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Sumário

DIREITO ADMINISTRATIVOLeandro Bortoleto

1. Introdução ao direito administrativo ...................................................................................... 451.1. Origem e objeto do direito administrativo ............................................................. 451.2. Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito adminis-

trativo.................................................................................................................................... 461.3. Fontes do direito administrativo................................................................................. 461.4. Sistemas administrativos: sistema inglês, sistema francês e sistema adota-

do no Brasil ......................................................................................................................... 472. Administração Pública.................................................................................................................. 47

2.1. Administração Pública em sentido amplo e em sentido estrito. 2.2. Admi-nistração Pública em sentido objetivo e em sentido subjetivo ....................... 47

2.3. Princípios expressos e implícitos da administração pública............................. 473. Regime jurídico-administrativo. 3.1. Conceito. 3.2. Supremacia do interesse pú-

blico sobre o privado e indisponibilidade do interesse público ................................... 484. Organização administrativa. 4.1. Centralização, descentralização, concentração

e desconcentração. 4.2. Administração direta ..................................................................... 494.3. Administração indireta ................................................................................................... 504.4. Serviços Sociais Autônomos; Entidades de Apoio; Organizações Sociais;

Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público ....................................... 535 Atos administrativos. 5.1. Conceito. 5.2. Fatos da administração, atos da adminis-

tração e atos administrativos ..................................................................................................... 555.3. Requisitos ou elementos ............................................................................................... 565.4. Atributos .............................................................................................................................. 575.5 Classificação ....................................................................................................................... 575.6. Atos administrativos em espécie ................................................................................ 585.7. O silêncio no direito administrativo .......................................................................... 595.8. Extinção dos atos administrativos: revogação, anulação e cassação ............ 595.9. Convalidação...................................................................................................................... 605.10. Vinculação e discricionariedade ................................................................................. 615.11. Atos administrativos nulos, anuláveis e inexistentes .......................................... 615.12. Decadência administrativa ........................................................................................... 62

Revisão Final – DPE-PE14

6. Processo administrativo. 6.1. Lei nº 9.784/1999. 6.2. Disposições doutrinárias aplicáveis ........................................................................................................................................... 62

7. Poderes e deveres da administração pública ...................................................................... 657.1. Poder regulamentar ........................................................................................................ 657.2. Poder hierárquico ............................................................................................................. 667.3. Poder disciplinar ............................................................................................................... 667.4. Poder de polícia ................................................................................................................ 667.5. Dever de agir ...................................................................................................................... 677.6. Dever de eficiência........................................................................................................... 677.7. Dever de probidade ........................................................................................................ 677.8. Dever de prestação de contas ..................................................................................... 677.9. Abuso do poder ................................................................................................................ 67

8. Serviços públicos. 8.1. Lei nº 8.987/1995. 8.2. Lei nº 11.079/2004, e suas altera-ções (parceria público-privada). 8.3. Disposições doutrinárias ..................................... 68

9. Intervenção do Estado na propriedade. 9.1. Conceito. 9.2. Fundamento. 9.3. Mo-dalidades ........................................................................................................................................... 73

10. Licitações. 10.1. Fundamentos constitucionais. 10.2. Disposições doutrinárias ..... 7611. Contratos administrativos. 11.1. Disposições doutrinárias ............................................. 9012. Controle da administração pública ......................................................................................... 93

12.1. Controle exercido pela administração pública ...................................................... 9412.2. Controle legislativo .......................................................................................................... 9512.3. Controle judicial ................................................................................................................ 97

13 Agentes públicos. 13.1. Legislação pertinente. 13.1.1. Lei nº 6.123/1968, e suas alterações (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de Pernambuco) 110

13.1.2. Disposições constitucionais aplicáveis. 13.2. Disposições doutri-nárias ................................................................................................................. 115

14. Bens públicos. 14.1. Conceito. 14.2. Classificação. 14.3. Características. 14.4. Espé-cies. 14.5. Afetação e desafetação. 14.6. Aquisição e alienação. 14.7. Uso dos bens públicos por particular ................................................................................................................. 126

15. Responsabilidade civil do Estado. 15.1. Requisitos para a demonstração da res-ponsabilidade do Estado. 15.2. Causas excludentes e atenuantes da responsabi-lidade do Estado. 15.3. Reparação do dano. 15.4. Direito de regresso. 15.5. Res-ponsabilidade primária e subsidiária. 15.6. Responsabilidade do Estado por atos legislativos. 15.7. Responsabilidade do Estado por atos judiciais ................................ 128

16. Jurisprudência aplicada aos tribunais superiores .............................................................. 132

DIREITO CIVILRonaldo Vieira Francisco

1. Lei de introdução às normas do direito brasileiro .............................................................. 1371.1. Vigência, aplicação, obrigatoriedade, interpretação e integração das leis . 141

Sumário 15

1.2. Aplicação das leis no tempo ......................................................................................... 1491.3. Aplicação das leis no espaço ........................................................................................ 152

2. Pessoas naturais.............................................................................................................................. 1552.1. Conceito. 2.2. Início da personalidade. 2.3. Personalidade. 2.4. Capaci-

dade ...................................................................................................................................... 1552.5. Direitos da personalidade ............................................................................................. 1602.6. Nome civil ........................................................................................................................... 1672.7. Estado civil .......................................................................................................................... 1702.8. Domicílio ............................................................................................................................. 1712.9. Ausência .............................................................................................................................. 173

3. Pessoas jurídicas ............................................................................................................................. 1753.1. Disposições Gerais. 3.2. Conceito e elementos caracterizadores. 3.3. Cons-

tituição. 3.4. Extinção ...................................................................................................... 1763.5. Capacidade e direitos da personalidade.................................................................. 1833.6. Domicílio ............................................................................................................................. 1833.7. Sociedades de fato ........................................................................................................... 1843.8. Associações ........................................................................................................................ 1853.9. Fundações ........................................................................................................................... 1863.10. Grupos despersonalizados ............................................................................................ 1893.11. Desconsideração da personalidade jurídica ........................................................... 1893.12. Responsabilidade da pessoa jurídica e dos sócios ............................................... 192

4. Bens ..................................................................................................................................................... 1934.1. Diferentes classes ............................................................................................................. 1934.2. Bens Corpóreos e incorpóreos .................................................................................... 2014.3. Bens no comércio e fora do comércio ...................................................................... 201

5. Fato jurídico. 6. Negócio jurídico .............................................................................................. 2026.1. Disposições gerais. 6.2. Elementos ............................................................................. 2026.3. Representação ................................................................................................................... 2076.4. Condição, termo e encargo .......................................................................................... 2086.5. Defeitos do negócio jurídico ........................................................................................ 2156.6. Existência, eficácia, validade, invalidade e nulidade do negócio jurídico ... 2246.7. Simulação ............................................................................................................................ 228

7. Atos jurídicos lícitos e ilícitos ..................................................................................................... 2298. Prescrição e decadência .............................................................................................................. 2349. Prova do fato jurídico ................................................................................................................... 24410. Obrigações ....................................................................................................................................... 257

10.1. Elementos ........................................................................................................................... 25710.2. Princípios. 10.3. Boa-fé .................................................................................................... 25710.4. Obrigação complexa (a obrigação como um processo) .................................... 25910.5. Obrigações de dar ............................................................................................................ 259


10.6. Obrigações de fazer e de não fazer ............................................................................ 26010.7. Obrigações alternativas e facultativas ...................................................................... 26110.8. Obrigações divisíveis e indivisíveis ............................................................................ 26210.9. Obrigações solidárias ...................................................................................................... 26310.10. Obrigações civis e naturais, de meio, de resultado e de garantia ................... 26510.11. Obrigações de execução instantânea, diferida e continuada .......................... 26610.12. Obrigações puras e simples, condicionais, a termo e modais.......................... 26610.13. Obrigações líquidas e ilíquidas .................................................................................... 26610.14. Obrigações principais e acessórias ............................................................................ 26610.15. Transmissão das obrigações ......................................................................................... 26610.16. Adimplemento e extinção das obrigações ............................................................. 26910.17. Inadimplemento das obrigações ................................................................................ 278

11. Contratos ........................................................................................................................................... 28611.1. Princípios ............................................................................................................................. 28611.2. Contratos em geral. ......................................................................................................... 28811.3. Disposições gerais. ........................................................................................................... 29011.4. Interpretação ..................................................................................................................... 30111.5. Extinção ............................................................................................................................... 30211.6. Espécies de contratos regulados no Código Civil ................................................. 304

12. Atos unilaterais ............................................................................................................................... 32513. Responsabilidade civil .................................................................................................................. 32814. Preferências e privilégios creditórios ...................................................................................... 33915. Posse ................................................................................................................................................... 34116. Direitos reais .................................................................................................................................... 349

16.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 34916.2. Propriedade ........................................................................................................................ 35016.3. Superfície ............................................................................................................................ 36916.4. Servidões ............................................................................................................................. 36916.5. Usufruto ............................................................................................................................... 37016.6. Uso ......................................................................................................................................... 37016.7. Habitação ............................................................................................................................ 37016.8. Direito do promitente comprador ............................................................................. 371

17. Direitos reais de garantia ............................................................................................................. 37217.1. Características. 17.2. Princípios. 17.3. Penhor, hipoteca e anticrese ............... 372

18. Direito das sucessões .................................................................................................................... 37518.1. Sucessão em geral. 18.2. Sucessão legítima. 18.3. Sucessão testamentária.

18.4. Inventário e partilha .............................................................................................. 37519. Direto de Família ............................................................................................................................ 39320. Lei nº 6.766/1979 e suas alterações (Parcelamento do solo urbano) .......................... 424

Sumário 17

21. Lei nº 6.015/1973 (Registros Públicos).................................................................................... 426

21.1. Noções gerais, registros, presunção de fé pública, prioridade, especiali-dade, legalidade, continuidade, transcrição, inscrição e averbação. 21.2. Procedimento de dúvida ............................................................................................... 426

22. Lei nº 10.741/2003 e suas alterações (Estatuto do Idoso) ............................................... 429

23. Lei nº 8.245/1991 e suas alterações (Locação de imóveis urbanos) ............................ 429

23.1. Disposições gerais, locação em geral, sublocações, aluguel, deveres do locador e do locatário, direito de preferência, benfeitorias, garantias lo-catícias, penalidades civis, nulidades, locação residencial, locação para temporada, locação não residencial.......................................................................... 429

DIREITO CONSTITUCIONALPaulo Lépore

1. Constituição. 1.1. Supremacia da Constituição. 1.2. Aplicabilidade das normas constitucionais. 1.3. Interpretação das normas constitucionais ................................... 437

2. Poder constituinte ......................................................................................................................... 448

3. Princípios fundamentais .............................................................................................................. 451

4. Direitos e garantias fundamentais. 4.1. Direitos e deveres individuais e coleti-vos. 4.2. Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e habeas data. 4.3. Direitos sociais. 4.4. Nacionalidade. 4.5. Direitos políticos. 4.6. Partidos políticos ............................................................................................................................................. 453

5. Organização do Estado. 5.1. Organização políticoadministrativa. 5.2. Estado Fe-deral Brasileiro. 5.3. A União. 5.4. Estados federados. 5.5. Municípios. 5.6. O Dis-trito Federal. 5.7. Intervenção federal. 5.8. Intervenção dos estados nos municí-pios ...................................................................................................................................................... 485

6. Organização dos poderes no Estado. 6.1. Mecanismos de freios e contrapesos. 6.2. Poder Legislativo. 6.3. Poder Executivo. 6.4. Poder Judiciário ................................ 496

7. Funções essenciais à Justiça. 7.1. Ministério Público. 7.2. Advocacia Pública. 7.3. Advocacia e Defensoria Pública ................................................................................................ 510

8. Controle da constitucionalidade. 8.1. Controle incidental ou concreto. 8.2. Con-trole abstrato de constitucionalidade. 8.3. Controle concreto e abstrato de cons-titucionalidade do direito municipal ...................................................................................... 517

9. Defesa do Estado e das instituições democráticas ............................................................ 532

10. Sistema Tributário Nacional. 10.1.Princípios gerais. 10.2. Limitações do poder de tributar. 10.3. Impostos da União, dos Estados e dos municípios. 10.4. Repartição das receitas tributárias ................................................................................................................. 534

11. Finanças públicas. 11.1. Normas gerais. 11.2. Orçamentos ............................................. 537

13. Ordem social .................................................................................................................................... 540

14. Jurisprudência aplicada dos tribunais superiores .............................................................. 545


DIREITO DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDELuciano Rossato

1. Direitos da criança e do adolescente ...................................................................................... 5491.1. Antecedentes históricos ................................................................................................ 5491.2. Inserção Constitucional .................................................................................................. 5551.3. Princípio da prevenção especial ................................................................................. 5571.4. Direitos fundamentais da criança e do adolescente ........................................... 558

1.4.1. Direito Fundamental à Vida e à Saúde ................................................... 5581.4.2. Direito à liberdade, ao respeito e à dignidade.................................... 5591.4.3. Direito fundamental à convivência familiar e comunitária ............ 5591.4.4. Direito Fundamental à Educação ............................................................ 560

2. Política e organização do atendimento ................................................................................. 5602.1. Linhas de ação e da política de atendimento ........................................................ 5602.2. Linhas de ação e diretrizes ............................................................................................ 5602.3. Municipalização e descentralização .......................................................................... 5612.4. Participação da cidadania e conselhos dos direitos ............................................ 5612.5. Entidades e programas de atendimento ................................................................. 564

3. Conselho tutelar ............................................................................................................................. 5643.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 5643.2. Atribuições .......................................................................................................................... 5643.3. Competência ...................................................................................................................... 5653.4. Escolha dos conselheiros e impedimentos ............................................................. 565

4. Das medidas de proteção ........................................................................................................... 5664.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 5664.2. Medidas Específicas de Proteção ................................................................................ 5664.3. Colocação em família substituta ................................................................................. 567

5. Medidas Pertinentes aos Pais ou Responsável .................................................................... 5676. Direito à Convivência familiar .................................................................................................... 567

6.1. Família Natural e Família Substituta .......................................................................... 5676.2. Guarda .................................................................................................................................. 5686.3. Tutela .................................................................................................................................... 5686.4. Adoção ................................................................................................................................. 5696.5. Perda ou Suspensão do Poder Familiar .................................................................... 5706.6. Colocação em Família Substituta ............................................................................... 570

7. Da prática de ato infracional ...................................................................................................... 5717.1. A questão socioeducativa ............................................................................................. 5717.2. Conceito e tempo do ato infracional ......................................................................... 5717.3. Inimputabilidade .............................................................................................................. 5717.4. Direitos individuais .......................................................................................................... 571

Sumário 19

7.5. Garantias Processuais...................................................................................................... 5727.6. Medidas socioeducativas .............................................................................................. 5727.7. Remissão .............................................................................................................................. 578

8. Do acesso à justiça ......................................................................................................................... 5798.1. A Justiça da Infância e da juventude ......................................................................... 5798.2. Princípios gerais ................................................................................................................ 5798.3. Competência ...................................................................................................................... 5798.4. Serviços auxiliares ............................................................................................................ 580

9. Dos Procedimentos ....................................................................................................................... 5809.1. Disposições gerais ............................................................................................................ 5809.2. Da perda e da suspensão do poder familiar: .......................................................... 5809.3. Destituição da tutela: ...................................................................................................... 5819.4. Colocação em família substituta: ................................................................................ 5819.5. Apuração do ato infracional ......................................................................................... 5819.6. Apuração de irregularidades em entidade de atendimento: ........................... 5839.7. Apuração de infração administrativa às normas de proteção à criança e

ao adolescente: ................................................................................................................. 58410. Dos Recursos .................................................................................................................................... 58411. Ministério Público .......................................................................................................................... 58612. O advogado ...................................................................................................................................... 58613. Proteção judicial dos interesses individuais, difusos e coletivos das crianças e

dos adolescentes ............................................................................................................................ 58614. Crimes e Infrações Administrativas ......................................................................................... 587

DIREITO DAS EXECUÇÕES PENAISRicardo Silvares

1. Lei nº 7.210/1984, e suas alterações (Lei de Execução Penal) ........................................ 591A) Objeto e aplicação da Lei de Execução Penal ........................................................ 591B) O condenado ..................................................................................................................... 591C) Direitos e deveres do preso .......................................................................................... 592D) Faltas e sanções disciplinares ....................................................................................... 594E) Órgãos da execução penal ............................................................................................ 595F) Estabelecimentos penais ............................................................................................... 596G) Execução das penas privativas de liberdade .......................................................... 597H) Execução das penas restritivas de direitos .............................................................. 602I) Execução das penas de multa ...................................................................................... 604J) Execução das medidas de segurança ....................................................................... 605K) Incidentes de execução .................................................................................................. 605L) Procedimentos judiciais e recursos ............................................................................ 607

2. Lei nº 11.671/2008 e Decreto nº 6.877/2008 (Sistema Penitenciário Federal) ......... 607


3. Portaria Interministerial MS/MJ nº 1/2014 (Política Nacional de atenção integral à saúde das pessoas privadas de liberdade no Sistema Prisional) ............................... 609

4. Decreto nº 7.626/2011 (plano estratégico de educação no âmbito do Sistema Prisional) ............................................................................................................................................ 614

5. Resoluções do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária: Resolução nº 4/2014 (assistência à saúde); Resolução nº 1/2014 (atenção em saúde mental); Resolução nº 3/2009 (Diretrizes de Educação); Resolução nº 8/2009 (assistência religiosa); Resolução nº 9/2009 (proporção mínima entre o contingente de agen-tes penitenciários e profissionais da equipe técnica e o número de detentos); Resolução nº 5/2014 (procedimentos para revista pessoal)........................................... 616A) Resolução nº 4/2014 (assistência à saúde) .............................................................. 616B) Resolução nº 1/2014 (atenção em saúde mental) ................................................ 618C) Resolução nº 3/2009 (diretrizes de educação) ....................................................... 619D) Resolução nº 8/2009 (assistência religiosa) ............................................................ 620E) Resolução nº 9/2009 (proporção mínima entre o contingente de agentes

penitenciários e profissionais da equipe técnica e o número de deten-tos) ......................................................................................................................................... 621

F) Resolução nº 5/2014 (procedimentos para revista pessoal) ............................. 6226. Portaria Interministerial MJ/SPM nº 210/2014 (Política Nacional de Atenção às

Mulheres em Situação de Privação de Liberdade e Egressas do Sistema Prisio-nal) ....................................................................................................................................................... 622


DIREITO DO CONSUMIDORBruno del Preti

1. Direito do consumidor ................................................................................................................. 6331.1. Características e princípios do Código de Defesa do Consumidor ................ 6351.2. Integrantes e objeto da relação de consumo ........................................................ 6351.3. Política nacional de relações de consumo .............................................................. 638

1.3.1. Objetivos e princípios .................................................................................. 6381.4. Direitos básicos do consumidor .................................................................................. 6391.5. Qualidade de produtos e serviços, prevenção e reparação de danos .......... 643

1.5.1. Proteção à saúde e segurança .................................................................. 6441.5.2. Responsabilidade pelo fato do produto e do serviço ...................... 6451.5.3. Responsabilidade por vício do produto e do serviço ...................... 6471.5.4. Decadência e prescrição ............................................................................. 6481.5.5. Desconsideração da personalidade jurídica ....................................... 649

1.6. Práticas comerciais ........................................................................................................... 6501.6.1. Oferta e efeito vinculante da oferta publicitária ................................ 6501.6.2. Publicidade ...................................................................................................... 6511.6.3. Práticas abusivas ............................................................................................ 651

Sumário 21

1.6.4. Cobrança de dívidas ..................................................................................... 6561.6.5. Bancos de dados e cadastros de consumidores ................................ 656

1.7. Proteção contratual ......................................................................................................... 6591.7.1. Princípios dos contratos de consumo.................................................... 6601.7.2. Cláusulas abusivas ........................................................................................ 6611.7.3. Contratos de adesão .................................................................................... 667

1.8. Sanções administrativas ................................................................................................ 6672. Infrações penais .............................................................................................................................. 668

2.1. As relações de consumo como bem jurídico penal ............................................. 6682.2. Sujeitos ativo e passivo dos crimes contra as relações de consumo ............. 6682.3. Código penal e proteção ao consumidor ................................................................ 6682.4. Resultado nas infrações penais de consumo e crimes de perigo ................... 6692.5. Responsabilidade penal da pessoa jurídica ............................................................ 6692.6. Tipos penais ........................................................................................................................ 669

2.6.1. Omissão de informação a consumidores ............................................. 6692.6.2. Omissão de comunicação da nocividade de produtos ................... 6702.6.3. Execução de serviço de alto grau de periculosidade ....................... 6702.6.4. Oferta não publicitária enganosa............................................................ 6702.6.5. Publicidade enganosa ou abusiva .......................................................... 6702.6.6. Indução a comportamento prejudicial ou perigoso ........................ 6702.6.7. Publicidade sem base fática, técnica ou científica ............................ 6702.6.8. Troca de peças usadas sem autorização ............................................... 6712.6.9. Cobrança abusiva de dívidas .................................................................... 6712.6.10. Impedimento de acesso a cadastros e banco de dados ................. 6712.6.11. Omissão de correção de informações em bancos de dados e ca-

dastros ............................................................................................................... 6712.6.12. Omissão de entrega do termo de garantia .......................................... 671

2.7. Individualização e fixação judicial da pena ............................................................ 6712.8. Valor da fiança ................................................................................................................... 6722.9. Assistência........................................................................................................................... 6722.10. Ação penal subsidiária .................................................................................................... 672

3. Defesa do consumidor em juízo ............................................................................................... 6733.1. Interesses ou direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos ............. 6753.2. Legitimidade ativa para a propositura de ações coletivas ................................ 6753.3. Ações coletivas para a defesa de interesses individuais homogêneos ......... 6763.4. Ações de responsabilidade do fornecedor de produtos e serviços ............... 6773.5. Coisa julgada ...................................................................................................................... 677

4. Sistema nacional de defesa do consumidor ........................................................................ 6804.1. Ministério Público e Defensoria Pública ................................................................... 6804.2. Delegacia do consumidor ............................................................................................. 682


4.3. PROCON ............................................................................................................................... 6824.4. Associações civis de defesa do consumidor ........................................................... 6834.5. Instituto Brasileiro de Política e Direito do Consumidor .................................... 6834.6. Instituto brasileiro de defesa do consumidor ........................................................ 6834.7. Departamento de proteção e defesa do consumidor ........................................ 6834.8. Sistema nacional de informações de defesa do consumidor ........................... 6834.9. Conflito de atribuições entre PROCON e outros órgãos de defesa do con-

sumidor ................................................................................................................................ 6845. Convenção coletiva de consumo ............................................................................................. 6856. Jurisprudência aplicada dos Tribunais Superiores ............................................................. 685

6.1. Anexo 1: Súmulas do Superior Tribunal de Justiça .............................................. 6856.2. Anexo 2: Jurisprudência selecionada do STJ, em forma de teses ................... 688

DIREITO INSTITUCIONALBruno del Preti

1. A Defensoria Pública na Constituição Estadual e na Constituição Federal e Juris-prudência aplicada dos Tribunais Superiores ...................................................................... 695

2. A Defensoria Pública como instituição essencial à função jurisdicional do Estado e Jurisprudência aplicada dos Tribunais Superiores ......................................................... 699

3. Garantias, atribuições, prerrogativas, autonomia funcional e poder de requisição do defensor público e Jurisprudência aplicada dos Tribunais Superiores ................ 702

4. Direito à assistência jurídica pública; distinções entre Defensoria Pública e justi-ça gratuita; pressupostos para obtenção de justiça gratuita; presunção de hipos-suficiência; a Defensoria Pública e o patrocínio de pessoas jurídicas e Jurispru-dência aplicada dos Tribunais Superiores ............................................................................. 708

5. Autonomia funcional do defensor público; distinções entre Defensoria Pública e advocacia; Estatuto da OAB (Lei nº 8.906/1994); Lei Complementar Federal nº 80/1994, e suas alterações .......................................................................................................... 721

DIREITOS HUMANOSBruno del Preti

1. Teoria geral dos direitos humanos ........................................................................................... 7261.1. Conceito, terminologia, estrutura normativa, fundamentação ....................... 7261.2. Teoria crítica dos Direitos Humanos .......................................................................... 727

2. Afirmação histórica dos direitos humanos ........................................................................... 7282.1. Origem, sentido e evolução histórica dos Direitos Humanos .......................... 728

3. Fundamentos filosóficos dos direitos humanos ................................................................. 7324. Globalização e direitos humanos ............................................................................................. 7325. A proteção internacional dos direitos humanos ................................................................ 733

5.1. Características dos direitos humanos no direito internacional ....................... 733

Sumário 23

6. Interpretação e aplicação dos tratados internacionais de proteção aos direitos humanos ........................................................................................................................................... 734

7. As três vertentes da proteção internacional da pessoa humana.................................. 7347.1. Direitos humanos, direito humanitário e direito dos refugiados .................... 734

8. A interligação entre o direito internacional e o direito interno na proteção dos direitos humanos ........................................................................................................................... 735

9. Direitos humanos e a responsabilidade do Estado ........................................................... 73510. Direitos humanos na Constituição Federal ........................................................................... 736

10.1. Mecanismos de proteção aos direitos humanos na Constituição da Repú-blica do Brasil ..................................................................................................................... 737

10.2. Federalização de crimes contra os Direitos Humanos ........................................ 73810.3. Remédios constitucionais ............................................................................................. 738

11. Documentos históricos brasileiros .......................................................................................... 73812. A Constituição brasileira e os tratados internacionais de direitos humanos ........... 73913. Institucionalização dos direitos e garantias fundamentais ............................................ 74014. A incorporação dos tratados internacionais de proteção de direitos humanos ao

direito brasileiro .............................................................................................................................. 74014.1. A posição hierárquica dos tratados internacionais de Direitos Humanos

em face da Constituição da República do Brasil ................................................... 74015. Reflexos do Direito Internacional dos Direitos Humanos no direito brasileiro........ 74216. Política nacional de direitos humanos ................................................................................... 74217. Programas nacionais de direitos humanos ........................................................................... 742

17.1. Programa Nacional de Direitos Humanos I, II e III ................................................. 74217.2. Comissão Nacional da Verdade: histórico, atribuições, legislação, audiên-

cias públicas e relatórios ................................................................................................ 74218. Sistema internacional de proteção dos direitos humanos ............................................. 74419. Universalismo, relativismo cultural e hermenêutica diatópica ..................................... 74520. O sistema da liga das nações ..................................................................................................... 74821. A Organização Internacional do Trabalho (OIT) .................................................................. 74822. Instrumentos internacionais de direitos humanos ............................................................ 74823. Os limites dos direitos humanos na ordem internacional .............................................. 74824. Mecanismos de proteção contra as violações de direitos humanos ........................... 74925. Responsabilidade internacional em matéria de direitos humanos ............................. 74926. Regra do esgotamento dos recursos internos na proteção dos direitos humanos . 74927. Mecanismo unilateral e mecanismo institucional ou coletivo ...................................... 74928. O sistema internacional de proteção e promoção dos Direitos Humanos: Orga-

nização das Nações Unidas (ONU). Assembleia Geral. Conselho de Segurança. Conselho Econômico Social. Conselho de Direitos Humanos ....................................... 75028.1. Sistemas convencional e extraconvencional da ONU ......................................... 75228.2. Órgãos convencionais e extraconvencionais ......................................................... 75328.3. Exame periódico universal ............................................................................................ 754


29. O núcleo de direito internacional dos direitos humanos ................................................ 75429.1. Carta das Nações Unidas ............................................................................................... 75429.2. Declaração universal de direitos humanos ............................................................. 75529.3. Pacto internacional de direitos civis e políticos (PIDCP) .................................... 75729.4. Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos 75729.5. Segundo Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e

Políticos visando à abolição da pena de morte ..................................................... 75729.6. Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (PI-

DESC) .................................................................................................................................... 75829.7. Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional de Direitos Econômicos,

Sociais ................................................................................................................................... 75829.8. Convenção para a Prevenção e Punição ao crime de genocídio .................... 75829.9. Convenção Relativa ao Estatuto dos Refugiados .................................................. 75929.10. Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados ............................................................ 75929.11. Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação

racial ...................................................................................................................................... 75929.12. Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação con-

tra a mulher ........................................................................................................................ 76029.13. Protocolo Facultativo à Convenção sobre a Eliminação de todas as For-

mas de Discriminação contra a Mulher .................................................................... 76029.14. Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desu-

manos ou degradantes .................................................................................................. 76029.15. Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos

ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes ...................................................... 76129.16. Convenção sobre os direitos da criança ................................................................... 76129.17. Protocolos Opcionais à Convenção dos Direitos da Criança ............................ 76129.18. Estatuto de Roma sobre Tribunal Penal Internacional ........................................ 76129.19. Convenção sobre os direitos da pessoa com deficiência .................................. 76129.20. Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Pessoa com Defi-

ciência ................................................................................................................................... 76629.21. Convenção Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Tra-

balhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias .................................. 76629.22. Convenção Internacional para a Proteção de Todas as Pessoas contra o

Desaparecimento Forçado ............................................................................................ 76729.23. Convenção relativa à proteção do patrimônio mundial, cultural e natural

– “Declaração de Estocolmo”. ....................................................................................... 76729.24. Declaração das Nações Unidas sobre os direitos dos povos indígenas ....... 76729.25. Convenção sobre a diversidade biológica .............................................................. 767

30. Sistema Regional Africano de Direitos Humanos ............................................................... 76731. Sistema Europeu de direitos humanos .................................................................................. 768

31.1. Teoria da Margem de Apreciação Nacional ............................................................ 768

Sumário 25

32. Sistema Regional Interamericano de Proteção aos Direitos Humanos. Organiza-ção dos Estados Americanos (OEA): declarações, tratados, resoluções, relatórios, informes, pareceres, jurisprudência (contenciosa e consultiva da Corte Intera-mericana de Direitos Humanos), normas de organização e funcionamento dos órgãos de supervisão, fiscalização e controle ...................................................................... 76832.1. Comissão Interamericana de Direitos Humanos: relatórios de casos,

medidas cautelares, relatórios anuais e relatoria para a liberdade de ex-pressão ................................................................................................................................. 771

32.2. Corte Interamericana de Direitos Humanos ........................................................... 77532.3. Teoria da Quarta Instância ............................................................................................ 77932.4. Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem .............................. 78032.5. Convenção Americana de Direitos Humanos ........................................................ 78032.6. Protocolo adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos em

matéria de direitos econômicos, sociais e culturais – “Protocolo de San Salvador” .............................................................................................................................. 781

32.7. Convenção Interamericana para prevenir e punir a tortura ............................. 78132.8. Protocolo à Convenção Americana sobre direitos humanos relativo à

abolição da pena de morte ........................................................................................... 781

32.9. Convenção Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violência contra mulher .................................................................................................................... 782

32.10. Convenção Interamericana sobre o desaparecimento forçado de pes-soas ........................................................................................................................................ 782

32.11. Convenção Interamericana sobre a eliminação de todas as formas de dis-criminação contra pessoas portadoras de deficiência ....................................... 783

32.12. Proteção dos direitos humanos no Mercosul ......................................................... 78333. Responsabilidade internacional dos estados por violações de direitos sociais,

econômicos e culturais ................................................................................................................ 78334. Mecanismos coletivos e afirmação do indivíduo como sujeito de direito interna-

cional .................................................................................................................................................. 78435. Implementação das decisões de responsabilização internacional do Estado por

violação de direitos humanos ................................................................................................... 78435.1. O controle de convencionalidade .............................................................................. 78435.2. A execução de decisões oriundas de tribunais internacionais de Direitos

Humanos no Brasil ........................................................................................................... 78536. Direito internacional dos Direitos Humanos: fontes, classificação, princípios, ca-

racterísticas e gerações de direitos humanos ...................................................................... 78536.1. Normas de interpretação dos tratados de Direitos Humanos ......................... 78536.2. Resolução de conflitos ante a colisão de direitos humanos ............................. 78536.3. A responsabilidade internacional por violação dos direitos humanos: tra-

tados internacionais de direitos humanos e as obrigações assumidas pelo Brasil, formas de reparação e sanções coletivas e unilaterais .......................... 786


36.4. A vigência e eficácia das normas do direito internacional dos Direitos Hu-manos ................................................................................................................................... 786

36.5. As possibilidades de aposição de reservas e de oferecer denúncia relati-vas aos tratados internacionais de Direitos Humanos ........................................ 786

37. Direitos Humanos e acesso à justiça: o dever dos Estados de promover o acesso à justiça, 100 Regras de Brasília e desenvolvimentos no âmbito da Organização dos Estados Americanos relacionados à Defensoria Pública ......................................... 786

38. Direitos Humanos em espécie e grupos vulneráveis ........................................................ 78738.1. Direitos Humanos das minorias e de vítimas de injustiças históricas: Mu-

lher, Negro, Criança e Adolescente, Idoso, Pessoa com Deficiência, Pes-soas em situação de rua, Povos Indígenas, LGBT (lésbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e transgêneros), Quilombolas, Sem-teto, Sem-terra, Imigrantes e Refugiados ................................................................................................ 787

DIREITO PENALRogério Sanches Cunha

1. Fontes do Direito Penal; princípios aplicáveis ao Direito Penal ..................................... 8032. Aplicação da lei penal: princípios da legalidade e da anterioridade; a lei penal

no tempo e no espaço; tempo e lugar do crime; lei penal excepcional, especial e temporária; territorialidade e extraterritorialidade da lei penal; pena cumpri-da no estrangeiro; eficácia da sentença estrangeira; contagem de prazo; frações não computáveis da pena; interpretação da lei penal; analogia; irretroatividade da lei penal; conflito aparente de normas penais .............................................................. 807

3. Crime .................................................................................................................................................. 8153.1. Classificação dos crimes; teorias do crime; o fato típico e seus elementos;

relação de causalidade; superveniência de causa independente; relevân-cia da omissão; crime consumado e tentado; pena da tentativa; desistên-cia voluntária e arrependimento eficaz; arrependimento posterior; crime impossível; crime doloso, culposo e preterdoloso; agravação pelo resul-tado; concurso de crimes; erro sobre elementos do tipo; descriminantes putativas; erro determinado por terceiro; erro sobre a pessoa; erro sobre a ilicitude do fato (erro de proibição); coação irresistível e obediência hie-rárquica; ilicitude e causas de exclusão; excesso punível; culpabilidade: teorias, elementos e causas de exclusão ................................................................. 817

4. Imputabilidade penal ................................................................................................................... 8515. Concurso de pessoas .................................................................................................................... 8516. Penas................................................................................................................................................... 8547. Medidas de segurança; execução das medidas de segurança ...................................... 8708. Ação penal ........................................................................................................................................ 8739. Punibilidade e causas de extinção ........................................................................................... 87310. Crimes contra a pessoa ................................................................................................................ 87811. Crimes contra o patrimônio ....................................................................................................... 884

Sumário 27

12. Crimes contra a propriedade imaterial .................................................................................. 88813. Crimes contra a organização do trabalho ............................................................................. 88914. Crimes contra o sentimento religioso e contra o respeito aos mortos....................... 89015. Crimes contra a dignidade sexual ............................................................................................ 89116. Crimes contra a família ................................................................................................................. 89317. Crimes contra a incolumidade pública .................................................................................. 89418. Crimes contra a paz pública ........................................................................................................ 89519. Crimes contra a fé pública .......................................................................................................... 89620. Crimes contra a Administração Pública ................................................................................. 89831. Disposições constitucionais aplicáveis ao Direito Penal ................................................... 90232. Sistema penal e controle social. Política criminal e penitenciária no Brasil. O en-

carceramento no Brasil: dados e perspectivas. O sistema penal brasileiro ............... 90333. Processo de criminalização. Criminalização primária e secundária. Vitimologia e

vitimização. Polícia e Sistema Penal. Policização e militarização .................................. 90534. Prisionização e relações de poder penitenciárias. A prisão na sociedade moder-

na. Prisão e capitalismo. Foucault e a questão prisional .................................................. 90835. Escola clássica. Positivismo criminológico. O positivismo criminológico no Brasil 90936. A Escola de Chicago. Teoria da Associação Diferencial. Teoria da anomia. Funcio-

nalismo na criminologia. Teoria da subcultura delinquente .......................................... 91137. Teorias da reação social. Labelling Approach ...................................................................... 91338. Criminologia crítica. Minimalismo e Garantismo Penal. Marxismo e a questão cri-

minal. O realismo criminológico de esquerda. A esquerda punitiva........................... 91439. Abolicionismo penal. Vertentes do abolicionismo penal ................................................ 91640. Modernas tendências do pensamento criminológico e de política criminal.

A privatização do controle penal. Direito penal simbólico. Movimento de Lei e Ordem. Tolerância zero. Autoritarismo e sistema penal ................................................... 916

41. Mídia e sistema penal. Análises criminológicas concretas. Racismo e sistema pe-nal. Gênero e sistema penal ....................................................................................................... 919


LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL .................................................................................................... 92121. Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990 ......................................................................................... 92122. Lei 11.343/06, de 23 de agosto de 2006 ................................................................................ 92423. Lei nº 4.898, de 9 de dezembro de 1965 ................................................................................ 92724. Lei nº 9.455, de 7 de abril de 1997 ........................................................................................... 93025. Lei 10.826/03, de 22 de dezembro de 2003.......................................................................... 93126. Lei 12.850/13, de 2 de agosto de 2013 ................................................................................... 93327. Lei 9.613/98, de 3 de março de 1998 ...................................................................................... 93628. Decreto 678, de 6 de novembro de 1992 .............................................................................. 93829. Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 .............................................................................. 94030. Lei nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 .................................................................................... 942


DIREITO PROCESSUAL CIVILLuciano Rossato

1. Lei nº 13.105/2015 – Novo Código de Processo Civil ........................................................ 9472. Das normas processuais civis ..................................................................................................... 947

2.1. Os princípios e as regras processuais ........................................................................ 9472.2. Normas fundamentais do processo civil .................................................................. 948

2.2.1. O princípio do devido processo legal como princípio nuclear .... 9482.2.2. Regra jurídica da iniciativa da parte e do impulso oficial ............... 9482.2.3. Impulso oficial ................................................................................................ 9492.2.4. Princípio do acesso à justiça ou inafastabilidade do controle ju-

risdicional ......................................................................................................... 9492.2.5. Princípio da primazia do julgamento de mérito ................................ 9502.2.6. Princípio da duração razoável do processo ......................................... 9512.2.7. Princípio da boa-fé processual ................................................................. 9512.2.8. Princípio da cooperação processual....................................................... 9522.2.9. Princípio da isonomia .................................................................................. 9522.2.10. Princípio da publicidade dos atos processuais ................................... 9522.2.11 Princípio do contraditório dinâmico ...................................................... 9532.2.12. Princípio da fundamentação analítica ................................................... 9532.2.13. Atendimento preferencial da ordem cronológica ............................. 9542.2.14. Princípio da autonomia de vontade das partes e do dispositivo

em sentido processual ................................................................................ 9552.2.15. Princípios regentes da aplicação do ordenamento jurídico .......... 9562.2.16. Garantias constitucionais do processo .................................................. 956

2.3. A norma processual civil ................................................................................................ 9562.3.1. Definição de lei processual civil ............................................................... 9562.3.2. Interpretação da norma processual ....................................................... 9572.3.3. Norma processual no tempo e no espaço ........................................... 957

3. Jurisdição .......................................................................................................................................... 9573.1. Elementos conceituais .................................................................................................... 9573.2. Características .................................................................................................................... 9583.3. Natureza jurídica ............................................................................................................... 9583.4. Princípios ............................................................................................................................. 9583.5. Jurisdição estatal e arbitral ........................................................................................... 9593.6. Poderes do juiz e do árbitro .......................................................................................... 9603.7. Impedimento e suspeição ............................................................................................. 960

4. Ação .................................................................................................................................................... 9614.1. Conceito, natureza, elementos e características ................................................... 9614.2. Condições da ação ........................................................................................................... 9614.3. Classificação ....................................................................................................................... 963

Sumário 29

5. Pressupostos processuais ............................................................................................................ 963

5.1. Pressupostos processuais de desenvolvimento (ou de validade) .................. 964

6. Preclusão ........................................................................................................................................... 965

7. Sujeitos do processo ..................................................................................................................... 965

7.1. Capacidade processual e postulatória ...................................................................... 966

7.1.1. Regularização do vício ................................................................................ 967

7.2. Deveres das partes e procuradores ........................................................................... 967

7.2.1. Princípio da cooperação processual....................................................... 967

7.3. Procuradores ...................................................................................................................... 968

7.3.1. Exigência da presença de advogado ..................................................... 968

7.3.2. Dispensa do patrocínio por advogado .................................................. 968

7.3.3. Dispensa de apresentação da procuração pelo advogado............ 968

7.4. Sucessão das partes e dos procuradores ................................................................. 969

7.4.1. Admissibilidade da sucessão .................................................................... 969

7.4.2. Alienação da coisa ou do direito litigioso por ato entre vistos, a título particular .............................................................................................. 969

7.4.3. Sucessão processual decorrente da morte das partes .................... 969

8. Litisconsórcio ................................................................................................................................... 970

9. Intervenção de terceiros .............................................................................................................. 972

9.1. Aspectos gerais ................................................................................................................. 972

9.2. Da assistência ..................................................................................................................... 973

9.2.1. Definição .......................................................................................................... 973

9.2.2. Modalidades de assistência ....................................................................... 974

9.2.3. Procedimento de ingresso do assistente .............................................. 974

9.2.4. Requerimento de assistência formulado pela União ....................... 974

9.3. Da denunciação da lide .................................................................................................. 975

9.3.1. Definição .......................................................................................................... 975

9.3.2. A provocação da denunciação da lide .................................................. 975

9.3.3. Cabimento da denunciação da lide ........................................................ 976

9.3.4. Cumprimento da obrigação de pagar exigido diretamente pelo autor em face do denunciado .................................................................. 977

9.3.5. Vedação da denunciação da lide no Código de Defesa do Con-sumidor ligada à indenização por fato do produto .......................... 977

9.4. Do chamamento ao processo ...................................................................................... 978

9.4.1. Definição .......................................................................................................... 978

9.4.2. Da admissibilidade do chamamento ao processo ............................ 978

9.4.3. Da sentença de procedência ..................................................................... 978

9.4.4. Chamamento ao processo e o Código de Defesa do Consumidor 979


9.5. Amicus curiae ...................................................................................................................... 9799.5.1. Definição .......................................................................................................... 9799.5.2. Limitação à Legitimação Recursal do Amicus Curiae ........................ 979

9.6. Incidente de desconsideração da personalidade jurídica ................................. 9799.6.1. Definição .......................................................................................................... 9799.6.2. Desconsideração requerida na própria inicial .................................... 9809.6.3. Legitimidade para requerer a instauração do incidente ................. 9809.6.4. Admissibilidade do incidente ................................................................... 9809.6.5. Procedimento ................................................................................................. 980

10. Poderes, deveres e responsabilidade do juiz ....................................................................... 98110.1. Incumbências do juiz ...................................................................................................... 98110.2. Proibição do non liquet ................................................................................................... 98210.3. Decisão por equidade ..................................................................................................... 98210.4. Processo utilizado para a prática de ato simulado ou para fim vedado

pela lei .................................................................................................................................. 98210.5. Responsabilidade civil do juiz ...................................................................................... 98310.6. Atos do juiz ......................................................................................................................... 98310.7. Impedimentos e suspeição ........................................................................................... 983

11. Ministério Público .......................................................................................................................... 98311.1. Hipóteses de atuação ..................................................................................................... 98311.2. Atuação como fiscal da ordem jurídica .................................................................... 98311.3. Responsabilidade civil .................................................................................................... 984

12. Advocacia pública .......................................................................................................................... 98413. Defensoria pública ......................................................................................................................... 984

13.1. Papel da defensoria pública ......................................................................................... 98413.2. Prerrogativas ...................................................................................................................... 98413.3. Extensão da prerrogativa do prazo dobrado ......................................................... 98513.4. Responsabilidade civil .................................................................................................... 98513.5. Especificidade da atuação da Defensoria Pública no Processo Civil .............. 985

14. Atos processuais ............................................................................................................................. 98614.1. Forma dos atos .................................................................................................................. 98614.2. Tempo e lugar .................................................................................................................... 98614.3. Prazos .................................................................................................................................... 987

14.3.1. Prazo para os litisconsortes ....................................................................... 98814.3.2. Dia do começo do prazo ............................................................................. 988

14.4. Comunicação dos atos processuais ........................................................................... 98914.5. Nulidades ............................................................................................................................ 99014.6. Distribuição e registro .................................................................................................... 991

14.6.1. Protocolo da inicial x registro e distribuição (diferenças para a fixação do juízo prevento) ......................................................................... 991

14.7. Valor da causa .................................................................................................................... 992

Sumário 31

15. Tutela provisória ............................................................................................................................. 99215.1. Fungibilidade ..................................................................................................................... 99215.2. Alterações importantes – CPC 1973 X CPC 2015 .................................................. 99315.3. Da tutela de urgência...................................................................................................... 99415.4. A tutela antecipada requerida de forma antecedente ....................................... 99515.5. Da tutela cautelar e poder geral de cautela ............................................................ 99615.6. Tutela cautelar antecedente ......................................................................................... 99715.7. Tutela da evidência .......................................................................................................... 99815.8. Protesto, notificação e interpelação. Arresto. Sequestro. Caução. Busca e

apreensão. Exibição. Justificação ................................................................................ 99915.9. Estabilização da tutela antecipada ............................................................................ 999

16. Processo de conhecimento e do cumprimento de sentença ........................................ 100116.1. Procedimento comum .................................................................................................... 100116.2. Disposições gerais ............................................................................................................ 100116.3. Petição inicial ..................................................................................................................... 1001

16.3.1. Requisitos ......................................................................................................... 100116.3.2. Juízo de admissibilidade ............................................................................ 1003

16.4. Improcedência liminar do pedido .............................................................................. 100416.5. Audiência de conciliação ou de mediação ............................................................. 100416.6. Contestação, reconvenção e revelia .......................................................................... 1005

16.6.2. Da reconvenção ............................................................................................. 100816.6.3. Revelia ............................................................................................................... 1010

16.7. Audiência de instrução e julgamento ....................................................................... 101016.8. Providências preliminares e de saneamento.......................................................... 1011

16.8.1. Audiência de saneamento e organização do processo ................... 101216.9. Julgamento conforme o estado do processo ........................................................ 101216.10. Provas ................................................................................................................................... 1013

16.10.1. Objeto, fonte e meios .................................................................................. 101316.10.2. Prova atípica e prova ilícita ........................................................................ 101416.10.3. Ônus da prova ................................................................................................ 101416.10.4. Antecipação da prova .................................................................................. 101416.10.5. Provas em espécie e sua produção ......................................................... 1015

16.11. Sentença e coisa julgada ............................................................................................... 101816.11.1. Sentença ........................................................................................................... 1018

16.11.1.1. Conceito ................................................................................. 101816.11.1.2. Classificações ........................................................................ 102016.11.1.3. Elementos e requisitos ...................................................... 102116.11.1.4. Efeitos ...................................................................................... 102116.11.1.5. Publicação, intimação, correção e integração da

sentença ................................................................................. 102216.11.1.6. Vícios das sentenças ........................................................... 1022


16.11.2. Coisa julgada ................................................................................................... 1023

16.11.2.1. Coisa julgada formal e material ..................................... 1023

16.11.2.2. Limites subjetivos, objetivos e cronológicos ............ 1023

16.11.2.3. Eficácia preclusiva da coisa julgada .............................. 1024

16.11.2.4. Coisa julgada e resolução de questão prejudicial ... 1025

16.11.2.5. Relativização da coisa julgada ........................................ 1025

16.12. Cumprimento da sentença ........................................................................................... 1026

16.12.1. Disposições gerais ......................................................................................... 1026

16.12.2. O Processo sincrético ................................................................................... 1026

16.12.3. Princípio do dispositivo para o cumprimento de sentença rela-tivo à obrigação de pagar .......................................................................... 1027

16.12.4. Intimação do devedor ................................................................................. 1027

16.12.5. Legitimados no cumprimento de sentença ........................................ 1028

16.12.6. Pressupostos. Títulos executivos judiciais ............................................ 1029

16.12.6.1. Pressuposto ........................................................................... 1029

16.12.6.2. Espécies de títulos executivos ........................................ 1029

16.12.7. Competência para a fase de cumprimento de sentença ................ 1029

16.12.8. Admissibilidade do protesto ..................................................................... 1029

17.12.9. Alegação de questões pertinentes à validade do procedimento de cumprimento de sentença e dos atos executivos subsequen-tes ........................................................................................................................ 1030

16.12.10. Cumprimento provisório da sentença que reconhece a exigibi-lidade de obrigação de pagar quantia certa ....................................... 1030

16.12.11. Cumprimento de sentença enquanto fase do cumprimento de sentença ........................................................................................................... 1031

16.12.12. Cumprimento para obrigação de fazer, não fazer e dar coisa certa ................................................................................................................... 1034

16.12.13. Execução de alimentos ............................................................................... 1035

16.12.14. Impugnação ao cumprimento de sentença ........................................ 1036

16.12.14.1. Aplicabilidade da impugnação ...................................... 1036

16.12.14.2. Natureza jurídica ................................................................. 1036

16.12.14.3. Prazo para oferecimento .................................................. 1036

16.12.14.4. Dispensa da prévia garantia ............................................ 1037

16.12.14.5. Matérias que podem ser alegadas na impugnação 1037

16.12.14.6. A Alegação de inexigibilidade diante da coisa jul-gada inconstitucional ........................................................ 1037

16.12.14.7. Efeito suspensivo ................................................................. 1038

16.12.14.8. Efeito suspensivo na impugnação de execução de alimentos ................................................................................ 1039

Sumário 33

16.12.15. Liquidação ....................................................................................................... 103916.12.15.1. Finalidade ............................................................................... 103916.12.15.2. Liquidação provisória ........................................................ 104016.12.15.3. Cálculos aritméticos ........................................................... 104116.12.15.4. Fixação de honorários na liquidação proposta em

face da Fazenda Pública .................................................... 104116.12.15.5. Liquidação incidental e autônoma ............................... 104116.12.15.6. Iniciativa da liquidação ..................................................... 104216.12.15.7. Procedimentos para apuração do valor ...................... 104316.12.15.8. Natureza do pronunciamento que julga a liquida-

ção ............................................................................................ 104316.12.15.9. Condenação em verba honorária na liquidação...... 104316.12.15.10. Inviabilidade das sentenças ilíquidas no âmbito

dos juizados .......................................................................... 104416.12.15.11. Liquidação Imprópria ........................................................ 1044

17. Proteção judicial dos interesses individuais, coletivos e difusos .................................. 104417.1. Legitimidade ativa ........................................................................................................... 104417.2. Coisa julgada ...................................................................................................................... 104617.3. Execução e cumprimento de sentença .................................................................... 104717.4. Regras procedimentais aplicáveis .............................................................................. 104817.5. Ações coletivas passivas ................................................................................................ 1048

18. Procedimentos Especiais ............................................................................................................. 104818.1. Considerações iniciais ..................................................................................................... 104818.2. Ação de consignação em pagamento ...................................................................... 1048

18.2.1. Finalidade do procedimento..................................................................... 104818.2.2. Interrupção da prescrição .......................................................................... 104918.2.3. Consignação extrajudicial .......................................................................... 104918.2.4. Legitimidade ................................................................................................... 105018.2.5. Competência territorial ............................................................................... 105018.2.6. Efeitos da consignação ................................................................................ 105018.2.7. Depósito das prestações sucessivas ....................................................... 105018.2.8. Petição inicial: requisitos intrínsecos ..................................................... 105018.2.9. Consignação de coisa indeterminada ................................................... 105118.2.10. Contestação .................................................................................................... 105118.2.11. Reconvenção em consignatória de alugueres .................................... 105218.2.12. Litisconsórcio passivo alternativo ........................................................... 105218.2.13. Consignatória de aluguel e férias forenses .......................................... 1053

18.3. Ação de exigir contas ...................................................................................................... 105318.3.1. Fim da ação de prestar contas .................................................................. 105318.3.2. Procedimento da ação de exigir contas ................................................ 1053


18.3.3. Contas do inventariante, tutor, curador, depositário e de qual-quer outro administrador ........................................................................... 1054

18.4. Das ações possessórias ................................................................................................... 105418.4.1. A Fungibilidade das ações possessórias ............................................... 105418.4.2. Espécies de ações possessórias ................................................................ 105518.4.3. Ações possessórias e invasões coletivas ............................................... 105518.4.4. Pedidos na ação possessória ..................................................................... 105518.4.5. Contestação .................................................................................................... 105518.4.6. Inviabilidade de ajuizamento de ação petitória durante o curso

de ação possessória ...................................................................................... 105618.4.7. Procedimento da ação possessória: posse nova ................................ 105618.4.8. Exigência de caução ..................................................................................... 105618.4.9. Posse com força nova e os requisitos da tutela possessória.......... 105618.4.10. Contraditório prévio e as liminares contra as pessoas jurídicas

de direito público .......................................................................................... 105618.4.11. Citação do requerido e prazo para resposta ....................................... 105718.4.12. Posse velha e litígio coletivo ..................................................................... 105718.4.13. Ocupação indevida de bem público ...................................................... 105718.4.14. Exercício do direito de retenção .............................................................. 1057

18.5. Da ação de divisão e da demarcação de terras particulares ............................. 105818.5.1. Notas introdutórias ....................................................................................... 105818.5.2. Cumulação das ações demarcatória e divisória ................................. 105818.5.3. Divisão e demarcação extrajudiciais ...................................................... 105818.5.4. Dispensa de prova pericial ......................................................................... 105918.5.5. Ação demarcatória ........................................................................................ 105918.5.6. Da ação de divisão ........................................................................................ 1060

18.6. Da ação de dissolução parcial da sociedade .......................................................... 106118.6.1. O fim da existência das pessoas jurídicas de direito privado ........ 106118.6.2. Da ação de dissolução total da sociedade no CPC de 1973 .......... 106218.6.3. A dissolução parcial da sociedade no Código Civil ........................... 106218.6.4. Objeto da ação ............................................................................................... 106218.6.5. Sociedades que podem ser dissolvidas ................................................ 106318.6.6. Legitimidade para a propositura da ação ............................................ 106318.6.7. Concordância com a dissolução .............................................................. 106418.6.8. Apresentação de resposta ......................................................................... 106418.6.9. Pedido de indenização ser formulado pela sociedade .................... 106418.6.10. Critério de apuração de haveres .............................................................. 106418.6.11. Natureza da sentença .................................................................................. 1065

18.7. Inventário e partilha ........................................................................................................ 1065

Sumário 35

18.8. Embargos de terceiro ...................................................................................................... 106618.8.1. Natureza jurídica ........................................................................................... 106618.8.2. Legitimidade ativa ........................................................................................ 106618.8.3. Momento para o oferecimento dos embargos .................................. 106718.8.4. Competência ................................................................................................... 106818.8.5. Petição inicial .................................................................................................. 106818.8.6. Polo passivo ..................................................................................................... 106818.8.7. Tutela provisória ............................................................................................ 106818.8.8. Sentença ........................................................................................................... 1069

18.9. Oposição .............................................................................................................................. 106918.9.1. Natureza jurídica ........................................................................................... 106918.9.2. Partes na oposição ........................................................................................ 106918.9.3. Processamento e sentença ........................................................................ 1069

18.10. Ações de família ................................................................................................................ 107018.10.1. A abrangência das ações de família ....................................................... 107018.10.2. Preferencial solução por meio da mediação e da conciliação ...... 107018.10.3. Particularidades da citação do requerido ............................................ 107118.10.4. Intervenção do Ministério Público .......................................................... 107118.10.5. Acompanhamento de especialista no caso de abuso ou aliena-

ção parental..................................................................................................... 107118.10.6. Ações com trâmite na Vara da Infância e da Juventude.................. 1071

18.11. Habilitação .......................................................................................................................... 107218.12. Restauração de autos ...................................................................................................... 107318.13. Ação monitória .................................................................................................................. 107518.14. Homologação do penhor legal ................................................................................... 107718.15. Regulação de avaria grossa .......................................................................................... 1078

19. Procedimentos de jurisdição voluntária ................................................................................ 107819.1. Natureza jurídica ............................................................................................................... 107819.2. Disposições gerais ............................................................................................................ 107819.3. Ações processadas de acordo com as regras do procedimento de jurisdi-

ção voluntária .................................................................................................................... 107919.4. Notificação, interpelação e do protesto ................................................................... 107919.5. Alienação judicial ............................................................................................................. 108019.6. Separação, divórcio e alteração de regime de bens ............................................ 108019.7. Testamentos e dos codicilos ......................................................................................... 108119.8. Herança jacente ................................................................................................................ 108119.9. Bens dos ausentes ............................................................................................................ 108219.10. Das coisas vagas ............................................................................................................... 108219.11. Da interdição ...................................................................................................................... 1082


19.12. Disposições comuns à Tutela e à Curatela ............................................................... 108319.13. Organização e da fiscalização das fundações ........................................................ 1084

20. Processos de execução ................................................................................................................. 108420.1. Instrumentos postos à disposição do juiz para a efetividade da execução 108420.2. Ato atentatório à dignidade da justiça ..................................................................... 108420.3. Desistência da execução ................................................................................................ 108520.4. Responsabilidade pelos danos causados ao devedor ........................................ 108620.5. Das partes ........................................................................................................................... 108620.6. Cumulação de ações ....................................................................................................... 108620.7. Competência ...................................................................................................................... 108720.8. Requisitos para realizar qualquer execução ........................................................... 108720.9. Responsabilidade patrimonial ..................................................................................... 108720.10. Fraude à execução ........................................................................................................... 1090

20.10.1. A fraude à execução no contexto da responsabilização patrimo-nial ...................................................................................................................... 1090

20.10.2. Os requisitos para o reconhecimento da fraude à execução ........ 109020.10.3. Hipóteses em que a alienação ou a oneração de bem é conside-

rada fraude à execução ............................................................................... 109120.10.4. Procedimento para a declaração da fraude à execução ................. 1091

20.15. Da Execução por quantia certa ................................................................................... 109220.15.1. Disposições gerais ......................................................................................... 109220.15.2. Pré-penhora ou arresto no processo executivo ................................. 1094

20.16. Penhora ................................................................................................................................ 109420.16.1. Definição .......................................................................................................... 109420.16.2. Bens absoluta e relativamente impenhoráveis .................................. 1094

20.17. Meios expropriatórios ..................................................................................................... 109520.18. Execução contra a Fazenda Pública ........................................................................... 110120.19. Execução de alimentos ................................................................................................... 110220.20. Embargos à execução ..................................................................................................... 1102

21. Processos nos tribunais e meios de impugnação das decisões judiciais ................... 110521.1. Das disposições gerais .................................................................................................... 110521.2. Conceitos ............................................................................................................................. 110521.3. Precedentes (art. 927 do CPC) ..................................................................................... 1106

21.3.1. Decisões do Supremo Tribunal Federal em controle concentra-do de constitucionalidade ......................................................................... 1106

21.3.2. Súmulas vinculantes do Supremo Tribunal Federal e Súmulas do STF em matéria constitucional e do STJ em matéria infra-constitucional ................................................................................................. 1106

21.3.3. Incidente de resolução de demandas repetitivas e de assunção de competência ............................................................................................. 1107

Sumário 37

21.3.4. Recurso extraordinário repetitivo ........................................................... 110821.3.5. Recurso especial repetitivo ........................................................................ 110821.3.6. Precedentes oriundos do Plenário ou do Órgão Especial .............. 1109

21.4. Julgamento de recursos repetitivos nos tribunais superiores ......................... 110921.5. Ação Rescisória .................................................................................................................. 1109

21.5.1. Conceito ........................................................................................................... 110921.5.2. Objeto da ação rescisória ........................................................................... 111021.5.3. Competência para julgamento ................................................................ 111221.5.4. Ajuizamento da ação perante tribunal incompetente .................... 111321.5.5. Requisitos de admissibilidade da ação rescisória .............................. 111321.5.6. Hipóteses indicadas no art. 966 CPC ...................................................... 111521.5.7. Legitimidade para a propositura da ação rescisória ......................... 111621.5.8. Polo passivo ..................................................................................................... 111721.5.9. Não impedimento à execução ................................................................. 111721.5.10. Indeferimento da petição inicial .............................................................. 111721.5.11. Improcedência liminar do pedido .......................................................... 111721.5.12. Resposta do réu ............................................................................................. 111721.5.13. Prescrição intercorrente .............................................................................. 111721.5.14. Ação Rescisória Originária no STJ: necessidade de revisor ............ 1118

21.6. Reclamação ........................................................................................................................ 111821.7. Recursos ............................................................................................................................... 1118

21.7.1. Princípios gerais ............................................................................................. 111821.7.2. Efeitos ................................................................................................................ 112121.7.3. Apelação ........................................................................................................... 112221.7.4. Agravo de instrumento ............................................................................... 112421.7.5. Embargos de declaração ............................................................................ 112421.7.6. Recursos extraordinário e especial ......................................................... 112621.7.7. Embargos de divergência .......................................................................... 112821.7.8. Agravo interno ............................................................................................... 1128

22. Livro Complementar e Disposições finais e transitórias .................................................. 112822.1. Da entrada em vigor e aplicabilidade ....................................................................... 112822.2. Da prioridade de tramitação ........................................................................................ 112822.3. Da aplicação do procedimento comum .................................................................. 112922.4. Das demais disposições finais e transitórias ........................................................... 1129

23. Mandado de segurança ............................................................................................................... 112923.1. Prazo decadencial ............................................................................................................ 112923.2. O direito líquido e certo como requisito específico de admissibilidade ...... 112923.3. Vedação da utilização do mandado de segurança .............................................. 113023.4. Vedação da concessão de liminar .............................................................................. 1130


23.5. Sentença proferida no mandado de segurança .................................................... 113023.6. Coisa julgada e cumprimento de sentença ............................................................ 113023.7. Mandado de segurança coletivo ................................................................................ 1130

24. Reclamação constitucional ......................................................................................................... 113125. Jurisprudência dos tribunais superiores ................................................................................ 1131

DIREITO PROCESSUAL PENALRicardo Silvares

1. Fontes do direito processual penal; princípios aplicáveis ao direito processual penal ................................................................................................................................................... 1135

2. Aplicação da lei processual no tempo, no espaço e em relação às pessoas; dispo-sições preliminares do Código de Processo Penal ............................................................. 1145

3. Inquérito policial ............................................................................................................................ 1148

4. Processo, procedimento e relação jurídica processual; elementos identificadores da relação processual; formas do procedimento; princípios gerais e informado-res do processo; pretensão punitiva; tipos de processo penal; jurisdição ................ 1157

5. Ação penal ........................................................................................................................................ 11596. Ação civil ........................................................................................................................................... 11627. Competência ................................................................................................................................... 11638. Questões e processos incidentes ............................................................................................. 11689. Provas ................................................................................................................................................. 1174

9.1. Exame de corpo de delito e perícia ........................................................................... 11809.2. Interrogatório do acusado ............................................................................................ 11819.3. Confissão ............................................................................................................................. 11829.4. Ofendido .............................................................................................................................. 11829.5. Testemunhas ...................................................................................................................... 11829.6. Reconhecimento de pessoas e coisas ....................................................................... 11849.7. Acareação ............................................................................................................................ 11859.8. Documentos ....................................................................................................................... 11859.10. Busca e apreensão ........................................................................................................... 1185

10. Juiz, Ministério Público, acusado e defensor; assistentes e auxiliares da justiça; atos de terceiros ............................................................................................................................. 1187

11. Prisão e liberdade provisória ...................................................................................................... 118912. Citações e intimações ................................................................................................................... 120113. Sentença e coisa julgada ............................................................................................................. 120214. Processos em espécie: processo comum; processos especiais; Lei nº 8.038/1990

(normas procedimentais para os processos perante o Superior Tribunal de Justi-ça e o Supremo Tribunal Federal) ............................................................................................. 1207

15. Lei nº 9.099/1995 e Lei nº 10.259/2001 (Juizados especiais cíveis e criminais) ....... 122916. Prazos: características, princípios e contagem .................................................................... 1233

Sumário 39

17. Nulidades .......................................................................................................................................... 123418. Recursos em geral .......................................................................................................................... 123519. Habeas corpus e seu processo .................................................................................................... 123920. Lei nº 11.340/2016 (Maria da Penha) ...................................................................................... 124121. Lei nº 9.296/1996 (interceptação telefônica) ....................................................................... 124222. Relações jurisdicionais com autoridade estrangeira ......................................................... 124323. Disposições gerais do Código de Processo Penal .............................................................. 124724. Disposições constitucionais aplicáveis ao direito processual penal............................ 124725. Jurisprudência aplicada dos tribunais superiores .............................................................. 1250

DIREITO TRIBUTÁRIOAlan Martins e Dimas Yamada Scardoelli

1. Sistema Tributário Nacional ....................................................................................................... 12591.1. Princípios do direito tributário .................................................................................... 1259

1.1.1. Princípio da legalidade tributária ............................................................ 12591.1.2. Princípio da anterioridade tributária (anual e nonagesimal) ........ 12601.1.3. Princípio do non olet ..................................................................................... 12611.1.4. Princípio da capacidade contributiva .................................................... 12621.1.5. Princípio da isonomia .................................................................................. 12621.1.6. Princípio da irretroatividade tributária .................................................. 12621.1.7. Princípio da vedação ao confisco ............................................................ 12631.1.8. Princípio da não limitação ao tráfego de pessoas e bens e a res-

salva do pedágio. .......................................................................................... 12631.1.9. Princípios da uniformidade geográfica e da não diferenciação ... 12631.1.10. Princípios específicos ................................................................................... 1263

1.2. Limitações do poder de tributar. ................................................................................ 12641.3. Repartição das Receitas Tributárias ........................................................................... 1265

2. Tributo ................................................................................................................................................ 12662.1. Conceito ............................................................................................................................... 12672.2. Natureza Jurídica .............................................................................................................. 12682.3. Espécies ................................................................................................................................ 12682.4. Impostos .............................................................................................................................. 12702.5. Taxas ...................................................................................................................................... 12712.6. Contribuição de Melhoria.............................................................................................. 12732.7. Empréstimos Compulsórios ......................................................................................... 12732.8. Contribuições ..................................................................................................................... 1274

3. Competência Tributária ............................................................................................................... 12743.1. Classificação ....................................................................................................................... 12753.2. Exercício da competência tributária .......................................................................... 12753.3. Capacidade tributária ativa........................................................................................... 1275


3.4. Imunidade ........................................................................................................................... 12773.5. Distinção entre imunidade, isenção e não incidência ........................................ 12773.6. Imunidades em espécie ................................................................................................. 1279

4. Fontes do Direito Tributário ....................................................................................................... 12854.2. Constituição Federal ........................................................................................................ 1285

4.2.1. Leis Complementares .................................................................................. 12864.3. Leis Ordinárias e atos equivalentes ............................................................................ 12874.4. Tratados internacionais .................................................................................................. 12884.5. Atos do poder executivo federal com força de lei material .............................. 12884.6. Atos exclusivos do poder legislativo ......................................................................... 12884.7. Convênios............................................................................................................................ 12884.8. Decretos regulamentares .............................................................................................. 12894.9. Normas complementares .............................................................................................. 1289

5. Vigência, aplicação, interpretação e integração da legislação tributária .................. 12906. Obrigação Tributária ..................................................................................................................... 1291

6.1. Obrigação principal e acessória .................................................................................. 12916.2. Fato Gerador....................................................................................................................... 12916.3. Sujeito ativo ........................................................................................................................ 12956.4. Sujeito passivo ................................................................................................................... 12956.5. Solidariedade ..................................................................................................................... 12956.6. Capacidade tributária ..................................................................................................... 12976.7. Domicílio tributário ......................................................................................................... 12976.8. Responsabilidade Tributária ......................................................................................... 12976.9. Responsabilidade dos sucessores .............................................................................. 12986.10. Responsabilidade de terceiros..................................................................................... 12996.11. Responsabilidade por infrações .................................................................................. 1301

7. Crédito tributário ........................................................................................................................... 13027.1. Constituição do crédito Tributário ............................................................................. 13027.2. Lançamento........................................................................................................................ 13027.3. Modalidades de lançamento ....................................................................................... 13027.4. Suspensão do crédito tributário ................................................................................. 13047.5. Extinção do crédito tributário ...................................................................................... 13057.6. Exclusão do crédito tributário...................................................................................... 13087.7. Garantias e Privilégios do Crédito Tributário .......................................................... 1309

8. Administração tributária ............................................................................................................. 13108.1. Fiscalização ......................................................................................................................... 13108.2. Dívida Ativa ........................................................................................................................ 13138.3. Certidões Negativas ........................................................................................................ 1314

9. Impostos da União ......................................................................................................................... 1314

Sumário 41

10. Impostos dos estados e do Distrito Federal ......................................................................... 131611. Impostos dos municípios ............................................................................................................ 131712. Processo Administrativo Tributário.......................................................................................... 1318

12.1. Princípios básicos ............................................................................................................. 131912.2. Acepções e espécies ........................................................................................................ 132012.3. Determinação e exigência do crédito tributário ................................................... 132112.4. Representação fiscal para fins penais ....................................................................... 132112.5. Delegacias da Receita Federal de Julgamento ...................................................... 132112.6. Conselhos de contribuintes .......................................................................................... 132212.7. Câmara Superior de Recursos Fiscais ........................................................................ 1322

13. Processo judicial tributário ......................................................................................................... 132213.1. Ação de execução fiscal ................................................................................................. 132413.2. Lei nº 6.830/1980 e suas alterações (Execução Fiscal) ......................................... 132413.3. Ação cautelar fiscal .......................................................................................................... 132813.4. e 13.5. Ação declaratória da inexistência de relação jurídico-tributária e

ação anulatória de débito fiscal .................................................................................. 133113.6. Mandado de segurança ................................................................................................. 133213.7. Ação de repetição de indébito .................................................................................... 133413.8. Ação de consignação em pagamento ...................................................................... 133613.9. Ações de controle de constitucionalidade .............................................................. 133613.10. Ação civil pública .............................................................................................................. 1338

14. Lei Complementar nº 123/2006 e suas alterações (Estatuto Nacional da Mi-croempresa e da Empresa de Pequeno Porte) e suas alterações. ................................. 1338

15. Ilícito tributário ............................................................................................................................... 133815.1. Ilícito administrativo tributário ................................................................................... 133815.2. Ilícito penal tributário ..................................................................................................... 133915.3. e 15.4. Crimes contra a ordem tributária e Lei nº 8.137/1990 (e suas altera-

ções) ...................................................................................................................................... 133916. Jurisprudência dos tribunais superiores ................................................................................ 1342

miolo-revisão final dpe-pe-1ed.pdf - livros de direito ... · 581 9.5. apuração do ato...

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