GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

Municipal - Barra do Garças

Cuiabá – MT 2009

Trabalho de levantamento geopolítico,

socioeconômico e cultural da microregião de

Barra do Garças-MT, visando subsidiar o

Secretário de Segurança Pública Diógenes

Gomes Curado Filho e Dirigentes das

instituições desconcentradas através da

criação do Gabinete de Gestão Integrada

Municipal, que terá finalidade de discutir em

nível colegiado os problemas afetivos a

criminalidade regional.

Equipe de Trabalho:

Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada

“Não repreendas o escarnecedor para que

ele não te odeie, repreendas o sábio e ele te amará”.

(Provérbios)

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE ESTADO DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA

CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA MUNICIPAL

BARRA DO GARÇAS - MT

1. Justificativa

A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal é um

processo que está em vias de construção. Diante da cultura capilarizada nas

corporações e o natural receio de perder espaço prestígio ou poder, transforma

os encaminhamentos da redução e controle da criminalidade a redundância de

processos, reduzindo ao final a governabilidade diante da conduta humana

criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições são instadas a

refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus tabus.

Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e

capacitações comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são

positivos para as instituições e aos participantes, fato mensurado nos

indicadores, surge então, um fenômeno cujo foco contempla um universo

multifuncional, e os participantes de estranhos passam a ser companheiros

consequentemente os caminhos passam a serem desobstruidos.

Trabalhando com essa metodologia, a SEJUSP tem adotado o modelo

democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e

vóz aos integrantes de todos os níveis e instituições chegando agora o momento

de contemplar a Microregião de Barra do Garças-MT.

2. Histórico

Barra das Garças originou-se as margens dos rios Garças e Araguaia assim

iniciaram o povoamento. A criação do município ensejou encampação do município

de Araguaiana. Não uma simples mudança de sede como foi Lajeado. Durante a

Guerra do Paraguai foram criados três presídios na região do Araguaia: Ínsua,

Passa Vinte e Macedina, que também serviam de postos de registro fiscal. Nas

andanças entre os presídios, os militares faziam parada na foz do Rio das Garças, o

local de referência era assinalado por uma pedra, a pedra da Barra Cuiabana, sendo

essa a primeira denominação da localidade. A lendária pedra da Barra Cuiabana

situava-se na foz do Rio Garças com o Araguaiana, e hoje está tombada pelo

Patrimônio Histórico Municipal.

O incremento da atividade garimpeira aconteceu de forma imprevisível, e tornou

possível o surgimento de uma povoação de apoio. Antônio Cristino Côrtes, que

havia chegado à região na segunda década do século XX, dedicou-se a formar a

futura cidade de Barra do Garças. Alinhou as primeiras ruas, designou as primeiras

quadras e distribuiu lotes. De baliza em punho bancou o engenheiro, marcando a

avenida que leva seu nome. A fase áurea do garimpo na região de Barra do Garças

durou até a década de quarenta. Neste período a povoação ganhou importância

devido ao crescimento acentuado. Foi nesta época que se instalou em Aragarças,

defronte ao sítio de Barra do Garças, a Fundação Brasil Central cujo objetivo era

implementar a Marcha para o Oeste, determinada por Getúlio Vargas.

Barra do Garças, em pouco tempo, tornou-se o maior polo econômico do leste

mato-grossense, suplantando em tamanho e importância, todas as cidades, vilas e

corrutelas dessa região. O município de Barra do Garças foi criado pela Lei

Estadual nº 121, de 15 de Setembro de 1948.

3.Regiões de planejamento Matro Grosso

Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN

4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais

Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI-MT

GGI Estadual -

GGI Regional -

GGI Municipal -

GGI –M

T

Várzea Grande GGI M

Sinop GGI R e GGIM

Cáceres GGI R e GGI

M

Tangara da Serra GGI R e

GGI M

Rondonópolis GGI R e GGI M

Barra do Garças GGI R e GGI M

Juina GGI M

Alta Floresta GGI M

Sorriso GGI M

Vila Rica GGI M

Juara GGI M

Água Boa GGI M

Lucas do Rio

Verde GGI M

5. Aspectos geopolíticos da mesoregião

5.1 Localização

Fig.003 –Microregião de Planejamento – Barra do Garças

Fig.004 Microregião de Planejamento – Barra do Garças (City Brasil)

Barra do Garças

5.2 Barra do Garças:

Praça de Barra do Garças Centro da Cidade de Barra do Garças

Vista Aérea de Barra do Garças Águas Quentes em Barra do Garças

Fig.005. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002.

5.3 Situação Fundiária de Mato Grosso :

5.4 Compatibilização de áreas de competencia jurisdicional.

Agências do sistema de Justiça Criminal

Judiciário MP Politec PM

Barra do Garças

06 magistrados

105 efetivos

12 contratados

12 comissionados

* Atende os municipios de

General Carneiro, Portal do

Araguaia, Araguaiana,

Barra do Garças

05 promotor

07 efetivos

03 comissionados

02 contratados

Barra do Garças

43 efetivos

06 contratados

02 estagiários

Barra do Garças

211 efetivos

PJC BM Sist Prisional

Barra do Garças

06 delegados

25 escrivães

107 investigadores

12 Agente Auxiliares

Barra do Garças

55 efetivos

*Atende os Municipios

de Portal do Araguaia,

Torixoréu,

Araguaiana, General

Carneiro, Cocalinho

Barra do Garças

21 efetivos

Entidades Agências do sistema da Justiça Criminal

Cidades Judiciário MP PM PJC BM Sit.Pr POLITEC

Barra do Garças 135 17 211 150 55 21 51

Água Boa - - 70 - - - 07

São Félix do Araguaia - - 13 - - - 04

Ribeirãozinho - - 05 - - - -

General Carneiro - - 07 - - -

Araguaiana - - 08 - - - -

Novo São Joaquim - - 05 - - - -

Bom Jesus do Araguaia - - 05 - - - -

Paredão do Leste - - 05 - - - -

Canarana - - 17 - - - -

Querência - - 09 - - - -

Ribeirão Cascalheira - - 08 - - - -

Nova Nazaré - - 04 - - - -

Campinapolis - - 05 - - - -

Nova Xavantina - - 24 - - - -

Vila Rica - - 36 - - - -

Porto Alegre do Norte - - 06 - - -

São Jose do Xingu - - 05 - - - -

Cana Brava do Norte - - 04 - - - -

Santa Terezinha - - 03 - - - -

Luciara - - 05 - - - -

Santa Cruz do Xingu - - 05 - - - -

Espigão do Leste - - 03 - - - -

Novo Santo Antonio - - 04 - - - -

Alto da Boa Vista - - 04 - - - -

Confresa - - 13 - - - -

São Félix do Araguaia - - 13 - - - -

Torixoréo - - 10 - - - -

Serra Nova Dourada - - 04 - - - -

Total 135 17 523 150 55 21 62

5.5 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas:

Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite

incrementar projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais.

6. Perfil socioeconomico e cultural

Cidades

População

Área – Km2

Ag. Fin.

IDH - ranking

Barra do Garças

60.126Hab

9.141.84km²

06

0,791 (médio)

Fonte: IBGE

7. Planilha de zoneamento e população carcerária

Cidades

Criação

Analf/ %

Mort.Inf.

Desemp

População Carcerária

Masc. Fem.

Barra do Garças

1948

19,6%

30,0%

5,70%

97

14

Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho

demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária

nas Cidades pertencentes a microregião, sendo aqui justapostos para uma

análise de cenário mais panorâmico.

8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas

8.1 - Poder Judiciário

Fig.007 : Mapa das comarcas da região

O poder Judiciário está presente na região em grau de 3ª Entrância,

como se observa no mapa as áreas de competencia.

8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC

PRIMAVERA DO LESTE

JUÍNA

ALTA FLORESTA

CONFRESA

BARRA DO GARÇAS

DIAMANTINO

RONDONÓPOLIS

CUIABÁ

VÁRZEA GRANDE

CÁCERES

TANGARÁ DA SERRA

SORRISO

JUARA

SINOP

PONTES E LACERDA

NOVA XAVANTINA

ALTO ARAGUAIA

PEIXOTO DE AZEVEDO

8.3 - Polícia Militar

Legenda dos GGI´s Regionais e Municipais

CR V -Barra do Garças – GGI M

Juina GGI M

Sorriso GGI M

Vila Rica GGI M

Alta Floresta GGI M

Juara GGI M

Água Boa GGI M Lucas do Rio Verde GGI M

9. Indicadores criminais da região

O planilha que se segue representadas pela gerência de estatísticas

da polícia judiciária civil, traz um diagnóstico dos registros de ocorrências da

região.

ESTADO DE MATO GROSSO

SECRETARIA DE JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

POLÍCIA JUDICIÁRIA CIVIL

COORDENADORIA DE EXECUÇÃO ESTRATÉGICA

GERÊNCIA DE ESTATÍSTICA E INFORMAÇÕES

TRANSCRIÇÃO DAS PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS SEGUNDO RELATÓRIOS SENASP

REGIONAL: Barra do Garças

UNIDADE EMITENTE: Delegacia Municipal de Barra do Garças

2007 2008

Crimes com morte TOTAL TOTAL

Homicídio doloso 5 8

Homicídio culposo de trânsito 12 18

Outras ocorrências com morte TOTAL TOTAL

Outras mortes acidentais (exceto homicídio culposo) 1 0

Suicídio 3 4

Mortes a esclarecer 6 7

Crimes contra a pessoa sem morte TOTAL TOTAL

Tentativa de homicídio 11 23

Lesão corporal dolosa 276 287

Lesão corporal culposa de trânsito 193 281

Outras lesões corporais culposas 5 7

Ameaça 503 551

Outras ocorrências sem morte TOTAL TOTAL

Crimes contra a liberdade sexual TOTAL TOTAL

Estupro 3 8

Tentativa de estupro 4 3

Atentado violento ao pudor 9 17

Tentativa de atentado violento ao pudor 4 5

Crimes contra o patrimônio TOTAL TOTAL

Roubo de veículo 6 2

Roubo de carga 0 0

Roubo a instituição financeira 0 0

Roubo a transeunte 17 42

Roubo em residência 9 0

Total de ROUBOS 32 44

Furto de veículo 41 48

Furto a transeunte 10 0

Furto em residência 407 196

Outros furtos 1522 1051

Total de FURTOS 1980 1295

Estelionato 133 86

Legislação especial TOTAL TOTAL

Racismo, preconceito e discriminação 3 4

Tortura 5 0

Entorpecentes (posse e uso) 55 92

Entorpecentes (tráfico) 23 32

Porte ilegal de armas de fogo 18 23

Atos infracionais (criança e adolescente) 15 144

Crimes contra o meio ambiente 31 15

Fonte: Delegacia Municipal de Barra do Garças

10. Vantagem da articulação integrada

O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha

envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos

campos do Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia

para esse enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz

social”.

As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem para

resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas instituições e

um desgaste humando e político. A integração vale-se principalmente da

modéstia e se apresenta como um elemento aglutinador de ideias e ações

eficazes, sendo esta hoje, ferramenta em uso na maioria dos Estados da

Federação,

11. Considerações finais

A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente

com características heterogênias quanto as multifunções e presentes na

Microregião de planejamento de Barra do Garças, entra em um cenário

favorável, estribado ao processo natural de expansão das agências, cujo

formato atual de competencia, ostenta um compartilhamento geográfico em

grau considerável, ou seja, a presença das Instituições em suas respectivas

áreas de competencias territoriais possuem coexistencia.

Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos Gabinetes

de Gestão Integrada Municipal -GGIM no Estado de Mato Grosso reune

condições favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos a esta

temática que se faz necessário a criação de um forum deliberativo na

microregião de Barra do Garças MT.

12. Referências

.

CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e

geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação

em especialização CAO-2007. APMCV.

CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações. Disponível:

www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08].

LIMA, Renato Sérgio. Segurança Pública e violência. In: MIRÁGLIA, Paula. Os

municípios e a segurança Pública. 1ª ed. São Paulo: Contexto,2006.

Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de

Mato Grosso, Cuiabá: 2004.