O DESPORTO COMO ATIVIDADE ECONÓMICA

António SaraivaPresidente da CIP

DUPLA PERSPETIVA DO DESPORTO COMO ATIVIDADE DE SERVIÇOS

• Proporcionar a prática de uma atividade desportiva - mais relacionado

com o desporto amador

• Proporcionar ao público em geral um espetáculo desportivo - mais

relacionado com o desporto profissional

IMPORTÂNCIA DO DESPORTO COMO ATIVIDADE DE SERVIÇOS

O desporto é uma atividade muito importante tanto do ponto de vista social

como do ponto de vista económico, o que justifica o seu estímulo por parte

dos poderes públicos, mas sempre com base numa avaliação séria de

custos/benefícios (económicos e sociais).

Lamentavelmente, a base de informação para que isso possa ser feito é

fraca. Só agora é que se vai construir em Portugal uma base estatística

que permitirá avaliar o contributo do desporto para a economia do País.

A DIMENSÃO ECONÓMICA DO DESPORTO(excertos do Livro Branco do Desporto, da Comissão Europeia)

O desporto é um sector dinâmico e de rápido crescimento cujo impacto

macroeconómico está a ser subestimado, e que pode contribuir para os objetivos

de crescimento e de criação de emprego. Pode também contribuir para o

desenvolvimento local e regional, a regeneração urbana e o desenvolvimento

rural. O desporto tem ainda importantes sinergias com o turismo.

Um estudo apresentado durante a Presidência austríaca, em 2006, indicou que o

desporto, na aceção mais lata, gerou um valor acrescentado de 407 mil milhões

de euros em 2004, representando 3,7% do PIB da UE, e criou emprego para 15

milhões de pessoas, ou seja, 5,4% da mão de obra. Há que dar visibilidade a esta

contribuição do desporto e acentuá-la nas políticas da UE.

A DIMENSÃO ECONÓMICA DO DESPORTO(excertos do Livro Branco do Desporto, da Comissão Europeia)

Apesar da importância económica global do desporto, a grande maioria das

atividades desportivas tem lugar no quadro de estruturas sem fins

lucrativos, muitas das quais dependem do apoio público para poderem

oferecer a todos os cidadãos o acesso a atividades desportivas.

Aproximadamente 60% dos cidadãos europeus participam regularmente

em atividades desportivas, integrados ou não nos cerca de 700 000 clubes

existentes, os quais são, por sua vez, membros de um grande número de

associações e federações.

Em Portugal, de acordo com dados do INE – Instituto Nacional de

Estatística, há 525 000 inscritos em federações desportivas (dados de

2012).

No passado dia 4 de Abril, o IPDJ - Instituto Português do Desporto e

Juventude e o INE assinaram um protocolo de cooperação para a

elaboração da Conta Satélite do Desporto que irá permitir avaliar o

contributo do desporto para a economia do País, partindo do

reconhecimento da sua importância, enquanto pilar de desenvolvimento

social.

Presentemente, os dados estatísticos sobre a dimensão económica do

desporto em Portugal são escassos.

De acordo com os dados do INE, o volume de negócios gerado pelas

“atividades desportivas, de diversão e recreativas” em 2012 foi de 724

milhões de euros (apenas 0,23% do total das atividades económicas).

Este valor subestima claramente todos os impactos económicos indiretos

do desporto na economia.

Segundo o Instituto Português de Administração e Marketing (IPAM), só o

impacto económico do futebol português equivale a 1% do Produto Interno

Bruto nacional. O impacto económico da final da Liga dos Campeões

2013/14, entre o Real Madrid e o Atlético de Madrid, apenas para a cidade

de Lisboa, terá sido de 46,3 milhões de euros.

FUNÇÃO SOCIAL DO DESPORTO

• Impacto positivo na saúde pública, graças à atividade física

• Favorece a inclusão social, a integração e a igualdade de oportunidades

• Promove o voluntariado e a cidadania ativa

• Importante papel na educação formal e não formal, reforçando o capital

humano

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

O desporto de alta competição vive da realização de eventos desportivos associados

às diferentes modalidades. Em Portugal tem-se apostado muitas vezes nos anos

recentes na promoção da realização de eventos desportivos, alguns mesmo de

grandes dimensões como foi o EURO 2004, alegando-se, além do mais, que eles

são uma boa oportunidade para dar dimensão e visibilidade internacional ao nosso

desporto.

Na realização de eventos desportivos aparecem regularmente entidades públicas e

governamentais a atribuir apoios financeiros à realização dos mesmos sem que,

depois, e consequentemente, se analisem os respetivos benefícios e impactos

económicos que deles resultam. Portanto, não têm existido em Portugal análises

sistemáticas da rentabilidade de utilização dos financiamentos públicos canalizados

para a realização destes eventos desportivos.

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

A realização desse tipo de análises é um imperativo que urge para tornar possível

escrutinar da valia para a sociedade dos investimentos que a mesma faz, através

das autoridades públicas e governamentais, nesses eventos desportivos, bem

como para servirem de critérios de decisão de afetação dos recursos a novos

eventos desportivos previstos. A permanente escassez dos recursos públicos

disponíveis impõe esses critérios, pois a escolha e as prioridades a definir na sua

adequada utilização têm de basear-se na correspondente boa e rendível

aplicação, única forma de os cidadãos contribuintes se certificarem do valor

gerado com o uso desses meios de financiamento nos respetivos eventos

desportivos.

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

O negócio dos eventos desportivos tem vindo a ser considerado no Reino

Unido como uma “indústria” significativa e que o país se considera cada

vez mais como detentor de uma “vantagem competitiva” sobre muitas

outras nações, quer na competência e experiência em hospedar e realizar

esses eventos internacionais quer no estudo profundo das respetivas

incidências económicas deles resultantes.

Exemplo do Reino Unido

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

Estas ideias mereceram o consequente acolhimento na definição para a

estratégia de desenvolvimento do desporto nos próximos 20 anos, inscrita

no “Game Plan de 2002”, e que permitiu o consenso nacional e a enorme

capacidade de marketing desenvolvida em torno da candidatura de

Londres aos Jogos Olímpicos de 2012, a qual foi, como se sabe, vitoriosa,

contrariando as expectativas existentes à partida para a votação final de

Singapura em 2005.

Exemplo do Reino Unido

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

Mas a todos estes elementos trabalhados pelo UKSport que vimos

analisando é agora importante adicionar as principais considerações e

elementos constantes do próprio “Game Plan de 2002” no que concerne

aos denominados “mega-eventos desportivos”, dado tratar-se do

documento fundamentador da estratégia de desenvolvimento desportivo do

Reino Unido até 2020.

Desde logo, e embora o país tenha considerado na sua política desportiva

a realização de eventos dessa dimensão, o documento refere

explicitamente que:

Exemplo do Reino Unido

EVENTOS DESPORTIVOS E AVALIAÇÃO CUSTOS / BENEFÍCIOS(excerto de artigo de José Pinto Correia, no site do Fórum Olímpico de Portugal)

“Nós concluímos que as evidências quantificáveis que suportam cada um

dos benefícios percebidos para os mega-eventos é fraca. Os custos

explícitos de hospedar um mega-evento deveriam ser cuidadosamente

pesados contra os benefícios percebidos quando uma candidatura está a

ser considerada, especialmente dados os riscos associados. A mensagem

não é: ´não invistam em mega-eventos´; ela é antes: ´tenham a certeza

que eles não sejam celebração mais do que retornos económicos.”

Exemplo do Reino Unido