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N° 2/200916/1/2009

ÍNDICE

1.Notícias de Interesse da PGE.........................................1 a 6

2.Biblioteca..................................................................6 a 10

3.Legislação............................................................... 10 a 13

4.Jurisprudência..........................................................13 a 17

5.Eventos...................................................................17 a 19

1. NOTÍCIAS DE INTERESSE DA PGE

PGE BATE RECORDE EM ANÁLISE DE PROCESSOS

A Procuradoria Geral do Estado, por sua especializada, a ProcuradoriaAdministrativa, tem conseguido relatar os processos no mesmo mês do seu protocolo naPGE. No ano de 2008, foram remetidos à Procuradoria Administrativa 4.835 processosque, somados aos remanescentes de 2007 perfaziam o total de 5.205 processos. Aespecializada fechou o ano com 4.995 processos relatados, sobrando 210 processos.Destes, 140 foram recebidos na última semana do ano e distribuídos no dia 31 dedezembro de 2008.

Em setembro de 2007 havia, aproximadamente, 1.103 processos a seremanalisados naquela especializada. A política adotada pelo Procurador Geral do Estado,Norival de Castro Santomé, de implementação da força tarefa com distribuição de 650processos a todos os procuradores em atividade e, sobretudo, a relotação de algunsprocuradores naquela especializada, viabilizou o exame, em tempo razoável, dos 453processos remanescentes, que acrescidos aos 776 encaminhados à ProcuradoriaAdministrativa até dezembro/2007, totalizavam 1.229 processos. Deste número, foramrelatados 859, fechando o ano de 2007, com 370 a serem analisados.

Fonte: www.noticias.goias.gov.br, 12-1-2009.

UFG ABRE 39 VAGAS PARA PROFESSOR SUBSTITUTO

A Universidade Federal de Goiás vai oferecer 39 vagas de professor de magistériosuperior em áreas variadas de atuação. Entre elas, Direito, Enfermagem e Comunicação.

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A remuneração vai de R$ 922,31 para o cargo de professor auxiliar – com jornada de 20horas semanais, a R$ 6.497.14, para professor adjunto em regime de dedicaçãoexclusiva.

Para ingresso na carreira, os candidatos devem ter formação em nível de pós-graduação do tipo doutorado para o cargo de professor adjunto, de mestrado para o deprofessor assistente e graduação para o de professor auxiliar.

As inscrições podem ser realizadas pelo site da universidade, www.ufg.br. A taxade participação é de R$ 20 a R$ 130. O período de inscrição varia de acordo com o cargooferecido.

Fonte: Jornal “Diário da Manhã”, 14-1-2009, p. 1.

LULA SANCIONA LEI SOBRE PRESTAÇÃO DE CONTAS DE SERVIÇOSADVOCATÍCIOS

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou nesta segunda-feira lei quereduz de dez para cinco anos o prazo para os clientes exigirem a prestação de contasdos advogados em relação a quantias pagas por serviços prestados. A redução darátratamento igualitário na relação entre cliente e advogado, já que o primeiro tinha atédez anos para ingressar com ações para exigir a prestação de contas, enquanto o últimotem prazo de apenas cinco anos para cobrar os honorários.

Segue a íntegra da Lei n° 11.902:

LEI Nº 11.902, DE 12 DE JANEIRO DE 2009

Acrescenta dispositivo à Lei no 8.906, de 4 de julho de 1994, que dispõe sobre oEstatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil-OAB.

O Presidente da República:

Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1º A Lei no 8.906, de 4 de julho de 1994, passa a vigorar acrescida doseguinte art. 25-A:

"Art. 25-A. Prescreve em cinco anos a ação de prestação de contas pelas quantiasrecebidas pelo advogado de seu cliente, ou de terceiros por conta dele (art. 34, XXI)."

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 12 de janeiro de 2009; 188o da Independência e 121o da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Tarso Genro

José Antonio Dias Toffoli

Fonte: Conselho Federal da OAB, 13-1-2009.

JUIZ DERRUBA LIMITE DE CONSULTA ESTABELECIDO PELO IPASGO

O juiz Eduardo Pio Mascarenhas da Silva concedeu liminar anulando as regras doConselho Deliberativo do Ipasgo, que estabeleceu limitações ao número de consultas,exames, internações e cirurgias para os prestadores de serviço conveniados ao plano desaúde. A medida foi tomada em ação proposta pelo Ministério Público, por não concordarcom a fixação, por parte do Ipasgo, no final de outubro do ano passado, de cotas deatendimento para médicos, odontólogos, laboratórios e clínicas credenciadas. Destaforma, eles estavam proibidos de atender clientes quando chegava-se ao número mensalpré-determinado para a realização de consultas, internações clínicas, cirurgias eletivas eexames laboratoriais. Ultrapassados os números, os procedimentos não eramautorizados, violando o direito fundamental à saúde.

Fonte: Jornal “O Popular”, 14-1-2009, p. 8.


http://www.ufg.br.


ELZA CÂNDIDA VENCE DISPUTA E É NOVA INTEGRANTE DO TRT

A juíza trabalhista Elza Cândida da Silveira é a mais nova integrante do TribunalRegional do Trabalho (TRT). Ela foi escolhida pelo presidente Lula para ocupar a vaga.

“Quero agradecer muito ao presidente Lula por esta oportunidade e por confiarem mim. É um sonho, pois todos que integraram a lista apresentaram um curriculumexcelente”, afirma a nova desembargadora, que agradece apoio da sociedade civil, dosmagistrados e da comunidade jurídica. Seu nome é uma indicação técnica e política, poiscabe ao presidente da República selecionar um profissional dentre três nomesselecionados.

A nova desembargadora tem se destacado pela capacidade de executar acordos eaplicar o princípio da primazia da realidade - norma que garante ao magistrado avaliarprimeiro a realidade antes de aceitar manifestamente o conteúdo de uma provadocumental.

A jurista já foi elogiada pela realização de sentenças líquidas, fato que aumenta avelocidade na prestação jurisdicional. Elza é ex-fiscal do trabalho, tendo ingressado nosquadros da magistratura em 1991. Em 2007, realizou cinco acordos simultâneos, fatoinédito na prática trabalhista brasileira.

Fonte: Jornal “Diário da Manhã”, 14-1-2009, p. 14.

GOVERNADOR NOMEIA PROCURADOR DE JUSTIÇA DESEMBARGADOR DO TJ

O governador do Estado, Alcides Rodrigues, assinou decreto que nomeia oprocurador de Justiça Luiz Cláudio Veiga Braga desembargador do Tribunal de Justiça deGoiás. Ele assumirá a 32ª vaga de desembargador, destinada ao quinto constitucional doMinistério Público. A lista tríplice para a escolha foi composta ainda pelos procuradoresNilo Mendes Guimarães e Eliane Ferreira Fávaro.

Luiz Cláudio ingressou no MP em 1983 na comarca de Mossâmedes, atuandotambém em Crixás, Porto Nacional e Goiânia. Em 1992 atuou como promotor-corregedor, tendo participado também da primeira diretoria da Escola Superior doMinistério Público (ESMP). É procurador de Justiça desde setembro de 1994.

Fonte: Ministério Público de Goiás, 7-1-2009, p. 8.

PRERROGATIVAS

Os plantonistas na Comissão de Direitos e Prerrogativas da OAB-GO nestasemana, até o dia 19 são: Marlos Borges Nogueira e Carlos Augusto Jorge. Contato pelocelular 9976-9900.


DANO MORAL POR DEMISSÃO

A 6ª Turma do TST condenou o Banco Santander Meridional ao pagamento de R$20 mil de indenização por dano moral a um trabalhador demitido na véspera de realizaruma cirurgia que o deixaria afastado do trabalho por 60 dias. No julgamento do recursoRR 810404/ 2001, a Turma entendeu que a intenção do banco foi a de se eximir dasobrigações decorrentes do afastamento do empregado, o que acarretou sofrimento a elee a sua família diante da situação de insegurança econômica. Na reclamação trabalhista,o bancário comprovou que foi demitido em 17 de abril de 2004, um dia antes de sesubmeter a uma cirurgia para correção de hérnia inguinal. Diante da necessidade de sersubstituído na função durante o afastamento, o reclamante comunicou com antecedênciaao empregador a necessidade de se submeter à cirurgia.


CANDIDATO QUE NÃO ASSUMIU CARGO POR ATO ILEGAL DO PODER PÚBLICORECEBE INDENIZAÇÃO



O candidato de concurso público que não assume a vaga por erro ou ato ilegal daadministração pública deve ser indenizado por danos materiais e morais, independentedo exercício do cargo. Esse foi o entendimento unânime da Primeira Turma do SuperiorTribunal de Justiça (STJ) de relatoria do ministro Luiz Fux. O processo interposto pelaUnião e originário do Rio Grande do Sul recorria de decisão do Tribunal Regional Federal(TRF) da 4ª Região que beneficiou um grupo de aprovados.

Em 1989, um grupo de candidatos foi aprovado para os cargos de técnicojudiciário e oficial de justiça avaliador do Tribunal Regional do Trabalho da 4ª Região.Entretanto eles não tomaram posse, pois o edital do concurso determinava que osaprovados deveriam ter formação em Direito, Economia, Administração e CiênciasContábeis ou Atuariais. Os aprovados tinham formação em nível superior, mas emoutras áreas. Posteriormente essa exigência foi considerada ilegal em sentençatransitada em julgado (decisão judicial final que não comporta mais recursos) em junhode 2002.

Em fevereiro de 2003, os aprovados tomaram posse. Em 2004, eles pediramindenização material pelos salários não recebidos da aprovação até a posse efetiva edanos morais por não poderem exercer os cargos a que fariam jus por quase umadécada. A União alegou já estar prescrita a possibilidade de pedido de indenização. Aalegação foi aceita pelo Juízo da 2ª Vara Federal de Porto Alegre com base no artigo269, inciso IV, do Código de Processo Civil. A 2ª Vara entendeu que o dano ao direitoocorreu entre 1989 e 1991, quando este foi efetivamente violado. Os interessadosrecorreram e o TRF4 aceitou o recurso.

A União interpôs recurso no STJ com a alegação de que a decisão do TRF4 nãoteria sido clara e não respondeu a todos os argumentos do recurso (artigo 535 doCódigo de Processo Civil) e que já estaria prescrito o direito à indenização. Além disso,afirmou que não haveria direito de receber os vencimentos retroativamente, dependo doefetivo exercício do cargo (artigo 40 da Lei n. 8.112, de 1990).

No seu voto, o ministro Luiz Fux considerou que o prazo de prescrição começa acorrer da ciência inequívoca do fato, no caso o trânsito em julgado da sentença. Apontouque, antes disso, não haveria certeza do dano causado pela administração pública. Oministro também considerou que, mesmo se manifestando sucintamente, o TRF4 teriarespondido adequadamente às questões levantadas pela União. Ele destacou que ajurisprudência do STJ é pacífica ao afirmar que o juiz não precisa rebater cadaargumento da parte.

Segundo o magistrado, não há impedimento para a indenização ser equivalenteaos pagamentos que deveriam ter sido recebidos, destacando que a jurisprudência doTribunal entende nesse sentido. O princípio da moralidade administrativa consiste na“atividade dos administradores, além de traduzir a vontade de obter o máximo deeficiência administrativa, terá ainda de corresponder à vontade constante de viverhonestamente, de não prejudicar outrem e de dar a cada um o que lhe pertence”, sendo“obrigação do Poder Público indenizar o dano que causou”, completou o ministro Fux.

Fonte: Superior Tribunal de Justiça, 14-1-2009.

JUIZ NÃO É OBRIGADO A INFORMAR PREVIAMENTE RÉU AO NOMEARDEFENSOR PÚBLICO

Não é obrigatório que o réu seja intimado previamente pelo juiz acerca danomeação de um defensor público para defendê-lo, nos casos em que o próprioadvogado anteriormente constituído não o faz de forma adequada ao bom andamento doprocesso. Com base nessa tese, a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ)não acolheu o pedido de habeas-corpus em favor do policial militar (PM) Paulo RicardoWerner Rick, condenado pela Justiça Militar a seis meses de detenção pelo crime decalúnia.

O PM recorreu ao STJ contra decisão do Tribunal de Justiça Militar do Estado doRio Grande do Sul, alegando nulidade do processo, uma vez que a Defensoria Públicateria elaborado o recurso de apelação, e não um advogado escolhido por ele. O policial



sustentou, ainda, que o defensor público só poderia ter sido nomeado para representá-loapós intimação pessoal para constituir um novo defensor, o que não aconteceu.

De acordo com as informações contidas no processo, após o encerramento dafase de instrução, o advogado constituído pelo policial renunciou ao seu mandato.Devidamente notificado da desistência, o réu não teria tomado as providênciasnecessárias para que fosse dado trâmite à etapa do oferecimento das alegações finais daação. Sendo assim, o juiz do caso nomeou um defensor público para representá-lo, a fimde que o julgamento pudesse prosseguir.

A Defensoria Pública, dentro do prazo, recorreu da sentença que condenou o PM,apresentando as alegações finais para oferecer as razões de apelação em favor do réu,enquanto um advogado posteriormente constituído pelo PM não teria, sequer,apresentado procuração nos autos nem outras informações processuais no prazo legal.

Em face de todo o procedimento ter transcorrido dentro da lei, a ministra LauritaVaz, relatora do habeas-corpus, não acolheu os argumentos do policial. “Ajurisprudência deste Tribunal Superior já pacificou o entendimento de que não configuranulidade por ofensa ao princípio da ampla defesa, a manutenção do defensor público –que ofereceu as alegações finais – para oferecer as razões de apelação em favor do réu.Esta Corte tem entendido que não se faz necessário que, antes da nomeação dodefensor pelo juiz, seja o réu previamente intimado para, querendo, constituir outroadvogado”, explicou.

A ministra ressaltou que, no caso em questão, o juiz processante, ao nomear odefensor público para a apresentação de alegações finais, estava, justamente,resguardando o direito do réu, atendendo ao princípio constitucional da ampla defesa.Desse modo, não se pode alegar prejuízo ao policial militar, não havendo, portanto,constrangimento ilegal e nenhuma nulidade no processo.


MINISTRO CESAR ROCHA REASSUME EXERCÍCIO DA PRESIDÊNCIA DO STJ

O ministro Cesar Asfor Rocha reassumiu nesta quinta-feira (15) o exercício daPresidência do Superior Tribunal de Justiça. Na primeira metade do período de recessoforense, o cargo foi exercido interinamente pelo ministro Hamilton Carvalhido,corregedor-geral da Justiça Federal.

De acordo com o Regimento Interno do STJ, o ano judiciário no Tribunal divide-seem dois períodos. As férias dos ministros ocorrem de 2 a 31 de janeiro e de 2 a 31 dejulho. Nesse período, a Presidência do STJ decide apenas questões urgentes, comopedidos de liminar em mandado de segurança e habeas-corpus, concessão de liberdadeprovisória ou sustação de ordem de prisão.

Este ano, as atividades normais serão retomadas no dia 2 de fevereiro, com arealização de sessão da Corte Especial.


OAB-GO ENVIA BOLETOS DA ANUIDADE

A OAB-GO já está enviando os boletos da anuidade de 2009. O prazo parapagamento do valor integral com desconto de 10% vence no dia 11 de fevereiro. Atéesta data, o advogado vai pagar R$ 651 e o estagiário, R$ 150. Caso a anuidade sejapaga integralmente do dia 12 ao dia 26 de fevereiro, o valor será de R$ 723 para osadvogados e R$ 165 para os estagiários.

O advogado e o estagiário poderão ainda optar pelo parcelamento. Para oadvogado, são onze parcelas iguais de R$ 70, com a primeira vencendo no dia 26 defevereiro e as demais, no dia 24 dos meses seguintes. Ele pode ainda escolher pagar emseis vezes de R$ 125 por mês. Para o estagiário, são três parcelas de R$ 57, com aprimeira vencendo no dia 26 de fevereiro e as duas outras, nos dias 24 de março e 24de abril.



Recém-inscrito terá mais descontos

Neste ano, os advogados com até dois anos de inscrição, e que sejam inscritosoriginariamente na Seccional, além dos 10% de desconto dado a todos os inscritos,terão mais um benefício: um desconto de 20% na anuidade. Assim, o valor integral parapagamento com desconto, até o dia 11 de fevereiro, será de R$ 522. A partir desta datae até o dia 26 de fevereiro, o valor total será de R$ 579. Se escolher pagar parcelado,poderá dividir em seis parcelas iguais de R$100, ou onze parcelas de R$ 56, sempre coma primeira vencendo no dia 26 de fevereiro e as demais no dia 24 dos meses seguintes.

Esta é mais uma ação da OAB-GO que visa incentivar quem começa naadvocacia. “Quem inicia uma carreira precisa se estabelecer no mercado que já écompetitivo e ainda investir na profissão”, diz o diretor-tesoureiro da OAB-GO, JoãoBezerra Cavalcante. “Este benefício foi o meio encontrado pela Seccional para ajudar ojovem advogado a se inserir no mercado de trabalho e ainda contar com a ampla linhade serviços oferecidos a quem paga a anuidade”.

Fonte: OAB, 15-1-2009.

2. BIBLIOTECA

LANÇAMENTOS

502 COMENTÁRIOS SOBRE LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOSAutor: Márcio dos Santos BarrosEditora: NDJO autor, de forma bastante didática, esmiuçou os dois institutos já mencionados em 502comentários aos dispositivos da Lei nº 8.666/93 e da Lei nº 10.520/02, ressaltandovárias remissões, que tornam a leitura enriquecida, além de dois índices práticos.

MANUAL DA EXECUÇÃO TRABALHISTAAutor: Marcelo Papaléo de SouzaEditora: LTrO legislador, com o objetivo de dar celeridade à execução trabalhista, afastou-se dasminúcias e formalismos excessivos muitas vezes encontrados no processo comum,estabelecendo na CLT poucos artigos (876 a 892). Na fase da expropriação, a situaçãocomplica-se ainda mais, haja vista a existência de apenas um artigo (art. 888 da CLT)para disciplinar toda a matéria. Sem sombra de dúvidas, tal previsão é insuficiente pararesolver os problemas da fase de expropriação trabalhista, restando aos aplicadores autilização de institutos jurídicos previstos em normas esparsas, ou seja, na Lei deExecuções Fiscais e nas do Código de Processo Civil.A execução trabalhista, concebida para ser simples e célere, tornou-se complexa e, viade regra, demorada. Não é fácil a tarefa de compatibilizar as diversas disposições legais



aplicáveis à execução trabalhista. As inovações no processo de execução do Código deProcesso Civil, pelas Leis ns. 11.232/05 e 11.382/06, representam mais quemodificações do texto legal, ocorrendo alterações estruturais no sistema. Destarte, énecessária a análise das inovações em relação ao processo do trabalho, além da própriasistemática do processo de execução trabalhista.

ASPECTOS DO DIREITO CONSTITUCIONAL CONTEMPORÂNEOAutor: Manoel Gonçalves Ferreira FilhoEditora: LTrO direito constitucional brasileiro tem passado, nos últimos anos, por acelerada eacentuada evolução. Tanto no Brasil como no exterior esse recente movimento temprovocado grandes transformações, nem sempre apercebidas pelos profissionais dodireito que, não raro, acostumam-se e apegam-se a fórmulas e conceitos tradicionais,sem tomar consciência das mudanças. Essa obra visa despertar a atenção dessesoperadores para importantes aspectos do direito constitucional contemporâneo, querbrasileiro, quer estrangeiro. Assim, a obra encontra-se dividida em duas partes: teoriageral e Constituição de 1988. Na primeira parte cuida da teoria do Estado e da teoria daConstituição, examinando o presente e o futuro do Estado, a gênese, o fundamentação ea função da Constituição, bem como sua modificação. Na segunda parte aborda osaspectos históricos e gerais da Constituição, o Estado brasileiro, a função jurisdicional, alegiferação governamental, em especial o papel das medidas provisórias, além da análisedos direitos fundamentais.

DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR - INTERPRETADO PELOS TRIBUNAIS

Autor: Sebastião José LessaEditora: Fórum"Os temas tratados neste livro, em verdade, foram selecionados levando-se em contanão só a relevância de seus conteúdos, mas a freqüência de suas repercussões nasrelações entre Administração, servidores e administrados.Em tal contexto, foram selecionados temas como responsabilidade civil, penal eadministrativa do servidor, a responsabilidade por ato de improbidade administrativa, ainstrução do processo, o contraditório, a ampla defesa, a revelia, o devido processolegal, a licitude da prova, a segurança jurídica, o julgamento do processo, entre outros.(...)".



GRAMÁTICA MODERNA DA LÍNGUA PORTUGUESA

Autor: Nelson Maia SchocairEditora: ImpetusA Gramática Moderna da Língua Portuguesa entra em sua 3ª edição completando o cicloiniciado pela Gramática do Português Instrumental, livro que lhe abriu as portas para oSUCESSO e permitiu sua continuidade e seu aprofundamento.Nesta edição, temas como reescritura e paralelismo, relações sintagmáticas, estilísticado verbo, todos com grande incidência em exames curriculares e de difícil absorção, vêmapresentados de forma intensa e dinâmica, como toda a obra aponta em sua visãoModerna e Contextual.A maior novidade é a REFORMA ORTOGRÁFICA, consumada, em setembro, em Decretoassinado pelo Governo Federal. Cabe ressaltar que não foi feita a alteração das regrasem seus conteúdos específicos visto que ainda haverá tempo para sua consolidação; oque se fez foi criar uma Lição específica que permite ao leitor/aluno comparar as duasLínguas paralelas com as quais terá de conviver até o ano de 2012 quando ocorrerá adeclinação da tradicional em favor da Moderna.

Portanto, aos estudantes e mestres de todo o Brasil, a Gramática Moderna da LínguaPortuguesa é o que existe de mais atual em termos de avanço rumo a uma Língua denão-exclusão. Inclui remissões e capítulo sobre o novo acordo da reforma ortográfica.

MANUAL DE AUDIÊNCIAS TRABALHISTASAutor: Francisco Antônio de OliveiraEditora: RTNo processo do trabalho, a audiência é una e o princípio da oralidade é mais intenso.Assim, os argumentos contrários ou favoráveis a determinada matéria devem aflorar comrelativa facilidade para o advogado.Com o objetivo de tornar menos árdua a tarefa do estudante de Direito e do advogadoiniciante, esta obra traz a matéria de forma didática e em seqüência lógica, consoanteaconteceria em uma sessão de audiência.Esta nova edição foi ampliada em quatro capítulos: um sobre noções de medidascautelares, outro sobre noções de inconstitucionalidade (difusa e concentrada) e os doisúltimos sobre o novo instituto da prescrição e sua transformação do ponto de vistaestrutural (Lei 11.280/2006).

Encontram-se disponíveis na Biblioteca Ivan Rodrigues as seguintes obras:

o BOLETIM DE DIREITO ADMINISTRATIVO – Ano XXIV / n° 9, setembro de2008, Editora NDJ Ltda, contendo os seguintes artigos doutrinários:



Ø EXTINÇÃO DE CRÉDITO TRIBUTÁRIO POR DAÇÃO EM PAGAMENTO E AS NORMASGERAIS DE LICITAÇÃO E CONTRATOS, de autoria de Pedro Tavares Maluf;

Ø ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PÚBLICO E PRESTAÇÃO DESERVIÇOS DE SAÚDE: LIMITES E POSSIBILIDADES, de autoria de GustavoJustino de Oliveira e Ana Carolina Hohmann;

Ø REFLEXÕES SOBRE A TERCEIRIZAÇÃO LEGAL NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, deautoria de Sérgio Honorato dos Santos;

Ø AS RESOLUÇÕES DO CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO E O SEUNECESSÁRIO BALIZAMENTO, de autoria de Emerson Garcia;

Ø DESAPROPRIAÇÃO – Reforma Agrária – Ausência de Demonstração daViabilidade Econômica do Empreendimento – Não-Observância dos AspectosAmbientais – Área Envolvida em Litígio com Comunidade Indígena – Fixação dePrazo para Anulação do Processo, Tribunal de Contas da União publicado no DOUde 18.3.2008.

Ø LICENCIAMENTO AMBIENTAL – Inocorrência de Consulta Prévia aos ÓrgãosAmbientais – Contrato Administrativo – Construção e Implementação de RecifesArtificiais Marinhos – Determinações, Tribunal de Contas da União publicado noDOU de 14.3.2008.

Jurisprudência:

Ø SERVIDOR PÚBLICO – Policial Rodoviário Federal – Demissão – Recebimento dePropina para Liberação de Veículo – Inocorrência de Cerceamento de Defesa –Autonomia da Instância Administrativa;

Ø CONCURSO PÚBLICO – Candidato – Edital – Aprovação dentro do Número deVagas Previstas – Direito Líquido e Certo à Nomeação e à Posse no Cargo;

Ø MULTA ADMINISTRATIVA – Decisão do Tribunal de Contas – Emissão Irregular deNotas de Empenho – Violação à Lei Orçamentária Anual – Legalidade da Sanção– Presunção de Legitimidade do Ato Administrativo.

Ø PATRIMÔNIO HISTÓRICO CULTURAL – Igreja Queimada – Reconhecimento peloPoder Judiciário – Desnecessidade de Tombamento Prévio na Via Administrativa– Propositura de Ação Civil Pública.

Ø UNIDADE PRISIONAL – Presídio já Edificado, Implantado e em Funcionamento –Não-Realização de EIA/RIMA e EIV – Alegado Dano Ambiental – Inexistência deProvas – Confronto de Garantias Constitucionais – Prestígio da Segurança Públicada População e Oferecimento de Condições Adequadas aos Presos.

Ø PUNIÇÃO DISCIPLINAR – Militar – Processo Administrativo – ControleJurisdicional – Teoria dos Motivos Determinantes – Invalidade do AtoAdministrativo.

Legislação:

Ø LEI Nº 11.738, DE 16 DE JULHO DE 2008 – Regulamenta a Alínea “e” do Inc, IIIdo Caput do Art. 60 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, paraInstituir o Piso Salarial Profissional Nacional para os Profissionais do MagistérioPúblico da Educação Básica.

Ø LEI Nº 11.763, DE 1º DE AGOSTO DE 2008 – Dá Nova Redação ao § 2º-B do Art.17 da Lei nº 8.666, de 21 de Junho de 1993, que Regulamenta o Inc. XXI doCaput do Art. 37 da Constituição Federal e Institui Normas para Licitações eContratos da Administração Pública.

o BOLETIM DE LICITAÇÕES E CONTRATOS – Ano XXI / n° 11, novembro de2008, Editora NDJ Ltda, contendo os seguintes artigos doutrinários:

Ø GESTÃO PÚBLICA BRASILEIRA E AS MODERNAS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃOGERENCIAL – Recursos e Instrumentos Atuais no Campo da Gestão Contratual,de autoria de Carlos Pinto Coelho Motta;



Ø AS MICROEMPRESAS E AS LICITAÇÕES – Uma Experiência Capixaba, de autoriade Gilberto Rocha Lima e Gustavo Rubert Rodrigues;

Ø “SERVIÇO SINGULAR”: TODO SERVIÇO PRIVATIVO DE ADVOGADO É SINGULAR– A Jurisprudência, de autoria de Mauro Roberto Gomes de Mattos e IvanBarbosa Rigolin;

Ø O SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS EOBRAS, de autoria de José Anacleto Abduch Santos;

Ø CONTRATO ADMINISTRATIVO – Planilha Orçamentária – Imposto de RendaPessoa Jurídica e Contribuição Social sobre o Lucro Líquido – Inclusão deSupostos Gastos com Impostos Diretos – Irregularidades, Tribunal de Contas daUnião publicado no DOU de 3.3.2008.

Ø PREGÃO ELETRÔNICO – Publicação do Aviso de Convocação de Interessados eTérmino do Prazo de Credenciamento – Prazo Inferior a Oito Dias Úteis –Restrição ao Caráter Competitivo do Certame, Tribunal de Contas da Uniãopublicado no DOU de 14.5.2008.

Ø DISPENSA DE LICITAÇÃO – Senac – Sistema “S” – Aquisição de Automóvel comIndicação de Marca – Observância aos Princípios Constitucionais Gerais –Determinações, Tribunal de Contas da União publicado no DOU de 1º.2.2008.

Questões Práticas:

Ø PERÍODO ELEITORAL – Contratação de Fornecimento de Combustíveis – Vigênciade Cinco Anos da Avença – Serviços de Natureza Continuada.

Ø PREGÃO – Aplicação de Sanções – Conduta da Administração Contratante –Considerações.

Ø CONTRATO ADMINISTRATIVO – Acréscimo Quantitativo – Valor Inicial Atualizadodo Ajuste – Critério de Atualização.

Ø PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE BUFÊ – Dificuldade na Precisa Definição dosQuantitativos do Serviço – Natureza do Objeto – Adoção do Sistema de Registrode Preços – Considerações.

Ø ADITAMENTO CONTRATUAL – Conceito – Importância para os ContratosAdministrativos.

Decisões Judiciais:

Ø RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA – Agência Reguladora – Contratação deEmpresa Inidônea e Falta de Fiscalização do Cumprimento das ObrigaçõesTrabalhistas – Limitação Temporal do Uso do Sanitário por Empregada – DanosMorais Devidos.

Ø SERVIÇO SOCIAL AUTÔNOMO – Senai – Regulamento que, em suas Omissões,Não Determina a Aplicação da Lei nº 8.666/93 – Legalidade – Interpretação daExpressão “Controlada” do Parágrafo Único do Art. 1º da Lei de Licitações eContratos Administrativos.

Ø PROPOSTA – Critério de Julgamento – Menor Preço Global – Licitante que CotouItens Isolados com Valores Superiores aos Constantes na Planilha de Custos doEdital – Desclassificação – Formalidade Excessiva – Suspensão da Execução doContrato.

Ø CONCESSIONÁRIA DE SERVIÇO PÚBLICO – Monitoramento em Circuito de Vídeode Rodovia Federal – Direito à Preservação da Intimidade Versus Direito à Vida eà Segurança – Não-Comprovação de Uso Ilícito ou Irregular – Regulamentação eFiscalização pela ANTT.

3. LEGISLAÇÃO

FEDERAL



LEI Nº 11.904, DE 14 DE JANEIRO DE 2009 - Institui o Estatuto de Museus e dáoutras providências.

LEI Nº 11.903, DE 14 DE JANEIRO DE 2009 - Dispõe sobre o rastreamento daprodução e do consumo de medicamentos por meio de tecnologia de captura,armazenamento e transmissão eletrônica de dados.

LEI Nº 11.902, DE 12 DE JANEIRO DE 2009 - Acrescenta dispositivo à Lei no 8.906,de 4 de julho de 1994, que dispõe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dosAdvogados do Brasil-OAB.

LEI Nº 11.901, DE 12 DE JANEIRO DE 2009 - Dispõe sobre a profissão de BombeiroCivil e dá outras providências.

LEI Nº 11.900, DE 8 DE JANEIRO DE 2009 - Altera dispositivos do Decreto-Lei no3.689, de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, para prever a possibilidadede realização de interrogatório e outros atos processuais por sistema devideoconferência, e dá outras providências.

LEI Nº 11.899, DE 8 DE JANEIRO DE 2009 - Institui o Dia Nacional da Leitura e aSemana Nacional da Leitura e da Literatura.

LEI Nº 11.898, DE 8 DE JANEIRO DE 2009 - Institui o Regime de TributaçãoUnificada - RTU na importação, por via terrestre, de mercadorias procedentes doParaguai; e altera as Leis nos 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e 10.833, de 29 dedezembro de 2003.

DECRETO Nº 6.743 DE 15 DE JANEIRO DE 2008 - Dá nova redação ao art. 2o doDecreto no 6.687, de 11 de dezembro de 2008, que altera a Tabela de Incidência doImposto sobre Produtos Industrializados - TIPI, aprovada pelo Decreto no 6.006, de 28de dezembro de 2006.

DECRETO Nº 6.742 DE 14 DE JANEIRO DE 2008 - Dispõe sobre o saldoremanescente das autorizações para criação ou provimento de cargos, empregos efunções constantes do Anexo V da Lei no 11.647, de 24 de março de 2008 - LeiOrçamentária Anual de 2008.

DECRETO Nº 6.741 DE 14 DE JANEIRO DE 2008 - Fixa para a Marinha do Brasil onúmero de vagas para promoção obrigatória de oficiais nos Corpos e Quadros quemenciona, no ano-base de 2008.

DECRETO Nº 6.740 DE 14 DE JANEIRO DE 2008 - Fixa os quantitativos, referentesao ano-base 2008, a serem observados para promoção obrigatória de Oficiais dasArmas, Quadros e Serviços do Exército.

DECRETO Nº 6.739 DE 14 DE JANEIRO DE 2008 - Fixa o número de vagas parapromoção obrigatória, referentes ao ano-base 2008, para os diversos postos dosQuadros do Corpo de Oficiais da Ativa da Aeronáutica.

DECRETO Nº 6.738 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Tratado de Extradiçãoentre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da RepúblicaDominicana, celebrado em Brasília, em 17 de novembro de 2003.

DECRETO Nº 6.737 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo entre oGoverno da República Federativa do Brasil e o Governo da República da Bolívia paraPermissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteiriços Brasileiros eBolivianos, celebrado em Santa Cruz da Serra, em 8 de julho de 2004.

DECRETO Nº 6.736 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo entre aRepública Federativa do Brasil e a República Argentina, celebrado em Puerto Iguazú, em30 de novembro de 2005.

DECRETO Nº 6.735 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Dispõe sobre a incorporação, aoordenamento jurídico nacional, da Resolução nº 1.835, de 27 de setembro de 2008, doConselho de Segurança das Nações Unidas, a qual mantém as sanções previstas nasResoluções nos 1.737 (2006), 1.747 (2007) e 1.803 (2008) daquele Conselho.

DECRETO Nº 6.734 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo, por troca deNotas, sobre Supressão de Vistos, entre o Governo da República Federativa do Brasil e o



Governo da República Federal da Lituânia firmado em Brasília, em 4 de novembro de2002.

DECRETO Nº 6.733 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo de Sede entreo Governo da República Federativa do Brasil e a Liga dos Estados Árabes para aInstalação da Delegação Permanente da Liga dos Estados Árabes em Brasília, celebradono Cairo, em 23 de abril de 2007.

DECRETO Nº 6.732 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo de CooperaçãoEconômica entre o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo da Repúblicada Hungria, celebrado em Brasília, em 5 de maio de 2006.

DECRETO Nº 6.731 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Acordo entre aRepública Federativa do Brasil e a República Oriental do Uruguai sobre CooperaçãoPolicial em Matéria de Investigação, Prevenção e Controle de Fatos Delituosos, celebradoem Rio Branco, Uruguai, em 14 de abril de 2004.

DECRETO Nº 6.730 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Dispõe sobre a execução doQuarto Protocolo Adicional ao Acordo de Alcance Parcial nº 38, entre os Governos daRepública Federativa do Brasil e da República Cooperativista da Guiana, de 26 de agostode 2008.

DECRETO Nº 6.729 DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Protocolo deIntegração Educativa e Reconhecimento de Certificados e Estudos de Nível Fundamentale Médio Não-Técnico entre os Estados Partes do Mercosul, Bolívia e Chile, assinado emBrasília, em 5 de dezembro de 2002.

DECRETO Nº 6.728, DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Promulga o Protocolo sobrePrivilégios e Imunidades da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos, assinado emKingston, em 27 de agosto de 1998.

DECRETO Nº 6.727, DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Revoga a alínea “f” do inciso V do§ 9o do art. 214, o art. 291 e o inciso V do art. 292 do Regulamento da PrevidênciaSocial, aprovado pelo Decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999.

DECRETO Nº 6.726, DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Dá nova redação ao art. 14 doAnexo I ao Decreto no 5.135, de 7 de julho de 2004, de 7 de julho de 2004, que aprovaa Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissão e dasFunções Gratificadas da Casa Civil da Presidência da República, e dá outras providências.

DECRETO Nº 6.725, DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Dá nova redação ao art. 8o doDecreto no 5.995, de 19 de dezembro de 2006, que institui o Sistema de Gestão doProjeto de Integração do Rio São Francisco com as Bacias Hidrográficas do NordesteSetentrional.

DECRETO Nº 6.724, DE 12 DE JANEIRO DE 2008 - Acresce inciso ao art. 2o doDecreto nº 1.791, de 15 de janeiro de 1996, que institui, no âmbito do Ministério daCiência e Tecnologia, o Comitê Nacional de Pesquisas Antárticas – CONAPA.

ESTADUAL

LEI Nº 16.467, DE 9 DE JANEIRO DE 2008 – Introduz alterações e revoga dispositivoda Lei estadual nº 15.958, de 18 de janeiro de 2007, e dá outras providências.

LEI Nº 16.466, DE 8 DE JANEIRO DE 2008 – Altera a Lei nº 15.122, de 04 defevereiro de 2005.

LEI Nº 16.465, DE 8 DE JANEIRO DE 2008 – Introduz alterações na Lei nº 13.251,de 14 de janeiro de 1998, que dispõe sobre a estrutura organizacional do Tribunal deContas dos Municípios do Estado de Goiás, e dá outras providências.

LEI Nº 16.460, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza transferência dos recursosfinanceiros que especifica.

LEI Nº 16.458, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza a transferência de recursosfinanceiros no montante que indica à Fundação de Apoio à Pesquisa - FUNAPE - e dáoutras providências.



LEI Nº 16.457, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Dá nova redação ao inciso I do art. 93da Lei nº 11.416, de 05 de fevereiro de 1991, que baixa o Estatuto dos BombeirosMilitares do Estado.

LEI Nº 16.456, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Altera a Lei nº 14.880, de 22 de julhode 2004, que dispõe sobre o Fundo Rotativo do Instituto de Assistência dos Servidoresdo Estado de Goiás-IPASGO.

LEI Nº 16.455, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Altera a Lei no 16.272, de 30 de maiode 2008, que dispõe sobre a organização da administração direta, autárquica efundacional do Poder Executivo.

LEI Nº 16.454, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza o Poder Executivo a receberem doação onerosa o imóvel que especifica.

LEI Nº 16.453, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Altera o § 1º do art. 1º e o art. 6º daLei nº 14.600, de 1º de dezembro de 2003, e dá outras providências.

LEI Nº 16.452, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza a aquisição, por doaçãoonerosa, do imóvel que especifica e dá outras providências.

LEI Nº 16.451, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza concessão da subvençãosocial que especifica.

LEI Nº 16.449, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza a alienação, a título dedoação, do imóvel que especifica, de propriedade do Estado de Goiás, ao HOSPITAL EMATERNIDADE SÃO MARCOS.

LEI Nº 16.447, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Institui a Semana de Conscientizaçãosobre o Estatuto da Criança e do Adolescente.

LEI Nº 16.445, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Institui a Campanha Estadual deConscientização do Câncer Infantil.

LEI Nº 16.444, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Autoriza transferência dos recursosfinanceiros que especifica.

LEI Nº 16.443, DE 13 DE JANEIRO DE 2008 – Concede título de cidadania queespecifica.

LEI Nº 16.440, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Altera leis que tratam de matériatributária.

LEI Nº 16.439, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Altera a Lei nº 16.271/08, que tratade matéria tributária.

LEI Nº 16.438, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Altera as Leis nos 11.180/90,13.213/97, 13.591/00 e 13.844/01 que dispõem sobre os programas FOMENTAR ePRODUZIR.

LEI Nº 16.437, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Revigora dispositivo da Lei nº13.453/99, que trata de matéria tributária.

LEI Nº 16.436, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Autoriza a concessão de garantiapara obtenção de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico eSocial – BNDES – pela empresa Companhia Celg de Participações – CELGPAR – e dáoutras providências.

LEI Nº 16.435, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2008 – Modifica a Organização Judiciária doEstado de Goiás, criando comarcas e varas judiciais, e dá outras providências.

4. JURISPRUDÊNCIA

ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL. INCIDÊNCIA, NAESPÉCIE, DO PRINCÍPIO DA SUBSIDIARIEDADE, PORQUE INSTAURÁVEL, PERANTEO TRIBUNAL DE JUSTIÇA LOCAL, PROCESSO OBJETIVO DE CONTROLE NORMATIVOABSTRATO DE LEIS MUNICIPAIS (CF, ART. 125, § 2º). POSSIBILIDADE DE



CONCESSÃO, EM REFERIDO PROCESSO DE ÍNDOLE OBJETIVA, DE MEDIDACAUTELAR APTA A SANAR, DE IMEDIATO, A LESIVIDADE DO ATO NORMATIVOIMPUGNADO. ADPF NÃO CONHECIDA.A possibilidade de instauração, no âmbito do Estado-membro, de processo objetivo defiscalização normativa abstrata de leis municipais contestadas em face da ConstituiçãoEstadual (CF, art. 125, § 2º) torna inadmissível, por efeito da incidência do princípio dasubsidiariedade (Lei nº 9.882/99, art. 4º, § 1º), o acesso imediato à argüição dedescumprimento de preceito fundamental.É que, nesse processo de controle abstrato denormas locais, permite-se, ao Tribunal de Justiça estadual, a concessão, até mesmo “inlimine”, de provimento cautelar neutralizador da suposta lesividade do diploma legislativoimpugnado, a evidenciar a existência, no plano local, de instrumento processual de caráterobjetivo apto a sanar, de modo pronto e eficaz, a situação de lesividade, atual ou potencial,alegadamente provocada por leis ou atos normativos editados pelo Município. Doutrina.Precedentes.- A questão da parametricidade das cláusulas constitucionais estaduais, decaráter remissivo, para fins de controle concentrado, no âmbito do Tribunal de Justiçalocal, de leis e atos normativos estaduais e/ou municipais contestados em face daConstituição Estadual.Revela-se legítimo invocar, como referência paradigmática, para efeito de controle abstratode constitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais e/ou municipais, cláusula decaráter remissivo, que, inscrita na Constituição Estadual, remete, diretamente, às regrasnormativas constantes da própria Constituição Federal, assim incorporando-as, formalmente,mediante referida técnica de remissão, ao plano do ordenamento constitucional do Estado-membro.Com a técnica de remissão normativa, o Estado-membro confere parametricidade àsnormas, que, embora constantes da Constituição Federal, passam a compor,formalmente, em razão da expressa referência a elas feita, o “corpus” constitucionaldessa unidade política da Federação, o que torna possível erigir-se, como parâmetro deconfronto, para os fins a que se refere o art. 125, § 2º da Constituição da República, aprópria norma constitucional estadual de conteúdo remissivo.- ADPF não conhecida.

(STF;ADPF 100/TO Relator: Ministro Celso de Mello ;Fonte: DJe de 17.12.2008)

CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. JUSTIÇA ESTADUAL E O TRIBUNALSUPERIOR DO TRABALHO. RECLAMAÇÃO TRABALHISTA. SERVIDOR PÚBLICO.REGIME ESPECIAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇAESTADUAL.I - Compete à Justiça Estadual processar e julgar causas instauradas entre o PoderPúblico e seus servidores submetidos a regime especial disciplinado por lei local editadaantes ou após a Constituição Republicana de 1988.II - Conflito conhecido para declarar competente a Justiça Estadual amazonense.

(STF;CC nº 7201-AM Relator: Ministro Ricardo Lewandowski;Fonte: DJe de 17.12.2008)

RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA.COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO. ALCANCE DO ART. 114, VIII, DACONSTITUIÇÃO FEDERAL.1. A competência da Justiça do Trabalho prevista no art. 114, VIII, da ConstituiçãoFederal alcança apenas a execução das contribuições previdenciárias relativas ao objetoda condenação constante das sentenças que proferir.2. Recurso extraordinário conhecido.

(STF;RE nº 569.0561-PA Relator: Ministro Menezes Direito;Fonte: DJe de 17.12.2008)

TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL. CONTROLE PRÉVIO DAS LICITAÇÕES.COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO (ART. 22, XXVII, DA CONSTITUIÇÃOFEDERAL). LEGISLAÇÃO FEDERAL E ESTADUAL COMPATÍVEIS. EXIGÊNCIAINDEVIDA FEITA POR ATO DO TRIBUNAL QUE IMPÕE CONTROLE PRÉVIO SEM



QUE HAJA SOLICITAÇÃO PARA A REMESSA DO EDITAL ANTES DE REALIZADA ALICITAÇÃO.

1. O art. 22, XXVII, da Constituição Federal dispõe ser da União, privativamente, alegislação sobre normas gerais de licitação e contratação. 2. A Lei federal nº 8.666/93autoriza o controle prévio quando houver solicitação do Tribunal de Contas para aremessa de cópia do edital de licitação já publicado. 3. A exigência feita por atosnormativos do Tribunal sobre a remessa prévia do edital, sem nenhuma solicitação,invade a competência legislativa distribuída pela Constituição Federal, já exercida pelaLei federal nº 8.666/93, que não contém essa exigência. 4. Recurso extraordinárioprovido para conceder a ordem de segurança.(STF;RE nº 547.063-RJ Relator: Ministro Menezes Direito;Fonte: DJe de 17.12.2008)

APELAÇÃO CÍVEL EM PROCEDIMENTO SUMÁRIO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO.SENTENÇA CONDENATORIA, HONORARIOS ADVOCATICIOS. ARBITRAMENTO.NaART. 20, PARAGRAFO 3, CPC. NAS SENTENCAS CONDENATORIAS, A VERBA HONORARIATEM SEDE NO PARAGRAFO 3 DO ART. 20 DO CODIGO DE PROCESSO CIVIL, ATENTO ASNORMAS DAS ALINEAS 'A', 'B' E 'C', DO MESMO DISPOSITIVO LEGAL. NAO INCIDECORRECAO MONETARIA E JUROS NA VERBA ADVOCATICIA A SER CALCULADA SOBRE OVALOR DA CONDENACAO - 'BIS IN IDEM'. NAO HA QUE SE COGITAR A INCIDENCIA DEJUROS E DE CORRECAO MONETARIA NOS HONORARIOS ADVOCATICIOS CALCULADOSSOBRE O VALOR DA CONDENACAO, POIS NESTE VALOR JA ESTARAO EMBUTIDOS ESTESENCARGOS. ASSIM, REPRESENTARIA UM 'BIS IN IDEM' REAPLICA-LOS NOSHONORARIOS. RECURSO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.

(Apelação Cível nº 132572-4/190, TJ/GO. 2ª Câmara Cível, Des. João Waldeck Feliz deSousa, DJ 254 de 14.1.2009).

PARQUE ESTADUAL. CRIAÇÃO. IMÓVEIS PARTICULARES.

Em razão da criação de parque estadual em área que abrange imóveis pertencentes aparticulares, discute-se a configuração da desapropriação indireta. Para se falar emdesapropriação indireta, impõe-se que sejam preenchidos os seguintes requisitos: que obem tenha sido incorporado ao patrimônio do Poder Público e que a situação fática sejairreversível. Na espécie, não ficou constatado que as apontadas restrições estataisimplicaram o esvaziamento do conteúdo econômico da propriedade da recorrente,tampouco que o Poder Público revelou qualquer intenção de incorporar a seu patrimônioo imóvel de propriedade da embargante. Contudo, demonstra-se conveniente ressalvarque as apontadas restrições impostas pelo Estado à utilização do imóvel da embargantepodem configurar, desde que mais extensas do que as já existentes quando da edição doDec. estadual n. 37.536/1993, a chamada limitação administrativa, cabendo à parte, pormeio de ação própria, questionar o cabimento de eventual indenização. Diante disso, aSeção negou provimento aos embargos. Precedentes citados: REsp 257.970-SP, DJ13/3/2006; AgRg no REsp 610.158-SP, DJ 10/4/2006; REsp 442.774-SP, DJ 20/6/2005;REsp 727.404-SP, DJ 20/9/2007, e REsp 649.809-SP, DJ 5/12/2007.

(STF;EREsp nº 628.588-SP, Relator: Ministra Eliana Calmon;Fonte: DJe de 10.12.2008)

MS. DECADÊNCIA. AUXÍLIO INVALIDEZ.

A Seção, prosseguindo o julgamento, entendeu que se limite a possibilidade deimpetração de mandado de segurança (art. 54, § 1º, da Lei n. 9.784/1999), referente aoprazo decadencial de cinco anos para a União e os órgãos públicos reverem seus atos.Segundo ressaltou o Min. Arnaldo Esteves Lima, no caso sub judice, trata-se dedecadência material e não instrumental, porquanto, nesta última, é possível oajuizamento de outra ação, o que não acontece com a primeira, cabível somente seocorrer má-fé da parte. Mutatis mutandis, aplicável, por analogia, a decadênciainstrumental, regra essa que restringe a impetração do writ em até cinco anos após aprimeira supressão que ocorrer, evitando que o prazo fique indefinidamente aberto.



Quanto à questão de fundo, reiterou-se o entendimento de que viola os princípiosconstitucionais da legalidade e da irredutibilidade de vencimentos (ato lesivo que atrai ateoria do trato sucessivo) a redução no valor do auxílio invalidez. Outrossim, tais atoslesivos, por afetarem interesses individuais, não prescindem do contraditório para suaanulação com a instauração do processo administrativo. Precedentes citados do STF: RE158.543-9-RS, DJ 6/10/1995; do STJ: MS 12.251-DF, DJ 23/10/2006; RMS 15.575-PA,DJ 2/5/2005; MS 6.250-DF, DJ 31/3/2003; MS 10.640-DF, DJ 24/10/2005, e MS 11.050-DF, DJ 23/10/2006.

(STF;MS nº 11.806-DF, Relator: Paulo Medina e Arnaldo Esteves Lima ;Fonte: DJe de10.12.2008)

PAD. AÇÃO PENAL. COMPARTILHAMENTO. PROVA.

A Seção denegou a ordem, julgando no sentido do cabimento no processo administrativodisciplinar (PAD), como prova emprestada da ação penal, da utilização de extratos deescutas telefônicas colhidas, mesmo sem contraditório, no juízo criminal, que teriamembasado a conclusão da comissão processante, porquanto este Superior Tribunal tementendido que, sendo tal prova requerida nos termos da Lei n. 9.296/1996 erespondendo o servidor também a processo na esfera criminal, inexiste nulidade do PAD.Precedentes citados do STF: HC 83.515-RS, DJ 4/3/3005; do STJ: MS 11.965-DF, DJ18/10/2007; MS 9.212-DF, DJ 1º/6/2005, e MS 7.024-DF, DJ 4/6/2001.

(STF;MS nº 31.501-DF, Relator: Ministro Félix Fischer;Fonte: DJe de 10.12.2008)

PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. DESVIO DEFUNCAO. DIREITO A PERCEPÇÃO DAS DIFERENCAS.

I - A PARTE DETEM O CARGO DE PROFESSOR, NIVEL I, E DESDE A SUA FORMACAO EMLICENCIATURA PLENA VEM LECIONANDO COMO PROFESSOR DE NIVEL III, SEM, NOENTANTO, PERCEBER A REMUNERACAO DE ACORDO COM AS TAREFAS QUE PASSOU ADESEMPENHAR. TAL SITUACAO NAO PODE PREVALECER, SOB PENA DEENRIQUECIMENTO ILICITO DA ADMINISTRACAO PUBLICA. II - CERTA E A OBRIGACAODO ESTADO EM PAGAR OS VENCIMENTOS CONDIZENTES AO SERVICO PRESTADO. III -CABE AO REU A OBRIGACAO DA PROVA QUANTO AOS FATOS MODIFICATIVOS OUEXTINTIVOS DO DIREITO DO AUTOR, CONFORME O ARTIGO 333, II, DO CPC. APELACAOCONHECIDA E DESPROVIDA. (TJ/GO, 3A CAMARA CIVEL, 131344-4/188 - APELACAOCIVEL, DES. ROGERIO AREDIO FERREIRA, DJ 253 de 13/01/2009).

(Apelação Cível, Des. Rogério Arédio Ferreira; Fonte: DJ 253 de 13.1.2009)

CERTIDÃO. COMPENSAÇÃO. PEDIDO ADMINISTRATIVO. A alegação decompensação é verdadeira causa extintiva do direito do Fisco. Ela pode ser alegada pelocontribuinte na esfera judicial ou na administrativa. Na última, tem o efeito de suspendera exigibilidade do tributo (art. 151, III, do CTN). Assim, enquanto pendente a análisedaquele pedido administrativo, suspende-se a exigibilidade do tributo, hipótese em quenão há como negar a expedição de certidão positiva de débitos com efeito de negativa(art. 206 do CTN).

(STF;REsp nº 980.017-SP, Relator: Ministra Eliana Calmon;Fonte: DJ de 9.12.2008)

MANDADO DE SEGURANCA. ISENÇÃO TRIBUTÁRIA PARA AQUISIÇÃO DEVEÍCULO AUTOMOTOR DESTINADO AO USO DE PORTADORES DE NECESSIDADESESPECIAIS.

I - NÃO TEM SENTIDO ADMITIR ISENÇÃO TRIBUTÁRIA PARA PORTADORES DEDEFICIENCIA FÍSICA APTOS A CONDUCAO DE VEICULOS AUTOMOTORES E NEGA-LAAQUELES QUE PELO GRAU DE DEFICIENCIA SAO INCAPACITADOS DE FAZÊ-LO,



PORQUANTO AMBOS INTEGRAM UMA MESMA CATEGORIA MODERNAMENTEDENOMINADA DE PESSOAS PORTADORAS DE NECESSIDADES ESPECIAIS, PNE. ISENCAODE ICMS E IPVA. SEGURANCA CONCEDIDA.

(TJ/GO, 3ª Câmara Cível, nº 17314-0/101 – Mandado de Segurança, Des. Walter CarlosLemes, DJ 253DES. WALTER CARLOS LEMES, DJ 253 de 13.1.2009).

5. EVENTOS

Pré-Programação:

27/04/2009 (Segunda-Feira)9 horas - Credenciamento10 horas - Solenidade de Abertura10h30min - Conferências – Direito Fundamental à Boa Administração Pública12 horas - Intervalo para Almoço14 horas - Ciclo de Debates e Teses: Defesa dos Direitos Difusos e Coletivos16 horas - Coffeebreak16h30min às 18 horas - Ciclo de Debates e Teses: Aperfeiçoamento da TutelaJurisdicional18h às 20 horas - Fórum Nacional da Lei Orgânica do Fisco

- Fórum Nacional da Lei de Processo de Fiscalização de Contas: Análise deProjetos

28/04/2009 (Terça-Feira)09 horas - Ciclo de Debates e Teses: Controle e Defesa Integrada da Eficácia da GestãoPública10h 30min - Ciclo de Debates e Teses: Carreiras Jurídicas12h 00min - Almoço14 horas - Ciclo de Debates e Teses: Regulação Estatal – Novos Desafios1. Regulação e Meio Ambiente2. Regulação e Infra-Estrutura3. Como Vencer o Apagão Licitatório4. Regulação e Concorrência16 horas - Coffebreak16h30min às 18 horas - Ciclo de Debates e Teses: Regulação Estatal – Novos desafios5. Regulação e Mercado de Capitais6. Regulação e Poder7. Desafio da Segurança Pública18h às 20 horas - Fórum Nacional das Carreiras Jurídicas



- Fórum Nacional da Reforma do Judiciário

29/04/2009 (Quarta-Feira)09 horas - Ciclo de Debates e Teses: Diplomacia, Forças Armadas e Defesa da SoberaniaNacional10h 30min - Ciclo de Debates e Teses: Defesa da Federação11 horas - Ciclo de Debates e Teses: Controle de Contas12h 30min - Almoço14 horas - Ciclo de Debates e Teses: Administração Tributária15h 30min - Carta de Brasília16 horas – Coffebreak

Investimento = R$ 990,00

Benefícios:A inscrição inclui coffee break, material de apoio, certificado. Durante os dias do

evento, todos os participantes terão descontos na compra de livros, no estande daEditora Fórum localizado no evento.

Formas de pagamento:- Depósito- Empenho

O valor da inscrição poderá ser pago via depósito, preferencialmente no bancoBRADESCO, banco 237, agência 3492-4, conta 10588-0, ou no Banco do Brasil, banco001, agência 1614-4, conta corrente 4608-6, favorecido: Editora Fórum Ltda. Paraconfirmar a sua inscrição envie o empenho ou comprovante de pagamento, com seunome e telefone de contato, para o fax (31) 2121-4916 ou para o [email protected]

Importante:A sua inscrição não será efetuada caso o empenho ou o comprovante solicitado

não seja encaminhado à Editora Fórum.

Cancelamento de Inscrição:Em caso de cancelamento, o valor pago não será reembolsado. Serão aceitassubstituições, desde que informadas com antecedência de 05 dias à organização doevento. Para solicitar uma substituição, será necessário o envio da ficha de inscriçãoatualizada com os dados do substituto.

Outras informações:(31) 2121- 4909 / 2121-4910 ou [email protected]



Informações: www.consad.org.br

Boletim Informativo CEJUR, ANO IV, Nº 2/2009 –16.1.2009.

ELABORAÇÃO:

Drª Cláudia Marçal - Procuradora-Chefe do CEJURem Substituição

Janaína Ferreira da Silva - Assistente de GestãoAdministrativa


http://www.consad.org.br


Índice - sgc.goias.gov.br · acrescenta dispositivo à lei no 8.906, de 4 de julho de 1994, que...

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