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Miguel Antonio C. Nery Diretor-Geral DNPM Antonio Fernando da S. Rodrigues Diretor de Desenvolvimento e Economia Mineral DNPM Rio de Janeiro, 25.08.2006

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Page 1: Miguel Antonio C. Nery Diretor-Geral DNPM Antonio Fernando ... · Planejamento e Gestão Estratégicos de Uso e Provisão dos Recursos Minerais Decreto nº 4.640, ... nacionais do

Miguel Antonio C. NeryDiretor-Geral DNPM

Antonio Fernando da S. RodriguesDiretor de Desenvolvimento e Economia Mineral

DNPM

Rio de Janeiro, 25.08.2006

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NOVA ESTRUTURA DO DNPM

DIRETORIA DIDEMDIRETORIA DIDEM

Grupo I

ECONOMIA MINERAL

Grupo II DESENVOLVIMENTO E TECNOLOGIA MINERAL

Turma 1 Estatística Mineral

Turma I Desenvolvimento de

ProjetosTurma 2

Economia Mineral

Equipe (A) Economia Mineral

Equipe (B) Economia Mineral

Equipe (A) Geologia e Desenvolv.

Equipe (B) Apoio à P&M e CoopMinas

Planejamento e Gestão Estratégicos de Uso e Provisão dos Recursos Minerais

Decreto nº 4.640, de 21 de março de 2003 -Aprova a Estrutura Regimental

Portaria nº 435 , de 11.2003 – Aprova a NGO.

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O Setor Mineral , transversaliza os setores:

� Primário : Pesquisa Mineral & Mineração;

� Secundário : Indústria de Transf. Mineral;

� Terciário : Serviços e Mercado.

Grande amplitude e heterogeneidade, de estágios:

�PrecárioGarimpagem, mineração artesanal; ao

�ModernoPesquisa Mineral e Minas planejadas com

excelências técnicas da Geologia, Engenharia de Minas e Economia Mineral.

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A Mineração,

ao lado da Agricultura e do Turismo, tem sido um importante pilar de sustentação da

economia nacional.

A Geodiversidade

e a dimensão continental são fatores condicionantes ao grande potencial mineral e à projeção do país a uma posição respeitável

no mercado internacional de commoditiesminerais, nas décadas recentes.

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O Papel da Mineraçãoé facilmente perceptível, ainda

que não se tenha sua quantificação de forma

detalhada e contabilmente correta, não só em termos da

participação no produto interno bruto (PIB)

diretamente, como da participação indireta na absorção de insumos,

geração de serviços, na produção de produtos de base

e fabricação de produtos de origem mineral.

Variação Real Anual do PIB 2001-2005

1.31.9

0.5

4.9

2.3

5.8 5.54.5

5.3

0.8

(0.5)

2.6

0.1

6.2

2.51.8 1.6

0.6

3.32.0

3.7

6.7

2.9

(0.7)

10.9

-3.00

-1.00

1.00

3.00

5.00

7.00

9.00

11.00

13.00

2001 2002 2003 2004 2005

(a

.a.%

)

PIB Setor Agropecuário Setor Industrial

Setor Serviços Subsetor Extrativo Mineral

Fonte: IBGE. Obs: PIB - valor adicionado - preços básicos - variação real anual.

A MINERAÇÃO E A ECONOMIA NACIONAL

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O Brasilé um país com uma produção mineral

bastante diversificada, representada por 5.913 empresas de mineração (CNPJ) e 390

empresas individuais (CIC) declarantes deRAL-2006 ao DNPM, cujo valor da produção

mineral brasileira - PMB, alcançou a ordem de R$ 30,7 bilhões em 2005.

Considerando o PIB no mesmo período (R$ 1,9 trilhões), a produção mineral brasileira correspondeu a 4.2% (exclusive petróleo e

GNP). Não obstante, o expressivo crescimento em relação a 2004 de 10,9%, é ainda um

número bastante modestos para um país das dimensões do Brasil. Este número representa os valores dos minérios FOB mina, excluindo

os demais custos, como transporte até o destino. Apesar das imperfeições, estes

números refletem a melhor fonte disponível.

A MINERAÇÃO E A ECONOMIA NACIONAL

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SISTEMAS CORPORATIVOS SISTEMAS CORPORATIVOS -- DNPMDNPM

1.1. SisMineSisMine - Sistema de Gestão da Produção Mineral;SisMineWeb (geral e restrito)

�������� RAL RAL –– Relatório Anual de Lavra;�������� AMBAMB –– Anuário Mineral Brasileiro;

2. DIPEM2. DIPEM – Declaração de Investimentos em Pesquisa Mineral;(Instrumento de Gestão, Controle Interno e Planejamento)

3.3. Sistema de Cadastro Mineiro;

5. 5. SigHidroSigHidro - Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos;

6. 6. SisSonSisSon - Sistema de Informações de Sondagens Hidrogeológicas; e

7. 7. SisGeoSisGeo - Sistema de Informações de Geofísicas;

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Brasília-DF, Maio de 2006

Extrato ABCExtrato ABC RelatóriosRelatóriosPUBLICAÇÃOPUBLICAÇÃO

RelatóriosRelatóriosGERENCIAISGERENCIAIS

TemasTemasMetodologiaMetodologia

PadrãoPadrãoDivulgaçãoDivulgação

MutiplicidadeMutiplicidadeDepuraçãoDepuração

AMB AMB -- 20062006POSIÇÃO ATUALPOSIÇÃO ATUAL

Relatórios para publicação desenvolvidos: Fase de validação;Relatórios para publicação desenvolvidos: Fase de validação;Depuração final dos dados: Aguardando confirmação Depuração final dos dados: Aguardando confirmação DsDs--DNPMDNPM;;

Avaliação da Instalação do Aplicativo nos Avaliação da Instalação do Aplicativo nos DsDs.: Acesso às Bases.: Acesso às Bases--SedeSede

Expectativa de liberação AMB Expectativa de liberação AMB –– SetembroSetembro--20062006

R A LR A L

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RAL - Inovações RAL Tradicional:• 1º. Restrito• 2º. Agregava:

– Reservas (GT)– Produção– Comercialização– Arrecadação– Investimentos– Mão-de-obra

Novo RAL:• 1º. Amplo

– Missão do DNPM

• 2º. Agrega: #– RAL tradicional– Meio ambiente– Saúde e segurança– Geologia/Pesquisa– Uso de recursos, etc.

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RAL - Campo de AplicaçãoObrigatoriedade:

• O RAL está para o minerador assim como a Declaração IR está para as PF e PJ;

– Manifestos, Concessões Grupamentos e Consórcios;

– Permissões, Registros e beneficiários de guias de utilização

Entrega/Transmissão:

1. Prazos: 15.03 e 31.03– Papel 2001 (2@@2)

• Ano-base 2000, 1999, ...

2. Penalidades:• Multa• ~ R$ 800,00/título

3. Ações da DIFIS:• Notificação (on line)• Autuação (Campanha 2006)

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1. RAL eletrônico (principal insumo)2. Módulo Analisador do RAL (ferramenta de

uso interno)3. “Novo” Anuário Mineral Brasileiro“Novo” Anuário Mineral Brasileiro

Cadastro de Minas e UsinasCadastro de Complexos de Envase e

Balneários (Cadastro das Fontes)Cadastro de Produtores e Consumidores

SisMINE - Produtos

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“Cadastro de Profissionais de Mineração”“Relatórios” sobre Investimentos

“Relatórios” sobre Mão-de-Obra, Saúde e Segurança do Trabalho; Meio Ambiente

Boletins de PreçosInformativos específicos (ex: carvão)

Internet e IntranetConsulta segundo variados argumentos de pesquisa

Bases georeferenciadas

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SisMINE - Produtos“Cadastro de Profissionais de Mineração”

“Relatórios” sobre Investimentos“Relatórios” sobre Mão-de-Obra, Saúde e Segurança do Trabalho; Meio Ambiente

Boletins de PreçosInformativos específicos (ex: carvão)

Internet e IntranetConsulta segundo variados argumentos de pesquisa

Bases georeferenciadas

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Ciclo: Pesquisa Jazida / Operação Mina

1. Requerimento de Pesquisa Mineral, Registro de Licenciamento e Extração, e Permissão de Lavra

Garimpeira-PLG;

2. Relatório Final de Pesquisa e Plano de Aproveitamento Econômico-PAE;

3. Desativação & Fechamento de Minas.

SisMINENovos aplicativos do DNPM Novos aplicativos do DNPM

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DNPMEstatísticas & Estudos de Economia Mineral

Principais Produtos

Anuário Mineral Brasileiro – desde 1971Balanço Mineral Brasileiro – desde 1978Sumário Mineral Brasileiro – desde 1982

Universo da Mineração – desde 1997 Informe Mineral – desde 2000

Economia Mineral do Brasil – 2006Mineralnegócios: Guia do Investidor no Brasil -2006

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Parte I – ESTATÍSTICA BRASIL

Consolida, de forma sistemática, as estatísticas nacionais do Setor Mineral Brasileiro, contemplando o

seguinte ordenamento das áreas de informações: reservas minerais, produção, mão-de-obra empregada, autorizações de pesquisa mineral, concessões de lavra, comercialização (interna e externa), tributação, CFEM

(royalty) e investimentos em pesquisa mineral, desenvolvimento de minas, usinas de beneficiamento e

em reabilitação ambiental de áreas degradadas pela mineração.

AMB - Estrutura

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Parte II – ESTATÍSTICAS ESTADUAIS

Indicadores estatísticos por Estados, Distrito Federal e Municípios, observando os mesmos campos de informação, porém em maior nível de detalhes,

municipalizados.

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Parte III – ESTATÍSTICAS - SUBSTÂNCIAS

MINERAIS

Identifica e dimensiona os diferentes recursos minerais, indispensáveis à análise crítica sobre o

potencial, vantagens comparativas, vulnerabilidades internas e externas e ao planejamento e gestão estratégicos da indústria de mineração do país.

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318361

466

281

551

0

100

200

300

400

500

600

2003 2004 2005 2006* 2006**

4.8264.428 4.691

4.285

9.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

2003 2004 2005 2006* 2006**

Arrecadação Total(R$106)

Fiscalizações Realizadas

16.235 16.633

19.360

12.118

20.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

2003 2004 2005 2006* 2006**

Processos de Mineração(Requerimentos Pesq. Mineral; Reg. de Licença;

Reg. de Extração e PLG)

11.066 10.925

14.451

7.646

14.000

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2003 2004 2005 2006* 2006**

Alvarás de Pesquisa

Nota: 2006* - Até julho2006** - Meta de publicação para o ano

Total de Alvarás de Pesquisa publicados de jan.2003 a julho de 2006 = 44.088

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1.252

976

1.368

594

1.018

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

2003 2004 2005 2006* 2006**

Relatórios Finais de Pesquisa Aprovados

303335

389

186

390

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2003 2004 2005 2006* 2006**

Concessões de Lavra

Nota: 2006* - Até julho2006** - Meta de publicação para o ano

Total de Concessões publicadas de jan. 2003 a julho de 2006 = 1.213

2006* - Até julhoNota: 2006** - Meta de publicação para o ano

Total de RFPM Aprovados de jan.2003 a julho de 2006 = 4.190

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1.383 1.312

1.727

810

1.388

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2003 2004 2005 2006* 2006**

Licenciamentos Outorgados

7086 88

122

200

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2003 2004 2005 2006* 2006**

Registros de Extração Mineral

52

99

73

58

99

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2003 2004 2005 2006* 2006**

Permissões de Lavra Garimpeiras

Nota: 2006* - Até julho2006** - Meta de publicação para o anoTotal de Permissões de Lavra Garimpeiras publicadas de janeiro de 2003 a julho de 2006 = 292

1.740

3.234

3.950

1.489

2.552

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

2003 2004 2005 2006* 2006**

Cessões de Direitos

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7.103Total Geral

366Registros de Extração

292Permissões de Lavra Garimpeiras

5.232Licenciamentos

1.213Concessões de Lavra

Total de Empreendimentos Mineiros em AtividadeJan.2003 – Jul.2006

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A MINERAÇÃO E O SOCIAL

Um exercício empírico de relacionamento entre o IDH-M[1], o Fundo Constitucional de Participação dos Municípios - FPM e a CFEM (royalty

mineral), com ênfase aos principais Municípios produtores de commoditiesminerais do Brasil, evidencia a importância relativa dessas fontes de recursos na composição das receitas municipais e suas confortáveis

posição no ranking de IDH-M.

Neste contexto, destaca-se Nova Lima (MG), tradicional produtor de minério de ferro, cujo IDH-M (0.821) é superior à média do estado de

Minas. Ademais, observa-se que municípios históricos de Minas Gerais que se originaram no Ciclo do Ouro Mariana (3°) e Ouro Preto (8º) hoje

tem um rejuvenescimento com o boom mineral.

[1] A metodologia de cálculo do IDH-M adota pelo PNUD envolve três dimensões (Educação: alfabetização e taxa de matrícula; Longevidade; esperança de vida ao nascer; e Renda: PIB per capita), onde os índices variam entre 0 (pior) e 1 (melhor), de cuja combinação gera-se um indicador síntese. Portanto, os municípios com IDH-M até 0,499 têm desenvolvimento humano considerado baixo; entre 0,500 e 0,799 médio; e aqueles com IDH-M superior a 0,800 são considerados alto.

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A MINERAÇÃO E O SOCIAL

Um exercício empírico de relacionamento entre o IDH-M[1], o Fundo Constitucional de Participação dos Municípios - FPM e a CFEM (royalty

mineral), com ênfase aos principais Municípios produtores de commoditiesminerais do Brasil, evidencia a importância relativa dessas fontes de recursos na composição das receitas municipais e suas confortáveis

posição no ranking de IDH-M.

Neste contexto, destaca-se Nova Lima (MG), tradicional produtor de minério de ferro, cujo IDH-M (0.821) é superior à média do estado de

Minas. Ademais, observa-se que municípios históricos de Minas Gerais que se originaram no Ciclo do Ouro Mariana (3°) e Ouro Preto (8º) hoje

tem um rejuvenescimento com o boom mineral.

[1] A metodologia de cálculo do IDH-M adota pelo PNUD envolve três dimensões (Educação: alfabetização e taxa de matrícula; Longevidade; esperança de vida ao nascer; e Renda: PIB per capita), onde os índices variam entre 0 (pior) e 1 (melhor), de cuja combinação gera-se um indicador síntese. Portanto, os municípios com IDH-M até 0,499 têm desenvolvimento humano considerado baixo; entre 0,500 e 0,799 médio; e aqueles com IDH-M superior a 0,800 são considerados alto.

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A MINERAÇÃO E O SOCIAL

Um exercício empírico de relacionamento entre o IDH-M[1], o Fundo Constitucional de Participação dos Municípios - FPM e a CFEM (royalty

mineral), com ênfase aos principais Municípios produtores de commoditiesminerais do Brasil, evidencia a importância relativa dessas fontes de recursos na composição das receitas municipais e suas confortáveis

posição no ranking de IDH-M.

Neste contexto, destaca-se Nova Lima (MG), tradicional produtor de minério de ferro, cujo IDH-M (0.821) é superior à média do estado de

Minas. Ademais, observa-se que municípios históricos de Minas Gerais que se originaram no Ciclo do Ouro Mariana (3°) e Ouro Preto (8º) hoje

tem um rejuvenescimento com o boom mineral.

[1] A metodologia de cálculo do IDH-M adota pelo PNUD envolve três dimensões (Educação: alfabetização e taxa de matrícula; Longevidade; esperança de vida ao nascer; e Renda: PIB per capita), onde os índices variam entre 0 (pior) e 1 (melhor), de cuja combinação gera-se um indicador síntese. Portanto, os municípios com IDH-M até 0,499 têm desenvolvimento humano considerado baixo; entre 0,500 e 0,799 médio; e aqueles com IDH-M superior a 0,800 são considerados alto.

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Na Amazônia,

Municípios bastante jovens e com vocação minerária inata i) Paraupebas (1ª), ii) Oriximiná (4ª), iii) Ipixuna do Pará (9ª), iv) Vitória

do Jarí (21º), v) Marabá (29º) e vi) Presidente Figueiredo (30º) surgiram ou se expandiram com a mineração, com expressivo

crescimento econômico e populacional nos últimos anos.

A importância da CFEM pode ser aferida ao se comparar com o FPM de cada um deles, equivalendo pela ordem a: i) 6,8; ii) 2,7; iii) 1,5; iv) 2,4

vezes maior, respectivamente.

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66.051

0

10.000

20 .000

30 .000

40 .000

50 .000

60 .000

70 .000

1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º 13º 14º 15º 16º 17º 18º 19º 20º21º 22º 23º 24º 25º 26º 27º 28º 29º 30º

0,000

0 ,100

0 ,200

0 ,300

0 ,400

0 ,500

0 ,600

0 ,700

0 ,800

0 ,900 Ranking-Municípios

C F EM - 2 0 0 5

R - 2005 R -2004

1º P arauapebas-PA (1º)2º Itabira-MG (3º)3º Mariana-MG (5º)4º Oriximiná-PA (2º)5º Nova Lima-MG (4º)6º Itabirito-MG (8º)7º Canaã Carajás-P A (...)8º Ouro P reto-MG (7º)9º Brumadinho-MG (6º)10º Congonhas-MG (10º)11º Ipixuna-P A (9º)12º São Gonçalo-MG (...)13º Barão Cocais-MG (12º)14º Corumbá-MS (21º) 15º Sabará-MG (...)16º Santa Bárbara-MG (14º)17º Tapira-MG (17º)18º Fortaleza Minas-MG (19º)19º Minaçu-GO (16º)20º P aracatu-MG (18º)21º Vitória Jari-AP (13º)22º Catalão-GO (20º)23º Jaguarari-BA (15º)24º Rosário Catete-SE (11º)25º Itatiaiaçu-MG (...) 26º Araxá-MG (22º)27º Ouvidor-GO (...)28º Crixás-GO (...)29º Marabá-P A (...)30º P res. Figueiredo-AM (23º)

ROYALTY MINERAL vs IDH-M2005

Fonte: DNPM (CFEM-2005); PNUD (IDH-M, 2000); CSN (Fo to : Mina Casa de Pedra-MG).

C F EM , 2 0 0 5 ID H- M , 2 0 0 0

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Sistema de Gestão do Banco de DadosMineral - Estatístico

PÚBLICO

Domínio Público

MÓDULOS DE ACESSO

Domínio Restrito

PRIVADO

DNPM IBGE

MDIC IPEA UF RAW MATERIAL

MEG CRU

USGS GDSW

ACTInternacional

BUSINESS INTELIGENCY

Gerência de Dados

DESAFIO

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