MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR

CÂMARA DE COMÉRCIO EXTERIOR

DEFESA COMERCIAL E

INTERESSE PÚBLICO

RIO DE JANEIRO / fevereiro 2014

INTERESSE PÚBLICOCanadá

Regulamento Canadense – Special Import Measures Act (SIMA) Seção 45 do SIMA – Cláusula de Interesse Público (Em uma

investigação de interesse público , o tribunal deve ter em conta todos os fatores que considera relevante.)

Permite às autoridades a redução do direito antidumping Não há no regulamento canadense regra do direito menor Ônus da prova Dumping apurado por Canada Border Services Agency Dano, causalidade e interesse público – Canadian International

Trade Tribunal (CITT)

A Experiência Internacional: usuários tradicionais

INTERESSE PÚBLICOCanadá

Análise de interesse público não é realizada para todas as investigações antidumping

A análise é efetuada após a determinação de dano pelo CITT Roteiro para pleito privado

A Experiência Internacional: usuários tradicionais

INTERESSE PÚBLICOUnião Europeia

Regulamento da UE – Council Regulation nº 384/96 Artigo 21 – define interesse comunitário (A determinação de

interesse comunitário deve ser baseada em uma apreciação de todos os interesses, tomado como um todo, incluindo os interesses da indústria nacional e dos usuários e consumidores.)

Ônus da prova (As informações só serão tomadas em consideração se apoiadas por evidência real que confirmem a sua validade.)

A análise de dumping, dano, nexo causal e interesse público são analisados pela mesma instituição

O interesse comunitário é analisado em todas as investigações antes da imposição de DAD provisório e definitivo

Resultado: manutenção ou eliminação do direito UE aplica a regra do direito menor

INTERESSE PÚBLICO Novo Regulamento AntidumpingDecreto nº 8.058, de 2013 Art. 3º Em circunstâncias excepcionais, o Conselho de Ministros poderá, em

razão de interesse público:I - suspender, por até um ano, prorrogável uma única vez por igual período, a exigibilidade de direito antidumping definitivo, ou de compromisso de preços, em vigor;II - não aplicar direitos antidumping provisórios; ouIII - homologar compromisso de preços ou aplicar direito antidumping definitivo em valor diferente do que o recomendado, respeitado o disposto no § 4º do art. 67 e no § 2º do art. 78.

INTERESSE PÚBLICO

Resolução CAMEX nº 13, de 2012Criação do GTIPInstitucionalização da Análise de Interesse PúblicoMaior TransparênciaSistemática definidaAmpla Defesa e Contraditório

PROCEDIMENTOS

INTERESSE PÚBLICO

Pouco Uso da CláusulaDe 1988 até 2013 – 280 medidas definitivas

aplicadas 251 medidas antidumping 17 compromissos de preços 10 medidas compensatórias 6 medidas de salvaguardas

De 1988 até 2013 – a cláusula de interesse nacional foi utilizada 13 vezes

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICO

Natureza da DecisãoSuspensão da MedidaRedução da MedidaRedução do Prazo de Aplicação da Medida

Razão da DecisãoPolítica ExternaPolítica Pública EspecíficaCenário Macroeconômico

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICO

ATO LEGAL PRODUTO MEDIDA MOTIVAÇÃO

1 Portaria Interministerial MICT/MF nº 13, de 1998

Barrilha Suspensão por prazo indeterminado

Medida afetaria drasticamente indústria de vidros e de produto de limpeza,consumidoras do insumo

2 Res. CAMEX nº 11, de 2002 Conserva de pêssego

Suspensão vinculada à permanência do produto na LETEC

Produto incluído na LETEC, com alíquota de 55%, que já salvaguardava a indústria doméstica

3 Res. CAMEX nº 02, de 2004 Pneus novos para bicicleta

Suspensão por prazo indeterminado

Dano à indústria doméstica tenderia a ser menor que o prejuízo causado aointeresse do País de expandir os fluxos de comércio com a Índia e a China

4 Res. CAMEX nº 36, de 2004 Ferro-cromo alto carbono

Suspensão por prazo indeterminado

Preservar a estabilidade de preços no setor siderúrgico

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICOATO LEGAL PRODUTO MEDIDA MOTIVAÇÃO

5 Res. CAMEX nº 10, de 2006 Aço inoxidável laminado a frio

Processo de revisão: 2 anos de aplicação do DAD

setor sensível, cujos preços têm tido comportamento influenciado pela demanda asiática, e por incertezas que permeiam o mercado internacional e limitam previsões quanto à evolução desses preços

6 Res. CAMEX nº 36, de 2006 Cimento portland Processo de revisão: suspende por prazo indeterminado a aplicação do DAD nas importações desembaraçadas em Roraima

preservar a estabilidade dos preços do cimento portland no Estado de Roraima

7 Res. CAMEX nº 71, de 2008 Nitrato de amônio destinado à fabricação de fertilizantes

Processo de revisão: suspende pelo prazo de um ano a aplicação do DAD

preservar a estabilidade dos preços do produto ea sua importância para as principais culturas agrícolas brasileiras

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICOATO LEGAL PRODUTO MEDIDA MOTIVAÇÃO

8 Res. CAMEX nº 48, de 2009 Calçados Alteração no cálculo do DAD provisório

Considera a elevação do Imposto de Importação para os produtos abrangidos pela medida no período de investigação, de forma a evitar ônus excessivo à população de menor poder aquisitivo

9 Res. CAMEX nº 49, de 2009 Pneus novos de borracha para passageiros

Suspensão por até seis meses a aplicação do DAD

Política governamental de estímulo àaquisição de automóveis populares, mediante redução do IPI

10 Res. CAMEX nº 24, de 2010 Canetas esferográficas

Alteração do DAD aplicado

necessidade de se evitar onerar asdespesas de aquisição de material didático-escolar de que trata o incisoVIII do art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICO

ATO LEGAL PRODUTO MEDIDA MOTIVAÇÃO

11 Res. CAMEX nº 24, de 2010 glifosato (n-fosfonometil glicina)

Alteração na forma de aplicação do direito

Importância do setor agrícola brasileiro e a manutenção daprodução no Brasil

12 Res. CAMEX nº 64, de 2010 Cimento Portland

Suspende por prazo indeterminado o DAD aplicado às importações destinadas ao Acre, Amazonas, Roraima e parte do Pará

Necessidade de preservar a estabilidade de preços no mercado abrangido pela medida

13 Res. CAMEX nº 66, de 2011 Resina de Policloreto de Vinila (PVC)

alteração na forma de aplicação do DAD

Necessidade de se restaurar a eficácia do direito aplicado

EXPERIÊNCIA BRASILEIRA

INTERESSE PÚBLICOEXPERIÊNCIA BRASILEIRA

Após criação do GTIP:

Dez pleitos analisados

Oito processos instaurados

Suspensa a cobrança de dois DAD pelo prazo de um ano

INTERESSE PÚBLICOEXPERIÊNCIA BRASILEIRA

PRODUTO PLEITO DECISÃO

1

Cobertores de fibras sintéticas (Uruguai e Paraguai ) e tecidos de felpa longa de fibras sintéticas (China)

Pedido de suspensão da extensão do DAD definitivo

Res. CAMEX nº 92, de 2012 - Nega o pedido de suspensão da extensão do DAD aplicado pela Res. CAMEX nº 12, de 2012

2 Alhos frescos ou refrigerados (China)

Pedido de suspensão de DAD definitivo Não foi instaurado processo

3 MDI Polimérico (EUA e China)

Pedido de não aplicação de DAD provisório ou a não aplicação de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 28, de 2013 - Nega o pedido de suspensão do DAD aplicado pela Res. CAMEX nº 77, de 2012

4 Papel cuchê leve (LWC) Pedido de suspensão de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 29, de 2013 -Nega o pedido de suspensão do DAD aplicado pela Res. CAMEX nº 25, de 2012

INTERESSE PÚBLICOEXPERIÊNCIA BRASILEIRAPRODUTO PLEITO

5Laminados planos de aços inoxidáveis laminados a frio

Pedido de não aplicação de DAD provisório ou a suspensão de DAD definitivo

Não foi instaurado processo

6Pneus novos de borracha para bicicletas

Pedido de não aplicação ou de suspensão de DAD definitivo

Não foi instaurado processo

7Laminados planos de aço ao silício (aço GNO)

Pedido de suspensão de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 100, de 2013 – Torna pública a instauração de análise pelo GTIP

INTERESSE PÚBLICOEXPERIÊNCIA BRASILEIRAPRODUTO PLEITO

8 Resina de policarbonato

Pedido de Suspensão de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 115, de 2013 -Suspende, pelo prazo de um ano, a cobrança do DAD aplicado pela Resolução Camex nº 43, de 2013

9 Fibras de viscose Pedido de Suspensão de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 116, de 2013 - Suspende, até 08/04/2014, a cobrança do DAD aplicado pela Resolução Camex nº 20, de 2009,

10Laminados planos de aços inoxidáveis laminados a frio

Pedido de suspensão de DAD definitivo

Res. CAMEX nº 117, de 2013 – Nega o pedido de suspensão do DAD aplicado pela Resolução CAMEX nº 79, de 2013.