Município de São Pauloe o mercado de trabalho

SEADEFundação Sistema Estadual

de Análise de Dados e Gestão

2 Município de São Paulo e o mercado de trabalho

Em 25 de janeiro de 2017, a cidade de São Paulo comemora 463 anos de sua fundação,

com uma população estimada pela Fundação Seade de 11,7 milhões de pessoas.1

Crianças, adolescentes e jovens com até 29 anos correspondem a 43% de seus habitantes,

aqueles nas faixas etárias de 30 a 59 anos representam outros 43% e idosos de 60 anos e

mais são 14% (Gráfico 1).

Com forte integração das atividades econômicas com os municípios da Região Metropolitana de São Pau-lo – RMSP e outras áreas metropoli-tanas próximas (Campinas, Baixada Santista, Vale do Paraíba e Soroca-ba), a cidade gera trabalho e renda para milhões de paulistas e paulista-nos. Segundo dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED, em

2015, 6,15 milhões de pessoas trabalhavam na capital e viviam em São Paulo ou em outras cidades da RMSP. Destes trabalhadores, esti-ma-se que 5,4 milhões residiam na cidade, 226 mil em municípios do ABC paulista e 805 nas demais cida-des da Região Metropolitana.2

Com um território de 1,5 mil km2 da cidade de São Paulo, há ocupados em todas as regiões, mas algumas delas mostram maior concentração de atividades produtivas, enquanto o crescimento da população mantém a contínua expansão de novas áreas, mais distantes do centro de São Paulo.

O Gráfico 2 ilustra essa situação ao mostrar a distribuição dos empregos formais3 existentes em 2015, de acordo com os estabelecimentos que declaram a Relação Anual de Informações Sociais – Rais,4 em contraposição aos dados referentes à localidade de moradia dos ocupados com emprego formal, captados pela Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.5

Agregando as declarações dos proprietários de 302 mil estabelecimentos paulistanos, havia 5,12 milhões de empregos formais. Já as estimativas obtidas a partir da pesquisa domiciliar atingem 3,4 milhões de pessoas empregadas formalmente residentes em São Paulo, o que correspondia, em 2015, a 62% do total de pessoas ocupadas na capital.

Distribuídos por zonas da cidade (ver Quadro 1, que mostra a agregação dessas áreas), pode-se notar que, enquanto 64% dos empregos formais estavam nas Zonas Sul 1 (25,4%), Oeste

1. A população da capital representa cerca de 6% da brasileira e 27% da paulista, em julho de 2016.

2. Não há estatísticas sobre o número de pessoas que trabalham na capital e vivem fora da Região Metropolitana de São Paulo.

3. Os empregados formais são os assalariados com carteira de trabalho assinada (vínculo celetista) e os emprega-dos do setor público (regime estatutário).

4. A Rais é respondida por todos os empregadores – públicos e privados – de cada localidade com o objetivo de informar quais são os empregados durante o ano imediatamente anterior. Utilizam-se aqui as informações de 31/12/2015.

5. A PED é uma pesquisa amostral que realiza visitas a 3.000 mil domicílios por mês na RMSP e identifica todos os tipos de trabalho (formais e informais), sua remuneração, as situações de desemprego (aberto, oculto pelo trabalho precário e oculto pelo desalento), além das atividades principais realizadas por todas as pessoas com dez anos e mais (estudantes, aposentados, pensionistas, pessoas que cuidam de seus domicílios). As informações aqui utilizadas correspondem ao agregado anual.

8,0% 5,9%

13,1%

13,6%

15,9%

30-39 anos

20-29 anos

10-19 anos

40-49 anos

50-59 anos 60-70 anos 70 anos e mais

0-9 anos

17,4%

14,4%

11,7%

Gráfico 1Distribuição da população, segundo faixa etáriaMunicípio de São Paulo – 2016

Fonte: Fundação Seade. Estatísticas vitais.

3Município de São Paulo e o mercado de trabalho

Gráfico 2Distribuição dos empregos formais e dos moradores com emprego formal, por zonas, segundo fonte dos dadosMunicípio de São Paulo – 2015

Fonte: Ministério do Trabalho e Previdência Social – MTPS. Relação Anual de Informações Sociais – Rais; Secretaria de Planejamento e Gestão. Convênio Seade–Dieese e MTPS/FAT. Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.(1) Os dados referem-se exclusivamente ao local de residência dos empregados formais.Nota: Não são considerados 275 mil vínculos para os quais não havia informações sobre o local de exercício do trabalho e, no caso dos empregos do setor público, aceitou-se a indicação do endereço da sua entidade pagadora, ainda que venham a exercer atividades em outras áreas.

Quadro 1Composição dos grupamentos territoriais do município de São Paulo daPesquisa de Emprego e Desemprego – PED

Município de São Paulo

ZonaLeste 1

ZonaLeste 2

ZonaSul 1

ZonaSul 2

ZonaOeste

ZonaNorte 1

ZonaNorte 2

Centro

Mooca Ermelino Matarazzo Vila Mariana Cidade Ademar Pinheiros Tremembé Casa Verde Sé

Água Rasa Ponte Rasa Saúde Pedreira Alto de Pinheiros Jaçanã Limão Bela Vista

Belém Itaquera Moema Campo Limpo Itaim Bibi Vila Maria Cachoeirinha Bom Retiro

Brás Cidade Líder Ipiranga Capão Redondo Jardim Paulista Vila Guilherme Freguesia do Ó Cambuci

Pari José Bonifácio Cursino Vila Andrade Lapa Vila Medeiros Brasilândia Consolação

Tatuapé Parque do Carmo Sacomã Jardim Ângela Perdizes Santana Pirituba Liberdade

Vila Prudente São Mateus Jabaquara Jardim São Luís Vila Leopoldina Tucuruvi Jaraguá República

Sapopemba Iguatemi Santo Amaro Socorro Jaguaré Mandaqui São Domingos Santa Cecília

São Lucas São Rafael Campo Belo Cidade Dutra Jaguara Perus

Aricanduva São Miguel Campo Grande Grajaú Barra Funda Anhanguera

Carrão Jardim Helena Parelheiros Butantã

Vila Formosa Vila Jacuí Marsilac Morumbi

Penha Itaim Paulista Raposo Tavares

Artur Alvim Vila Curuçá Rio Pequeno

Cangaíba Guaianases Vila Sônia

Vila Matilde Lajeado

Cidade Tiradentes

25,4

21,0

17,8

10,2

5,7 5,1 5,0 4,4

8,7 7,6

2,8

13,7

7,4

22,223,6

13,9

Zona Sul 1

Em %

Zona Oeste Zona Centro Zona Leste 1 Zona Norte 1 Zona Leste 2 Zona Sul 2 Zona Norte 2

Postos formais (Rais) Moradores com emprego formal (PED) (1)

4 Município de São Paulo e o mercado de trabalho

(21,0%) e Centro (17,8%), as áreas de residência de 59,7% dos empregados formais estão concentradas nas extremidades da cidade: Zonas Sul 2 (23,6%), Leste 2 (22,2%) e Norte 2 (13,9%). Os trabalhadores sem vínculo empregatício, que trabalham por conta-própria ou empregados domésticos, tendem a estar mais dispersos pela cidade, não alterando os resul-tados obtidos quando utilizamos os dados relativos ao emprego formal.

A maior desproporção entre o local onde os empregos são gerados e a região de residência dos empregados ocorre na Zona Centro, onde a infraestrutura pública é bem desenvolvida, mas os empregados residentes correspondem a 16% dos postos de trabalho. Nas Zonas Sul 1 e Oeste, a parcela de postos de trabalho é três vezes maior do que a de pessoas empre-gadas que nelas residem. Nas Zonas Leste 2 e Sul 2, verifica-se o oposto, onde os postos de trabalho formais correspondem a 23% e 21%, respectivamente, da parcela de empregados ali residentes.

Em 2016, a crise nacional aprofundou os problemas do mercado de trabalho na cidade pelo segundo ano consecutivo, ocorrendo eliminação de 205 mil ocupações, em relação a 2015, o que atingiu ocupados residentes em praticamente todas as zonas da capital, exceto Centro (aumento de 8 mil ocupações) e Sul 1 (+3 mil). As zonas com maiores reduções no número de ocupados nelas residentes foram a Leste 2 (decréscimo de 61 mil ocupações), a Leste 1 (-44 mil) e a Sul 2 (-55 mil), as mais distantes da mancha central que concentra a geração de empregos. Embora com menor intensidade, também verificou-se declínio nas Zonas Norte 2 (-24 mil), Oeste (-25 mil) e Norte 1 (-7 mil) (Tabela 1).

Tabela 1Estimativas dos ocupados, segundo zonas de moradiaMunicípio de São Paulo – 2014-2016

Zonas de moradiaOcupados (Em 1.000 pessoas) Variação 2015-2016

2014 2015 2016No abs.

(Em 1.000 pessoas)%

Município de São Paulo 5.648 5.567 5.362 -205 -3,7

Zona Sul 2 1.184 1.198 1.143 -55 -4,6

Zona Leste 2 1.125 1.115 1.054 -61 -5,5

Zona Leste 1 787 769 724 -44 -5,8

Zona Sul 1 672 636 639 3 0,5

Zona Norte 2 643 642 617 -24 -3,8

Zona Oeste 536 532 507 -25 -4,7

Zona Norte 1 455 434 427 -7 -1,6

Zona Centro 246 242 250 8 3,2

Fonte: Secretaria de Planejamento e Gestão. Convênio Seade–Dieese, MTPS/FAT. Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.

Considerando-se o número de ocupados, as estimativas indicam que as Zonas Sul 2 e Leste 2 se mantêm com a maior concentração de pessoas que nelas residem e são ocupadas – acima de 1 milhão cada uma –, seguidas pelas Zonas Leste 1, Sul 1 e Norte 2, com patamares superio-res a 600 mil ocupados. As Zonas Oeste e Norte 1 são menores, com 507 mil e 427 mil ocupa-dos, respectivamente, enquanto na zona Centro vivem apenas 250 mil ocupados (Gráfico 3).

A perda de ocupações na capital e na Região Metropolitana como um todo (eliminação de 384 mil ocupações entre 2014 e 2016) foi acompanhada de expressiva ampliação do desem-

prego. A taxa de desemprego no município de São Paulo aumentou de 10,3%, em 2014, para 16,0%, em 2016, mas afeta de forma diferenciada as diferentes zonas pesqui-sadas pela PED.

5Município de São Paulo e o mercado de trabalho

Gráfico 3Estimativa dos ocupados, por zona de moradiaMunicípio de São Paulo – 2014-2016

Fonte: Secretaria de Planejamento e Gestão. Convênio Seade–Dieese, MTPS/FAT. Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.

1.1431.198

1.184Zona Sul 2

1.0541.1151.125

Zona Leste 2

724769

787Zona Leste 1

639636

672Zona Sul 1

617642643

Zona Norte 2

507532536

Zona Oeste

427434

455Zona Norte 1

250242246

Zona Centro

Em 1.000 pessoas2014 2015 2016

Quatro áreas apresentaram variação da taxa de desemprego menos intensa do que a obser-vada para a Cidade (25,0%), entre 2015 e 2016: Zona Norte 1 (7,0%), Zona Sul 1 (14,8%), Zona Oeste (20,6%) e Zona Leste 2 (22,2%). Já outras três registraram elevação desse indi-cador em ritmo mais forte do que as demais: Zona Leste 1 (31,4%), Zona Norte 1 (31,7%) e Zona Sul 2 (38,9%), como mostra o Mapa 1 e a Tabela 2.

Considerando-se as taxas de desemprego, observa-se que, em 2016, duas regiões registra-vam taxas mais elevadas do que a média do município (16,0%): as Zonas Leste 2 (19,3%) e Sul 2 (17,5%), áreas mais periféricas e que se caracterizam pelo predomínio de famílias mais jovens6 e com elevada vulnerabilidade.7

Essas indicações sobre as áreas onde estão sendo gerados novos postos de trabalho nem sempre são conhecidas da população, o que requer das agências públicas e privadas de in-termediação de mão de obra a ampla divulgação de quais são os postos oferecidos e quais são as demandas mínimas pretendidas pelos empregadores. Como o mercado de trabalho paulistano ainda é fortemente caracterizado pela amplitude do horizonte sociofamiliar dos

6. Ver SP Demográfico de janeiro de 2014. Disponível em: <http://www.seade.gov.br/produtos/midia/spdemográ-fico /spdemograf_jan 2014.pdf>.

7. Para resultados do Índice Paulista de Vulnerabilidade Social – IPVS, ver: <http://www.imp.seade.gov.br/fron-tend/#/tabelas>.

6 Município de São Paulo e o mercado de trabalho

Mapa 1Agrupamentos dos distritos, segundo zonasTaxas de desemprego total, por zonas de moradia do desempregadoMunicipio de São Paulo – 2014-2016

Fonte: Secretaria de Planejamento e Gestão. Convênio Seade–Dieese, MTPS/FAT. Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.

(1) A amostra não comporta a desagregação para esta categoria.

Sé(1)

BelémMooca

CarrãoPenha

São Miguel

Guaianases

Iguatemi

José BonifácioSapopemba

CangaíbaSantanaTucuruvi

TremembéBrasilândia

Perus

PiritubaAnhanguera

Itaquera

Sacomã

IpirangaItaimBibi

Lapa

Butantã

Alto de Pinheiros

Santo AmaroVilaAndrade

Marsilac

Parelheiros

Grajaú

JardimÂngela

PedreiraJardimSão Luís

Saúde

8,5%

12,9% 13,8%

8,6%

11,5% 13,2%

8,5%9,7%

11,7%

12,5%

15,8%

19,3%

Município de São Paulo

10,3%

12,8%

16,0%

9,6%11,8%

15,5%

10,4%12,0%

15,8% Taxas dedesemprego total

201420152016

10,8%12,6%

17,5%

Centro

Zona Leste 1

Zona Leste 2

Zona Norte 1

Zona Norte 2

Zona OesteZona Sul 1

Zona Sul 2

Maior concentraçãode empregos

Maior concentração demoradores empregados

7Município de São Paulo e o mercado de trabalho

Tabela 2Taxas de desemprego, segundo zonas de moradia do desempregadoMunicípio de São Paulo – 2014-2016

Em porcentagem

Zonas de moradia do desempregado (1) 2014 2015 2016Variação

2015-2016

Zona Norte 1 8,5 12,9 13,8 7,0

Zona Sul 1 8,6 11,5 13,2 14,8

Zona Oeste 8,5 9,7 11,7 20,6

Zona Leste 2 12,5 15,8 19,3 22,2

Município de São Paulo 10,3 12,8 16,0 25,0Zona Leste 1 9,6 11,8 15,5 31,4

Zona Norte 2 10,4 12,0 15,8 31,7

Zona Sul 2 10,8 12,6 17,5 38,9

Fonte: Secretaria de Planejamento e Gestão. Convênio Seade–Dieese, MTPS/FAT. Pesquisa de Emprego e Desemprego – PED.

(1) A Zona Centro não comporta a desagregação para esta categoria.

indivíduos – cerca de dois terços dos ocupados indicam que obtiveram seu trabalho por meio de informações de parentes e conhecidos –, aumenta a importância da divulgação de infor-mações sobre quais são e onde estão os novos postos de trabalho da cidade.

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