Susana Santos | 2017-03-07

METROLOGIA LEGAL

em Portugal

Departamento de Metrologia Unidade de Metrologia Legal

A METROLOGIA é a ciência da medição e suas aplicações

A científica ocupa-se das unidades de medida e da realização dos padrões de mais elevado nível metrológico

A aplicada respeita às aplicações na produção e no seu controlo, bem como à instrumentação nele utilizada

A legal abrange as aplicações comerciais, fiscais, de proteção do ambiente, da conservação da energia, da saúde, da segurança, etc., que cada Estado entende regulamentar no seu território

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Organização Internacional de Metrologia Legal (1955/1985) Harmonização dos procedimentos, conceitos, práticas da Metrologia Legal (Paris, França)

https://www.oiml.org

ENQUADRAMENTO INTERNACIONAL E REGIONAL

European Cooperation in Legal Metrology Organização Regional Europeia de Metrologia Legal Tratar de forma harmonizada e consistente conceitos/metodologias Discussão de documentos estratégicos relativos à atividade ML Participação nos seguintes Grupos de Trabalho (WG):

- WGMI da CE (IPFnA e MID) - WELMEC WG2 - Pesagem - WELMEC WG 6 - Pre-embalados - WELMEC WG 7 - Software - WELMEC WG 8 - MID - WELMEC WG 10 - SMDC - WELMEC WG 11 - Contadores http://www.welmec.org

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METROLOGIA LEGAL

Atribuições IPQ

Enquanto INM compete-lhe:

assegurar e gerir o sistema de controlo metrológico legal dos instrumentos de medição

reconhecer entidades competentes para o exercício delegado desse controlo - cobertura nacional e coordenar a rede constituída por aquelas entidades

O IPQ enquanto entidade reguladora garante a confiança dos mercados

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Âmbito de atuação do IPQ na METROLOGIA LEGAL

• Supervisionar e coordenar a atividade CM e a rede de ML

• Elaborar Legislação Metrológica e promover a sua aplicação

• Acompanhar as Diretivas Comunitárias

• Aprovar Modelos de Instrumentos de Medição

• Reconhecer a qualificação de entidades para:

* A realização de ensaios necessários à aprovação de modelo

* A realização de operações de verificação metrológica de instrumentos de medição

* O exercício da atividade de reparação e/ou instalação de instrumentos de medição

• Realizar ações de Formação na área de Controlo Metrológico

(CEM – Técnicos metrologistas qualificados)

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FINALIDADE DA METROLOGIA LEGAL

Garantir a fiabilidade dos resultados das Medições dos Instrumentos de

Medição utilizados nas:

Transações Comerciais Saúde Segurança Fiscais Proteção do Ambiente, Conservação da Energia …

A Metrologia Legal desempenha um papel vital na ECONOMIA e

ao nível do BEM ESTAR das populações, ao contribuir para o rigor,

credibilidade e transparência das medições no comércio ou

demais aplicações, constituindo um

elemento chave no desenvolvimento económico e social do país

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METROLOGIA LEGAL

Enquadramento Legal

– Regime de Controlo Metrológico (Decreto-Lei n.º 291/90, de 20 de setembro)

– Regulamento Geral do Controlo Metrológico (Portaria n.º 962/90, de 9 de outubro)

– Portarias específicas aplicáveis a cada categoria de Instrumento ou Sistema de Medição

(esta regulamentação para além de prever os requisitos metrológicos e técnicos a que os I.M. devem obedecer, fixam também os valores dos Erros Máximos Admissíveis (EMA), bem como as marcações ou inscrições que os equipamentos devem ter)

- Regulamento da Qualificação de Instaladores/Reparadores de I.M. (Portaria n.º 299/86, de 20 de junho)

30 anos Revisão Legislativa

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REVISÃO LEGISLATIVA

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REVISÃO LEGISLATIVA

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REGULAMENTOS ESPECÍFICOS PUBLICADOS ≈ 36 categorias submetidos a CM

A METROLOGIA é fundamental na vida diária!

Domínios técnicos NÃO delegados

Domínio técnico NÃO delegado

No Controlo Metrológico, intervêm: Instituto Português da Qualidade

Administração Local Regiões Autónomas Entidades Privadas

qualificadas pelo IPQ para o efeito

São cumpridos os princípios e regras de qualificação, idênticas para todas as

entidades qualificadas, não ocorrendo tratamento discriminatório

a qualquer tipologia de entidade pública ou privada

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REDE DE METROLOGIA LEGAL

REDE DE METROLOGIA LEGAL

IPQ

Metrologia Científica

Metrologia Aplicada Metrologia

Legal

IPQ 2 Regiões Autónomas 104 SMM & SCM 71 OVM +650 I&R 2 Organismos Notificados

Total ≈ 850 (públicas e privadas)

A rede de entidades que suporta a atividade metrológica legal, integra diferentes tipologias, estando bem definidas as áreas de intervenção

de cada uma,

não havendo concorrência entre elas

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REDE DE METROLOGIA LEGAL

“Ano Metrológico” 1 janeiro a 30 novembro

As Verificações Metrológicas são válidas até

31 de dezembro do ano seguinte ao da sua realização

salvo regulamentação específica em contrário

http://ipq1sapp02:8088/PT/Metrologia/Pages/Entrada0.aspx

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Qualificação de Organismos de Verificação Metrológica

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As entidades são avaliadas com base na

satisfação dos seguintes REQUISITOS:

• ESSENCIAIS

• TÉCNICOS E QUALITATIVOS

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Requisitos Específicos

a) Entidade legalmente constituída em território nacional

b) Entidade independente e imparcial relativamente à conceção, fabrico,

fornecimento, instalação, reparação e uso de instrumentos de medição, abrangidos pelos

respetivos Regulamentos de Controlo Metrológico - conflitos de interesses!

c) Entidade acreditada

d) Entidade idónea

e) Entidade cumpridora das obrigações financeiras junto do IPQ

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Requisitos Essenciais

a) Acreditação segundo a norma NP EN ISO/IEC 17025 - Requisitos

gerais de competência para laboratórios de ensaio e calibração

c) Experiência/Aptidão Técnica

d) Adequabilidade das Instalações fixas ou laboratório móvel

e) Adequabilidade dos padrões, equipamentos e recursos humanos

f) Capacidade de Investimento

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Requisitos Técnicos e Qualitativos

Critérios para a qualificação de OVM

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OPERAÇÕES METROLÓGICAS LEGAIS

APROVAÇÃO DE MODELO (exclusivo IPQ)

• Ato que atesta a conformidade de um instrumento de medição ou de um dispositivo complementar com as especificações aplicáveis à sua categoria

PRIMEIRA VERIFICAÇÃO (Novos e Reparados)

• Exame e conjunto de operações destinados a constatar a conformidade da qualidade metrológica dos instrumentos de medição, novos ou reparados, com a dos respetivos modelos aprovados e com as disposições regulamentares

VERIFICAÇÃO PERIÓDICA

• Conjunto de operações destinadas a constatar se os instrumentos de medição mantêm a qualidade metrológica dentro dos EMA relativamente ao respetivo modelo aprovado

VERIFICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA (exclusivo IPQ)

• Conjunto das operações destinadas a verificar se o instrumento de medição permanece nas

condições regulamentares indicadas.

A Rede de Metrologia Legal atua através das…

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SÍMBOLOS DO CONTROLO METROLÓGICO

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ETIQUETAGEM aposta em todos os instrumentos verificados Devem ser autodestrutivas, numeradas e anualmente têm uma cor associada, conforme o último dígito do ano e

de acordo com a seguinte tabela de codificação:

ETIQUETAS INFORMATIVAS DO CONTROLO METROLÓGICO

Maior proximidade e monitorização das Entidades Qualificadas

que constituem a Rede ML

• Reuniões de acompanhamento das EQ

• Formação e esclarecimentos por tipologia de entidades e domínios técnicos

• Vigilância sobre a aplicação das taxas devidas

• Reporte das irregularidades ao IPQ - ASAE

• Garantir a cobertura geográfica

• Contacto direto com os agentes económicos

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Acompanhamento das Entidades

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Aplicação de taxas que não estão em conformidade com a legislação aplicável

Ausência de evidência de qualificação dos técnicos afetos às atividades qualificadas

O não envio dos mapas de atividade mensal

O não pagamento das taxas devidas ao IPQ

Incumprimento ou a aplicação incorreta dos procedimentos técnicos relativos às operações

metrológicas abrangidas pela qualificação

Impossibilidade temporária do cumprimento dos deveres enquanto entidade qualificada

Incumprimento dos prazos acordados para a correção de não conformidades

Exercício da atividade em situação de conflito de interesses

Insolvência da empresa

A ausência de comunicação de início de processos de revitalização ou processos especiais afins

que possam comprometer o normal e regular exercício da atividade de controlo metrológico

Outras situações que ponham em causa a credibilidade e imagem do SML e do IPQ

Suspensão ou Desqualificação de Entidades

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… sem a METROLOGIA LEGAL…

• Risco dos agentes económicos utilizarem Instrumentos de Medição não verificados

• Descontrolo e desequilíbrio da economia

• Probabilidade de aumento da economia paralela

• Prejuízo do interesse público com dimensão regional, mas com impacto nacional

Prejudicialpara a

Sociedade

Obrigada pela atenção! ssantos@ipq.pt