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O CONTROLE DE CHEIAS E A GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOSRECURSOS HÍDRICOS
Joaquim GondimSUPERINTENDENTE DE USOS MÚLTIPLOSSUPERINTENDENTE DE USOS MÚLTIPLOS
Rio de Janeiro, 09/10/2010Rio de Janeiro, 09/10/2010
CONTROLE DE CHEIAS E VOLUME DE ESPERA
Quando a um reservatório utilizado para geração de energia éassociada a função de controlar cheia, gera-se,potencialmente, um “conflito de interesses”, uma vez que op , , qoperador do reservatório pretende tê-lo sempre cheio paragarantir a geração futura de energia, enquanto, a jusante dosreservatórios, os atingidos pelas cheias querem que, noperíodo chuvoso, o reservatório esteja o mais seco possívelpara poder absorver uma eventual onda de cheia.
As técnicas de controle de cheias em usinas hidroelétricasbaseiam-se em alocação de volumes vazios nos reservatórios,
h d l d fi d t f tos chamados volumes de espera, a fim de amortecer futurascheias. Se os reservatórios criarem um volume de esperademasiadamente grande e a cheia não acontecer, então ageração de energia elétrica estará comprometidageração de energia elétrica estará comprometida.
N di ã d “ flit dNa mediação desse “conflito deinteresses”, encontra-se uma dasprincipais atribuições dos órgãosgestores de recursos hídricos,g ,definindo vazões defluentesmáximas e tempos de recorrênciamáximas e tempos de recorrênciapara proteção das populações edas infraestruturasdas infraestruturas.
Cabe ressaltar que a metodologia utilizada baseia-seno uso das séries históricas de vazões naturaisno uso das séries históricas de vazões naturaisincrementais médias diárias para geração de sériessintéticas.
A partir destas séries, é gerada uma envoltória quedetermina o volume de espera e sua variação ao
ílongo do período chuvoso.
Esses volumes vazios a serem mantidos dentro dosreservatórios para amortecimento das cheias édeterminado pelo nível de segurança pretendido(tempo de recorrência).(tempo de recorrência).
O estabelecimento das curvas de volume ded ó é f despera para cada reservatório é, portanto, feito de
forma a possibilitar seu re-enchimento ao final daestação chuvosa.
N Pl A l d C t l d Ch i Ci l 2007/2008No Plano Anual de Controle de Cheias Ciclo 2007/2008, oONS faz uma avaliação dos impactos energéticosdecorrentes da alocação de volumes de espera paracontrole de cheias Esses impactos seriam muito pequenoscontrole de cheias. Esses impactos seriam muito pequenos,como demonstram os trechos abaixo:
“Pode se observar que a consideração de volumes dePode-se observar que a consideração de volumes deespera, independentemente do cenário, indica umatendência de acréscimo no custo total de operação de, nomáximo 2 1% Tais acréscimos contudo são inferiores aomáximo, 2,1%. Tais acréscimos, contudo, são inferiores aodesvio padrão desta grandeza....Com base nos resultados apresentados, conclui-se que aCom base nos resultados apresentados, conclui se que aadoção de volumes de espera associados aos tempos derecorrência sugeridos pelos Agentes de Geração para osreservatórios considerados, indica um pequeno aumento do, p qcusto total de operação do SIN e ocorrendo uma variaçãonão significativa na geração térmica quando analisadossobre a ótica do modelo NEWAVE.”
Base LegalBase Legal
A Política Nacional de Recursos Hídricos tem como um deseus fundamentos o uso múltiplo das águas e como um deseus objetivos a prevenção e a defesa contra eventoshidrológicos críticos.
A Agência Nacional de Águas – ANA tem como missãoregular o uso das águas dos rios e lagos de domínio daU iã i l t Si t N i l d G i tUnião e implementar o Sistema Nacional de Gerenciamentode Recursos Hídricos, garantindo o seu uso sustentável,evitando a poluição e o desperdício e assegurando, para odesenvolvimento do país água de boa qualidade e emdesenvolvimento do país, água de boa qualidade e emquantidade suficiente para a atual e as futuras gerações.
Base LegalBase Legal
i l ã d íd iLegislação de Recursos HídricosLei nº 9.433/97
Os aproveitamentos hidrelétricos estão sujeitos a outorga dedireito de uso de recursos hídricos.
A outorga deve observar prioridades de uso estabelecidasnos planos, transporte aquaviário e usos múltiplos.
Base LegalBase Legal
L i l ã d R Híd iLegislação de Recursos HídricosLei nº 9.984/00
Compete a ANA: outorgar o direito de uso de recursosCompete a ANA: outorgar o direito de uso de recursoshídricos em corpos de água de domínio da União;
Para licitar a concessão ou autorizar o uso de potencial deenergia hidráulica a ANEEL deverá promover a préviaobtenção de declaração de reserva de disponibilidadeç ç phídrica.
Base Legalg
Legislação de Recursos HídricosLegislação de Recursos HídricosLei nº 9.984/00
A declaração de reserva de disponibilidade hídrica serátransformada automaticamente em outorga de direito de usogde recursos hídricos à instituição ou empresa que receber daANEEL a concessão ou a autorização de uso do potencial deenergia hidráulica.
As outorgas de direito de uso de recursos hídricos paraconcessionárias e autorizadas de geração de energia
éhidrelétrica vigorarão por prazos coincidentes com os doscorrespondentes contratos de concessão ou atosadministrativos de autorização.
ESTUDO DE VIABILIDADE
LICITAÇÃOANEEL
PROJETOBÁSICODRDH
USINAS (P > 30 MW)
OUTORGAVIABILIDADE ANEEL BÁSICO
CONSTRUÇÃOINVENTÁRIO
CONSTRUÇÃO
OPERAÇÃO
PROJETOBÁSICO
AUTORIZAÇÃOANEELDRDH RENOVAÇÃO
DA OUTORGA
OUTORGA
PCH (P < 30 MW)
Base Legalg
Legislação de Recursos HídricosLegislação de Recursos HídricosResolução CNRH nº 16 (16/05/2001)
Estabelece diretrizes gerais para a obtenção dadeclaração de reserva de disponibilidade hídrica e
ída outorga de direito de uso de recursos hídricospara o uso do potencial de energia hidráulica.
Resolução CNRH nº 37 (26/03/2004)
Estabelece diretrizes para a outorga de recursosghídricos para a implantação de barragens emcorpos de água de domínio dos Estados, doDistrito Federal ou da União.Distrito Federal ou da União.
Resolução CNRH nº 37 (26/03/2004)
Estabelece diretrizes para a outorga de recursos hídricos para aimplantação de barragens em corpos de água de domínio dos Estados, doDistrito Federal ou da União.
Vazão de Restrição: vazão que expressa os limitesestabelecidos para que haja o atendimento satisfatório aosp q jmúltiplos usos dos recursos hídricos e que orienta aoperação do reservatório.
Plano de Contingência: conjunto de ações e procedimentosque define as medidas que visam a continuidade doatendimento aos usos múltiplos outorgados, observando asatendimento aos usos múltiplos outorgados, observando asvazões de restrição.
Pl d A ã d E ê i d t téPlano de Ação de Emergência: documento que contém osprocedimentos para atuação em situações de emergência,bem como os mapas de inundação com indicação doalcance de ondas de cheia e respectivos tempos dealcance de ondas de cheia e respectivos tempos dechegada, resultantes da ruptura da barragem.
Base LegalBase Legal
Legislação de Recursos Hídricos
Resolução ANA nº 131/03 (11/03/2003)ç ( )
Dispõe sobre procedimentos referentes à emissão dedeclaração de reserva de disponibilidade hídrica e deç poutorga de direito de uso de recursos hídricos, parauso de potencial de energia hidráulica superior a 1MW em corpo de água de domínio da UniãoMW em corpo de água de domínio da União.
Base Legal
Conforme estabelecido pela legislação, cabe à ANA definir efiscalizar as condições de operação de reservatórios porfiscalizar as condições de operação de reservatórios poragentes públicos e privados, visando a garantir o usomúltiplo dos recursos hídricos, conforme estabelecido nosplanos de recursos hídricos das respectivas baciasplanos de recursos hídricos das respectivas baciashidrográficas.
No caso de reservatórios de aproveitamentos hidrelétricosNo caso de reservatórios de aproveitamentos hidrelétricos,essa definição será efetuada em articulação com o ONS.
Além disso, cabe à ANA planejar e promover açõesAlém disso, cabe à ANA planejar e promover açõesdestinadas a prevenir ou minimizar os efeitos das secas einundações.
Nesse contexto encontra-se a definição ou a alteração derestrições operativas de defluências máximas dereservatórios de usinas hidrelétricas, que devem serestabelecidas de forma a evitar prejuízos decorrentes deinundações.
•Vazão máxima a jusante – Referente ao controle de cheias a jusante do aproveitamento,j i d ã d iõ ib i i h d h j ti id d h i i
As restrições operativas hidráulicas podem ser de:
seja por inundação de regiões ribeirinhas onde haja atividades humanas, comerciais,produtivas ou residenciais, ou por inundação de benfeitorias, como rodovias, pontes e portos,para possibilitar a navegação no trecho correspondente, ou qualquer outra situação ondeuma vazão superior impactar os usos múltiplos. O valor de vazão corresponderá a um valord í lde nível.
•Vazão mínima a jusante – Pode se prestar a diversos fins, como garantia de vazão ou cotad’água aos demais usuários, atendimento a padrões aceitáveis de qualidade das águas ouo tras ra ões ambientais O alor de a ão corresponderá a m alor de ní eloutras razões ambientais. O valor de vazão corresponderá a um valor de nível.
•Nível máximo a montante – Cota máxima a ser atingida pelo reservatório relativa àinundação indesejada de áreas pelo próprio lago ou devido ao remanso por ele causado.
•Nível mínimo a montante – Cota mínima a ser atingida pelo reservatório relativa aoatendimento das necessidades de nível para captação dos demais usuários das águas dolago, à manutenção da beleza cênica e à atividade turística no seu entorno ou por razõesambientaisambientais.
•Taxa máxima de variação de vazões a jusante – Para evitar mudanças bruscas no regimefluvial a jusante do reservatório.
•Taxa máxima de enchimento ou deplecionamento – Para evitar mudanças bruscas no níveld’água no reservatório.
R lt t i õ t ã i d d ãRessalte-se que as restrições propostas são apreciadas uma a uma, e a adoçãode uma determinada restrição é objeto de Resolução específica da DiretoriaColegiada da ANA.
A ANA, na definição das restrições operativas hidráulicas dereservatórios tem atuado sob demanda em casos onde seestabelece algum tipo de conflito escassez ou enchenteestabelece algum tipo de conflito, escassez ou enchente.
O resultado disso é o estabelecimento de regras de operação deO resultado disso é o estabelecimento de regras de operação dealguns aproveitamentos hidrelétricos por meio de Resoluções daANA.
SOBRADINHOSOBRADINHO - VOLUME ARMAZENADO
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Superintendência de Usos Múltiplos - SUM
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