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Audição Regimental

Ministério do Trabalho,

Solidariedade e

Segurança Social

17 de maio de 2017

SITUAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO

Emprego e desemprego – Evolução trimestral

• No 1.º trimestre de 2017:- Crescimento homólogo de 3,2% (+144,8 mil empregos)- Maior crescimento homólogo da série trimestral do INE

• No 1.º trimestre de 2017:- Diminuição homóloga de 18,2% (-116,3 mil

desempregados)- Desemprego não baixava tanto desde o início de 2014

Fonte: INE, Inquérito ao Emprego

50,266,2

10,2

69,9

36,221,7

86,2 82,1

144,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

I II III IV I II III IV I

2015 2016 2017

Var. homóloga emprego (mil.)

-75,2

-108,5

-70,1 -64,4-72,7

-61,1-69,3

-90,7

-116,3-140

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0


2015 2016 2017

Var. homóloga do desemprego (mil.)

2

SITUAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO

Emprego e desemprego – Evolução mensal

• Crescimento contínuo do emprego ao longo de 2016• Últimos dados definitivos (fevereiro):

- Em termos homólogos: +146 mil pessoas empregadas (+3,3%) [maior crescimento da série]

• Diminuição sustentada do desemprego ao longo de 2016• Últimos dados definitivos (fevereiro):

- Em termos homólogos: -113,9 mil pessoas desempregadas (-18,2%)


508,3

0

200

400

600

800

jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

Pop. desempregada

2016 2015 2017

4 630

4300

4400

4500

4600

4700


Pop. empregada

2016 2015 2017


No 1º trimestre, em termos homólogos:

— Tx. desemprego: -2,3 p.p.

(-116 mil desempregados)

— Tx. desemprego jovem: -5,9 p.p.

(-22 mil jovens desempregados)

— Tx. DLD: -1,4 p.p.

(-70,6 mil DLD)


Taxa de desemprego - Evolução trimestral

13,7%11,9% 11,9% 12,2% 12,4%

10,8% 10,5% 10,5% 10,1%

34,4%

29,8% 30,8%32,8%

31,0%

26,9% 26,1%27,7%

25,1%

8,9% 7,6% 7,5% 7,6% 7,4% 6,9% 6,7% 6,5% 6,0%0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%


2015 2016 2017

Tx. desemprego Tx. desemprego jovem Tx. DLD

4


Desemprego registado - Evolução mensal (março)

Março 2017Variação Mensal

Variação Homóloga

Total inscritos 471 474 -16 155 (-3,3%) -103 601 (-18%)

Jovens 55 279 -2 958 (-5,1%) -17 616 (-24,2%)

Longa duração 227 993 -5 222 (-2,2%) -43 757 (-16,1%)

Março de 2017:

• 471,5 mil desempregados inscritos nos centros de emprego• Menos 103,6 mil do que no mesmo mês de 2016 (-18%)• Maior diminuição homóloga do desemprego registado

desde que há registo (1989),• Desemprego registado está ao nível de fevereiro de 2009

Fonte: IEFP, IP.

590 605

575 075

471 474

400 000

450 000

500 000

550 000

600 000

650 000


Desempregados inscritos nos centros de emprego

2015 2016 2017

5


Contratação coletiva – IRCT publicados e TCO abrangidos

Em 2016:

• 146 IRCT publicados (novos ou

renegociados) (138 em 2015)

• 749,3 mil TCO abrangidos por

convenções coletivas (novas ou

renegociadas)

- Aumento de 53% face a

2015 (490,4 mil TCO)

Fonte: Instituto de Informática, IP (com base nas DRSS) e cálculos do GEP/MTSSS.

0

50

100

150

200

250

300

350

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

2 000 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TCO abrangidos por IRCT negociais IRCT publicados (novos ou renegociados)


Em 2016:

• Variação salarial nominal face ao

ano anterior (1,5%) subiu pela

primeira vez desde 2008

• Variação salarial real foi positiva

(0,6%), algo que não acontecia

desde 2013

• Volume de trabalhadores

abrangidos por alterações

salariais chegou aos 608,5 mil

(+23% do que em 2015)

Dados em linha com estimativas INE

e com apuramentos FCT

Fonte: Instituto de Informática, IP (com base nas DRSS) e cálculos do GEP/MTSSS.

2,7 2,7 2,9 3,1 2,92,4

1,5 1,41,0 1,0

0,7

1,5

0,1 0,2-0,1

0,5 0,5

2,3

0,3 0,5

-1,6

-0,4 -0,2

0,6

-2,0

-1,0

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

0

200 000

400 000

600 000

800 000

1 000 000

1 200 000

1 400 000

1 600 000

1 800 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TCO abrangidos por alterações salariais

Variação salarial nominal média intertabelas anualizada

Variação salarial média deflacionada (inflação passada)

Contratação coletiva – Salários convencionais


Concertação Social – 1.º trimestre 2017

Proposta de acordo para a agilização da emissão de portarias de extensão

• 10 de março: apresentação de proposta aos parceiros sociais

- Redução do prazo máximo para análise, consulta pública e emissão da portaria a 35 dias úteis

• 15 de maio: RCM em circuito legislativo

Livro Verde sobre as Relações Laborais

• 22 de março: breve apresentação aos parceiros sociais

Agenda para a Igualdade no Mercado de Trabalho e nas Empresas

• 4 de maio: apresentação de propostas de medidas de promoção da igualdade entre mulheres e homens

- Medidas no âmbito do regime jurídico de proteção na parentalidade

- Medidas de promoção da igualdade salarial entre mulheres e homens

Reformas antecipadas

• 4 de maio: apresentação de proposta aos parceiros sociais

8

SEGURANÇA SOCIAL

REFORMAS ANTECIPADAS

60 ou + anos de idade (com 40 anos de carreira contributiva aos 60 anos de idade)

Eliminação do fator de sustentabilidade

Fixação de idade pessoal de reforma

Manutenção da taxa mensal de bonificação e de penalização

Proteção das muito longas carreiras contributivas e/ ou trabalho infantil ou jovem:

• Eliminação de penalizações para carreiras 48 ou + anos com, pelo menos, 60 anos de idade

• Eliminação de penalizações para quem começou a descontar antes dos 15 anos e que tenha,

pelo menos, 60 anos de idade e 46 anos de carreira contributiva

• Redução penalização mensal para quem começou a trabalhar e descontar antes dos 16 anos

de idade, e tem, pelo menos, 60 anos de idade e 40 anos de carreira contributiva


Salário Mínimo – impactos do aumento de €505 para €530

4 de maio de 2017: apresentação do 4.º relatório de acompanhamento, fechando o ciclo de relatórios

trimestrais previstos no acordo para atualização da RMMG em 2016 (de €505 para €530)

Proporção de trabalhadores por conta de outrem abrangidos pelo SMN: 20,6% em 2016 [+3,2 p.p.

face a 2015]

Peso do SMN na massa salarial permanece abaixo dos 10%: 9,3% em 2016 [+1,7 p.p. face a 2015]

Efeito de arrastamento baixo: aumentos salariais médios dos trabalhadores com salários acima dos

€530 não ultrapassaram, em 2016, os €20

Segmentos com maior proporção de trabalhadores abrangidos pelo SMN: mulheres, jovens,

trabalhadores com habilitações ao nível do Ensino Básico, trabalhadores integrados em micro e

pequenas empresas

10


Políticas ativas de emprego – Novas medidas

Estágios Profissionais | Portaria n.º 131/2017, de 7 de abril

• Prémio-emprego para transições de contrato de estágio para contrato sem termo

• Critérios de análise de candidaturas, incluindo: níveis de empregabilidade de apoios anteriores; territórios

economicamente desfavorecidos; dimensão da empresa

• Valorização das qualificações: diferenciação da bolsa de estágio (mestrado e doutoramento)

• Reforço dos mecanismos de acompanhamento, incluindo: inquéritos aos estagiários; visitas de acompanhamento;

disponibilização de e-mail e contacto telefónico para comunicação direta entre estagiários e IEFP

• Reforço dos instrumentos de proteção: possibilidade de ressarcimento aos estagiários em caso de incumprimento

pela empresa

• 1.º concurso (16-05 a 16-06): 19M€ (apoio a 4.000 estágios)

Contrato Emprego | Ponto de situação

• 1.º concurso (25-01 a 10-03): 6.744 candidaturas (correspondentes a 8.174 postos de trabalho)

• 2.º concurso (01-05 a 31-05): dotação 20M€ (apoio à criação de 5.000 postos de trabalho)

PREVPAP

Programa de Regularização Extraordinária de Vínculos Precários na Administração Pública - PREVPAP

MERCADO DE TRABALHO

• Portaria 150/2017 de 3 de maio estabeleceu os procedimentos da avaliação de situações a submeter ao PREVAP e criou as Comissões de Avaliação Bipartida (CAB), constituídas por representantes ministeriais, dos serviços e das associações sindicais.

• Site www.prevpap.gov.pt entrou em funcionamento às 00h01 de 11 de maio

• Visitas ao site: 102.813

• Requerimentos eletrónicos submetidos: 4.152

Valores apurados às 17 horas de dia 16 de maio. Não inclui requerimentos entregues em papel. 12

http://www.prevpap.gov.pt/

Execução Orçamental

SEGURANÇA SOCIAL

Descrição CSS 2015 EOP 2016 OSS2017

Exec.

Acum.

Abr/2017

Grau de

execução

Contribuições e quotizações 14 043,2 14 776,2 15 383,3 4 948,9 32,2% 249,5 5,3%

Cont. e quotizações 14 028,6 14 769,3 15 383,3 4 948,8 32,2% 251,5 5,4%

Cont. Extraord. Solidariedade 14,6 6,9 0,0 0,1 -2,1 -96,8%

Pensões e complementos (inclui unificada) 15 780,8 16 173,5 16 678,9 4 875,7 29,2% -93,3 -1,9% Sobrevivência 2 170,3 2 218,3 2 278,5 673,0 29,5% -10,9 -1,6%

Invalidez 1 301,7 1 282,8 1 295,6 380,4 29,4% -21,7 -5,4%

Velhice 11 756,4 12 106,0 12 543,1 3 664,0 29,2% -54,8 -1,5%

Benef. Antigos combatentes 37,2 38,4 38,2 0,2 0,6% 0,1 71,5%

Unificadas - CGA 515,2 528,1 523,5 158,1 30,2% -6,0 -3,6%

Complemento Solidário para Idosos 190,5 203,1 230,6 68,9 29,9% 1,7 2,5%

Rendimento Social de Inserção 287,4 334,7 379,0 115,7 30,5% 9,9 9,3%

Abono de Família 628,8 644,6 695,2 217,0 31,2% 7,7 3,7%

Prestações de parentalidade 432,6 476,1 514,0 162,3 31,6% 12,4 8,3%

SD, SSD e medidas apoio emprego 1 760,6 1 509,6 1 466,9 477,3 32,5% -72,4 -13,2%

Subsídio e complemento doença 452,9 467,5 440,5 182,8 41,5% 30,0 19,6%

Cooperação 1 351,5 1 380,8 1 471,2 457,1 31,1% 5,7 1,3%

Saldos na ótica da contabilidade pública 1 036,9 1 559,3 1 091,5 1 074,8 98,5% 240,6 28,8%

Variação homologa

13

Contribuições e quotizações

SEGURANÇA SOCIAL

900,0

1 000,0

1 100,0

1 200,0

1 300,0

1 400,0

1 500,0

1 600,0

1 700,0

Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Contribuições e Quotizações (sem CES)

Ano 2015 Ano 2016 Ano 2017

Pensões Segurança Social

SEGURANÇA SOCIAL

70

7

71

0

71

3

71

8

71

8

71

7

71

8

71

7

71

5

71

6 28

4

27

9

26

9

25

8

25

1

24

0

23

9

23

8

23

7

23

6

1 9

49

1 9

89

2 0

17

2 0

07

2 0

20

2 0

34

2 0

35

2 0

33

2 0

31

2 0

32

14 448,7 14 427,6

15 325,5 15 456,6

15 780,8

16 173,5

16 678,9

12 000,0

12 500,0

13 000,0

13 500,0

14 000,0

14 500,0

15 000,0

15 500,0

16 000,0

16 500,0

17 000,0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2 000

2 200

CSS 2011 CSS 2012 CSS 2013 CSS 2014 CSS 2015 EOP 2016 OSS 2017 jan/17 fev/17 mar/17 abr/17

Pensões

Pensões de Sobrevivência (31/12 - dados II) - milhares Pensões de Invalidez (31/12 - dados II) - milhares

Pensões de Velhice (31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

15

453 462 471 483 486 483 483 482 481 480 139 141 143 157 160 160 160 160 159 160

8 713,5

7 950,8

9 213,0

9 445,5

9 643,3 9 653,1 9 737,1

7 000,0

7 500,0

8 000,0

8 500,0

9 000,0

9 500,0

10 000,0

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

CG 2011 CG 2012 CG 2013 CG 2014 CG 2015 EOP 2016 Orç. 2017 jan/17 fev/17 mar/17 abr/17

Aposentados/Reformados - milhares Pensionistas - milhares Despesa M€

Pensões CGA

CAIXA GERAL DE APOSENTAÇÕES

16

Complemento Solidário para Idosos

SEGURANÇA SOCIAL

23

6

22

9

21

0

17

1

16

6

16

0

16

2

16

3

16

4

16

5

272,7 272,1 266,5

210,9

190,5 203,1

230,6

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

100

120

140

160

180

200

220

240

260


CSI

Nº beneficiários (a 31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

17

Rendimento Social de Inserção

SEGURANÇA SOCIAL

11

9

11

2

97

91

95

97

96

96

95

96

31

7

28

1

23

1

21

0

20

8

21

6

21

3

21

4

21

3

21

4

414,4

387,9

315,1

294,4 287,4

334,7

379,0

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

50

100

150

200

250

300

350


RSI

Familias (a 31/12 - dados II) - milhares Beneficiários (a 31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

18

Abono de Família

SEGURANÇA SOCIAL

1 2

20

1 1

91

1 1

86

1 1

68

1 1

36

1 1

06

1 0

66

1 0

69

1 0

71

1 0

71

674,4

663,9 659,7

635,1 628,8

644,6

695,2

500,0

550,0

600,0

650,0

700,0

750,0

1 000

1 050

1 100

1 150

1 200

1 250


Abono de Família

Nº Titulares com processamento (31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

19

Parentalidade

SEGURANÇA SOCIAL

36

36

33

34

38

41

35

34

33

41

452,5

429,3

375,6 391,1

432,6

476,1 514,0

200,0

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

550,0

10

15

20

25

30

35

40

45


Prestações de parentalidade

Nº Beneficiários com processamento (31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

20

Prestações desemprego

SEGURANÇA SOCIAL

26

1

33

1

30

9

24

6

20

4

17

6

17

5

17

1

16

5

16

7

27

29

20

14

13

11

11

12

11

11

29

40

48

46

43

35

33

33

32

32

2 103,8

2 593,0

2 737,7

2 238,7

1 760,6

1 509,6 1 466,9

1 000,0

1 200,0

1 400,0

1 600,0

1 800,0

2 000,0

2 200,0

2 400,0

2 600,0

2 800,0

3 000,0

0

50

100

150

200

250

300

350


Prestações de desemprego e medidas de apoio emprego

Subsídio Desemprego - processamento (31/12) - milhares Subsídio Social Desemprego Inicial - processamento (31/12) - milhares

Subsídio Social Desemprego Subsequente - processamento (31/12) - milhares Despesa - SD, SSD e medidas apoio emprego M€

21

Doença

SEGURANÇA SOCIAL

(EOP/2016 = média beneficiários nov e dez)(abr/2017 = inclui dois processamentos)

97

91

94

11

0

13

1

11

4

13

2

12

9

11

9

15

6

450,5

414,3 387,8

409,9

452,9 467,5

440,5

250,0

300,0

350,0

400,0

450,0

500,0

30

50

70

90

110

130

150


Doença

Nº Beneficiários com processamento (31/12 - dados II) - milhares Despesa M€

22

431,5 489,1

429,4

1 036,9

1 559,3

1 091,5 1 074,8

-100,0

100,0

300,0

500,0

700,0

900,0

1 100,0

1 300,0

1 500,0

CSS 2012 CSS 2013 CSS 2014 CSS 2015 EOP 2016 OSS2017 Exec abr2017

Saldo na otica da contabililidade pública Saldo previdencial Repartição contabilidade publica

Saldos OSS

SEGURANÇA SOCIAL

23

Cooperação

SEGURANÇA SOCIAL

1 234,4

1 259,6

1 277,4

1 326,3

1 351,5

1 380,8

1 471,2

1 100,0

1 150,0

1 200,0

1 250,0

1 300,0

1 350,0

1 400,0

1 450,0

1 500,0

CSS 2011 CSS 2012 CSS 2013 CSS 2014 CSS 2015 EOP 2016 CSS 2017

TOTAL

24

Compromisso de cooperação 2017-2018

SEGURANÇA SOCIAL

Principais objetivos estratégicos

• Renovar os princípios do Pacto de Cooperação para a Solidariedade Social, assinado em 1996

• Reforçar a cooperação entre o Estado e as instituições sociais, enquanto pilares fundamentais

pela sua proximidade aos cidadãos, em particular aos mais vulneráveis

• Promover o princípio da diferenciação positiva

Abrangendo, para além do setor da área da segurança social e formação profissional, outras áreas estratégicas

como a saúde e a educação

25

Compromisso de cooperação 2017-2018

SEGURANÇA SOCIAL

Atualização da comparticipação da segurança social em 2017: em 2,1%

Candidaturas ao PROCOOP em 2017 e anos seguintes (1º Aviso de Abertura de Candidaturas – Despacho 4145-A/2017, de 15 de

maio de 2017);

Promoção de um Programa de Investimento em equipamentos sociais, assente no princípio de planeamento e qualificação

territorial, dirigido às respostas sociais com menores taxas de cobertura e com maior necessidade de adaptação aos novos

perfis socio-demográficos

Revisão da resposta social Serviço de Apoio Domiciliário (SAD), assente numa simplificação do modelo de financiamento atual,

através da previsão de diversas tipologias de serviço, concretizada em função dos serviços prestados de forma individual a cada

utente.

Reconversão e adequação de outras respostas sociais, como o Lar de Infância e Juventude e o Centro de Acolhimento

Temporário (através da regulamentação das Casas de Acolhimento), o Centro de Atividades de Tempos Livres, o Centro de Dia,

bem como as respostas de emergência como o Alojamento de Emergência e Centro de Alojamento Temporário.

Alargamento da RNCCI, objetivo conjunto com a Saúde, mediante adequado planeamento territorial, prevendo-se de igual

modo o aumento das respostas na área da Saúde Mental. 26

Programa de Celebração ou Alargamento de Acordos de Cooperação (PROCOOP)

SEGURANÇA SOCIAL

Portaria n.º 100/2017, de 7 de março

• Programa que regulamenta a celebração de novos acordos de cooperação ou o alargamento dos

acordos em vigor

• Hierarquização e seleção das candidaturas assente em critérios objetivos:

indicadores de planeamento territorial (cobertura ao nível da cooperação)

adequação do número de utentes com acordo face à capacidade instalada na resposta social

sustentabilidade económica e financeira das instituições sociais

27

PROCOOP – 1.º Aviso de Abertura de Candidaturas

SEGURANÇA SOCIAL

1.º Aviso de Abertura de Candidaturas – Despacho 4145-A/2017, de 15 de maio de 2017

• Podem candidatar-se as instituições particulares de solidariedade social ou legalmente equiparadas

• O período de submissão do formulário online decorre entre 22 de maio e 9 de junho de 2017

• As entidades concorrentes podem candidatar-se:

i. à celebração de um novo acordo de cooperação com vista ao desenvolvimento de uma resposta social e/ou

ii. à revisão de acordos de cooperação típicos já celebrado e em vigor à data da candidatura, alargando o número de

utentes com acordo

28


SEGURANÇA SOCIAL

Dotação Orçamental

• Dotação orçamental global do 1º Aviso, 13 000 000 euros:

Creche 2 600 000 euros

Estrutura Residencial para Idosos (ERPI) 8 200 000 euros

Centro de Dia 800 000 euros

Centro de Atividades Ocupacionais (CAO) e Lar Residencial 1 400 000 euros

29


SEGURANÇA SOCIAL

Condições de elegibilidade

Resposta Social Elegível Capacidade Máxima Elegibilidade/limite

Creche sem capacidade máxima definidaelegível até ao limite de 80% dos utentes, face à capacidade instalada

Estrutura Residencial para Pessoas Idosas (ERPI)

120 lugareselegível até ao limite de 80% dos utentes, face à capacidade instalada

Centro de Dia sem capacidade máxima definidaelegível até ao limite de 80% dos utentes, face à capacidade instalada

Centro de Atividades Ocupacionais (CAO)

30 lugares elegível até ao limite de 95% dos utentes, face à capacidade instalada

Lar Residencial 30 lugares elegível até ao limite de 95% dos utentes, face à capacidade instalada

30

Incentivos ao Emprego

SEGURANÇA SOCIAL

Regime atual (1995)

Abrange: jovens à procura do primeiro emprego e desempregados de longa duração, genericamente.

Apoio de isenção total do pagamento de contribuições durante um período de 3 anos, concedido de igual forma

para ambos os grupos.

Novo paradigma

Dirigido aos grupos de desempregados de longa duração e jovens que tentam entrar no mercado de trabalho

• Jovens à procura do primeiro emprego

• Desempregados de longa duração

• Desempregados de muito longa duração (novo grupo - com 45 ou + anos de idade)

Incentivo ao emprego estável: aplicável apenas a contratações sem termo

31

Incentivos ao Emprego

SEGURANÇA SOCIAL

Novo paradigma

Introdução do conceito de portabilidade: o incentivo passa a ser atribuído ao trabalhador, que o

“transporta” consigo para outras contratações sem termo.

Modalidade de apoio adaptáveis a cada grupo:

• Jovens à procura do primeiro emprego: dispensa parcial de 50% do pagamento de contribuições por

um período de 5 anos

• Desempregados de longa duração: dispensa parcial de 50% do pagamento de contribuições por um

período de 3 anos

• Desempregados de muito longa duração: isenção total do pagamento de contribuições por um

período de 3 anos

32


SEGURANÇA SOCIAL

Objetivos:

Reforçar os níveis de cobertura da prestação

Reforçar a capacidade integradora e inclusiva do RSI

Proteger grupos de maior vulnerabilidade e fragilidade

Dignificar o RSI, enquanto prestação essencial na diminuição das situações de pobreza

Alterações anteriores:

Modificação, em janeiro de 2016, da escala de equivalência aplicável:

• aumento da percentagem do montante a atribuir por cada

indivíduo maior, de 50 % para 70 % do valor de referência do RSI;

• e por cada indivíduo menor, de 30 % para 50 % do valor de

referência do RSI.

Reposição, em 2016 e 2017, de 50% do corte operado pelo anterior

Governo (25% + 25%)

33


SEGURANÇA SOCIAL

Novo Regime – principais alterações

Renovação anual: mediante uma avaliação rigorosa da manutenção das condições de atribuição, através de uma verificação

oficiosa de rendimentos

Condições de residência: reavaliação dos requisitos e condições gerais de atribuição, no que diz respeito à residência legal em

Portugal, perante as declarações de inconstitucionalidade decretadas pelo Tribunal Constitucional

Momento do reconhecimento do direito: reconhecimento do direito à prestação a partir da data em que o requerimento se

encontre devidamente instruído e não da celebração do programa de inserção.

Cidadãos em respostas sociais ou reclusos: possibilidade de os cidadãos que se encontrem transitoriamente acolhidos em

respostas sociais ou reclusos poderem requerer previamente a prestação de RSI, iniciando-se o seu pagamento no mês da saída

ou da alta, favorecendo, deste modo, a inserção e o regresso à vida ativa.

Conceito de agregado familiar e de rendimentos: uniformização, nos termos do decreto-lei n.º 70/2010, de 16 de junho, do

conceito de agregado familiar, bem como dos rendimentos a considerar na determinação do montante da prestação de RSI.

34

Estratégia de Modernização – Portal Segurança Social CONSIGO

SEGURANÇA SOCIAL

Estratégia Segurança Social CONSIGO

Iniciativas de modernização que visam melhorar o

Sistema de Segurança Social numa lógica de

aproximação aos cidadãos e às empresas

Suportadas em soluções tecnológicas inovadoras e

diferenciadoras, que promovam a eficácia do

Sistema de Segurança Social e a eficiência da sua

gestão

Valores Estratégicos

Reforçar e potencias a concretização do direito à

Segurança Social para todos os cidadãos,

assentes nos valores estratégicos:

Confiança

Simplificação

Transparência

Proximidade

Eficiência

Inovação

35


SEGURANÇA SOCIAL

As Medidas

Num total de 43 Medidas, que visam

melhorar e otimizar os serviços de

Cidadãos, Empresas e Administração

Pública:

Cidadãos (25)

Empresas (25)

Administração Pública (8)

Prazo de implementação

Já em curso, a estratégia será concretizada

até ao final de 2018.

As Medidas (exemplos):

Senha de acesso à Segurança Social Direta

na hora;

Novo portal da Segurança Social;

Gestão online de agregados familiares;

Desmaterialização Prestações Familiares

Plataforma de serviços de

interoperabilidade entre a segurança social

e as entidades empregadoras;

Gestão de acordos e planos prestacionais

online;

Prova escolar automática.

36


SEGURANÇA SOCIAL

Resultados

Simplificação e desmaterialização de processos

Serviços mais simples e ágeis

Reforço da eficiência dos serviços da Segurança Social

Aumento dos serviços on-line, minimizando a necessidade de deslocação a atendimentos presenciais

Melhorar a qualidade do atendimento no triplo canal (online, presencial e telefónico)

Simplificação da relação da Segurança Social com os cidadãos e as empresas

Redução de custos de contexto para as empresas

37

Alguns números do Sistema de Segurança Social (2016)

SEGURANÇA SOCIAL

Segurança Social Direta (SSD)

N.º de acessos: 10,3 milhões de visitas

N.º de Pessoas Singulares registadas na SSD:

3,7 milhões

N.º de Pessoas Coletivas registadas na SSD:

521 mil

Portal Informativo

N.º de visitas: 11,7 milhões

Interoperabilidade

N.º de transações entre a SS e outros organismos da AP:

31,4 milhões

Volumes de processamentos

Prestações Sociais:

N.º de prestações sociais processadas:

17,6 milhões

N.º de pensões processadas:

33,6 milhões

Declarações de Remuneração

N.º de DR processadas: 7,3 milhões

38

ENIPSSA 2017-2023

SEGURANÇA SOCIAL

Estratégia Nacional para a Integração de Pessoas em Situação de Sem-Abrigo

Consolidação dos Eixos e Objetivos Estratégicos (criação de um 3.º Eixo autónomo relativo à

monitorização e avaliação da Estratégia)

Planos de Ação bienais

Coordenação: Comissão Interministerial que assegure a definição, articulação e execução das políticas

públicas, por via da convergência de objetivos, recursos e estratégias entre os diferentes organismos

com responsabilidades diretas na implementação de medidas de política e de intervenção para as

pessoas em situação de sem abrigo

Dar continuidade do grupo interinstitucional designado por Grupo de Implementação, Monitorização

e Avaliação da Estratégia (GIMAE), adaptando a sua estrutura às novas necessidades de

desenvolvimento da Estratégia

ENIPSSA 2017-2023

SEGURANÇA SOCIAL

Princípios

Conhecimento atualizado da dimensão e natureza do fenómeno

Definição e implementação de medidas de prevenção, intervenção e acompanhamento de âmbito nacional

Responsabilização e mobilização do conjunto das entidades públicas e privadas para uma intervenção integrada

Reconhecimento e adequação às especificidades locais

Garantia de uma intervenção de qualidade centrada na pessoa, salvaguardando a reserva da sua privacidade

Participação proactiva e promoção da capacitação da pessoa sem abrigo em todos os níveis do processo de

inserção social

Educação e mobilização da comunidade

Monitorização do processo e avaliação dos resultados de implementação da Estratégia

ENIPSSA 2017-2023

SEGURANÇA SOCIAL

Eixos de Intervenção

• Promoção do conhecimento do fenómeno das pessoas em situação de sem abrigo, informação, sensibilização e educaçãoEixo 1

• Reforço de uma intervenção promotora da integração das pessoas em situação de sem abrigoEixo 2

• Coordenação, monitorização e avaliação da ENIPSSA

Eixo 3


ENIPSSA (2017-2023): Objetivos Estratégicos

EIXO 1: Promoção do conhecimento do fenómeno das pessoas em situação de sem abrigo, informação, sensibilização e educação

• Promover a utilização de um conceito único de "pessoa em situação de sem-abrigo", a nível nacional

• Garantir a monitorização do fenómeno

• Assegurar que os Diagnósticos e os Planos de Desenvolvimento Social (PDS) dos Conselhos Locais de

Ação Social (CLAS) incluem indicadores relativos ao fenómeno das pessoas em situação de sem-abrigo

• Garantir a atualização permanente do conhecimento tendo em vista prevenir e combater a

discriminação

• Garantir a acessibilidade e disponibilização de informação permanentemente atualizada sobre o tema e

os recursos existentes



EIXO 2: Reforço de uma intervenção promotora da integração das pessoas em situação de sem abrigo

• Promover a qualidade técnica da intervenção

• Garantir eficácia e eficiência na intervenção

• Garantir a qualidade das respostas e dos serviços prestados

• Assegurar que ninguém é desinstitucionalizado sem que tenham sido ativadas as medidas e apoios

para garantir um lugar adequado para viver, sempre que se justifique

• Assegurar que ninguém tenha de permanecer na rua por mais de 24 horas



EIXO 2: Reforço de uma intervenção promotora da integração das pessoas em situação de sem abrigo

• Assegurar o apoio técnico à saída de um Alojamento Temporário durante o tempo necessário

• Assegurar a existência de condições que garantam a promoção de autonomia através da mobilização e

contratualização de todos os recursos disponíveis de acordo com o diagnóstico de necessidades

• Disponibilizar soluções de capacitação, educação, formação profissional e inserção profissional

• Assegurar o acesso a medidas de proteção social

• Assegurar o acesso a medidas de apoio à integração de migrantes



EIXO 3: Coordenação, monitorização e avaliação da ENIPSA

• Garantir a participação de todas as entidades relevantes para esta temática

• Garantir o funcionamento articulado dos órgãos e estruturas ENIPSA

• Assegurar a monitorização e avaliação da ENIPSA

CASES - Cooperativa António Sérgio

ECONOMIA SOCIAL

Novas competências da CASES na área do voluntariado

O Decreto-Lei n.º 39/2017, de 04 de abril, atribui a esta entidade competências para:

Prossecução de políticas na área do voluntariado;

Desenvolvimento de ações adequadas ao conhecimento e caracterização do universo dos voluntários

e das organizações promotoras;

Concessão de apoio técnico às organizações promotoras;

Elaboração, publicação e atualização da base de dados permanente das entidades da economia social.

46

Conta Satélite da Economia Social 2013

ECONOMIA SOCIAL

A Conta Satélite da Economia Social de 2013 revela a resiliência do setor à crise:

61 mil entidades registadas (Cooperativas, Mutualidades, Misericórdias, IPSS, Fundações, Associações com fins

altruísticos e o Subsector comunitário e autogestionário), presente transversalmente em todas as atividades

económicas.

Crescimento de 10,6% face a 2010.

As entidades da economia social desempenham importante papel no equilíbrio social, no combate à pobreza e no

equilíbrio territorial e dão resposta às necessidades das comunidades de encontrarem saídas profissionais para os

jovens e representam:

2,8% do VAB nacional

5,2% do emprego total

6,0% do emprego remunerado47

Conta Satélite da Economia Social 2013

ECONOMIA SOCIAL

48

UE: Pilar Europeu dos Direitos Sociais

ASSUNTOS EUROPEUS E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

A Comissão Europeia adotou a 26 de abril o Pilar Europeu dos Direitos Sociais, que define 20 princípios e direitos essenciais

em torno de três categorias:

• Igualdade de oportunidades e acesso ao mercado de trabalho;

• Condições de trabalho equitativas;

• Proteção social e inclusão social.

Outras iniciativas da Comissão Europeia no âmbito do Pilar Europeu dos Direitos Sociais:

- Proposta de Diretiva relativa à conciliação entre a vida profissional e a vida familiar dos progenitores e cuidadores;

- Processo de consulta junto dos parceiros sociais: revisão da Diretiva 91/533/CE relativa à Declaração por Escrito

e Acesso à Proteção Social;

- Criação de um painel de indicadores sociais ( caminho para um «triplo A» social para a Europa).

- Comunicação interpretativa da CE sobre a Diretiva relativa a determinados aspetos da organização do tempo de trabalho.

49

UE: Emprego e Assuntos Sociais


Iniciativas legislativas em negociação:

Proposta de Diretiva relativa ao destacamento de trabalhadores no âmbito de uma prestação de serviços.

Proposta de Regulamento relativo à coordenação dos sistemas de segurança social.

Proposta de Diretiva relativa aos requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços.

Proposta de Diretiva contra os riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos e mutagénicos durante o trabalho.

Proposta de Diretiva para implementação do princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas independentemente da religião ou crença, deficiência, idade ou orientação sexual.

Proposta de Diretiva relativa à melhoria do equilíbrio entre homens e mulheres no cargo de administrador não-executivo das empresas cotadas em bolsa e a outras medidas conexas.

50

Outras Organizações Internacionais


Organização Internacional do Trabalho:

106ª Conferência Internacional do Trabalho (Genebra, 5 a 16 de junho 2017):

migração laboral; emprego e trabalho digno ao serviço da paz e da resiliência às catástrofes; princípios e direitos fundamentais no trabalho.

10ª Reunião Regional Europeia (Istambul, 2 a 5 de outubro 2017):

situação económica, social e de emprego; desafios ao restabelecimento da confiança no crescimento e no emprego; caminhos para assegurar o trabalho digno no futuro.

UNECE:

4ª Conferência de Ministros sobre o Envelhecimento, da Comissão Económica das Nações Unidas para a Região Europa (Lisboa, 21 e 22 setembro 2017):

Uma sociedade sustentável para todas as idades: Realizar o potencial

de viver mais tempo

OCDE:

Fórum Político de Alto Nível New OECD Jobs Strategy(Berlim, 13 de junho 2017):

aumento da participação no mercado de trabalho, criação de emprego e qualidade do emprego;uma distribuição mais justa das oportunidades e resultados;mercados de trabalho mais flexíveis e adaptáveis.

51

PESSOAS COM DEFICIÊNCIA

Objetivo: melhorar a proteção no domínio das prestações sociais pecuniárias, promovendo o combate à pobreza, oincentivo à participação laboral/autonomização e criando um benefício de cidadania para pessoas em idade ativa comgrau de incapacidade elevado.

Constitui o eixo central da reformulação das principais prestações sociais na área da deficiência, através de um processogradual e faseado de simplificação e atualização da proteção social a realizar nos próximos anos e que abrange todo o ciclode vida.

ACRÉSCIMO DAS TRANSFERÊNCIAS SOCIAIS

60 Milhões de euros em 2017

150 Milhões de euros em 2018

PRESTAÇÃO SOCIAL PARA A INCLUSÃO

2017Base 120.000

2018Base 163.000Complemento 55.000

BENEFICIÁRIOS

Base1ª fase - 2017

Complemento2ª fase - 2018

Majoração (e Infância)

3ª fase - 2019

COMPONENTES E IMPLEMENTAÇÃO

INOVAÇÃO Integração dos benefícios de segurança social e fiscais para

assegurar uma proteção contínua, em matéria de apoio aos rendimentos, independentemente do nível de rendimentos.

Promoção da harmonização dos critérios de certificação da deficiência (sistemas de segurança social, fiscal, de saúde, de educação...).

52


Objetivo: disponibilização de assistência pessoal a pessoas com deficiência.

Destinatários: pessoas com deficiência com 16 ou mais anos e com grau de incapacidade igual ou superior a 60%, excecionando-se as pessoas com deficiênciaintelectual, com Perturbação do Espetro do Autismo ou com doença mental que poderão ser consideradas com menor grau

Assistência Pessoal: serviço através do qual é disponibilizado apoio em tarefas de âmbito pessoal e doméstico, de mediação, de apoio à formação, atividade laborais, participação cívica, cultura e lazer, através de assistentes pessoais, contratados para o efeito pelo Centro de Apoio à Vida Independente.

ABRANGÊNCIA

10 a 15 Projetos-piloto 15 Milhões de euros

MODELO DE APOIO À VIDA INDEPENDENTE

Serviço especializado organizado por Centro de Apoio à Vida Independente (CAVI)

CAVI: Organização Não Governamental para Pessoas com Deficiência com estatuto de IPSS

Projetos-piloto 2017 - 2020 financiados pelo PORTUGAL 2020, domínio temático Inclusão Social e Emprego

OPERACIONALIZAÇÃO E FINANCIAMENTO

200 Pessoas com deficiência

DOTAÇÃO E ÂMBITO

Âmbito nacional53


MODELO DE APOIO À VIDA INDEPENDENTE

• A idade mínima de acesso passou a ser de 16 anos (para apoio em atividades não escolares);

• Exceção ao grau de 60% de incapacidade como condição de elegibilidade para pessoas com deficiência intelectual, com perturbação do espectro do autismo ou com doença mental;

• Eliminação de critérios de diferenciação positiva para obtenção de apoio;

• Manteve-se o nível de apoio máximo em 40h semanais. Introduziu-se a possibilidade de haver pessoas apoiadas para além deste limite sendo, no máximo, 10% das pessoas apoiadas por CAVI;

• Clarificou-se a possibilidade de indicação por parte da pessoa beneficiária de assistente pessoal para contratação por parte do CAVI;

• Majora-se em sede de candidatura a inclusão de pessoas com deficiência quer nas equipas técnicas quer nas direções.

Principais alterações resultantes da Consulta Pública

54

OBRIGADO

ministério do trabalho, solidariedade e segurança social · ministério do trabalho,...

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