indicadores³mo... · 2017. 4. 17. · 17 desafios e oportunidades ... planilhas de todos os anos...

INDICADORESCOMO ESTAMOS,

PARA ONDE VAMOS?

SalvadorINSPIRARIDEIAS

2014

Série CATA AÇÃO - Volume 5

EQUIPE TÉCNICA

CICLA BRASILKellen Ribas - Diretora ExecutivaDaniel Carvalho - Diretor TécnicoBeatriz Maroni - Organizadora

FUNDACIÓN AVINALucenir Gomes - Gestora Nacional do Tema de ReciclagemAnna Romanelli - Gestora Nacional do Tema de ReciclagemFernanda Ferreira - Coordenadora Geral do Programa CATA AÇÃOGonzalo Roqué - Gestor Regional do Tema de ReciclagemTatiane Negrão - Coordenadora Administrativo Financeiro do Programa CATA AÇÃO

PROGRAMA CATA AÇÃO - Comitê GestorIsmael Gilio - BID/FominVictor Bicca e Flávia Neves - Coca-Cola BrasilWaldemar de Oliveira Neto - Fundación AvinaSeverino Lima Júnior - MNCR

INSPIRAR IDEIAS E IDEAIS (Projeto editorial e gráfico)Nena Oliveira - Coordenação GeralMauro YBarros - Projeto GráficoNathiara Damásio - FinalizaçãoEneida Santana - RevisãoLorena Oliveira- Produção IlustraçõesDaniel Caballero

FUNDACIÓN AVINA, 2013

Catalogação na Fonte | Bibliotecária: Elzimar C. Nascimento Oliveira CRB 5/1490

CDD 334.0981

1. Cooperativas - Brasil - indicadores 2. Reciclagem3. Sustentabilidade econômica 4. Cidadania 5. Programa CATA AÇÃO.I. Fundación Avina II. BID/FUMIM III. MNCR IV. MDS V. COCA-COLAVI. ICCO VII. Cicla Brasil VIII. Título IX. Série

Indicadores: como estamos, para onde vamos? / I 34

ISBN: 978-85-66436-04-4

Fundación Avina [et al.]. - Salvador: Inspirar Ideias, 2014.44p: Il. color. (Série CATA AÇÃO, v.5).

APRESENTAÇÃO

O Programa CATA AÇÃO é um modelo de intervenção socioeconômica local, realizado a partir de ações de integração social e organização produtiva. As ações visam contribuir para a sustentabilidade econômica e a cidadania plena de catadores e suas famílias através de uma melhor integração na cadeia produtiva, no desenvolvimento de opções de geração de trabalho e renda no contexto da economia solidária e do fortalecimento dos laços comunitários e de solidariedade.

O Programa é fruto da parceria entre o Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis (MNCR), o Banco Interamericano de Desenvolvimento, através do Fundo Multilateral de Investimentos (BID/FUMIN) e do Departamento de Água e Saneamento, o Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), a Fundación Avina, a Coca-Cola Brasil e a Organização Intereclesiástica de Cooperação para o Desenvolvimento (ICCO).

É interesse dos parceiros, executores e financiadores do Programa CATA AÇÃO que iniciativas sociais bem sucedidas sejam sistematizadas e difundidas como tecnologia social para serem amplamente replicadas e revalidadas pelas cooperativas e organizações de apoio.

Essa publicação é o quinto volume da Série CATA AÇÃO que visa contribuir com a disseminação de metodologia e boas práticas no tema da reciclagem.

SUMÁRIO

QUADRINHOS “OS INDICADORES” 9DESAFIOS E OPORTUNIDADES 15INDICADORES – O QUE, PARA QUE 17 E o que são Indicadores? 17

As leis e a importância dos Indicadores 17

Como este material vai ajudar as cooperativas? 18

O que acompanha esta publicação? 18

INDICADORES – QUAIS, COMO 21 Definindo os Indicadores 21

Como preencher os Indicadores 22

Passo a passo 23

Como analisar os resultados 25

Arquivo de Documentos 28

ORIENTAÇÕES SOBRE OS INDICADORES 31PARA SABER MAIS 40

INTRODUÇÃO

Com a aprovação da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS - Lei 12.305/10), em 2010, uma nova dinâmica foi instalada no país, e as cooperativas, empresas, poder público e consumidores precisam rever suas práticas e se adequar à nova legislação.

No que diz respeito à responsabilidade das empresas sobre os resíduos sólidos descartados no meio ambiente, essas podem fazer parcerias com os catadores para as ações de logística reversa; já o poder público deverá, prioritariamente, incluir os catadores nas atividades de coleta seletiva. Por outro lado, e frente a tantas novas demandas, estão os empreendimentos de catadores que necessitam rever seu papel na cadeia produtiva e se adequar às necessidades e oportunidades de parcerias e prestações de serviços que estão sendo ofertadas.

Diante desse contexto, várias ações estão em andamento no Brasil, algumas oferecidas pela iniciativa privada, outras pelo poder público, e todas têm como objetivo o fortalecimento dos catadores. Essa publicação se apresenta como uma das ferramentas que apoiará a gestão das cooperativas, pois possibilita, através do uso de Indicadores, a aferição do trabalho e dos resultados alcançados.

Esperamos que a publicação, e as ferramentas nela contida, contribuam para uma melhor gestão dos empreendimentos de catadores.

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A proposta dessa publicação é levar você, leitor, a uma descoberta divertida, tomando como base a história de uma cooperativa, que descobriu, como você também vai descobrir ao ler esse livro, quem são esses tais “Indicadores”. Para isso, propomos um jogo. Você pode conduzir a sua leitura de diversas maneiras, vamos mostrar três possibilidades, mas você pode fazer do jeito que desejar. Use a sua criatividade.

Leia toda a história em quadrinhos “Os Indicadores”, se divirta com nossa aventura, e em seguida leia o texto complementar

que explica melhor os pontos abordados e lhe ensina a preparar a sua organização para o uso dos famosos “Indicadores”.

Aqui propomos o jogo: observe que durante a leitura dos quadrinhos temos esse símbolo . Ele te CONDUZIRÁ à leitura de informações complementares. Cada vez que encontrar, siga para a página correspondente, leia sobre o tema e depois retorne. nessa página irá encontrar outro símbolo para retomar aos quadrinho E continuar se divertindo com a nossa história. Assim, depois leia todo o texto informativo, para aprofundar seu entendimento e aprender como usar os Indicadores e as planilhas.

Descobriu uma nova forma de leitura? Conte pra gente! Envie suas ideias e observações, diga o que achou do livro, das planilhas, se conseguiu fazer uso delas na sua organização, tire suas dúvias, compartilhe novas informações. Envie um e-mail para: [email protected]

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3Ou faça o contrário, leia todo o texto sobre os indicadores e depois leia os quadrinhos, observando como podemos nos aproveitar dessa ferramenta tão importante na prática.

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leia mais na página indicada leia mais na página indicada

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Desafios e Oportunidades

Para que as organizações de catadores consigam se posicionar profissionalmente no mercado de trabalho, é fundamental passar confiança e credibilidade para a sociedade. Para isso, é necessário se preparar para os desafios, que são grandes, e aproveitar as oportunidades que estão se abrindo, se organizando cada vez melhor e criando valor para o seu negócio.

Existem hoje muitos editais públicos, além de prefeituras ou parceiros privados que disponibilizam recursos para que as organizações de catadores se fortaleçam. Mas as organizações precisam demonstrar que estes investimentos estão realmente gerando os resultados esperados para mostrar a seriedade do seu trabalho e continuar recebendo estes apoios.

Exemplos de Oportunidades

• Inclusão dos catadores na PNRS

• Aumento da renda dos catadores

• Prestação de serviços para prefeituras e empresas

Exemplos de Desafios

• Passar confiança para a sociedade sobre a qualidade do trabalho

• Aumentar a capacidade de coleta e separação dos materiais recicláveis

• Enfrentar os interesses econômicos da gestão dos resíduos sólidos no Brasil

Alguns resultados desejados pelos investidores são:

O QUE É

Valor É tudo aquilo que define o motivo pelo qual o investidor e também o cliente escolhem e valorizam a sua organização.

E x.: excelente capacidade de coleta.

Melhores condições de trabalho para os catadores

Autonomia financeira das organizações de catadores

Aumento da produtividade das organizações de catadores

Profissionalização e melhor organização da produção

voltar à página dos quadrinhos

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E o que são Indicadores?Uma das formas de mostrar esses resultados é anotar todos os meses algumas informações sobre a organização e enviar relatórios para os parceiros. Para facilitar esta organização das informações, foi desenvolvido um sistema de Indicadores.

Os registros destas informações ajudam o grupo a:

• Monitorar seu trabalho ao longo do tempo

• Planejar onde querem chegar

• Conquistar novos parceiros e clientes

Afinal, a profissionalização das organizações de catadores traz mais respeito, reconhecimento e valorização ao seu trabalho.

As leis e a importância dos IndicadoresNo Brasil, existem diversas leis que ajudam as organizações de catadores, mas também colocam um desafio para elas, pois aumentam a exigência de profissionalização.

Neste sentido, os Indicadores são uma forte ferramenta para ajudar as cooperativas. Duas leis muito importantes são:

Lei 11.445/2007 (Saneamento Básico)

Facilita a contratação de Cooperativas e Associações de Catadores pelas prefeituras para coleta de materiais recicláveis.

Lei 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos)

Esta lei ressalta a importância das organizações de catadores nos sistemas de coleta seletiva das prefeituras. Além disso, aumenta a responsabilidade das empresas sobre o retorno dos materiais que elas geram (logística reversa).

Indicadores – O Que, Para Que

CONCEITO

Indicadores são conjuntos de informações que a organização deve registrar mensalmente.

Estes dados indicam se a organização de catadores está realmente crescendo ou não e ajudam a avaliar se as ações e investimentos realizados estão de fato fazendo a organização se desenvolver.


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Como este material vai ajudar as cooperativas?

• Ajudando a medir os resultados da sua organização

• Ensinando a fazer relatórios de um jeito simples e organizado

• Oferecendo caminhos para que possa planejar o futuro

O que acompanha esta publicação?• Esta mesma cartilha em versão digital

• Uma planilha que você irá utilizar para colocar as informações e medir os resultados da sua organização

Os arquivos também podem ser acessados pela internet através do link www.ciclabrasil.com.br/indicadoresavina

Agora que você sabe para que servem os Indicadores, vamos entender como funciona.

IMPORTANTE

Salve uma cópia dos arquivos em seu computador e mãos

à obra!


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Definindo os Indicadores Cada organização de catadores poderia definir quais números são mais importantes registrar e acompanhar. Sugerimos aqui alguns Indicadores que avaliam as organizações em três áreas: Gestão, Finanças e Produção.

Cada área é avaliada a partir de alguns Indicadores, como você pode ver abaixo:

Indicadores – Quais, Como

• Produtividade catador • Taxa de rejeito • Acidentes de trabalho • Diversificação de atividades

• Renda média por catador • Valor médio da tonelada • Custo mensal • Fundos • Emissão de nota fiscal

• Formalização • Autorizações e licenças • Regularidade fiscal • Organização de arquivos • Gestão cooperativa • INSS

PRODUÇÃO

FINANÇASAVALIAÇÃO GERAL

GESTÃO

áreas avaliadasIndicadores de cada área

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Como preencher os IndicadoresOs primeiros passos para começar esta avaliação são:

• Definir pessoa responsável pelo preenchimento das planilhas

• Ver as informações que precisam ser coletadas (ver Apêndice no final)

• Registrar as informações no dia a dia

• Agrupar as informações coletadas no mês

• Colocar as informações na planilha anexa todo mês

Na planilha disponível no CD, a organização deve preencher as informações de acordo com as orientações para preenchimento que aparecerão na tela inicial da planilha.

O responsável pelo preenchimento irá colocar as informações no questionário e os relatórios serão gerados automaticamente.

Passo a Passo

Escolha um dia do começo do mês para preencher os dados do mês anterior, ou seja, no começo de fevereiro preencha as informaçõesde janeiro, e assim por diante.

A planilha disponibilizada no CD é anual. Então, comece a preencher no mês atual e faça o mesmo todos os meses. Se você tiver as informações anteriores organizadas, também pode preencher os meses anterioresna planilha.

Abra uma pasta no seu computador chamada "Indicadores" e guarde as planilhas de todos os anos para comparar no futuro.

Depois de preencher os Indicadores, o sistema irá gerar alguns números e gráficos mensais e anuais para você utilizar.

Mantenha a planilha atualizada, não deixe para depois!

Quando terminar o ano, você vai fazer uma nova cópia do arquivo do CD e começar a preencher com as informações do próximo ano.

IMPORTANTE!

• Todos os dados devem ser comprovados por documentos

• Os documentos que comprovam os dados têm que estar guardados e organizados

• As informações devem ser colocadas na planilha uma vez por mês

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Algumas questões devem ser respondidas com números, como, por exemplo, “volume de material coletado” e outras, como “a organização está formalizada?”, devem ser preenchidas somente com “sim” ou “não” (a planilha não aceita outro tipo de resposta).

Agora é só prencher todas as informações nas outras abas como ficaram os relatórios.

Veja abaixo como funciona a planilha e a seguir mais dicas para o preenchimento.

Menu superior e principal:Clique aqui para navegar naplanilha, preencher questionárioe ver relatórios.

Mais orientações parao preenchimento:Leia antes de preencher.

Como analisar os resultadosA planilha gera 3 tipos de relatórios que fornecem informações úteis para a organização.

Segue abaixo uma orientação sobre cada tipo de relatório:

Relatório 1: Números da organização

Este relatório calcula e ordena algumas informações importantes e que permitem acompanhar a situação da organização de catadores, tais como: número de catadores, quantidade de material coletado e comercializado em toneladas, produtividade, renda média por catador, entre outras.

Relatório 2: Tabela dos Indicadores

As informações que são colocadas na planilha irão gerar valores que podem ser comparados mês a mês para avaliar o desenvolvimento da organização. Cada “sim” vale 1 ponto e cada “não” vale 0 pontos. A planilha soma automaticamente os pontos e gera uma nota para cada Indicador. Esta nota vai de 0 a 1 e classifica a organização de acordo com a sua situação em cada item, onde 0 é uma situação mais precária e 1 é a situação ideal.

Neste relatório, as notas são mostradas em uma tabela e classificadas por cores da seguinte maneira:

Muito Baixo Desempenho

Baixo Desempenho

Alto Desempenho

Nota0 a 0,25

Nota acima de0,25 a 0,50

Nota acima de0,50 a 0,75

Nota acima de0,75 a 1

Médio Desempenho

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Este relatório também traz uma tabela com o detalhamento de como cada Indicador é avaliado para gerar as notas. Segue abaixo um exemplo:

Relatório 3: Gráficos dos Indicadores

As notas mensais são mostradas no Relatório 3 através de gráficos, assim a organização pode acompanhar se os Indicadores estão melhorando ou piorando ao longo do tempo. Nestes gráficos, quanto mais altas estão as linhas (e mais próximas de 1), melhor o desempenho da organização. Observando as cores do fundo dos gráficos (vermelho, laranja, amarelo e verde), é possível ver qual o nível de desempenho da organização no item mostrado no gráfico.

Neste relatório são mostrados gráficos dos Indicadores agrupados por área. Por exemplo, o eixo Produtividade é formado pelos Indicadores de Produtividade por catador, Taxa de rejeito, Acidentes de trabalho e Diversificação de atividade. Veja o gráfico a seguir:

Renda Médiapor Catador

Mais do que 2 salários mínimos

Entre 1,5 e 2 salários mínimos

Entre 1 salário e 1,5 salário mínimo

Menor que 1 salário mínimo

Escala de coresIndicadores

A média dos Indicadores de cada área gera a nota daquela área:

A média das 3 áreas gera a Pontuação Geral da organização, que vai de 0 a 1:

Indicadores de produção

Desempenho da organização por área

Média geral da organização

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Arquivo de DocumentosPara aumentar a confiança de parceiros e apoiadores nestas informações, é importante que a organização de catadores tenha guardado os documentos dos meses e anos anteriores que comprovem que os números colocados nos Indicadores são reais e não foram inventados.

Por isso, as organizações de catadores que ainda não arquivam seus documentos de maneira adequada precisarão fazer mudanças na gestão dos documentos gerados mensalmente. Segue abaixo uma lista de documentos que precisam ser organizados e guardados:

• Documentos da formalização da cooperativa ou associação

• Pastas de cooperados: com todos os documentos de cada um, separando cooperados ativos dos inativos em arquivos diferentes

• Contratos com empresas

• Registros de tomadas de decisão (Atas de assembleias/reuniões)

• Cópia de todas as notas fiscais emitidas

• Comprovantes de entrada e saída de materiais (registros de pesagem, planilhas etc)

• Registros de entrada e saída de dinheiro

Se a sua organização ainda não sabe como fazer isso, não desista. Faça contato com outros grupos de catadores e busque a ajuda de parceiros (empresas, prefeitura e organizações não governamentais).

Dê o primeiro passo para melhorar ainda mais a sua organização!

DICAS

Para arquivar documentos físicos

(em papel)

• Guardar em arquivos com gavetas e separados

em pastas por tipo - permanentes ou de consulta constante.

• Ter prateleiras e caixas específicas identificadas

para fazer o “Arquivo Morto”, ou seja, guardar

aqueles documentos antigos que não precisam

ser consultados sempre.

• Todos os documentos que estiverem em papel,

preferencialmente devem ter cópia digitalizada

no computador.

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Seguem as informações necessárias para ajudar a preencher a Planilha dos Indicadores.

1. Quantidade de Material Coletado

Peso total dos resíduos que chegaram à organização entre o primeiro e o último dia do mês. Esta informação é importante para as prefeituras e empresas responsáveis pela gestão de resíduos e podem valorizar o serviço dos catadores. Preencher em toneladas.

Dados a coletar

• Quantidade de material coletado pela organização, antes da triagem (em toneladas).

Documentos importantes

• Registro de pesagem de todos os resíduos que entram na organização durante o mês.

2. Quantidade de Material Comercializado

Peso total dos materiais vendidos entre o primeiro e o último dia do mês. O registro de venda dos materiais deve ser feito por tipo de material vendido, mas na planilha de Indicadores deve ser colocada somente a soma de todos os materiais vendidos. Preencher em toneladas.

Dados a coletar

• Quantidade de material vendido pela organização (em toneladas).


• Registro de todas as vendas de materiais.

3. Faturamento Mensal

Soma dos valores recebidos pela organização do primeiro ao último dia do mês.

Dados a coletar

• Valor total que entrou na organização (R$/mês).

Orientações sobre os Indicadores

Disponível no CD anexo e online no seguinte endereço www.ciclabrasil.com.br/indicadoresavina

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• Registro de entradas, isto é, todo valor recebido pela venda dos materiais ou por serviço deve ser anotado.

4. Despesas Mensais

Na planilha de Indicadores, deve ser colocada a soma de todos os valores gastos com despesas no mês.

Dados a coletar

• Total de despesas realizadas no período.


• Registro de despesas, ou seja, todos os gastos realizados no período devem ser anotados.

5. Renda Total

Valor total que foi dividido entre os cooperados no mês.

Dados a coletar

• Quantidade de dinheiro que foi dividido entre os trabalhadores.


• Registros financeiros, ou seja, os registros citados acima, de entradas e despesas.

6. Número de Catadores

Número de catadores ativos no último dia do mês. O número de catadores mostra quantas pessoas são beneficiadas e dá uma visão do valor social da organização.

Dados a coletar

• Número de catadores ativos no período.


• Arquivo de cadastro dos membros ativos e inativos.

7. Fundos

Total de dinheiro guardado em fundos pela organização. Fundo é apenas o que está guardado separadamente e não o dinheiro usado para as despesas comuns. Toda organização de catadores deve guardar dinheiro em um fundo para fazer investimentos e sobreviver em momentos de dificuldade.

Dados a coletar

• Quantidade de dinheiro guardado para qualquer finalidade.


• Controles financeiros.

8. Quantidade de Rejeito

Peso do material que é encaminhado para a destinação final (aterro sanitário ou outra que não seja a reciclagem). Preencher em toneladas.

É importante pesar o rejeito para avaliar a qualidade da coleta seletiva e planejar melhorias na produção. Ações de educação ambiental para conscientização da população sobre a separação dos materiais podem melhorar a qualidade dos materiais coletados e reduzir os rejeitos.

Dados a coletar

• Quantidade de material que foi considerado rejeito do período.


• Registros de pesagem dos rejeitos.

9. Acidentes de Trabalho

Número de acidentes de trabalho que aconteceram no período. Uma organização deve registrar todos os tipos de acidentes de trabalho.

Dados a coletar

• Número de acidentes de trabalho.


• Registro de acidentes.

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10. Formalização

É importante considerar que:

• Só está formalizada a organização que já tem o CNPJ.

• Na segunda pergunta, só responder “sim” se estiver formalizada como “cooperativa”. Responder “não” se for uma “associação” ou outro.

Cooperativa é a modalidade que melhor se enquadra para este tipo de atividade, devido ao objetivo dos grupos de catadores de vender os materiais e dividir a renda.

• A ata de eleição da atual diretoria deve estar registrada em cartório para responder “sim” à terceira questão.

Perguntas de referência (opção de resposta: sim/não)

• A organização está formalizada?

• Está formalizada em cooperativa?

• A Ata de Eleição da atual diretoria está atualizada?


• CNPJ, estatuto e ata de eleição da atual diretoria registrada em cartório.

11. Autorizações e Licenças

Responder “sim” apenas nos casos dos documentos que já foram obtidos. Responder “não” nos casos em que a organização ainda está regularizando os documentos.


• Possui Alvará de Funcionamento?

• Possui Licença/Autorização do órgão competente?

• Possui Autorização dos Bombeiros?


• Alvará de funcionamento: mostra que a organização atende os requisitos municipais para a operação.

• Licença ambiental/autorização do órgão competente: pode variar de estado para estado.

• Autorização dos bombeiros: pois a organização deve ser um ambiente seguro para as pessoas trabalharem.

12. Regularidade Fiscal

As Certidões Negativas de Débidos (CNDs) são documentos que comprovam que a organização está em dia com seus impostos e obrigações legais. Verificar constantemente as CNDs da organização é importante para evitar multas futuras e problemas fiscais. As certidões negativas também são solicitadas para acessar recursos de editais públicos.

Para verificar cada uma, solicite ao contador. Se a organização não possui um contador ainda, deve colocar a contratação de um profissional deste tipo nos seus planos, pois é ele quem cuida da “saúde” fiscal da organização.


• Certidão Negativa conjunta de Débitos Federais e da Dívida Ativa da União está regularizada?

• Certidão Negativa de Débitos junto ao Fisco Estadual e da Dívida Ativa do Estado está regularizada?

• Certidão Negativa de Débitos de Tributos e da Dívida Ativa do Município está regularizada?

• Certidão de Débitos com o Fundo de Garantia por tempo de Serviço (FGTS) está regular?

• Certidão Negativa de Débitos Previdenciários está regular?

• A organização possui contador contratado?


• Certidões Negativas de Débito atualizadas

13. Organização de Arquivos

Os arquivos devem estar organizados da seguinte maneira:

• Cadastros dos cooperados: uma pasta para cada membro, organizadas em ordem alfabética, com todos os documentos dos cooperados ativos e inativos. Nesta pasta deve estar o conjunto de declarações que um membro deve assinar antes de começar a trabalhar.

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• Atas e estatuto: devem estar organizados em local adequado, fáceis de ser encontrados quando necessário.

• Arquivo dos comprovantes de despesas: todos os comprovantes, de meses e anos anteriores, atualizados e organizados.


• A organização possui arquivo permanente dos membros da organização, com os documentos básicos, atualizado em relação aos cooperados que estão ativos e os que não estão?

• A organização possui arquivo permanente dos documentos constituintes da organização (Atas e Estatuto), organizado em local apropriado no escritório?

• A organização possui arquivo para os comprovantes de despesas realizadas, com processo de arquivamento definidos conforme temporalidade específica de cada documento?


• Verificação dos arquivos.

14. Diversificação de Atividades

Uma organização não deve sobreviver apenas da comercialização de materiais recicláveis. Outras formas de geração de renda são fundamentais para a sobrevivência das organizações de catadores, tais como:

• Prestação de serviços remunerados para a prefeitura

• Prestação de serviços remunerados para empresas

• Diversificação das atividades comerciais


• A organização recebe da prefeitura pela prestação de serviço de coleta seletiva?

• A organização industrializa algum material?

• A organização recebe de empresas por algum tipo de prestação de serviço?

• A organização possui alguma outra fonte de renda não perguntada acima, além da comercialização dos materiais recicláveis?


• Contratos, notas fiscais ou outros documentos ligados à prestação de serviços.

15. Emissão de Nota Fiscal

Uma organização de catadores deve realizar todas as operações financeiras mediante a emissão de notas fiscais para evitar que haja desconfianças do grupo em relação às suas finanças.


• A organização emite nota fiscal?

• Emite nota para todas as receitas geradas?

• As cópias das notas são arquivadas permanentemente?


• Arquivos das notas fiscais

16. Gestão Cooperativa

Uma organização de catadores deve tornar pública todas as decisões tomadas em todos os níveis gerenciais: reuniões de diretorias, de equipes de produção e assembleias gerais. A forma de registrar isso é a elaboração de atas ou memórias das reuniões que devem conter as decisões tomadas e a lista dos nomes dos que estavam presentes. As atas/memórias devem ser arquivadas e estar disponíveis para todos os membros da organização.


• Todas as deliberações da organização estão registradas em atas?

• As atas são arquivadas permanentemente?

• As atas são registradas em cartório?

• As atas estão todas assinadas pelos participantes das reuniões?


• Atas de reunião

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17. INSS

Uma organização de catadores tem o dever de ajudar seus membros a recolher as contribuições previdenciárias, independentemente do tempo que a pessoa trabalha no local. Isto é importante, pois, em caso de acidente, este trabalhador poderá acionar o sistema previdenciário para ter acesso a vários benefícios.


• A organização recolhe INSS dos cooperados?

• Todos os cooperados independentemente do tempo na organização contribuem com o INSS?

• As contribuições são proporcionais à renda dos trabalhadores?


• Guias e comprovantes de pagamento de INSS.

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PARA SABER MAIS

Veja alguns livros e sites interessantes, onde poderá encontrar informações importantes para o desenvolvimento da sua organização.

Leis e decretosBRASIL. Lei n° 5.764, de 16 de dezembro de 1971. Define a Política Nacional de Cooperativismo, institui o regime jurídico das sociedades cooperativas, e dá outras providências. Diário Oficial, Brasília, DF, 16 de dez. 1971.

BRASIL. Decreto n° 5.940, de 25 de outubro de 2006. Institui a separação dos resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta. Diário Oficial, Brasília, DF, 26 de jun. 2006.

BRASIL. Lei n° 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico. Diário Oficial, Brasília, DF, 8 de jan. 2007.

BRASIL. Lei n° 12.305, de 2 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências. Diário Oficial, Brasília, DF, 3 de ago. 2010.

BRASIL. Decreto n° 7.404, de 24 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. Diário Oficial, Brasília, DF, 23 de dez. 2010.

BRASIL. Decreto n° 7.405, de 24 de dezembro de 2010. Institui o Programa Pró-Catador, denomina Comitê Interministerial para Inclusão Social e Econômica dos Catadores de Materiais Reutilizáveis e Recicláveis o Comitê Interministerial da Inclusão Social de Catadores de Lixo. Diário Oficial, Brasília, DF, 23 de dez. 2010.

BRASIL. Plano Nacional de Resíduos Sólidos: versão preliminar. Brasília, 2011.

BRASIL. Lei nº 12.690, de 19 de julho de 2012. Dispõe sobre a organização e o funcionamento das Cooperativas de Trabalho. Diário Oficial, Brasília, DF, 20 de jul. 2012.

BibliografiaCUREAU, S.; LEUZINGER, M.; SILVA, S. Resíduos. São Paulo: Fiuza, 2013, 396p.

DAMÁSIO, J. Para uma política pública de pagamentos pelos serviços ambientais urbanos de cooperativas e associações de catadores de materiais recicláveis. Salvador: Pangea, 2010, 129p.

FREITAS, L. F. S.; FONSECA, I. F. Diagnóstico sobre catadores de resíduos sólidos. Brasília: IPEA, 2012, 70p.

GUTIERREZ, R.; ZANIN, M. Cooperativas de catadores: reflexão sobre práticas. São Carlos: Claraluz, 2011, 419p.

PINHEL, J. Do lixo à cidadania: guia para a formação de cooperativas de catadores de materiais recicláveis. Editora Petrópolis, 2013, 239p.

Série CATA AÇÃOFUNDACIÓN AVINA [et al.]. Contratação pública municipal de uma cooperativa de catadores: o caso da Cooper Região - Cooperativa de catadores de materiais recicláveis da região metropolitana de Londrina - PR. Série CATA AÇÃO, v.1. Salvador: Inspirar Ideias, 2012.

FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Estudo de nove redes de comercialização de catadores do Brasil. Série CATA AÇÃO, v.2. Salvador: Inspirar Ideias, 2013.

FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Cooperativas: tributos e benefícios. Série CATA AÇÃO, v.3. Salvador: Inspirar Ideias, 2013.

FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Rede CATA BAHIA - De experiência à tecnologia social. Série CATA AÇÃO, v.4. Salvador: Inspirar Ideias, 2013.

FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Indicadores: como estamos, para onde vamos?. Série CATA AÇÃO, v.5. Salvador: Inspirar Ideias, 2014.

FUNDACIÓN AVINA [et al.]. Passo Certo: guia para inclusão das cooperativas no mercado. Série CATA AÇÃO, v.6. Salvador: Inspirar Ideias, 2014.

SÉRIE CATAAÇÃO44

Bibliografia digitalIBAM. Estudo de viabilidade técnica e econômica para a implantação da logística reversa por cadeia produtiva. Março de 2012. Disponível em: http://www.cataacao.org.br/wp content/uploads/2012/08/evte_versao-final-marco2012.pdf

Websiteswww.cataacao.org.br www.ciclabrasil.com.br

Nesta publicação, foram utilizadas as famílias Goudy Sans (ITC) e Sign Painter (House Industries) em sua composição.

Junho de 2014 - Salvador/Bahia.

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