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MERCOSUL/SGT N° 4 / ATA N° 2/06
XXII REUNIÃO DO SUBGRUPO DE TRABALHO Nº 4 “ASSUNTOS FINANCEIROS”
Foi realizada na cidade do Rio de Janeiro, Brasil, entre os dias 23 e 27 de outubro de 2006 a II Reunião do ano 2006 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão do Mercado de Capitais, com a presença das delegações de Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Foi convidada a República Bolivariana de Venezuela: a delegação da Venezuela participa da presente reunião nos termos do artigo 7º da Decisião CMC Nº 28/05 e do Acordo Marco para a Adesão da República Bolivariana de Venezuela ao MERCOSUL, de 8 de dezembro de 2005, na cidade de Montevideo. A lista de delegados que participaram na reunião figura como Anexo I.
A Agenda de temas tratados figura como Anexo II.
O texto do extrato da Ata figura como Anexo III.
Os anexos da presente ata estão detalhados no item nº 12.
1. Assistência Técnica do Banco de Espanha
O Sr. Luis Peigneux Via, funcionário da CNMV de Espanha, realizou uma apresentação sobre as dificuldades e obstáculos enfrentados pela Espanha e pelos estados-membros da União Européia, a fim de integrar e desenvolver um mercado regional. Os países membros do Mercosul agradecem o apoio recebido do Banco de Espanha e da CNMV.
2. Lista de idéias para o desenvolvimento de um mercado regional
Conforme o cronograma, os países apresentaram os relatórios parciais sobre cada tema previsto na ata anterior.
2.1 Títulos Públicos
Os países aprovaram o documento referente a este tema, o qual figura no Anexo IV.
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2.2 Oferta Pública de Títulos Privados Os países aprovaram o documento referente a este tema, o qual figura no Anexo IV.
2.3 Fundos de Investimento
Os países aprovaram o documento referente a este tema, o qual figura no Anexo IV.
3. Relatório Final sobre Mercado Regional
Os países aprovaram o documento referente a este tema, o qual figura no Anexo V.
Com a elaboração deste documento, a Comissão dá por terminada a tarefa solicitada pelo GMC.
4. Apresentação da BOVESPA sobre seu processo de integração com a Bolsa
Mexicana de Valores. A representante da Bovespa, Sra. Cristiana Pereira, apresentou os avanços do Projeto Piloto de integração da Bovespa com a Bolsa de Valores do México, expondo o estágio atual das negociações e os seus principais desafios. Ao final da apresentação, foi acordado que a Bovespa será convidada para a próxima reunião, de modo a informar os avanços deste projeto.
5. Acordo sobre Atividades de Compensação e Liquidação
Paraguai e Uruguai informam que não houve avanços legislativos sobre a matéria. Os países concordam em retirar o tema da agenda até que existam novidades legislativas sobre o assunto, que nos propiciem a retomada de discussão do tema.
6. Quadro Estatístico
O Brasil apresentou uma proposta de modificação do quadro estatístico do Mercosul. O quadro foi discutido e se acordou a versão do grupo que figura como Anexo VIII. Os países que tiverem comentários finais se comprometem a apresentá-los à CVM, antes de 30 de novembro próximo.
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O quadro estatístico correspondente ao ano de 2006 será preenchido pelos países-membros antes de 31/03/2007 e, nesta data, enviado à CVM, para ser incorporado à página WEB do Mercosul, antes de 30/04/2007.
7. Mapa de Assimetrias
O representante da CNV do Paraguai faz constar que não submeteu os quadros de AM e TN à consideração de sua Coordenação Nacional, dado que não haviam sido nomeados os novos coordenadores, titular e alterno, para o SGT-4. Ademais, deixa consignado que houve uma limitação de orientação, posto que não pôde participar do seminário da OMC, realizado em Buenos Aires, em março de 2006, e tampouco da última reunião semestral do Subgrupo, na qual foram, uma vez mais, modificadas as regras para sua elaboração. Por último, ressalta que, no quadro de assimetrias, só teria competência para completar os temas vinculados ao mercado de valores, posto que os serviços bancários e de seguros são de responsabilidade do Banco Central do Paraguai e não da CNV. Os países submeteram suas informações no quadro proposto pela Coordenação Nacional, compilando-as em dois quadros distintos de AM (acesso ao mercado) e TN (tratamento nacional). Os quadros solicitados figuram como Anexo VI. Os países acordaram sobre um novo modelo de mapa de assimetria, discriminando o que seria de competência do setor bancário daquela correspondente à do mercado de capitais. Este quadro mantém a proposta original, segregando as informações de AM e TN em dois documentos. O novo quadro de assimetrias referente à Comissão do Mercado de Capitais figura como Anexo VII e deverá ser preenchido por cada país antes da próxima reunião.
8. Novas Normas Regulatórias editadas pelos Países Membros
Os países informam as novas normas regulatórias que figuram como Anexo IX.
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9. Acompanhamento e Avaliação do Programa de Trabalho conforme a Ata N° 1/2006.
ATIVIDADE
DESCRIÇÃO
CARÁTER
ORIGEM
PRAZO
AVALIAÇÃO DO
CUMPRIMENTO DOS TRABALHOS
1. Acordo sobre Atividades de Compensação e Liquidação
O acordo se encontra em fase de revisão e versa sobre a harmonização das legislações dos membros desta área. (A)
Específico GMC Ata 2/01
Próxima reunião do
SGT-4 (2/06)
Retirado da Agenda por não ter havido
avanços legislativos em Paraguai e
Uruguai.
2. Informação sobre novas Normas Regulatórias editadas pelos Países Membros
Os membros apresentam novidades legislativas no âmbito de seus mercados e as circulam entre os demais para conhecimento. (D)
Permanente
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3. Tratamento estatístico consolidado de dos Estados Parte na página WEB do Mercosul.
A cada ano, no primeiro semestre, o membro pro-tempore circula entre os demais as informações de mercado para incluir na página WEB do Mercosul. (D)
Permanente GMC Ata 2/03
Anualmente
Em cumprimento.
4. Lista de idéias para o desenvolvimento de um mercado de capitais regional.
Elaboração de um levantamento de ações que conduzirão ao desenvolvimento de um mercado de capitais regional. ( C )
Específico CMC N° 26/03
Dezembro 2006
Tarefa realizada.
Classificação segundo a recomendação do GMC:
(A) Negociação do Acordo (B) Implementação do Acordo (C) Diagnóstico (D) Acompanhamento
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10. Programa de Trabalho para 2007
ATIVIDADE
DESCRIÇÃO
CARÁTER
ORIGEM
PRAZO
1. Informação sobre novas Normas Regulatórias editadas pelos Países Membros.
Os membros apresentam novidades legislativas no âmbito de seus mercados e as circulam entre os demais para conhecimento. (D)
Permanente
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2. Consolidação estatística do mercado de capitais dos Estados Parte na página WEB do Mercosul.
A cada ano, no primeiro semestre, o membro pro-tempore circula entre os demais as informações de mercado para incluir na página WEB do Mercosul. (D)
Permanente GMC Ata 2/03
Anualmente
3. Mapa de Assimetrias da Comissão Mercado de Capitais.
Elaboração e análise do quadro de serviços do mercado de capitais, adaptado por esta Comissão.
Específico Ata N° 02/06
Dezembro 2007
4. Estabelecimento de requisitos mínimos para um prospecto Mercosul baseado nos padrões internacionais da IOSCO.
Enumeração de um conteúdo mínimo para um prospecto que servirá a companhias que queiram acessar a um mercado regional.
Específico Ata N° 02/06
Dezembro 2007
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11. Próxima Reunião
Acontecerá no primeiro semestre de 2007, no país Sede da Secretaria Pro-Tempore.
12. Anexos.
Os Anexos que fazem parte desta Ata são: Anexo I - Nome dos delegados. Anexo II - Agenda. Anexo III - Extrato da Ata. Anexo IV- Relatórios Parciais - Títulos Públicos, Oferta Pública para Títulos
Privados e Fundos. Anexo V - Relatório Final de Idéias para o Desenvolvimento de um Mercado
Regional de Capitais. Anexo VI - Mapa de Assimetrias (AM e TN) Anexo VII - Mapa de Assimetrias da Comissão de Mercado de Capitais. Anexo VIII - Quadro Estatístico acordado pela Comissão. Anexo IX - Novas Normas Regulatórias editadas pelos Países Membros.
Não havendo outros temas a considerar, firmam a presente
---------------------------------------- ---------------------------------------- Pela delegação do Brasil Pela delegação da Argentina
---------------------------------------- ------------------------------------------- Pela delegação do Uruguai Pela delegação do Paraguai
---------------------------------------- Pela delegação da Venezuela
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ANEXO N° I
Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Lista de delegados Argentina: María Silvia Martella (Comisión Nacional de Valores) Brasil: Alexandre Diniz de Oliveira Freitas (Comissão de Valores Mobiliários) Augusto Correa Pina (Comissão de Valores Mobiliários) Maria Claudia Rio Branco (Comissão de Valores Mobiliários) Claudio Goncalves Maes (Comissão de Valores Mobiliários) Fabrício Mello Rodrigues da Silva (Comissão de Valores Mobiliários) Roberto Mendonça Pereira (Comissão de Valores Mobiliários) Antônio José Arosa (Banco Central do Brasil) Paraguai: Juan Carlos Zarate (Comisión Nacional de Valores) Uruguai: Marcelo Vidoni (Banco Central del Uruguay) Venezuela: Lucía Savattiere (Comisión Nacional de Valores)
Gustavo Torres (Comisión de Administración de Divisas)
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ANEXO N° II
Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Agenda
1. Reunião de Trabalho com a Comissão Nacional do Mercado de Valores de Espanha.
2. Análise dos documentos elaborados pelos países com a lista de idéias para o desenvolvimento de um mercado de capitais regional (relatórios de oferta pública, títulos públicos e fundos de investimento).
3. Elaboração do documento final com a lista de idéias para o desenvolvimento de um
mercado de capitais regional, conforme solicitado pelo GMC.
4. Apresentação da Bovespa sobre o processo de integração com a Bolsa Mexicana de Valores (dados atuais).
5. Acordo sobre atividades de compensação e liquidação de operações realizadas no
mercado de capitais (informações sobre avanços – Uruguai e Paraguai).
6. Discussão sobre novo Quadro Estatístico e revisão do espaço da Comissão de Mercados de Capitais na Internet.
7. Apresentação do Mapa de Assimetrias.
8. Informação sobre novas normas regulatórias do mercado de capitais editadas pelos
países membros.
9. Acompanhamento e avaliação do Programa de Trabalho conforme Ata Nº 1/2006.
10. Elaboração do Programa de Trabalho para 2007.
11. Próxima reunião.
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ANEXO N° III
Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Resumo Executivo
MERCOSUL/ XXI REUNIÃO DO SGT Nº 4 - ATA N° 2/06 Rio de Janeiro, 23 a 27 de Outubro de 2006
1. Colaboração do Banco de Espanha Os países membros do Mercosul agradecem o apoio recebido do Banco de Espanha e da CNMV. 2. Lista de idéias para o desenvolvimento de um mercado regional e Relatório Final Conforme o cronograma, os países apresentaram os relatórios parciais sobre cada tema previsto na ata anterior. Os países membros aprovaram o relatório final solicitado pela GMC. 3. Apresentação da BOVESPA sobre seu processo de integração com a Bolsa Mexicana de Valores. Foi acordado que a Bovespa será convidada para a próxima reunião, de modo a informar os avanços deste projeto. 4. Acordo sobre Atividades de Compensação e Liquidação Os países concordam em retirar o tema da agenda até que existam novidades legislativas sobre o assunto, que nos propiciem retomar a discussão do tema. 5. Quadro Estatístico O Brasil apresentou uma proposta de modificação do quadro estatístico do Mercosul. Foi aprovado um novo quadro estatístico para o ano 2006. Os países que tiverem comentários finais se comprometem a apresentá-los à CVM, antes de 30 de novembro próximo. 6. Mapa de Assimetrias Os países submeteram suas informações no quadro proposto pela Coordenação Nacional, compilando-as em dois quadros distintos de AM (Acesso a Mercados) e TN (Tratamento Nacional). Os países acordaram sobre um novo modelo de mapa de assimetria, discriminando o que seria de competência do setor bancário daquela correspondente à do mercado de capitais.
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ANEXO N° IV Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Item 2 da Agenda: Documentos elaborados pelos países com a Lista de Idéias para o desenvolvimento de um mercado de capitais regional (Relatórios Parciais) - Títulos Públicos, Oferta Pública de Títulos Privados e Fundos.
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ANEXO N° V
Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais.
Item 3 da Agenda: Relatório Final de Idéias para o Desenvolvimento de um Mercado Regional de Capitais.
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ANEXO N° VI Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Item 7 da Agenda : Mapa de Assimetrias (AM e TN).
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ANEXO N° VII Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Item 7 da Agenda : Mapa de Assimetrias da Comissão de Mercado de Capitais (AM e TN).
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ANEXO N° VIII Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Item 6 da Agenda : Quadro Estatístico acordado pela Comissão.
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ANEXO N° IX Da Ata N° 2/06 do Subgrupo de Trabalho N° 4 “Assuntos Financeiros” – Comissão Mercado de Capitais. Item 8 da Agenda : Novas normas regulatórias do mercado de capitais editadas pelos países membros.