Ministério Público do Estado de GoiásMinistério Público do Estado de Goiás

Atribuições e funcionamento do Conselho Tutelar

Apresentação:

A incessante luta pela defesa dos interesses das crianças e adolescentes é a essência do Conselho Tutelar. Portanto, visando otimizar o desempenho do órgão, é necessário dirimir dúvidas e fornecer orientações aos conselheiros sobre o seu encargo.

1ª ParteConselho Tutelar e Ministério Público

Atribuições do Ministério Público:

Órgão responsável pela defesa dos interesses sociais e individuais indisponíveis e, especialmente, dos direitos das crianças e dos adolescentes.

Funções do Ministério Público:Dentre suas relevantes funções, a

mais importante é a de defesa intransigente dos direitos das crianças e adolescentes, especialmente o direito à educação.

Base legal: Base legal: ●●Art. 127 e 129 da CF de 1988●●Art. 201 do ECA ●●Art. 114 da CE●●Art. 46 da Lei Complementar nº 25

OBSERVAÇÕES:I CF/88: proteção à infância (direito

fundamental social). Obrigações de caráter positivo por

parte do Poder Público – bem estar e justiça social.

II MP: guardião dos direitos fundamentais. III Políticas Públicas. ECA. MP.►Código de Menores x Estatuto da

Criança e do Adolescente. ►Atuação Judicial e Extrajudicial.

Artigo 201 da Lei Federal 8.069/90.

Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em interesses coletivos ou difusos, consideram-se legitimados concorrentemente:

I - o Ministério Público;

II - a União, os estados, os municípios, o Distrito Federal e os territórios;

III - as associações legalmente constituídas há pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada a autorização da assembléia, se houver prévia autorização estatutária.

§ 1º Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União e dos estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei.

§ 2º Em caso de desistência ou abandono da ação por associação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado poderá assumir a titularidade ativa.

►CT – Diligências - MP - Princípio do melhor interesse da criança e do adolescente.

►CT – autônomo = independência funcional. Artigo 131, ECA.

►Funções tutelares anteriormente reservadas ao Juiz de Menor.

►CT – Eleição – MP.

2ª Parte2ª Parte Atribuições do Atribuições do

Conselho TutelarConselho Tutelar

Capítulo IICapítulo II

Das Atribuições do Conselho

Art. 136(ECA). São atribuições do Conselho Tutelar:

I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII;

Art. 98(ECA). As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados:

I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;

II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;

CAPÍTULO III - DOS CRIMES CONTRA A ASSISTÊNCIA FAMILIAR (CP)

III - em razão de sua conduta.

II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;

Art. 129(ECA). São medidas aplicáveis aos pais ou responsável.

...

III - promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:

a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social, previdência, trabalho e segurança;

b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberações.

IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração administrativa ou penal contra os direitos da criança ou adolescente;

V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua competência;

VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional;

VII - expedir notificações;

VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança ou adolescente quando necessário;

IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da proposta orçamentária para planos e programas de atendimento dos direitos da criança e do adolescente;

X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da Constituição Federal;

XI - representar ao Ministério Público, para efeito das ações de perda ou suspensão do pátrio poder.

Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha legítimo interesse.

Conselhos Tutelares:

Tem o Conselho Tutelar, segundo o ECA – Estatuto da Criança e do Adolescente – Lei 8.069 de 1990, atribuição de:

●ATENDER: 136 – I E II

●APLICAR medidas: 101 - I A VII ●EXECUTAR as suas decisões: 136 - III

●REPRESENTAR: 136 - III b

●ENCAMINHAR: 136 - IV

●PROVIDENCIAR: 136 – VI

●NOTIFICAR: 136 – VII

●REQUISITAR 136: - VIII●ASSESSORAR: 136 - IX ●FISCALIZAR: 191

Atribuições e limitesDos Conselheiros Tutelares

►Autonomia Funcional. Não é órgão do Poder Judiciário.

►Trabalho em Rede – Forma conjunta.

►CT e CMDCA

►Não faz às vezes de outros órgãos.

►Aponta lacunas.

►Cobra atuações.

►Não é uma entidade ou programa de atendimento.

►Não executa diretamente as medidas – encaminhamentos. ►Não substitui o papel dos pais nem responsáveis.

►Não aplica as medidas socioeducativas previstas no ECA.

ERROS PRATICADOS PELOS CONSELHEIROS TUTELARES:

1 – Emissão de autorização para crianças e adolescentes viajarem.

2 – Acordos extrajudiciais de alimentos com recepção de valores de pensão, concessão de guarda, com destituição ou suspensão do pátrio poder e procedimentos de investigação de paternidade.

3 - Retirada forçada de crianças e adolescentes que se encontrem irregularmente em bares, boates, restaurantes, diversões públicas e/ou que nestes locais estejam consumindo bebidas alcoólicas; além da realização das chamadas “blitz” para apreender meninos e meninas em situação de rua.

4 – Atendimento socioeducativo aos adolescentes em conflito com a lei (ato infracional).

5 – Assistência em sede policial e encaminhamento à família de adolescente apreendido em flagrante de ato infracional.

Objetivo do Atendimento em Rede:●●Trabalho em regime de cooperação mútua;

●●Promoção de medidas preventivas e repressivas na proteção à criança e adolescente;

●●Garantia da proteção absoluta à criança e adolescente;

●●Ampliar e implantar serviços na área;

●●Contribuir com o fortalecimento das ações e otimização dos recursos.