MOÇÃO DE ORIENTAÇÃO POLÍTICA 

  

POR AVEIRO, 

UMA FEDERAÇÃO FORTE E COESA 

 

 1º Subscritor 

Pedro Nuno Oliveira Santos 

Militante nº 31247 

 

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ÍNDICE     

1. Introdução 

 

2. A Persistência da Crise 

 

3. O Distrito 

 

4. O Caminho Percorrido 

  

5. Uma Federação Liderante 

 

6. Mais PS 

        

 

 

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1. Introdução 

Esta  moção  de  orientação  política  permite  definir  política  e  ideologicamente  a 

nossa candidatura. 

Sempre  nos  recusámos  a  tratar  a  Federação  como  uma  estrutura  promotora  de 

eventos ou atividades, que politicamente se limite a seguir orientações da direção 

nacional.  Para nós,  a Federação deve  ser uma estrutura que  faz  política,  seja  ela 

regional,  ou  nacional.  Pensamos  o  distrito  e  os  seus  concelhos,  intervimos 

politicamente  no  espaço  geográfico  do  distrito  de  Aveiro  e  apresentamos 

propostas  para  responder  aos  desafios  da  nossa  região,  mas  não  abdicamos  de 

pensar as questões nacionais e europeias, de sobre elas ter opinião e de as afirmar. 

Nós  queremos  um  PS  forte  no  distrito  e,  por  essa  razão,  apresentamos  (i)  uma 

visão  sobre  o  nosso  território,  sobre  as  suas  fragilidades,  potencialidades  e 

desafios  futuros;  (ii)  elencamos  objetivos;  (iii)  definimos  uma  estratégia  e  (iv) 

concretizamos propostas de ação. 

O  futuro do país, da Europa e do socialismo democrático diz  respeito a  todos os 

socialistas e é por isso que os militantes têm o direito de saber o que pensam sobre 

as questões políticas mais relevantes aqueles que se propõem dirigir os destinos 

da Federação de Aveiro do Partido Socialista. Este é, portanto, um objetivo central 

nesta moção de orientação política. 

 

 

 

 

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2. A Persistência da Crise  

 

2.1 Introdução 

“Esta crise europeia coincide com uma profunda crise ideológica e programática do 

socialismo  democrático.  Reinventar  a  União  Europeia  é  também  reinventar  o 

socialismo democrático. É recuperar a eficácia das políticas públicas. É recuperar a 

capacidade  de  proteger  o  modelo  social  europeu.  É  recuperar  a  capacidade  da 

Europa crescer e criar emprego.” (Moção Afirmar Aveiro 2012) 

A crise iniciada em 2008 prossegue o seu caminho, continuando a atingir a Europa, 

Portugal e o distrito de Aveiro.  

Depois  de  terem  sido  estimuladas  políticas  para  serem  contrariados  os  seus 

efeitos,  com a  tónica no  investimento e no emprego  (Janeiro 2009), os governos 

que deram seguimento às decisões do Conselho Europeu  (Dezembro 2008),  com 

cobertura das  instâncias europeias, como sucedeu com Portugal,  são obrigados a 

inverter  essas  mesmas  políticas  (inicio  de  2010),  para  que  fomentassem  a 

austeridade,  corporizadas nos  “Programas de Estabilidade e Crescimento”  (PEC), 

que  não  contrariaram mas,  pelo  contrário,  agravaram os  efeitos  da  crise  que  de 

financeira se tornou económica, e de económica se tornou social. 

Portugal, hoje, após um programa de ajustamento e  três anos de um governo de 

direita, está pior económica e socialmente e sem perspetivas de futuro. Temos hoje 

um  governo  de  direita  esgotado  e  sem  respostas  para  a  grave  crise  em que  nos 

encontramos. 

 

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2.2. O socialismo democrático e a social­democracia na Europa 

À  crise  financeira,  económica  e  social  que  vivemos  soma‐se  a  incapacidade  do 

socialismo  democrático/social‐democracia  dar  uma  resposta  alternativa  às 

soluções políticas neoliberais que têm vindo a ser impostas aos Estados vítimas da 

mesma.  

Ou  seja,  o  socialismo  democrático/social‐democracia  vivem  também  uma  crise. 

Estão  em  declínio  em  toda  a  Europa.  Uma  crise  que  é  ideológica  e  que  se  tem 

traduzido na perda de influência política nos partidos políticos que partilham essa 

matriz.  A  Internacional  Socialista  perdeu  visibilidade  e  capacidade  de  afirmação 

política na Europa e no Mundo. Os efeitos desta crise ideológica foram visíveis nas 

últimas  eleições  europeias,  com  os  resultados  finais  a  não  serem  favoráveis  aos 

partidos socialistas e sociais‐democratas, tendo sido no caso do Partido Socialista 

português pouco significativa a diferença que o separou da maioria de direita que 

governa o país desde 2011, apesar do imenso descontentamento dos portugueses. 

Em  resultado,  instalou‐se  na  opinião  pública  o  sentimento  de  ausência  de 

alternativa.  As  alternativas  políticas  apresentadas  pelos  partidos  de  matriz 

socialista/social‐democrata são vistas como nuance da política até agora seguida, 

com as soluções para enfrentar a crise pouco indistintas das soluções neoliberais 

apresentadas por um qualquer Governo conservador. 

 

2.3. Valores e desafios do socialismo democrático e da social­democracia 

Urge, por  isso, neste período da nossa história nacional  e  europeia,  reinventar o 

socialismo democrático/social‐democracia  para,  assim,  encontrar  respostas  para 

 

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os  novos  desafios  que  o  futuro  coloca,  a  que  os  órgãos  distritais  do  Partido 

Socialista não podem deixar de dar o seu contributo. 

A reinvenção do socialismo democrático/social‐democracia só será bem sucedida 

se atender aos valores que lhes são fundacionais. 

A defesa da Liberdade, da  Igualdade e da Solidariedade, emanadas da Revolução 

Francesa,  terão de continuar a ser os pilares neste processo. A sua defesa é uma 

exigência, por respeito à Declaração de Princípios do Partido Socialista. 

É nosso dever ético lutar pela tradução política desses valores quando: assistimos 

ao  aumento  dos  níveis  de  pobreza  entre  os  nossos  concidadãos;  observamos  o 

aumento das desigualdades sociais, com o aumento do fosso entre os mais ricos e 

os  mais  pobres;  são  postos  em  causa  e  suprimidos  os  direitos  sociais;  há 

discriminação que não resulta do mérito das pessoas; o poder político dá sinais de 

fragilidade  ante  o  poder  económico  e  financeiro  pelo  qual  foi  capturado, 

secundarizando o interesse público perante o interesse privado; o Estado Social é 

esquartejado  com políticas  que  reduzem a  amplitude da  sua  intervenção,  pondo 

em causa o bem‐estar e a coesão social. 

O  socialismo  democrático/social‐democracia  é  ideologicamente  aberto  à 

diversidade,  à  iniciativa,  à  inovação  e  ao  progresso,  e  está  comprometido  com  a 

defesa e a promoção dos Direitos Humanos e com a paz, com a defesa dos direitos, 

liberdades  e  garantias  fundamentais  dos  cidadãos  e  com  o  desenvolvimento  da 

democracia política, na organização da sociedade, protegida pelo Estado Social.  

O  pensamento  socialista/social‐democrata  não  pode  ser  complacente  com  os 

princípios neoliberais que procuram esvaziar o papel do Estado na sociedade, cujo 

 

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resultado tem sido o aumento das desigualdades sociais, agravadas com a crise de 

2008, a diminuição do acesso à educação,  à  saúde e à  segurança  social dos mais 

desfavorecidos,  bem  como  as  alterações  das  leis  do  mercado  de  trabalho  em 

desfavor  do  elo mais  frágil  da  relação  laboral,  os  trabalhadores,  a  título  de  uma 

economia mais  competitiva  no mercado  global,  cujos  proventos  têm beneficiado 

essencialmente os mais ricos. 

É  precisamente  no  momento  em  que  os  ultraliberais  defendem  um  “Estado 

Mínimo” que mais se faz sentir a necessidade de um Estado forte com capacidade 

de regular a economia e os mercados financeiros, cujo funcionamento desregulado 

tem conduzido ao aumento das desigualdades sociais. 

O Estado deve ser o garante da equidade social e,  simultaneamente,  incentivar a 

economia na criação de emprego e numa redistribuição justa da riqueza gerada. 

Num  momento  de  crise  de  afirmação  deste  socialismo  democrático/social‐

democracia,  é  dever  da  Federação  Distrital  de  Aveiro  afirmar  estes  valores  e 

princípios próprios de uma esquerda moderna e democrática  junto dos cidadãos 

do nosso distrito. 

 

2.4. A Europa 

A reinvenção do socialismo democrático/social‐democracia só será possível se as 

novas  respostas políticas  aos desafios do  futuro,  desde  logo  à  presente  recessão 

económica, se colocarem à escala europeia. 

A crise que a Europa vive é uma consequência também da sua estrutura política. 

 

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Só  com  uma  Europa  politicamente  forte  e  com  instituições  legitimadas 

democraticamente  será  possível  tomar  o  controlo  da  economia  e  do  sistema 

financeiro, que estiveram na raiz da crise que atingiu a Europa, em consequência 

das ondas choque da crise do subprime com origem nos Estados Unidos. 

A  política  alternativa  do  socialismo  democrático/social‐democracia  tem  de 

apontar para uma Europa construída sobre a solidariedade e a cooperação, o que 

passa,  entre  outras  coisas,  por  debater  o  desenho  do  seu  quadro  institucional, 

reforçar  o  Orçamento  Comunitário  ou  por  revisitar  o  Pacto  de  Estabilidade  e 

Crescimento e o Mecanismo Europeu de Estabilidade, que têm vitimado sobretudo 

as  economias  periféricas  que  apresentavam  níveis  elevados  de  endividamento 

externo na União Europeia, como sucede com Portugal. 

O Modelo Social Europeu, a ambição por alcançarmos níveis de desenvolvimento 

análogos  entre  Estados,  a  necessidade  de  igualdade  perante  a  lei  da  União 

Europeia e a necessidade de implementarmos estratégias em prol do crescimento 

económico  e  do  emprego  não  podem  ser  postos  em  causa  pelo  Tratado 

Orçamental,  que  sustenta  politicamente  a  austeridade  que  recai  sobre  as 

populações dos países da periferia europeia. 

O  socialismo  democrático/social‐democracia  tem  de  dizer  não  à  hierarquia  de 

Estados na União Europeia e à hegemonia de uns Estados sobre os outros. 

Junger Habermas denuncia que “Pela primeira vez na história da Europa vivemos 

um retrocesso democrático”. O socialismo democrático/social‐democracia tem de 

estar na linha da frente deste combate pela democracia na Europa. 

 

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Não  é  compaginável  com  uma  Europa  solidária  e  cooperante  que  as 

responsabilidades da crise recaiam sobre os concidadãos e não sobre os principais 

responsáveis por essa mesma crise. 

Tal  como  afirma  Mário  Soares,  “O  dilema  é  simples:  ou  se  luta  contra  o 

desemprego, a pobreza generalizada e a recessão, e se garante o Estado social em 

todas as  suas vertentes,  enquanto ainda há  tempo, ou a União Europeia cairá no 

abismo”. 

Só  assim  será  possível  manter  a  esperança  entre  os  Europeus  e  poderá  ser 

salvaguardada  a  originalidade  histórica  do  Projeto  Europeu,  conforme  foi 

idealizado pelos seus percussores. Porque também só assim será possível “manter 

a  esperança  de  que  nós,  os  Europeus,  desempenhemos  um papel  importante  no 

mundo, o que só poderemos conseguir em conjunto” ‐ Helmut Schmidt. 

 

2.5. O PS Aveiro 

O PS é uma organização ligada aos valores da Esquerda Democrática, empenhada 

na transformação e na modernização da sociedade portuguesa, no sentido de uma 

maior  justiça,  solidariedade  e  igualdade.  Por  isso,  é  nosso  dever  continuar  uma 

luta incessante na defesa do bem comum, das minorias e dos mais desfavorecidos, 

num momento em que assistimos no país a níveis históricos de desemprego e que 

no  distrito  de  Aveiro  atingimos  os  90 mil  desempregados, metade  dos  quais  de 

longa duração. 

O PS Aveiro desenvolve uma ação inspirada nestes princípios, que procura dar voz 

aos  interesses  dos  seus  cidadãos  e  está  preparado  para  assumir,  aqui  no  nosso 

 

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distrito, o compromisso de ajudar a idealizar e a projetar um distrito melhor, mais 

justo, mais solidário e mais desenvolvido e organizado, que aproveite as suas mais‐

valias e oportunidades. 

Agora, os desafios são globais, desenvolvem‐se e enfrentam‐se no exigente quadro 

anteriormente  descrito.  Competir  na  qualificação,  no  emprego  e  no  acesso  à 

informação  são  hoje  desafios  comuns  a  milhões  de  cidadãos  europeus.  Esse  é 

também um desafio que deve proporcionar um debate de ideias e a conquista de 

novos direitos para se atingir melhores condições de vida. 

A Federação do PS Aveiro defende os interesses do distrito, um desenvolvimento 

sustentado  da  região  que  permita  a  melhoria  de  vida  das  comunidades  e  o 

aumento da igualdade e da coesão territorial. 

 

3. Os Desafios do Distrito de Aveiro 

 

O  distrito  de  Aveiro,  não  obstante  estar  dividido  em  várias  Comunidades 

Intermunicipais e duas Regiões, tem um denominador comum que lhe configura a 

possibilidade de ser uma unidade territorial apropriada para delinear e executar 

uma intervenção estratégica:  integra a componente mais dinâmica do eixo  litoral 

que  une  as  áreas  metropolitanas  de  Lisboa  e  do  Porto.  A  elevada  densidade 

demográfica, a concentração de atividades económicas relevantes e a densa rede 

viária  (embora  limitada  pela  má  qualidade  de  muita  vias  secundárias  e  pelos 

incentivos negativos à  sua utilização  racional  gerados pelo  sistema de portagens 

recentemente  introduzido)  conferem  ao  distrito  potencialidades  únicas  de 

desenvolvimento. 

 

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No  entanto,  a  estas  potencialidades  estão  associados  problemas  prementes  que 

importa resolver: 

a) Transição de uma economia manufatureira para uma economia baseada na 

tecnologia  e  no  conhecimento.  O  desenvolvimento  económico  do  distrito 

baseou‐se  na  indústria  manufatureira  e  na  fraca  implantação  do  setor 

terciário. Assentando tradicionalmente numa lógica de competitividade que 

combina  baixos  custos  de  produção  com  uma  qualidade  relativamente 

elevada, esta indústria só sobreviverá aos choques múltiplos resultantes da 

concorrência dos países emergentes e da UE se for capaz, por exemplo, de 

integrar os segmentos mais exigentes do mercado, que não competem pelo 

preço.  Em  simultâneo  com  a  qualificação  da  indústria  manufatureira,  o 

distrito  tem  que  desenvolver  os  serviços  de  apoio  à  produção  (design, 

comercialização,  I&D),  os  serviços  de  apoio  às  famílias  (saúde,  educação, 

comércio e  lazer) e  implantar­se no domínio  fundamental dos serviços de 

exportação (saúde, cultura, informática, apoio remoto às empresas).  

 

b) Criação  da  base material  de  uma  economia  do  conhecimento. A  transição 

económica do distrito só será possível com uma estratégia que assegure a 

ligação do sistema de ensino e investigação com o sistema produtivo, quer 

na  formação  de  quadros  qualificados,  quer  na  circulação  de  ideias  e  de 

conhecimento.  Apesar  do  que  se  tem  feito  nas  últimas  décadas,  num 

processo  de  desenvolvimento  que  o  atual  Governo  tem  sistematicamente 

tentado  destruir,  há  ainda  muito  caminho  a  percorrer  em  termos  de 

densificação  das  redes  de  transferência  de  conhecimento  e  de  apoio  ao 

empreendedorismo. Só uma estratégia que parta da análise da realidade do 

distrito,  ligando‐a  às  dinâmicas  globais,  e  que  disponha  de  recursos  e 

 

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vontades  para  a  executar  ao  longo  de  um  horizonte  temporal  adequado, 

permitirá um avanço sustentável para a sociedade do conhecimento. 

 

c) Qualificação do território. A  transição económica e social para a sociedade 

do  conhecimento  não  se  pode  dissociar  da  qualidade  do  território.  A 

correção  possível  do  desordenamento  urbanístico,  a  recuperação  do 

edificado  e  do  espaço  público,  cuja  degradação  tem  sido  acelerada  pelas 

dinâmicas  demográficas  e  pela  crise  económica,  e  a  colmatação  das 

carências ainda existentes nas redes de infra‐estruturas, têm de ser objeto 

de uma política integrada que qualifique o território e trave a destruição do 

setor da construção civil. 

 

d) Sustentabilidade  demográfica.  Apesar  de  ser  uma  das  áreas  de  Portugal 

onde  os  problemas de declínio  demográfico  se  fazem  sentir,  o  distrito  de 

Aveiro  só  poderá  impedir  a  diminuição  da  sua  população  e, 

consequentemente,  o  declínio  económico,  se  conseguir  atrair  imigrantes, 

num  contexto  em  que  as  restantes  regiões  terão  o  mesmo  objectivo.  A 

qualificação económica, social e territorial é a única forma de o conseguir. 

 

Os objetivos estratégicos acima delineados só poderão ser atingidos mediante 

a  definição  de  políticas  públicas  integradas  territorial  e  setorialmente  e 

definidas  para  um  horizonte  temporal  que  lhes  permita  combater  os 

problemas estruturais que afetam o país e o distrito em particular.  

 

O novo Quadro Comunitário de Apoio e os objectivos estratégicos do Programa 

Horizonte  2020,  assim  como  a  política  de  apoio  ao  emprego  que  a  nova 

Comissão  Europeia  quer  promover,  podem  ser  excelentes  instrumentos  de 

 

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suporte  a  essas  políticas  públicas.  No  entanto,  o  inadmissível  atraso  da 

administração  central  na  preparação do  seu programa de  intervenção,  assim 

como  a  fragmentação  que  advém  da  passividade  das  CCDRs  e  da  definição 

descoordenada das estratégias ao nível das CIMs, são motivos de apreensão e 

suscitam  a  necessidade  de  uma  rápida  alteração  deste  caminho.  A 

desvalorização  obsessiva  do  investimento  público  e  a  crença  de  que  a 

libertação  dos  mercados  resolverá  todos  os  problemas  são  também 

importantes obstáculos que importa remover. 

 

Tendo  estes  obstáculos  a  ultrapassar,  torna‐se  também  necessário  apelar  ao 

aproveitamento  por  parte  do  distrito  (entidades  públicas,  associações  e 

empresas)  dos  programas  de  financiamento  diretos  da  Comissão  Europeia, 

fora do âmbito dos Programas Operacionais nacionais. 

 

Os  problemas  apontados  só  são  resolúveis  a  nível  central  e  com  a  clara 

alteração das políticas seguidas nos últimos anos. No entanto, a ação central só 

poderá  ser  eficaz  se  for  integrada  horizontalmente  em  objectivos  regionais 

bem  definidos  e  num  conhecimento  da  realidade  que  só  a  análise  dos 

territórios e das suas realidades específicas pode conferir. Cabe às estruturas 

regionais do PS, no quadro de um futuro governo socialista, trabalhar para esse 

enquadramento horizontal, quer definindo e lutando por objetivos estratégicos 

específicos,  quer  analisando  o  impacto  regional  de  políticas  sectoriais 

nacionais e influenciando, quando possível, essas políticas.  

 

A  ação  da  Federação  Distrital  de  Aveiro,  dos  deputados  do  Distrito  e  dos 

autarcas socialistas sustentada numa interação permanente com a população e 

apoiada por um Gabinete de Estudos Federativo, deve estar norteada por este 

 

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objetivo, só o conseguindo atingir se tiver a ambição de definir uma estratégia 

consensualizada de desenvolvimento económico e social para Aveiro.  

 

4. O caminho percorrido. 

 

4.1. Mais proximidade aos problemas e às pessoas 

 

A  Federação  do  PS  Aveiro  reforçou  nos  últimos  anos  a  proximidade  às 

estruturas,  aos militantes  e  à  comunidade.  Tivemos  o militante  no  centro  da 

Federação. As visitas dos deputados, os debates, as reuniões descentralizadas 

de trabalho, a melhoria da informação e as várias tomadas de posição política 

da  Federação  contribuíram  para  a  afirmação  do  PS  no  distrito  e  para  o 

reconhecimento  nacional  da  Federação  do  PS  Aveiro  como  uma  estrutura 

dinâmica e cuja ação política importa no quadro nacional. 

 

Durante  o  corrente mandato  da  Federação  que  agora  termina,  promovemos 

um  conjunto  de  visitas  dos  deputados  eleitos  pelo  círculo  de  Aveiro  em 

articulação  com  as  Concelhias  para  divulgar  e  analisar  vários  problemas  do 

nosso distrito. Realizámos, assim, visitas às escolas com obras paradas, como 

ao Agrupamento de Escolas Dr. Mário Sacramento em Aveiro, ao Agrupamento 

de Escolas Soares Basto em Oliveira de Azeméis e ao Agrupamento de Escolas 

de Anadia; aos hospitais e centros de saúde, como as que foram realizadas aos 

hospitais  de  Aveiro,  Águeda  e  Ovar  e  ao  Centro  de  Saúde  de  Arouca;  aos 

tribunais em risco de encerrar, como o de Sever do Vouga; e às zonas costeiras 

mais afetadas pelos temporais, como o Furadouro e a Barra. 

 

 

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Todas  essas  visitas  e  reuniões  trabalho  foram  acompanhadas  pela 

comunicação  social,  seguidas  de  um  comunicado  de  imprensa  e  de  uma 

pergunta ou interpelação ao Governo, como forma de pressionar politicamente 

o governo para as soluções que preconizámos. 

 

4.2.  Mais formação, debate e pensamento estratégico 

 

Para além destas iniciativas políticas e com o objetivo de fazer o nosso trabalho 

com  competência  e  representar  bem  as  populações  das  nossas  regiões, 

promovemos um conjunto de iniciativas que nos permitem ir construindo um 

pensamento  estratégico  sobre  o  distrito.  A  conferência  que  realizámos  no 

concelho de Aveiro sobre os  investimentos públicos prioritários para o nosso 

distrito, o colóquio em Águeda sobre a modernização da  linha do Vouga, com 

especialistas  convidados,  ou  o  debate  no  concelho  de  Ílhavo  sobre  a  erosão 

costeira,  com  professores  da  Universidade  de  Aveiro,  são  exemplo  deste 

caminho  que  começámos  a  percorrer  e  que  queremos  reforçar  no  próximo 

mandato. 

 

Promovemos,  ainda  no  presente  mandato,  um  conjunto  de  iniciativas  de 

formação  quer  antes  quer  depois  do  processo  eleitoral  autárquico  que 

reforçaram  a  capacidade  política  e  organizativa  de muitos  eleitos  nos  órgão 

autárquicos  municipais  e  de  freguesia  bem  como  dos  militantes  e 

simpatizantes do PS no distrito. 

 

4.3. Uma Federação com Voz Nacional 

 

 

15   

Realizamos ainda um conjunto de reuniões no quadro estatutário, bem como 

deslocações de trabalho a várias Concelhias bem como reuniões preparatórias 

das  assembleias  intermunicipais  da  CIRA  (Comunidade  Intermunicipal  da 

Região de Aveiro) com os seus eleitos e as concelhias. 

 

Ao  nível  da  comunicação,  continuámos  com  a  publicação  da  NewsLetter  da 

Federação e remetemos diariamente os recortes de imprensa com interesse de 

âmbito  distrital  para  os  dirigentes  e  autarcas.  As  Notas  de  Imprensa  foram 

também um dos instrumentos privilegiados para divulgar as várias iniciativas 

políticas da Federação. 

 

A defesa de posições políticas em setores  como o da  educação, da  segurança 

social,  da  justiça,  das  vias  e  comunicações,  da  proteção  civil  ou  do  ambiente 

foram centrais na acção política da Federação Distrital. 

 

Hoje a Federação Distrital do PS melhorou a sua capacidade de intervenção e 

possui  uma  maior  visibilidade  e  capacidade  de  influência  que  lhe  permite 

afirma‐se  como  uma  das  estruturas  distritais  mais  importantes  do  Partido 

Socialista  a  nível  nacional.  Aveiro  é  hoje  uma  Federação  Distrital  com  voz 

nacional. 

 

5. Uma Federação liderante 

       5.1. Os Desafios 

A ambição que temos para o PS Aveiro, para este novo mandato, não é apenas o 

de ser uma Federação respeitada e consequente na sua ação política, mas a de, 

 

16   

face  aos desafios  com que  a Política,  o Partido  e  o distrito  se  confrontam,  se 

assumir  como  uma  Federação  Liderante  que  contribua  com  sucesso  para  a 

superação de um conjunto de novos desafios e de velhos problemas. 

 

A sociedade complexa onde vivemos não se coaduna com muitos dos discursos 

políticos  que  pretendem  fazer  crer,  por  meros  objetivos  eleitorais,  que  a 

realidade é simples e as respostas são simples e atingidas nos  tempos que os 

órgãos de comunicação social impõem; a tirania da simplicidade que norteia os 

partidos  e  movimentos  populistas  é,  hoje,  uma  das  maiores  ameaças  à 

democracia e ao nosso espaço  ideológico. Este é, portanto, um dos primeiros 

desafios com que nos confrontamos. 

 

O Partido Socialista enfrenta ainda o desafio, já referido, de ultrapassar a crise 

do  socialismo/social‐democracia.  Esta  obriga  a  respostas  que  não  devem  ser 

exclusivas das estruturas nacionais do Partido mas que devem mobilizar todas 

as estruturas, como as distritais e as locais. A Federação de Aveiro tem estado 

na primeira linha deste debate e irá continuar o seu aprofundamento. 

 

Assistimos ainda a uma necessidade urgente de tornar a aproximar os cidadãos 

do  sistema  democrático  e  dos  Partidos,  como  revela  o  aumento  percentual 

verificado nos últimos atos eleitorais da abstenção, em Portugal e na Europa. A 

recente  instituição  de  um  processo  de  eleições  primárias  no  nosso  Partido 

pode ser um contributo para essa reaproximação, mas só com uma  avaliação 

da sua implementação poderemos medir a sua real valia. 

 

As  políticas  do  atual  governo  de  direita  aumentaram  o  desemprego,  com  o 

desemprego  jovem  a  adquirir  uma  dimensão  escandalosa,  comprometem  o 

 

17   

crescimento  económico,  reduzem  o  Estado  Social  e  o  nível  de  qualidade  dos 

serviços público, desde a Saúde à Educação, a níveis inconcebíveis, e agravam, 

por força da emigração registada nos anos de governo PSD/PP, um problema 

demográfico  gravíssimo  a  Portugal.  Enfrentamos  assim,  ao  nível  distrital,  o 

desafio  de  contribuir  para  a  construção  de  políticas  públicas  que  permitam 

tornar  a  colocar  a  região  de  Aveiro  num  caminho  de  desenvolvimento 

sustentado, assente nos nossos valores ideológicos matriciais de liberdade, da 

igualdade e da solidariedade.  

 

Este último desafio obriga a que se reforcem os resultados do Partido em todos 

os  atos  eleitorais  futuros,  desde  logo  nas  próximas  eleições  legislativas, 

tornando  o  PS  novamente  poder  em  Portugal,  com  o  contributo  positivo  do 

resultado eleitoral do distrito de Aveiro. 

 

Estes desafios: o aumento do populismo, o descrédito da política e dos partidos, 

a  crise  do  socialismo/social‐democracia  e  a  crise  do  distrito  e  do  país, 

decorrente  das más  políticas  do  governo  de  direita,  e  a  ambição  de  tornar  a 

Federação do PS Aveiro numa Federação Liderante a nível nacional, implicam 

um reforço das suas estruturas bem como a definição de novos instrumentos e 

de novas metodologias de acção política que se pautem por uma aproximação e 

resposta holística ao quadro de desafios descrito. 

5.2 Modelo organizativo e iniciativas. 

Neste quadro, uma aposta num modelo organizativo que reforce aquilo que é a 

estrutura  e  os  mecanismos  estatutários  do  Partido  previstos  para  as 

Federações, em paralelo com a construção de novos instrumentos e iniciativas 

 

18   

políticas  inovadoras  que  permitam  enfrentar,  com  sucesso,  os  desafios 

anteriormente identificados é o caminho que preconizamos.  

 

Iremos, assim: 

 

a) Reforçar o Secretariado enquanto órgão executivo de gestão da actividade 

politica distrital; 

 

b) Melhorar o modelo existente de divulgação de informação das iniciativas 

da Federação; 

 

c) Continuar  as  visitas  temáticas  dos  deputados  eleitos  pelo  círculo  de 

Aveiro aos municípios; 

 

d) Reforçar  a articulação da Federação com as Concelhias,  desenvolvendo 

também uma agenda  integrada para ações supraconcelhias  temáticas 

(ex:  iniciativa sobre mobilidade em todos os 19 concelhos no mesmo período 

com  a  participação  da  Distrital,  eleitos  na  Assembleia  da  República  e 

autarcas); 

 

e) Melhorar  a  ação  política  no  Espaço  das  Sub­Regiões  –  CIRA  e  Área 

Metropolitana  do  Porto.  Para  além  das  reuniões  preparatórias  das 

Assembleias  Intermunicipais  e  Metropolitana,  criaremos  um  espaço  de 

análise e de discussão política entre a Federação, as Concelhias e os autarcas 

das Câmaras, Juntas e Assembleias Municipais; 

 

 

19   

f) Implementar o Gabinete de Estudos Federativo, que congregue militantes 

e  simpatizantes  do  PS,  com  o  objectivo  analisar,  debater  e  propor  as 

políticas públicas necessárias para o desenvolvimento do distrito; 

 

g) Continuar a realizar a Convenção Autárquica Distrital; 

 

h) Continuar  a  realizar  o  Jantar  Anual  de  Receção  a  Novos Militantes  e 

continuar o  caminho de  sucesso  (o número de militantes do distrito 

tem aumentado significativamente) de angariação de novos militantes; 

 

i) Continuar  a  apostar  na  proximidade  com  os  militantes,  aproveitando  as 

reuniões  definidas  estatutariamente,  bem  como  as  novas  iniciativas 

propostas  e  outras  que  circunstancialmente  se  justifiquem. Os militantes 

estarão sempre no centro da Federação. 

Para além das iniciativas descritas anteriormente a Federação irá: 

j) Estimular a criação de Think Tanks e Think & Do Tanks para discussão 

de temas e implementar iniciativas da nossa área ideológica e relativas aos 

desafios com que o distrito de Aveiro se confronta.  

 

k) Realizar  um  encontro  anual  de  reflexão  política  internacional  – 

“Encontro de Aveiro” que pretende ser, com o apoio do PES e dos membros 

do Parlamento Europeu eleitos pelo PS, um espaço de discussão prospetiva 

sobre o futuro da social‐democracia e do socialismo democrático; 

 

l) Aprofundar o Programa de Formação Politica e Autárquica Distrital; 

 

20   

 

m) Espaço  Móvel  PS:  construção  de  uma  estrutura  amovível  que  permita 

apoiar  iniciativas  descentralizadas  do  Partido  e  da  JS,  possibilitando  a 

divulgação de iniciativas e a reunião de militantes e simpatizantes do PS; 

 

n) Promover  a  Agenda  para  a  Economia  de Aveiro  –  desenvolvimento  de 

uma  iniciativa,  executada  pelo  Secretariado  Distrital  e  suportada  pelo 

Gabinete de Estudos Federativo, que organize Encontros Temáticos e visitas 

setoriais  de  trabalho,  para  atingir  um  duplo  objectivo:  por  um  lado  (1) 

aprofundar a relação com a actividade económica do distrito, possibilitando, 

antes  das  eleições  legislativas,  construir  e  apresentar  um  Programa  para 

Economia Distrital que, atendendo à realidade e ao novo Quadro  de Apoio 

Comunitário  – Portugal  2020,  congregue as propostas nacionais do PS  e  o 

manifesto  eleitoral  distrital  e,  por  outro  (2)  estreitar  a  relação  do  Partido 

Socialista em Aveiro com a nossa economia e com o mundo do trabalho; 

 

o) Construir,  com  base  nas  linhas  programáticas  desta  Moção,  de  forma 

participada,  um  Programa  de  Acção  Política,  depois  do  Congresso 

Federativo, que atenda à força e pluralidade da Distrital; 

 

p) Reforçar  a  articulação  e  o  diálogo  com  a  Federação  Distrital  da 

Juventude  Socialista,  com  o  Departamento  Federativo  de  Mulheres 

Socialistas e com a Tendência Sindical do PS será outros dos vetores de 

atuação  da  Federação.  Hoje  mais  do  que  declarações  de  intenção  de 

articulação  com  estas  estruturas  é  fundamental  concretizar  um  trabalho 

profundo  de  ação  politica  nestes  setores;  as  questões  do  afastamento  da 

politica  e  do  descrédito  da  politica  combatem‐se  desde  logo  no  espaço  da 

 

21   

Juventude,  bem  como  o  afastamento  do  Partido  do  mundo  do  trabalho, 

fenómeno  comum a muitos dos partidos  socialistas europeus,  obrigando a 

uma  maior  atenção  à  importância  do  sindicalismo  e  a  esse  mundo  do 

trabalho. As questões da igualdade de género são ainda um dos desafios dos 

partidos progressistas que não podem deixar de ser enfrentados. 

Este  conjunto  de  propostas  para  a  estrutura  organizativa  e  as  novas 

iniciativas  propostas,  consubstanciam  um  reforço  das  estruturas 

tradicionais do Partido e uma aposta paralela na inovação organizativa, em 

estreita  articulação  com  as  estruturas  locais  e uma  verdadeira  abertura  à 

comunidade  e  a  todos  que  queiram  participar  no  processo  político 

defendendo os princípios do Partido Socialista.  

 

6. MAIS PS 

 

6.1. Vencer em 2015 

O próximo mandato  será marcado por  eleições  legislativas  e  contribuir 

para a vitória do PS e para a derrota da direita será a nossa principal tarefa. O 

trabalho  desenvolvido  nos  últimos  mandatos  permitiu‐nos  construir  uma 

Federação  mais  capaz  e  mais  interventiva,  mas  hoje  só  com  uma  Federação 

mais Forte e Coesa será possível atingir este objetivo fundamental para o nosso 

distrito. 

A  nossa  condição  atual  de  maior  partido  de  oposição  impõe‐nos  algumas 

condicionantes  e  é  nesse  quadro  que  temos  desenvolvido  e  continuaremos  a 

 

22   

desenvolver  uma  estratégia  de  intervenção  que  nos  permita  tomar  contacto 

com  a  realidade  do  nosso  distrito  mas  também  alertar,  denunciar  e  fazer 

pressão  pública.  Esta  dimensão  da  política  é  fundamental  e  as  propostas  que 

agora apresentamos permitem atingir com sucesso este objetivo. 

6.2. Uma Federação com pensamento estratégico 

Uma  Federação  com  pensamento  estratégico  é  outro  dos  eixos  de  ação  que 

pretendemos seguir e a aposta num Gabinete de Estudos e em iniciativas como 

a  da  Agenda  para  a  Economia  de  Aveiro,  bem  como  o  acompanhamento  dos 

desenvolvimentos  do  novo  Quadro  Comunitário  de  Apoio  e  um 

aprofundamento do trabalho político na Comunidade Intermunicipal de Aveiro 

e  na  Área  Metropolitana  do  Porto,  permitirão  com  sucesso  aprofundar  esta 

dimensão. 

6.3.  Formação de Militantes e sensibilização de Simpatizantes 

O terceiro eixo de ação é o da formação dos seus militantes. Nesta dimensão o 

trabalho já desenvolvido e as iniciativas que propomos permitem reforçar esta 

área  de  trabalho  da  Federação,  possibilitando  que  os  quadros  políticos  do  PS 

façam  o  seu  trabalho  com  cada  vez  mais  qualidade  e  que  a  importância  da 

política seja mais visível na comunidade. 

Só  conseguiremos  ter  mais  militantes  e  simpatizantes  se  as  propostas  de 

reforço da estrutura organizativa do Partido e as novas iniciativas políticas de 

aproximação  à  comunidade  e  de  debate  prospetivo  se  concretizarem  em 

paralelo com o reforço da qualidade dos quadros descrito. 

 

 

23   

6.4. Um PS aberto 

Neste  novo  mandato  entendemos  que  o  PS  Aveiro  tem  de  se  abrir  mais  à 

sociedade  e  ser  capaz  de  envolver  mais  independentes.  Este  objetivo  é, 

sobretudo, importante ao nível da reflexão sobre o planeamento estratégico do 

distrito, sobre a construção de propostas de políticas públicas para as áreas da 

educação,  da  ação  social,  dos  investimentos  públicos  e  do  governo 

intermunicipal  e  municipal.  O  debate  sobre  políticas  públicas  para  as  zonas 

urbanas ou para os territórios de baixa densidade do distrito devem ser outras 

das prioridades da Federação. 

Neste  plano,  é  importante  incentivar  para  que,  ao  nível  local,  se  preserve  e 

aprofunde uma relação com os simpatizantes que se dispõem a ser candidatos 

pelo PS em eleições autárquicas. 

Só  com  um  debate  público  e  participado  sobre  o  futuro,  que  aproveite  as 

capacidades  da  Universidade  de  Aveiro  e  das  diversas  instituições  de  ensino 

superior do distrito, o forte movimento associativo existente no distrito e tecido 

empresarial, o PS se pode afirmar como a força política mais capaz para ajudar a 

desenvolver o distrito.  

6.5. Mais PS Aveiro 

Queremos continuar a trabalhar para o reforço de uma Federação que atenda às 

características e desafios de 19 Municípios e às várias realidades sub‐regionais 

numa lógica de reforço da coesão territorial e de desenvolvimento sustentado. 

Simultaneamente, começar a preparar o caminho para as autárquicas de 2017. 

 

 

24   

Temos como objetivos políticos: 

‐ Vencer as eleições legislativas de 2015; 

‐ Contribuir para a vitória do próximo candidato presidencial apoiado pelo PS; 

Pretendemos continuar a  construir uma Federação mais Forte e Coesa que  se 

afirme  como  uma  Federação  Liderante  a  nível  nacional  e  que  enfrente  com 

sucesso os vários desafios com que o PS e o distrito se confrontam.