilatildeo da vila ocorreu a 24 de Janeiro de 1915
Pela Lei ndeg 1011 de 7 de Setembro de 1919 foi a vila de Porto Velho elevada a categoria de
cidade O decreto federal ndeg 5812 de 13 de Setembro de 1943 criou vaacuterios territoacuterios
federais entre estes o do Guaporeacute que em 1956 passou a denominar-se Rondocircnia Do
Territoacuterio Federal passaram a fazer parte os Municiacutepios de Porto Velho e Guajaraacute-mirim
Pelo decreto-lei ndeg 5839 de 21 de Setembro de 1943 que dispocircs sobre administraccedilatildeo dos
Territoacuterios Federais o Municiacutepio de Porto Velho passou a Capital do Territoacuterio A lei
complementar nordm 41 de 22 de Dezembro de 1981 elevou o Territoacuterio de Rondocircnia agrave
categoria de Estado conservando o Municiacutepio de Porto Velho como capital
O bairro denominado como Socialista fica na zona leste da capital do estado de Rondocircnia o
loteamento foi alocado entre as ruas Ibrahim Sued Raimundo Cantuaacuteria e rua liberdade
como mostra a figura
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Figura 2 - Loteamento 71 casas habitacionais
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Dos Estudos
A estagnaccedilatildeo quanto a evoluccedilatildeo no gerenciamento de obras e projetos a utilizaccedilatildeo de papeacuteis
e vaacuterios relatoacuterios ainda acumulados em pilhas de processos culminam na dificuldade
tangiacutevel da evoluccedilatildeo no processo de produccedilatildeo Desta forma torna-se falho o entendimento
dos aspectos que se fazem necessaacuterios para investir no aprimoramento contiacutenuo
Haacute aproximadamente 60 meses foi iniciado o processo de concepccedilatildeo de construccedilatildeo de 71
unidades habitacionais no Municiacutepio de Porto Velho O processo administrativo foi aberto em
02 de Fevereiro de 2012 jaacute com todos os projetos ldquobaacutesicosrdquo e planilhas de serviccedilos prontas
para a contrataccedilatildeo da obra de engenharia para implantaccedilatildeo de infraestrutura urbana e a
construccedilatildeo de 71 unidades habitacionais atraveacutes de processo licitatoacuterio de acordo com a Lei
nordm 866693 e demais instrumentos legais pertinentes
O periacuteodo inicial previsto para teacutermino da obra era de 12 (doze) meses com recurso total de
R$ 381702113 Para atender a necessidade obteve recurso do programa Fundo Nacional de
Habitaccedilatildeo de Interesse Social ndash FNHIS
A Accedilatildeo de Apoio agrave Produccedilatildeo Social da Moradia do Programa de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social operada com recursos oriundos do Fundo Nacional de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social ndash FNHIS vaacutelida para o periacuteodo 20082011 possui por objetivo
apoiar entidades privadas sem fins lucrativos vinculadas ao setor habitacional no
desenvolvimento de accedilotildees integradas e articuladas que resultem em acesso agrave
moradia digna situada em localidades urbanas ou rurais voltada a famiacutelias de baixa
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renda assim consideradas aquelas que recebam ateacute R$ 112500 (um mil cento e
vinte e cinco reais) de rendimento mensal bruto (Instruccedilatildeo Normativa Nordm 47 de 8 de
Outubro de 2008)
Apoacutes a obtenccedilatildeo do fundo foram somados aos autos do processo os documentos teacutecnicos
necessaacuterios de planejamento orccedilamento e execuccedilatildeo da obra como base nos documentos
apresentados buscou-se elucidar a situaccedilatildeo dos documentos entregues com a Orientaccedilatildeo
Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 emitida pelo Instituo Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas ndash
IBRAOP objetivando uniformizar o entendimento sobre o tema Os documentos podem ser
observados no Quadro 01
Especialidade Elemento Conteuacutedo Situaccedilatildeo
Levantamento
Topograacutefico Desenho Levantamento Plani-altimeacutetrico Falho
Sondagem
Desenho Locaccedilatildeo dos furos Ausente
Memorial Descriccedilatildeo das caracteriacutesticas do solo Ausente
Perfil geoloacutegico do terreno Ausente
Projeto
Arquitetocircnico
Desenho
Situaccedilatildeo Existente
Plantas baixas e de cobertura Existente
Implantaccedilatildeo com niacuteveis Falho
Cortes e elevaccedilotildees Existente
Detalhes que possam influir no valor do
orccedilamento Existente
Indicaccedilatildeo de elementos existentes a demolir e
a executar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais equipamentos elementos
componentes e sistemas construtivos Existente
Projeto de
Terraplanagem
Desenho
Implantaccedilatildeo com indicaccedilatildeo dos niacuteveis
originais e dos niacuteveis propostos Falho
Perfil longitudinal e seccedilotildees transversais tipo
com indicaccedilatildeo da situaccedilatildeo original e da
proposta e definiccedilatildeo de taludes e contenccedilatildeo de
terra
Falho
Memorial Materiais de aterro Ausente
Especificaccedilatildeo Caacutelculo de volume de corte e aterroQuadro
Resumo CorteAterro Ausente
Projeto de
Fundaccedilotildees
Desenho Locaccedilatildeo caracteriacutesticas e dimensotildees dos
elementos de fundaccedilatildeo Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo de dimensionamento Existente
Projeto Estrutural
Desenho Planta baixa com lanccedilamento da estrutura com
cortes e elevaccedilotildees se necessaacuterios Existente
Especificaccedilatildeo Materiais componentes e sistemas
construtivos Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Hidraacuteulicas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo da rede de
tubulaccedilatildeo (aacutegua esgoto aacuteguas pluviais e
drenagem) prumadas e reservatoacuterio
Falho
Esquema de distribuiccedilatildeo vertical Falho
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
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Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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RO inicia-se na sua maioria das vezes na escolha do objeto a ser construiacutedo poreacutem como
normalmente haacute a existecircncia de um valor preacute determinado ocorrendo assim limitaccedilotildees de
arquitetura equipamentos e acabamento pulando algumas fases importantes do processo
O sucesso do empreendimento depende diretamente da qualidade das soluccedilotildees
adotadas nesta etapa de definiccedilatildeo do produto pois ela iraacute nortear o processo de
seleccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de terrenos e todos os demais processos de incorporaccedilatildeo assim
como nortear as relaccedilotildees da incorporadora com as demais empresas parceiras e
fornecedoras de serviccedilos projetos e construccedilatildeo (SOUZA 200463)
Apoacutes a definiccedilatildeo do objeto executa-se os projetos baacutesicos arquitetocircnicos e complementares
bem como as planilhas orccedilamentaacuterias manualmente em excel Segundo a orientaccedilatildeo teacutecnica
IBR0012006 o Projeto Baacutesico eacute o conjunto de desenhos memoriais descritivos
especificaccedilotildees teacutecnicas orccedilamento cronograma e demais elementos teacutecnicos necessaacuterios e
suficientes agrave precisa caracterizaccedilatildeo da obra a ser executado atendendo agraves Normas Teacutecnicas e
agrave legislaccedilatildeo vigente Em seguida satildeo encaminhados para o processo de licitaccedilatildeo e todo esse
acompanhamento eacute realizado de forma manual sem ajuda de qualquer software direcionado a
engenharia seja para compatibilizaccedilatildeo de projetos ou anaacutelise da planilha orccedilamentaacuteria
O mundo dos negoacutecios na induacutestria brasileira da construccedilatildeo civil tem se mostrado
cada vez mais diversificado mais complexo mais exigente embora ainda existam
construtoras que natildeo abracem a busca por melhorias contiacutenua por inovaccedilotildees
nos processos produtivos e gerenciais na realidade ldquomudanccedilardquo eacute a palavra -chave
neste seacuteculo (SANTOS JUNGLES 200858)
Com a consagraccedilatildeo da empresa vencedora do certeme inicia-se a fase considerada como fase
externa da licitaccedilatildeo eacute realizado o processo de contrataccedilatildeo da empresa que apresentou a
proposta teacutecnicoeconomicamente mais vantajosa
2 Metodologia
Local do Estudo
A cidade de Porto Velho capital do Estado de Rondocircnia estaacute localizada a noroeste do Estado
entre os meridianos 63deg 30rsquo e 64deg 00rsquo de longitude WGr e os paralelos 8deg 30rsquo e 9deg 00rsquo de
latitude sul
Sem Escala
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Figura 1 - Localizaccedilatildeo de Porto Velho
Fonte CPRMREPO
FORMACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA
Segundo o IBGE a Lei ndeg 741 de 30 de Outubro de 1913 criou o Termo de Porto Velho
pertencente a Comarca de Humaitaacute ficando o Poder Executivo autorizado a traccedilar seus
limites o que foi feito atraveacutes do Decreto ndeg 1063 de 17 de Marccedilo de 1914 A instalaccedilatildeo do
Termo ocorreu a 30 de Janeiro do ano seguinte
A 02 de Outubro de 1914 pela Lei ndeg 757 era criado o Municiacutepio com a mesma
denominaccedilatildeo Porto Velho e sede na povoaccedilatildeo jaacute existente ficando o Poder Executivo
autorizado a entrar em acordo com o Governo Federal a Madeira - Mamoreacute Railway Co e os
proprietaacuterios de terras particulares da localidade para a fundaccedilatildeo da vila com o
aproveitamento das obras de saneamento jaacute existentes realizadas por aquela Companhia A
instalaccedilatildeo da vila ocorreu a 24 de Janeiro de 1915
Pela Lei ndeg 1011 de 7 de Setembro de 1919 foi a vila de Porto Velho elevada a categoria de
cidade O decreto federal ndeg 5812 de 13 de Setembro de 1943 criou vaacuterios territoacuterios
federais entre estes o do Guaporeacute que em 1956 passou a denominar-se Rondocircnia Do
Territoacuterio Federal passaram a fazer parte os Municiacutepios de Porto Velho e Guajaraacute-mirim
Pelo decreto-lei ndeg 5839 de 21 de Setembro de 1943 que dispocircs sobre administraccedilatildeo dos
Territoacuterios Federais o Municiacutepio de Porto Velho passou a Capital do Territoacuterio A lei
complementar nordm 41 de 22 de Dezembro de 1981 elevou o Territoacuterio de Rondocircnia agrave
categoria de Estado conservando o Municiacutepio de Porto Velho como capital
O bairro denominado como Socialista fica na zona leste da capital do estado de Rondocircnia o
loteamento foi alocado entre as ruas Ibrahim Sued Raimundo Cantuaacuteria e rua liberdade
como mostra a figura
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Figura 2 - Loteamento 71 casas habitacionais
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Dos Estudos
A estagnaccedilatildeo quanto a evoluccedilatildeo no gerenciamento de obras e projetos a utilizaccedilatildeo de papeacuteis
e vaacuterios relatoacuterios ainda acumulados em pilhas de processos culminam na dificuldade
tangiacutevel da evoluccedilatildeo no processo de produccedilatildeo Desta forma torna-se falho o entendimento
dos aspectos que se fazem necessaacuterios para investir no aprimoramento contiacutenuo
Haacute aproximadamente 60 meses foi iniciado o processo de concepccedilatildeo de construccedilatildeo de 71
unidades habitacionais no Municiacutepio de Porto Velho O processo administrativo foi aberto em
02 de Fevereiro de 2012 jaacute com todos os projetos ldquobaacutesicosrdquo e planilhas de serviccedilos prontas
para a contrataccedilatildeo da obra de engenharia para implantaccedilatildeo de infraestrutura urbana e a
construccedilatildeo de 71 unidades habitacionais atraveacutes de processo licitatoacuterio de acordo com a Lei
nordm 866693 e demais instrumentos legais pertinentes
O periacuteodo inicial previsto para teacutermino da obra era de 12 (doze) meses com recurso total de
R$ 381702113 Para atender a necessidade obteve recurso do programa Fundo Nacional de
Habitaccedilatildeo de Interesse Social ndash FNHIS
A Accedilatildeo de Apoio agrave Produccedilatildeo Social da Moradia do Programa de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social operada com recursos oriundos do Fundo Nacional de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social ndash FNHIS vaacutelida para o periacuteodo 20082011 possui por objetivo
apoiar entidades privadas sem fins lucrativos vinculadas ao setor habitacional no
desenvolvimento de accedilotildees integradas e articuladas que resultem em acesso agrave
moradia digna situada em localidades urbanas ou rurais voltada a famiacutelias de baixa
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renda assim consideradas aquelas que recebam ateacute R$ 112500 (um mil cento e
vinte e cinco reais) de rendimento mensal bruto (Instruccedilatildeo Normativa Nordm 47 de 8 de
Outubro de 2008)
Apoacutes a obtenccedilatildeo do fundo foram somados aos autos do processo os documentos teacutecnicos
necessaacuterios de planejamento orccedilamento e execuccedilatildeo da obra como base nos documentos
apresentados buscou-se elucidar a situaccedilatildeo dos documentos entregues com a Orientaccedilatildeo
Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 emitida pelo Instituo Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas ndash
IBRAOP objetivando uniformizar o entendimento sobre o tema Os documentos podem ser
observados no Quadro 01
Especialidade Elemento Conteuacutedo Situaccedilatildeo
Levantamento
Topograacutefico Desenho Levantamento Plani-altimeacutetrico Falho
Sondagem
Desenho Locaccedilatildeo dos furos Ausente
Memorial Descriccedilatildeo das caracteriacutesticas do solo Ausente
Perfil geoloacutegico do terreno Ausente
Projeto
Arquitetocircnico
Desenho
Situaccedilatildeo Existente
Plantas baixas e de cobertura Existente
Implantaccedilatildeo com niacuteveis Falho
Cortes e elevaccedilotildees Existente
Detalhes que possam influir no valor do
orccedilamento Existente
Indicaccedilatildeo de elementos existentes a demolir e
a executar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais equipamentos elementos
componentes e sistemas construtivos Existente
Projeto de
Terraplanagem
Desenho
Implantaccedilatildeo com indicaccedilatildeo dos niacuteveis
originais e dos niacuteveis propostos Falho
Perfil longitudinal e seccedilotildees transversais tipo
com indicaccedilatildeo da situaccedilatildeo original e da
proposta e definiccedilatildeo de taludes e contenccedilatildeo de
terra
Falho
Memorial Materiais de aterro Ausente
Especificaccedilatildeo Caacutelculo de volume de corte e aterroQuadro
Resumo CorteAterro Ausente
Projeto de
Fundaccedilotildees
Desenho Locaccedilatildeo caracteriacutesticas e dimensotildees dos
elementos de fundaccedilatildeo Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo de dimensionamento Existente
Projeto Estrutural
Desenho Planta baixa com lanccedilamento da estrutura com
cortes e elevaccedilotildees se necessaacuterios Existente
Especificaccedilatildeo Materiais componentes e sistemas
construtivos Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Hidraacuteulicas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo da rede de
tubulaccedilatildeo (aacutegua esgoto aacuteguas pluviais e
drenagem) prumadas e reservatoacuterio
Falho
Esquema de distribuiccedilatildeo vertical Falho
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
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Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
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Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
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091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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Figura 1 - Localizaccedilatildeo de Porto Velho
Fonte CPRMREPO
FORMACcedilAtildeO ADMINISTRATIVA
Segundo o IBGE a Lei ndeg 741 de 30 de Outubro de 1913 criou o Termo de Porto Velho
pertencente a Comarca de Humaitaacute ficando o Poder Executivo autorizado a traccedilar seus
limites o que foi feito atraveacutes do Decreto ndeg 1063 de 17 de Marccedilo de 1914 A instalaccedilatildeo do
Termo ocorreu a 30 de Janeiro do ano seguinte
A 02 de Outubro de 1914 pela Lei ndeg 757 era criado o Municiacutepio com a mesma
denominaccedilatildeo Porto Velho e sede na povoaccedilatildeo jaacute existente ficando o Poder Executivo
autorizado a entrar em acordo com o Governo Federal a Madeira - Mamoreacute Railway Co e os
proprietaacuterios de terras particulares da localidade para a fundaccedilatildeo da vila com o
aproveitamento das obras de saneamento jaacute existentes realizadas por aquela Companhia A
instalaccedilatildeo da vila ocorreu a 24 de Janeiro de 1915
Pela Lei ndeg 1011 de 7 de Setembro de 1919 foi a vila de Porto Velho elevada a categoria de
cidade O decreto federal ndeg 5812 de 13 de Setembro de 1943 criou vaacuterios territoacuterios
federais entre estes o do Guaporeacute que em 1956 passou a denominar-se Rondocircnia Do
Territoacuterio Federal passaram a fazer parte os Municiacutepios de Porto Velho e Guajaraacute-mirim
Pelo decreto-lei ndeg 5839 de 21 de Setembro de 1943 que dispocircs sobre administraccedilatildeo dos
Territoacuterios Federais o Municiacutepio de Porto Velho passou a Capital do Territoacuterio A lei
complementar nordm 41 de 22 de Dezembro de 1981 elevou o Territoacuterio de Rondocircnia agrave
categoria de Estado conservando o Municiacutepio de Porto Velho como capital
O bairro denominado como Socialista fica na zona leste da capital do estado de Rondocircnia o
loteamento foi alocado entre as ruas Ibrahim Sued Raimundo Cantuaacuteria e rua liberdade
como mostra a figura
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Figura 2 - Loteamento 71 casas habitacionais
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Dos Estudos
A estagnaccedilatildeo quanto a evoluccedilatildeo no gerenciamento de obras e projetos a utilizaccedilatildeo de papeacuteis
e vaacuterios relatoacuterios ainda acumulados em pilhas de processos culminam na dificuldade
tangiacutevel da evoluccedilatildeo no processo de produccedilatildeo Desta forma torna-se falho o entendimento
dos aspectos que se fazem necessaacuterios para investir no aprimoramento contiacutenuo
Haacute aproximadamente 60 meses foi iniciado o processo de concepccedilatildeo de construccedilatildeo de 71
unidades habitacionais no Municiacutepio de Porto Velho O processo administrativo foi aberto em
02 de Fevereiro de 2012 jaacute com todos os projetos ldquobaacutesicosrdquo e planilhas de serviccedilos prontas
para a contrataccedilatildeo da obra de engenharia para implantaccedilatildeo de infraestrutura urbana e a
construccedilatildeo de 71 unidades habitacionais atraveacutes de processo licitatoacuterio de acordo com a Lei
nordm 866693 e demais instrumentos legais pertinentes
O periacuteodo inicial previsto para teacutermino da obra era de 12 (doze) meses com recurso total de
R$ 381702113 Para atender a necessidade obteve recurso do programa Fundo Nacional de
Habitaccedilatildeo de Interesse Social ndash FNHIS
A Accedilatildeo de Apoio agrave Produccedilatildeo Social da Moradia do Programa de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social operada com recursos oriundos do Fundo Nacional de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social ndash FNHIS vaacutelida para o periacuteodo 20082011 possui por objetivo
apoiar entidades privadas sem fins lucrativos vinculadas ao setor habitacional no
desenvolvimento de accedilotildees integradas e articuladas que resultem em acesso agrave
moradia digna situada em localidades urbanas ou rurais voltada a famiacutelias de baixa
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renda assim consideradas aquelas que recebam ateacute R$ 112500 (um mil cento e
vinte e cinco reais) de rendimento mensal bruto (Instruccedilatildeo Normativa Nordm 47 de 8 de
Outubro de 2008)
Apoacutes a obtenccedilatildeo do fundo foram somados aos autos do processo os documentos teacutecnicos
necessaacuterios de planejamento orccedilamento e execuccedilatildeo da obra como base nos documentos
apresentados buscou-se elucidar a situaccedilatildeo dos documentos entregues com a Orientaccedilatildeo
Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 emitida pelo Instituo Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas ndash
IBRAOP objetivando uniformizar o entendimento sobre o tema Os documentos podem ser
observados no Quadro 01
Especialidade Elemento Conteuacutedo Situaccedilatildeo
Levantamento
Topograacutefico Desenho Levantamento Plani-altimeacutetrico Falho
Sondagem
Desenho Locaccedilatildeo dos furos Ausente
Memorial Descriccedilatildeo das caracteriacutesticas do solo Ausente
Perfil geoloacutegico do terreno Ausente
Projeto
Arquitetocircnico
Desenho
Situaccedilatildeo Existente
Plantas baixas e de cobertura Existente
Implantaccedilatildeo com niacuteveis Falho
Cortes e elevaccedilotildees Existente
Detalhes que possam influir no valor do
orccedilamento Existente
Indicaccedilatildeo de elementos existentes a demolir e
a executar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais equipamentos elementos
componentes e sistemas construtivos Existente
Projeto de
Terraplanagem
Desenho
Implantaccedilatildeo com indicaccedilatildeo dos niacuteveis
originais e dos niacuteveis propostos Falho
Perfil longitudinal e seccedilotildees transversais tipo
com indicaccedilatildeo da situaccedilatildeo original e da
proposta e definiccedilatildeo de taludes e contenccedilatildeo de
terra
Falho
Memorial Materiais de aterro Ausente
Especificaccedilatildeo Caacutelculo de volume de corte e aterroQuadro
Resumo CorteAterro Ausente
Projeto de
Fundaccedilotildees
Desenho Locaccedilatildeo caracteriacutesticas e dimensotildees dos
elementos de fundaccedilatildeo Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo de dimensionamento Existente
Projeto Estrutural
Desenho Planta baixa com lanccedilamento da estrutura com
cortes e elevaccedilotildees se necessaacuterios Existente
Especificaccedilatildeo Materiais componentes e sistemas
construtivos Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Hidraacuteulicas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo da rede de
tubulaccedilatildeo (aacutegua esgoto aacuteguas pluviais e
drenagem) prumadas e reservatoacuterio
Falho
Esquema de distribuiccedilatildeo vertical Falho
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
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Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
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CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
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Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
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Dos Estudos
A estagnaccedilatildeo quanto a evoluccedilatildeo no gerenciamento de obras e projetos a utilizaccedilatildeo de papeacuteis
e vaacuterios relatoacuterios ainda acumulados em pilhas de processos culminam na dificuldade
tangiacutevel da evoluccedilatildeo no processo de produccedilatildeo Desta forma torna-se falho o entendimento
dos aspectos que se fazem necessaacuterios para investir no aprimoramento contiacutenuo
Haacute aproximadamente 60 meses foi iniciado o processo de concepccedilatildeo de construccedilatildeo de 71
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02 de Fevereiro de 2012 jaacute com todos os projetos ldquobaacutesicosrdquo e planilhas de serviccedilos prontas
para a contrataccedilatildeo da obra de engenharia para implantaccedilatildeo de infraestrutura urbana e a
construccedilatildeo de 71 unidades habitacionais atraveacutes de processo licitatoacuterio de acordo com a Lei
nordm 866693 e demais instrumentos legais pertinentes
O periacuteodo inicial previsto para teacutermino da obra era de 12 (doze) meses com recurso total de
R$ 381702113 Para atender a necessidade obteve recurso do programa Fundo Nacional de
Habitaccedilatildeo de Interesse Social ndash FNHIS
A Accedilatildeo de Apoio agrave Produccedilatildeo Social da Moradia do Programa de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social operada com recursos oriundos do Fundo Nacional de Habitaccedilatildeo de
Interesse Social ndash FNHIS vaacutelida para o periacuteodo 20082011 possui por objetivo
apoiar entidades privadas sem fins lucrativos vinculadas ao setor habitacional no
desenvolvimento de accedilotildees integradas e articuladas que resultem em acesso agrave
moradia digna situada em localidades urbanas ou rurais voltada a famiacutelias de baixa
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renda assim consideradas aquelas que recebam ateacute R$ 112500 (um mil cento e
vinte e cinco reais) de rendimento mensal bruto (Instruccedilatildeo Normativa Nordm 47 de 8 de
Outubro de 2008)
Apoacutes a obtenccedilatildeo do fundo foram somados aos autos do processo os documentos teacutecnicos
necessaacuterios de planejamento orccedilamento e execuccedilatildeo da obra como base nos documentos
apresentados buscou-se elucidar a situaccedilatildeo dos documentos entregues com a Orientaccedilatildeo
Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 emitida pelo Instituo Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas ndash
IBRAOP objetivando uniformizar o entendimento sobre o tema Os documentos podem ser
observados no Quadro 01
Especialidade Elemento Conteuacutedo Situaccedilatildeo
Levantamento
Topograacutefico Desenho Levantamento Plani-altimeacutetrico Falho
Sondagem
Desenho Locaccedilatildeo dos furos Ausente
Memorial Descriccedilatildeo das caracteriacutesticas do solo Ausente
Perfil geoloacutegico do terreno Ausente
Projeto
Arquitetocircnico
Desenho
Situaccedilatildeo Existente
Plantas baixas e de cobertura Existente
Implantaccedilatildeo com niacuteveis Falho
Cortes e elevaccedilotildees Existente
Detalhes que possam influir no valor do
orccedilamento Existente
Indicaccedilatildeo de elementos existentes a demolir e
a executar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais equipamentos elementos
componentes e sistemas construtivos Existente
Projeto de
Terraplanagem
Desenho
Implantaccedilatildeo com indicaccedilatildeo dos niacuteveis
originais e dos niacuteveis propostos Falho
Perfil longitudinal e seccedilotildees transversais tipo
com indicaccedilatildeo da situaccedilatildeo original e da
proposta e definiccedilatildeo de taludes e contenccedilatildeo de
terra
Falho
Memorial Materiais de aterro Ausente
Especificaccedilatildeo Caacutelculo de volume de corte e aterroQuadro
Resumo CorteAterro Ausente
Projeto de
Fundaccedilotildees
Desenho Locaccedilatildeo caracteriacutesticas e dimensotildees dos
elementos de fundaccedilatildeo Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo de dimensionamento Existente
Projeto Estrutural
Desenho Planta baixa com lanccedilamento da estrutura com
cortes e elevaccedilotildees se necessaacuterios Existente
Especificaccedilatildeo Materiais componentes e sistemas
construtivos Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Hidraacuteulicas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo da rede de
tubulaccedilatildeo (aacutegua esgoto aacuteguas pluviais e
drenagem) prumadas e reservatoacuterio
Falho
Esquema de distribuiccedilatildeo vertical Falho
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
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Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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renda assim consideradas aquelas que recebam ateacute R$ 112500 (um mil cento e
vinte e cinco reais) de rendimento mensal bruto (Instruccedilatildeo Normativa Nordm 47 de 8 de
Outubro de 2008)
Apoacutes a obtenccedilatildeo do fundo foram somados aos autos do processo os documentos teacutecnicos
necessaacuterios de planejamento orccedilamento e execuccedilatildeo da obra como base nos documentos
apresentados buscou-se elucidar a situaccedilatildeo dos documentos entregues com a Orientaccedilatildeo
Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 emitida pelo Instituo Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas ndash
IBRAOP objetivando uniformizar o entendimento sobre o tema Os documentos podem ser
observados no Quadro 01
Especialidade Elemento Conteuacutedo Situaccedilatildeo
Levantamento
Topograacutefico Desenho Levantamento Plani-altimeacutetrico Falho
Sondagem
Desenho Locaccedilatildeo dos furos Ausente
Memorial Descriccedilatildeo das caracteriacutesticas do solo Ausente
Perfil geoloacutegico do terreno Ausente
Projeto
Arquitetocircnico
Desenho
Situaccedilatildeo Existente
Plantas baixas e de cobertura Existente
Implantaccedilatildeo com niacuteveis Falho
Cortes e elevaccedilotildees Existente
Detalhes que possam influir no valor do
orccedilamento Existente
Indicaccedilatildeo de elementos existentes a demolir e
a executar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais equipamentos elementos
componentes e sistemas construtivos Existente
Projeto de
Terraplanagem
Desenho
Implantaccedilatildeo com indicaccedilatildeo dos niacuteveis
originais e dos niacuteveis propostos Falho
Perfil longitudinal e seccedilotildees transversais tipo
com indicaccedilatildeo da situaccedilatildeo original e da
proposta e definiccedilatildeo de taludes e contenccedilatildeo de
terra
Falho
Memorial Materiais de aterro Ausente
Especificaccedilatildeo Caacutelculo de volume de corte e aterroQuadro
Resumo CorteAterro Ausente
Projeto de
Fundaccedilotildees
Desenho Locaccedilatildeo caracteriacutesticas e dimensotildees dos
elementos de fundaccedilatildeo Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo de dimensionamento Existente
Projeto Estrutural
Desenho Planta baixa com lanccedilamento da estrutura com
cortes e elevaccedilotildees se necessaacuterios Existente
Especificaccedilatildeo Materiais componentes e sistemas
construtivos Existente
Memorial Meacutetodo construtivo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Hidraacuteulicas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo da rede de
tubulaccedilatildeo (aacutegua esgoto aacuteguas pluviais e
drenagem) prumadas e reservatoacuterio
Falho
Esquema de distribuiccedilatildeo vertical Falho
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 6
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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Equipamentos Falho
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio Falho
Projeto de
Instalaccedilotildees
Eleacutetricas
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos
circuitos e tubulaccedilotildees Falho
Diagrama unifilar Existente
Especificaccedilatildeo Materiais Falho
Equipamentos Falho
Memorial Determinaccedilatildeo do tipo de entrada de serviccedilo Existente
Caacutelculo do dimensionamento Existente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Telefocircnicas
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de
Prevenccedilatildeo de
Incecircndio
Desenho
Planta baixa indicando tubulaccedilotildees prumadas
reservatoacuterio caixas de hidrante eou
equipamentos
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento das tubulaccedilotildees e
reservatoacuterio
Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees
Especiais
(loacutegicasCFTV
alarme detecccedilatildeo de
fumaccedila)
Desenho Planta baixa com marcaccedilatildeo dos pontos e
tubulaccedilotildees
Ausente
Especificaccedilatildeo
Materiais Ausente
Equipamentos Ausente
Projeto de
Instalaccedilotildees de Ar-
Condicionado
Desenho
Planta baixa com marcaccedilatildeo de dutos e
equipamentos fixos
(unidades condensadoras e evaporadoras)
Ausente
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo do dimensionamento dos
equipamentos e dos dutos
Ausente
Projeto de
Instalaccedilatildeo de
Transporte Vertical
Especificaccedilatildeo Materiais Ausente Equipamentos Ausente
Memorial Caacutelculo Ausente
Projeto de
Paisagismo
Desenho Implantaccedilatildeo Projeto de Paisagismo com
niacuteveis
Ausente
Especificaccedilatildeo Espeacutecies vegetais Ausente Materiais e equipamentos Ausente
Tabela 1 Elementos Teacutecnicos Projeto Baacutesico edificaccedilotildees (IBRAOP 2006)
Os documento acima citados apresentados como falhos na tabela pois foram apresentados
com incoerecircncias e ou erros e ou falta de compatibilidade com os demais Os ausentes talvez
natildeo foram apresentados por se tratar de casas populares e natildeo ser necessaacuterios
3 A OBRA 71
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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Em 31 e Maio de 2012 foi publicado no diaacuterio oficial a concorrecircncia puacuteblica do processo a
empresa que venceu o certame com a proposta no valor de R$381200859 (trecircs milhotildees
oitocentos e doze mil oito reais e cinquenta e nove centavos) para a construccedilatildeo da
infraestrutra e 71 habitaccedilotildees populares no bairro Socialista no municiacutepio de Porto VelhoRO
Figura 3 - Perspectiva da fachada fontral
Fonte Processo 20000122012 PMPV(2015)
Apoacutes todo o tracircmite legal do processo seu termo de homologaccedilatildeo expedido em 12 de Junho
de 2012 e seu contrato assinado em 19 de Julho de 2012 jaacute estava realizado legalmente a
contrataccedilatildeo da empresa poreacutem no poder puacuteblico a obra soacute pocircde ter iniacutecio apoacutes a publicaccedilatildeo
da Ordem de Iniacutecio esta publicada em 02 de Agosto de 2012
Para iniciara obra toda empresa tem a obrigaccedilatildeo legal de entregar as documentaccedilotildees
necessaacuterias exigidas pela NR 04 Esta Norma Regulamentadora sob portaria nordm 3214 de 8 de
Junho de 1978 estabelece a obrigatoriedade da elaboraccedilatildeo pelas empresas do programa de
controle Meacutedico de Sauacutede Ocupacional (PCMCO) bem como a Norma Regulamentadora nordm
18 que se refere ao Programa de Condiccedilotildees do Meio Ambiente do Trabalho (PCMAT)
A obra teve iniacutecio efetivamente em 8 de Agosto de 2012 A empresa deu inicio atraveacutes da
construccedilatildeo do barracatildeo de obras e serviccedilos de terraplanagem Por sua vez os levantamentos
plano-altimeacutetricos foram contestados pela empresa solicitando assim sua regiatildeo
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Figura 5 - Serviccedilo de terraplanagem
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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Figura 4 - Barracatildeo de Obras
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Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 12
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 14
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 9
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Fonte Produzidos pelo Autor (2012)
Na deficiecircncia de profissionais qualificados para atender a demanda do municiacutepio uma vez
que o topoacutegrafo estava em outras atribuiccedilotildees e natildeo poderia paralisa-la tal levantamento natildeo
pocircde ser realizado logo apoacutes seu pedido fazendo com que a obra tivesse seu ritmo
desacelerado Em paralelo a isso a empresa solicitou algumas revisotildees de projetos que se
faziam necessaacuterios no momento tais como fundaccedilotildees e instalaccedilotildees hidrossanitaacuterias fazendo
com que a obra fosse paralisada ateacute que se conseguisse analisar tal demanda O nuacutemero de
teacutecnicos no municiacutepio natildeo era o suficiente fazendo com que houvesse lentidatildeo na anaacutelise
Os sistemas de produccedilatildeo segundo Davis Aquilano 2006 podem ser divididos de quatro
formas sendo uma delas a de produccedilatildeo por projetos onde as atividades satildeo voltadas para
uma meta ateacute que a mesma venha a ser concluiacuteda
O sistema de produccedilatildeo por projetos tecircm como finalidade o atendimento de uma
necessidade especiacutefica de clientes com todas as suas atividades voltadas para essa
meta O produto tem uma data especiacutefica para ser concluiacutedo e uma vez concluiacutedo
o sistema produtivo se volta para um novo projeto (DAVIS AQUILANO CHASE
2001 MEREDIT SHAFER 2002 ELLRAM 2006)
A obra em seus primeiros meses jaacute apresentou um atraso de significativo em seu cronograma
inicialmente programado podendo seus percentuais de evoluccedilatildeo ser analisado no graacutefico a
seguir
Figura 6 - Graacutefico de evoluccedilatildeo da Obra
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
Alguns ensaios e estudos preliminares importantes natildeo foram realizados na concepccedilatildeo do
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 11
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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projeto da construccedilatildeo das 71 casas habitacionais seja pela falta de incentivo entendimento
teacutecnico ou por falha da gestatildeo tais como plano-altimeacutetrico sondagem e estudos geoteacutecnicos
visando assim subsidiar a concepccedilatildeo dos projetos estrutural cortes e aterros necessaacuterios na
obra uma vez que o ldquoorccedilamentordquo e o detalhamento do projeto jaacute estaacute finalizando dificultando
assim sua alteraccedilatildeo posterior
[][A] Norma prescreve o meacutetodo de execuccedilatildeo de sondagens de simples
reconhecimento de solos com SPT cujas finalidadespara aplicaccedilotildees em Engenharia
Civil satildeo a) A determinaccedilatildeo dos tipos de solo em suas respectivas profundidades
de ocorrecircncia b) a posiccedilatildeo do niacutevel-drsquoaacutegua ec) os iacutendices de resistecircncia agrave
penetraccedilatildeo (N) a cada metro[] Perfuraccedilatildeo e cravaccedilatildeo dinacircmica de amostrador-
padratildeo a cada metro resultando na determinaccedilatildeo do tipo de solo e de um iacutendice de
resistecircncia bem como da observaccedilatildeo do niacutevel do lenccediloacutel freaacutetico (NBR 6584 Solo -
Sondagens de simples reconhecimento com SPT - Meacutetodo de ensaio)
Figura 7 - Escavaccedilatildeo para fundaccedilatildeo do reservatoacuterio elevado daacutegua
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Pela natildeo previsatildeo da sondagem para embasamento a iniciaccedilatildeo da execuccedilatildeo da fundaccedilatildeo do
reservatoacuterio elevado daacutegua foi interrompido pela fiscalizaccedilatildeo uma vez que a escavaccedilatildeo de
15 m prevista em projeto se atingiu um solo mole e de maacute qualidade natildeo garantindo assim a
estabilidade da estrutura Tendo que haver paralisaccedilatildeo dos serviccedilos mais uma vez e
realizaccedilatildeo de um novo processo para contrataccedilatildeo de empresa especializada em sondagens de
solo
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As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 14
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 11
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
As mudanccedilas no projeto fazem com que natildeo seja seguido uma linha loacutegica para se obter uma
produtividade contiacutenua poreacutem as adequaccedilotildees satildeo necessaacuterias para melhorar o desempenho
teacutecnico sejam elas surgidas por mudanccedilas no cenaacuterio ou falta de compatibilidade de projetos
As modificaccedilotildees das condiccedilotildees de um contrato de obra puacuteblica em face da dinacircmica
da execuccedilatildeo do seu objeto satildeo pertinentes Contudo essas modificaccedilotildees natildeo podem
ser entendidas como atos necessaacuterios a corrigir grandes falhas de projeto ou
especificaccedilotildees de serviccedilos ateacute mesmo porque a lei de licitaccedilotildees exigiu para o inicio
do procedimento a existecircncia de projeto baacutesico que caracterizasse com precisatildeo
necessaacuteria e suficiente o que seria contratado (ALTOUNIAN 2011319)
A exemplo na construccedilatildeo das 71 unidades habitacionais satildeo as dimensotildees das portas
projetadas no desenho arquitetocircnico diferentes do orccedilamento em planilha tendo assim que o
projeto passar por revisatildeo e o orccedilamento por adequaccedilotildees de preccedilo Como a equipe teacutecnico
municipal eacute reduzida encontra-se dificuldades para se atender a toda demanda do municiacutepio
se tornando difiacutecil os redimensionamentos necessaacuterios para atender as demandas em tempo
haacutebil e dar continuidade a obra
O objetivo de realizar os projetos e gerar as especificaccedilotildees de materiais que
elas demandam eacute determinar as caracteriacutesticas fiacutesicas que o empreendimento teraacute
Esses desenhos e especificaccedilotildees devem ilustrar as caracteriacutesticas da edificaccedilatildeo
(dimensotildees e detalhes construtivos) bem como as especificaccedilotildees de cada material
(tipo e caracteriacutesticas teacutecnicas) previsto no projeto (COOPER et al 2000)
Encontra-se tambeacutem na demora para se responder as demandas dos fatos ocorridos na obra o
enfraquecimento dos laccedilos com a empresa fornecedora do serviccedilo pois perde a confianccedila na
solidez do empreendimento Segundo Unal 2000 muitos elementos satildeo obrigatoacuterios para a
implementaccedilatildeo bem-sucedida de um programa de gerenciamento da cadeia de suprimentos
Entretanto o elemento essencial para isso eacute a formaccedilatildeo de alianccedilas estrateacutegicas ou parcerias
entre a empresa e seus fornecedores chave
Hoje as habitaccedilotildees da obra estaacute com toda sua estrutura finalizada poreacutem com os percalccedilos
ocorridos toda a infraestrutura rede de aacutegua esgoto passeios e pavimentaccedilatildeo da obra natildeo foi
realizada Interferindo assim diretamente na vida da populaccedilatildeo que aguarda a conclusatildeo para
que possa usufruiacuter de tal beneficio
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 12
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 13
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 14
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
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Figura 8 - Habitaccedilotildees finalizadas
Fonte Produzidos pelo Autor (2014)
Figura 9 - Serviccedilo de Infra-Estrutura
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Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
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Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Fonte Produzidos pelo Autor (2015)
4 Conclusatildeo
A obra foi concebida com a programaccedilatildeo inicial para ser concluiacuteda em 12 meses poreacutem jaacute
estaacute nos 30 meses com o percentual de 68 de evoluccedilatildeo O atraso iniciou-se com o fato das
falhas e entraves iniciais de concepccedilatildeo de projeto O natildeo atendimento dos elementos teacutecnicos
para projeto baacutesico de edificaccedilotildees levantamento topograacutefico falho onde natildeo se levou em
consideraccedilatildeo a quantidade de aterro necessaacuterio para o nivelamento do terreno as natildeo
compatibilizaccedilotildees dos projetos arquitetocircnicos estruturais eleacutetricos e hidrossanitaacuterios o
cronograma inicial realizado sem consideraccedilotildees do clima para a execuccedilatildeo da infraestrutura a
ausecircncia do estudo na pose de direito do terreno onde hoje ainda existe uma casa com
propriedade sendo discutida em juiacutezo a natildeo observaccedilatildeo da necessidade de aprovaccedilotildees preacutevias
dos projetos das redes de aacutegua e esgoto pela concessionaacuteria responsaacutevel pelo estado CAERD
- Companhia de aacutegua e Esgoto de Rondocircnia Todos os atrasos ocorridos poderiam ser
minimizados ou ateacute mesmo evitados caso o gerenciamento da obra desde a concepccedilatildeo do
objeto e o acompanhamento das fases inicias fossem realizados de maneira menos abstrata
com ferramentas para se realizar um ldquocheck Listrdquo mais completo e incisivo bem como a
utilizaccedilatildeo de uma ferramenta virtual (Software) para a compatibilizaccedilatildeo de todos os projetos
e todo o processo da obra
Referecircncias
ALTOUNIAN Claacuteudio Sarian Obras Puacuteblicas licitaccedilatildeo contrataccedilatildeo fiscalizaccedilatildeo e
utilizaccedilatildeo Prefaacutecio Marcos Vinicios Vilaccedila 2 ed rev e ampl 4 reimp Belo Horizonte
Foacuterum 2011
BRASIL Constituiccedilatildeo Federal de 05 de outubro de 1988 Disponiacutevel em
httpwwwpresidenciagovbrlegislacaogt Acesso em 10 de Janeiro de 2015
COOPER R AOUAD G HINKS J SEXTON M SHEATH D KAGIOGLOU M
Process Protocol Salford University 2000
CHASE Richard B JACOBS F Robert AQUILANO Nicholas J Administraccedilatildeo da
Produccedilatildeo para Vantagem Competitiva 6deg ed Satildeo Paulo Bookman 2006
DAVIS Marck M AQUILANO Nicholas J CHASE Richard B Fundamentos da
Administraccedilatildeo da Produccedilatildeo 3deg ed Satildeo Paulo Bookman 2001
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 47 DE 8 DE OUTUBRO DE 2008 (Publicada no DOU em
091008 ndash seccedilatildeo 1 paacutegs 3236) NBR 6584 Solo - Sondagens de simples reconhecimento
com SPT - Meacutetodo de ensaio)
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 14
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000
O Gerenciamento Municipal na Construccedilatildeo de 71 Unidades Habitacionais Populares na Cidade de
Porto Velho dezembro2015 14
ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - Ediccedilatildeo nordm 10 Vol 01 2015 dezembro2015
Orientaccedilatildeo Teacutecnica OT ndash IBR 0012006 Primeira ediccedilatildeo vaacutelida a partir de 07112006
Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Puacuteblicas edita Orientaccedilotildees Teacutecnicas
Rondocircnia Porto Velho infograacuteficos histoacuterico 2013 Disponiveacutel em
httpibgegovbrcidadesatpainelhistoricophplang=ampcodmun=110020ampsearch=rondonia
7Cporto-velho7Cinfograficos-historico Acesso em 10 de Janeiro de 2015
SANTOS Adriana de Paula Lacerda e JUNGLES Antonio Edeacutesio Como gerenciar as
compras de materiais na construccedilatildeo civil 1ordf ediccedilatildeo Editora Pini novembro 2008
SANTOS Milton Metamorfose do espaccedilo habitado fundamentos teoacutericos e
metodoloacutegicos da geografia6 ed Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo2012
SOUZA Roberto de Sistema de Gestatildeo para empresas de incorporaccedilatildeo imobiliaacuteria
1ordmed Satildeo Paulo O Nome da Rosa 2004
UNAL A Eletronic commerce and multi enterprise supply value bussiness chanis New
York Elsevier Science Information Sciences paacutegs 63-68 2000