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Ministério da Justiça Secretaria Nacional de Justiça
Departamento de Justiça, Classificação, Títulos e Qualificação Coordenação de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
Memória da IX Reunião Técnica de Núcleos de Enfrentamento ao
Tráfico de Pessoas e Postos Avançados
23, 24 e 25 de abril de 2014 – Salvador - BA
Programação
Manhã Tarde
23 d
e ab
ril
(4ª
feira
)
8h00 – 9h00 – Credenciamento e assinatura de presenças.
9h00 – 09h30 – Solenidade de Abertura.
Composição da mesa diretora:
� Secretário Nacional de Justiça � Secretário de Justiça e Direitos
Humanos do Estado da Bahia � Diretora do DEJUS – Fernanda
dos Anjos � Coordenadoras de ETP- Heloísa
Greco
� 09h30-10h00 - Breves saudações da CETP/SNJ/MJ e
da Coordenação do Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de
Pessoas da Bahia Informes da CETP/MJ. Informes
práticos da organização do evento.
10h00-10h30 - Sessão 1) Informes
da CETP
10h30 – 10h45 – Breve intervalo
10h45-12h30 - Sessão 2) Informes
da Rede
12h30 – 14h00 – ALMOÇO
14h00 – 16h00 – Sessão 3)
Integração de Políticas de
Migração e Enfrentamento ao
Tráfico de Pessoas
Facilitadores: SNJ e Verônica
Teresi (Consultora)
16h15 – 16h30 – Breve
intervalo
16h30 – 20h00 Lançamento do
Vídeo Documentário “Tráfico de
Pessoas - A escravidão moderna" e
Solenidade de
Lançamento da Campanha
Coração Azul do Estado da Bahia
Assinatura do Acordo de
Cooperação Técnica (a
confirmar)
24 d
e ab
ril
(5ª
feira
)
08h30 – 1030h – Sessão 4) Política
de abrigamento do desenvolvimento
social
Facilitadora: Paloma Correa - MDS
10h30 – 10h45 – Breve intervalo
10h45 – 12h30 – Sessão 5) Ações
de Prevenção em Grandes Eventos:
Apresentação da Agenda de
Convergência e da Resolução 01/2014
do CONATRAP
Facilitadores: Fernanda dos Anjos -
DEJUS e Marcelo Nascimento – SDH
12h30 – 14h00 – ALMOÇO
14h00 – 16h00 – Sessão 6)
Relatório de Monitoramento de
Atividades da Rede de Núcleos e
Postos
Facilitadora: Ariane Gontijo
(Consultora)
16h00 – 16h15 –
INTERVALO
16h15 – 16h30 – Sessão 7) Eleição representante de
Postos no CONATRAP
16h30 – 18h00 – Sessão 8)
Discussão de Casos da Rede de
Núcleos e Postos
Facilitadores: membros da rede
de Núcleos e Postos
19h00 – Visita ao NETP/BA
25 d
e ab
ril
(6ª
feira
)
8h30 – 09h30 – Sessão 9)
Devolutivas da última reunião
técnica
- Portarias - Facilitador: Fernanda
dos Anjos – DEJUS/SNJ
- Legislação- Facilitador: GT de
legislação - Jeanne(PE), Juliana (SP)
e Flávia (MG
09h30 – 09h45 – Breve intervalo
09h45 – 10h15 – Sessão 10)
Apresentação do Projeto SESI –
ViraVida
Facilitador: Fernando Carvalho
10h30– 12h00– Sessão 11)
Semana de Mobilização, Dia Nacional e
Campanha Coração Azul
Facilitadores: Carina Rabelo (Consultora)
e GT Sem. Mobilização: Heloísa (CETP),
Marina (SP), Admar(BA) e Juliana (SP)
12h00 – 12h30 – Avaliação da
Reunião
12h30 – 14h00 – ALMOÇO
23 de abril de 2014
Solenidade de Abertura:
Fernanda dos Anjos saudou a todos em nome da Secretaria Nacional de Justiça e do
Secretário Nacional de Justiça e agradeceu o governo do estado da Bahia pela belíssima
recepção. Cumprimentou a equipe do Doutor Reginaldo e fez uma breve saudação a todos
e agradeceu a presença de cada um. Agradeceu à equipe do NETP da Bahia, que acolheu
com tanto carinho a todos e parabenizou pelo zelo que tiveram na organização da reunião.
Dr Reginaldo: Em nome do governo da Bahia, do governador Jacques Wagner, do
Secretário da Justiça e Cidadania, Amiro Sena, que teve um evento internacional, deu as
boas vindas a todos e agradeceu o reconhecimento da SNJ pelo trabalho realizado na Bahia.
Agradeceu o governo federal por dar uma atenção especial para a Bahia ao sediar esse
encontro, pois representa muito para a comunidade local. A Bahia quer investir no
enfrentamento ao tráfico de pessoas, o estado passou por um momento difícil quando
perdeu o convênio com o governo federal, mas nem por isso, o Secretário Almiro
desanimou e hoje o NETP da Bahia conta com equipe qualificada e atuante, que celebrará
hoje o lançamento da Campanha Coração Azul no estado, que conta com a participação de
diversos artistas locais, e que foi fruto do trabalho da equipe do NETP juntamente com o
governo federal.
Em seguida, Fernanda dos Anjos apresentou a nova servidora da CETP, Natasha Oliveira,
e passou a palavra para Heloisa Greco apresentar os informes da Coordenação e, na
seqüência, fazer a rodada de informes da rede.
1) Heloisa Greco iniciou dizendo do prazer de participar da reunião na Bahia, agradeceu o
governo da Bahia, a atenção e esforço da equipe do Admar, em seguida apresentou os
informes da Coordenação.
� Participação do Encontro Internacional GIFT Box Brasil, no dia 21 de novembro, na cidade do Rio de Janeiro;
� Participação da Diretora do Departamento de Justiça do Encontro Migração Brasil
– EU (União Européia) no Século 21:Tendências, Desafios Possibilidades de Cooperação e do Encerramento do Projeto de Parceiros do Projeto e Pesquisadores Externos, no dia 20 de novembro,em Bruxelas/Bélgica;
� Realização, no dia 2 de dezembro, da 3ª Reunião do Grupo Interministerial de
Monitoramento e Avaliação do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – II PNETP
� Visita Técnica de Fiscalização de Convênio aos Núcleos de Enfrentamento ao Tráfico de pessoas do estado do Paraná, nos dias 25 a 27 de novembro e do estado do Amazonas nos dias dias 2 a 6 de dezembro de 2013;
� Realização do Encontro de Especialistas para a Discussão e aprimoramento dos
instrumentos de Atendimento a Vítimas de Tráfico de Pessoas que são utilizados pelos Núcleos Estaduais e Postos Avançados de Atendimento ao Tráfico de Pessoas , no dia 10 de dezembro de 2013;
� Realização de atividade autogestionada intitulada “Campanhas de
Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas” no Fórum Mundial de Direitos Humanos, no dia 12 de dezembro de 2014, em Brasília;
� Realização da solenidade de posse do Comitê Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas, e lançamento do livro “Tráfico de Pessoas: Uma abordagem para os direitos humanos”, no dia 29 de janeiro de 2014, e 1ª Reunião Ordinária do Comitê nos dias 30 e 31;
� Participação da 1ª Reunião do Projeto “Migrações Transfronteiriças”, em
Viena/Austria, nos dias 3 e 4 de fevereiro de 2014;
� Participação do Ministro da Justiça no Lançamento da Campanha da Fraternidade de 2014, no dia 5 de março, às 14h, na Sede da Conferência Nacional dos Bispos do Brasil – CNBB, em Brasília/ DF
� Participação do 7º Encontro Nacional da Agenda de Convergência e dos
Comitês Locais para Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente no Contexto de Grande Evento, nos dias 10 e 11 de março na SDH;
� Participação no Seminário “A Polícia Civil Gaúcha e os Direitos Humanos – Compromissos com a cidadania” no dia 13 de março em Porto Alegre/ RS;
� Participação no Seminário Internacional “Combatiendo la Trata com fines de
Explotación Laboral, Protegiendo a los niños, niñas y adolescentes. Intercambio de experiências en Mercosur y Centroamérica”, da ONG Save The Children e Global Infância, onde a Política Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas foi considerada uma boa prática no combate ao tráfico de crianças e adolescentes para exploração laboral. O Seminário aconteceu em Assunção/ Paraguai no dia 13 de março;
� Participação da Diretora do Departamento de Justiça na Semana da Mulher na UNICAP , no dia 18 de março, na Universidade Católica de Pernambuco;
� Lançamento do Comitê da Campanha Coração Azul, em Pernambuco, no dia 19
de março. � Realização da Oficina com Projetos de Prevenção, no dia 03 de abril, no
Ministério da Justiça, em Brasília;
� Realização da IV Reunião Ordinária do Grupo Interministerial de Monitoramento e Avaliação do II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – II PNETP, no dia 08 de abril;
� Participação do Secretario Nacional de Justiça no evento “Conversas sobre Justiça
e Paz”, com o tema: Migrações, Tráfico de Pessoas, Refugiados e Trabalho Escravo, no dia 07 de abril, no Auditório Cardeal Dom José Freire Falcão;
� Chegada da Secretária-Executiva do CONATRAP; Graziella Rocha � Participação no lançamento da Pesquisa “Tráfico de Pessoas na Imprensa
Brasileira” e do “Guia para Jornalistas com referências e informações sobre enfrentamento ao tráfico de pessoas”, no dia 11 de abril em São Paulo;
� Participação no Curso para jornalistas sobre Enfrentamento ao Tráfico de
Pessoas, organizado pela SNJ, UNODC e Ong Repórter Brasil, no dia 12 de abril, em São Paulo;
� Realização de visita ao Núcleo e aos Postos de Manaus/ AM para subsidiar a
metodologia em construção dos futuros postos de fronteira, nos dias 14 a 16 de abril.
� Contratação de Consultorias: - Alinhamento e Replicação de Projetos de Prevenção; - Monitoramento do IIPNETP; - Metodologia Postos; - Feira de Práticas Promissoras; - Estrategista da Campanha do Coração Azul
� Consultorias em fase de seleção: - Comitês; - Curso para o Sistema de Segurança e justiça; - Adensamento da Rede. � Próximas publicações: - Guia de Atuação da Rede de Núcleos e Postos - Guia de Formação de Formadores - Próximos Eventos: - COMIGRAR e Feira de Práticas Promissoras:30 e 31 de maio e 1º de junho, em São
Paulo; - 2ª Reunião Ordinária do CONATRAP: 28,29 e 30 de maio, em São Paulo;
- 1ª Oficina de apresentação de resultados da pesquisa 1.1 do projeto Migrações Transfronteiriças: 5 e 6 de maio, em Brasília;
- Semana Nacional de Mobilização para o Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas:28 de julho a 3 de agosto;
- V Reunião do GI de Monitoramento do IIPNETP: 05 de agosto 2) Em seguida, abriu-se para rodada de informes da rede:
Marina Novaes, da Secretaria Municipal de Direitos Humanos do Município de São Paulo,
informou sobre a tentativa de construção do Comitê Municipal de enfrentamento ao trafico
de pessoas vinculado ao GGI e da elaboração do plano municipal.
Annie, assistente social da gerencia de enfrentamento ao tráfico de pessoas do DF,
informou está em construção a minuta do Plano de Trabalho do Comitê Distrital. Ela
sinalizou avanços na elaboração do documento e que, no dia 20 de maio será realizado um
workshop com a sociedade civil para agregar contribuições para o Plano Distrital. Em
reunião do comitê, conseguiram dialogar com a UNB para trabalharem conjuntamente em
uma pesquisa local, e o grupo Violes, representado pela prof Maria Lucia Leal, se mostrou
interessada em fazer uma pesquisa específica. O Núcleo também participou da Comigrar, e
promoveram três etapas regionais e elegeram delegados para a etapa nacional.
Martinha, do NETP/ DF, informou sobre o atual acordo de cooperação técnica com o Senac
e sobre a participação do Núcleo na Agenda de Convergência da SDH.
Valdir Monteiro, Coordenador Comissão Executiva de combate ao Tráfico de Goiás,
informou que também participaram da Comigrar e elegeram 10 delegados governamentais
e 10 da sociedade civil.
Leila Silva, Coordenadora do Núcleo do Pará, informou sobre a ampliação da equipe, que
atualmente conta com 16 técnicos, dentre psicólogos, advogados, tradutores, tanto na
Coordenação quanto no Posto. Salientou que estão em fase de implementação do Comitê,
que já foram realizadas 6 reuniões em 2014. Firmaram parcerias relevantes, como com a
CNBB, o projeto “Escola da Vida” do Corpo de Bombeiros e Defensoria Pública do
Estado. O Posto hoje esta tentando realizar o levantamento do perfil dos viajantes que
passam pelo aeroporto de Belém, pois há rota pra Suriname, para Guiana Francesa que sai
direto do Pará, assim pretende-se mapear o perfil das pessoas que ali transitam. Ressaltou a
parceria que estabeleceram com a Receita Federal, a Anvisa e o Juizado, que dão apoio ao
trabalho e realmente auxiliam na prevenção do crime.
Stella, Coordenadora do Núcleo do Paraná, informou sobre o convênio firmado com a
Universidade Positivo, em que alunos realizarão pesquisas sobre o tema e organizarão um
seminário internacional. Também estão previstas rodas de conversa com alunos da
Universidade e palestras em escolas públicas. O Núcleo também participou da Campanha
da Fraternidade e atuaram conjuntamente com o NETP de Minas e do Pará para o recambio
de adolescentes vítimas do tráfico de pessoas.
Tatiana, Coordenadora do Posto do Galeão, informou que antes de assumir o Posto,
coordenou o grupo de ronda escolar e ministrando palestras nas escolas. Destacou o
trabalho realizado pelo Valentim e se desculpou por não ter preparado uma apresentação
para esse momento e se colocou à disposição para o trabalho da rede.
Geicy, representante do Núcleo do Acre, informou que a política estadual de enfrentamento
ao tráfico de pessoas é de novembro do ano passado, que ainda está em processo de
regulamentação. Então, o estado trabalha com diversas dificuldades, sendo o foco principal
a educação da população, por meio de palestras nas escolas e realização de blitz com
distribuição de material. Outra questão crítica diz respeito aos haitianos que estão no
estado. No dia 15 de maio, o NETP realizará um grande evento sobre enfrentamento ao
tráfico de pessoas.
Ebenézer, Coordenador do Núcleo do Rio de Janeiro, informou sobre a reestruturação e
chegada de nova equipe ao Núcleo, nesse momento apresentou a Camila, assessora jurídica
do NETP. Compartilhou a inclusão da pauta do NETP e do trabalho escravo no PPA e que
a logomarca da rede está em processo de registro. Sobre o projeto Gift Box, informou que,
em 2014, irão apoiar a Campanha da Fraternidade e realizar atividades durante a copa do
mundo. Também fazem parte da Agenda de Convergência e estão tentando iluminar o
Cristo de azul no dia 30 de julho e irão convidar toda a rede para participar. Ele também
falou sobre o Programa Ação Integrada, que iniciou no Mato Grosso, e estão trazendo pro
RJ em parceria com a OIT, com o objetivo de trabalhar a reinserção laboral das vitimas do
trafico de pessoas.
Juliana, coordenadora do Núcleo de SP, informou que fizeram 2 ações que estão voltadas a
otimização dos espaços públicos dentro do município de São Paulo,em parceria com o
ACNUR. Estão potencializando as parcerias já estabelecidas, principalmente com o MPT
porque eles têm uma técnica social muito forte, por meio do uso dos termos de ajustamento
de conduta. Estão em diálogo com o governo americano para trazer 2 especialistas sobre a
questão do trafico de pessoas e trabalho escravo para a realização de um curso ainda esse
ano. Também estão trabalhando no novo Decreto do Programa Estadual de Enfrentamento
ao Tráfico de Pessoas e fomentando o debate, na COETRAE, da integração da pauta do
trabalho escravo e tráfico de pessoas. Participaram de algumas capacitações da policia
militar para qualificação dos profissionais para grandes eventos.
Silvana, coordenadora do Posto do Aeroporto de Guarulhos, informou sobre os avanços da
política, de 2010 a 2013 foram registrados 1218 atendimentos no posto, especial atenção a
questão do trafico de pessoas. O Posto de Guarulhos está constantemente sendo demandado
a lidar com a questão dos refugiados, sendo a maioria sírios, de 2013 até o momento,
receberam solicitações para atender casos de refúgio, e o Posto nos não tem estrutura para
tal. Durante 2013 e 2014 fizeram uma sensibilização sobre tráfico de pessoas e migração no
âmbito do projeto Genova, encerrado em 2013, e, em janeiro de 2014, foram pra Turim
para fazer o fechamento do projeto. Também apoiaram ações da Campanha da
Fraternidade. Por fim, indicou a saída da Rejane do Posto.
Maria da Conceição (Ceiça), Coordenadora do NETP de Alagoas, disse que estão em fase
de contratação de uma nova equipe e que pretendem se aproximar da sociedade civil.
Dora Pires, representante da Secretaria de Mulheres do Municipo de Ipojuca, iniciou
dizendo que Ipojuca é uma cidade pequena, com 72 mil habitantes flutuantes, onde se
encontra a praia Porto de Galinhas. Foi criada recentemente a Secretaria de Juventude e
Mulheres, e com esse trabalho depararam com a realidade do turismo sexual, abuso, e de
rumores sobre possíveis rotas de trafico de pessoas em Porto de Galinhas. Começaram a
trabalhar com a Jeanne, do NETP PE, e surgiram vários projetos novos, inclusive o núcleo
do trafico de mulheres no município, criaram o Comitê Coração Azul. A campanha de
enfrentamento ao trafico de pessoas começou pelas escolas, por meio do Pacto pela Vida,
assim, estão tentando reestruturar a malha social de Ipojuca.
Jeanne, coordenadora do Núcleo de Pernambuco, informou que realizaram diversas
reuniões, atividades do Comitê e grupo de estudos sobre trafico de pessoas. Estabeleceram
um convênio com a Universidade Federal de Pernambuco para a criação de um curso de
extensão para o próprio Comitê e para as pessoas que trabalham com a temática de
enfrentamento ao tráfico de pessoas, incluindo o município de Ipojuca. Fizeram uma
atividade de sensibilização para a polícia militar durante o carnaval e participaram da
abertura da Campanha da Fraternidade.
Lívia, coordenadora do Núcleo do Ceará, disse que também estão apoiando a Campanha da
Fraternidade e iniciaram um projeto preventivo de enfrentamento ao trafico com os agentes
de saúde, estão utilizando material com o Ministério da Saúde. Por fim, informou que
terminou o curso da Senasp, tendo obtido aprovação.
Rafaela, representante do Núcleo do Maranhão, disse que, no momento, estão fortalecendo
a Comissão Estadual de Enfrentamento ao Trafico de Pessoas, e fomentando a participação
dos atores estratégicos. Há o esforço de levar a política para o interior do estado, estão
participando da Campanha da Fraternidade.
Pedro Gabriel, coordenador do NETP/MA, informou que estão contribuindo nos encontros
regionalizados da assistência social levando a temática pra 20 30 municípios do interior.
Fizeram uma parceria com o Pará para atuação nas escolas publicas de ensino médio no
interior no estado, começaram em São Mateus a algumas semanas, foi bem produtivo, com
a participação de mais de 90 alunos.
Flávia, coordenadora do NETP/MG, informou sobre a aprovação de projeto pela SENASP,
convênio que abarcará a prevenção e trabalhará com as corregedorias de policia, policia
civil, militar e com programa mediação de conflito.Com esse recurso irão implementar o
Posto no Aeroporto de Confins. Conseguiram aprovar um orçamento de 550 mil pra esse
ano e a proposta é reverter parte desse recurso para desenvolvimento de campanhas, e a
outra, em contratação de equipe técnica que vai atuar no posto. Informou que o aeroporto
de Confins está em reforma, e que estão com dificuldade de conseguir um espaço, e que o
Secretário Nacional de Justiça participará de uma reunião com a INFREAERO e a
concessionária para auxiliar na negociação da instalação do Posto. O Decreto que institui o
Comitê Interinstitucional foi publicado, ele é composto de 23 instituições mais 5 vagas pra
sociedade civil, 1 vaga para a academia e outra de representativos de classe. Há uma
previsão de eleição da sociedade civil para maio e posse até junho.
Alexia, coordenadora do NETP/RS, informou sobre a parceria com a CNBB, participaram
do lançamento da Campanha da Fraternidade, além do desenvolvimento de atividades nas
escolas com professores e pedagogos. Participaram da COMIGRAR e estão organizando
uma agenda para a copa de 2014, com a realização de blitz informativa e panfletagem no
local da Fan Fest. Estão organizando materiais publicitários, um deles é a campanha de
radio pra fronteira do estado, e já estão preparando o segundo seminário internacional do
enfrentamento ao tráfico de pessoas. Esse ano vai ser em Porto Alegre, provavelmente, na
segunda quinzena de agosto ou primeira de setembro.
Vilma, representante do NETP/AM, disse que estão trabalhando mais com a prevenção e
agradeceu a presença da Verônica Teresi e da Heloísa Greco por terem ido ao Postos. A
Secretaria de Justiça trabalha com ações de prevenção, orientando os motoristas, bem como
com palestras e ações em áreas comerciais.
Admar, coordenador do NETP/BA, iniciou dizendo que fica feliz por todos estarem bem,
apresentou os estagiários, e salientou o crescimento da equipe que acompanhou o
crescimento da demanda. Ampliaram o número de capacitações, palestras e aulas nas
escolas. Por fim, ressaltou sua alegria por ter conseguido organizar a reunião técnica,
agradeceu sua equipe e a todos presentes.
Cleide, psicóloga do NETP/BA, disse que em 2013/2014 realizaram vários eventos como
22 palestras no interior, e em 2014 conseguiram fazer 40% a mais do que no ano anterior.
Formaram 47 agentes multiplicadores, além de articulação com Conselho Tutelar e
CREAS. Também fizeram parcerias para Campanha da Fraternidade e auxiliaram na
mobilização junto com diversas paróquias, além de ações no pelourinho. Todo esse trabalho
será fortalecido com o lançamento oficial da Campanha Coração Azul que será hoje as
16:30h, que contou com o apoio de mais de 20 artistas.
Verônica Teresi, consultora do MJ/UNODC, informou que veio para a reunião porque está
desenvolvendo uma consultoria sobre postos e ressaltou como é importante o crescimento
da rede. Ressaltou a diversidade de atividades desses equipamentos e, para sua consultoria,
será fundamental a contribuição de todos
Priscila Mercadante se apresentou e informou que trabalha na articulação da rede e
convênios.
Lucicléia se apresentou e agradeceu a acolhida feita pelo estado da Bahia.
Fernanda encerrou as atividades da parte da manhã com alguns informes sobre a visita do
dia seguinte ao NETP/BA.
3) Integração de Políticas de Migração e Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas
Paulo Abrão retomou a reunião na parte da tarde contextualizando a proposta de integração
das políticas de migração e enfrentamento ao tráfico de pessoas. Informou que o debate
migratório vem ao encontro das experiências espelhadas pela rede, e que o momento é de
refletir na integração de política migratória e tráfico de pessoas. Salientou que gostaria de
problematizar a política contra o trafico de pessoa, pois desde que assumiu a SNJ, percebeu
uma aproximação temática entre o trafico de pessoa e política migratoria, apesar de serem
fenômenos distintos, possuem pontos de interseção. Ademais, parte de nossas vitimas do
tráfico de pessoas, de algum modo são pessoas dispostas a migrar.
Como historicamente, o trabalho com migrantes foi fundamentalmente voltado com o foco
na documentação e procedimentos burocráticos, já passou da hora de se pensar na atenção a
essas pessoas que escolheram o Brasil para viver. Assim, o Departamento de Estrangeiros
poderá se pautar no trabalho desenvolvido pela rede, que tem sido uma experiência de
sucesso, para pensar numa política pública de atenção aos migrantes. Destacou a
importância da COMIGRAR nesse processo de integração entre as temáticas, espaço que
será de intercâmbio de experiências e conhecimento.
Destacou que a ideia de integração não se trata de uma demanda da SNJ, mas da percepção
da própria rede, que na prática já vem recebendo casos de solicitantes de refúgio e
migrantes indocumentados. Assim, é o momento de aprofundar esse debate, construir
respostas e, sempre com a clareza, de até onde se pode ir, tendo a consciência do que é
próprio e do que é comum em ambas áreas.
Em seguida, a palavra foi concedida a Verônica Teresi, que informou que sua consultoria
atuou na linha da integração das políticas, e tem como objetivo fazer um levantamento
técnico sobre a metodologia e atividades dos postos e a previsão de uma capacitação
específica para esses equipamentos.
A consultora reforçou a solicitação feita anteriormente por e-mail no preenchimento das
duas fichas com informações sobre cada equipamento e contextualizou como foram
elaborados esses instrumentos de pesquisa e as visitas in loco que realizou.
Após uma breve contextualização, apresentou os objetivos da consultoria e o trabalho
realizado até o momento, abriu-se para debate da rede.
Leila Silva- Posto Avançado Pará e Núcleo: informou sobre a realidade no estado do
Pará, que conta atualmente como uma equipe ampliada e que surgem algumas demandas
diversas do tráfico de pessoas. Contudo, ressaltou que não surgiram casos de solicitantes de
refúgio no Pará. Ela concordou com a ampliação das atividades dos Postos e que este é um
tema que deve ser tratado dentro das Secretarias Estaduais.
Juliana-NETP/SP: achou propício esse debate, pois tem relação com o momento que a
rede se encontra de revisão da portaria com as competências dos Núcleos e Postos,contudo
é uma pauta delicada de ser tratada e deve ser amadurecida.
Valdir Monteiro CEETP-GO: Disse que Goiás já tem lidado com a questão dos haitianos
e que a questão do tráfico interno também é uma realidade que deve ser aprofundada.
Flávia NETP/MG: Disse que esse tema a provoca em vários pontos e que gostaria de
trocar idéias com demais estados, como seria a ampliação da atuação, como estão sendo os
casos atualmente pela rede de Núcleos e Postos, entre outras questões. Em Minas, penso
que teremos algumas dificuldades no que se refere a competências, nosso estado não tem a
agenda de migração tão forte como em outros estados, mas tem recebido demandas nesse
sentido e o Programa não tem como responder. Como fazer? Há limitações técnicas, de
recurso humanos e para esta integração necessita vontade política.
Ela solicitou que a SNJ subsidiasse a rede com o histórico das duas agendas, o debate em
relação a Portaria, marcos políticos e o foco no atendimento. Que a rede possa ser
fortalecida nesse processo, para isso é preciso estarem alinhados e com um discurso
estratégico.
Fernanda: Durante o processo da Comigrar se pretende possibilitar a organização dos
imigrantes no Brasil, esse é um ponto que apareceu na discussão do II PNETP e uma de
suas metas é a revisão da legislação migratória no país. É necessária a construção de uma
política dentro de uma agenda democrática a na perspectiva dos direitos humanos.
Fernanda retomou que a Portaria de 2009 foi fruto de diálogo com a sociedade civil, com as
prefeituras, núcleos e postos para que se chegasse no conceito das duas portarias. Naquele
momento a experiência era do aeroporto de Guarulhos, onde se formatou a experiência de
atendimento a brasileiros retornados e não admitidos. A 7ª reunião técnica, no Rio de
Janeiro, teve como um dos debates a necessidade de se avançar nas agendas dos Postos, de
fato isso refletirá na portaria.
Para a discussão da integração das políticas é fundamental a memória da rede, dos debates
acumulados, das demandas que surgiram e na experiência e conhecimento técnico que a
rede adquiriu.
Juliana SP: Concordou com a importância do registro e memória da rede, pois desta forma
pode-se mostrar como a rede cresceu e amadureceu.
Verônica: reforçou que para construir metodologia de trabalho seria importante que os
postos auxiliassem para que a consultora compreenda como é o trabalho na ponta, quais as
principais atividades que desenvolvem, entre outros aspectos.
Paulo Abrão finaliza essa sessão enfatizando que foi um excelente debate, que ainda há
assuntos transversais a serem trabalhados, mas que a rede já caminha para essa integração
entre as agendas do tráfico de pessoas e política migratória, por mais que ela não tenha sido
planejada, já está em curso. Agora é necessário definir as bases conceituais, mesmo que no
primeiro momento seja apenas determinação de princípios e diretrizes. Os Postos já
assumem essa lógica de integração, em 2014 acontecerá a Conferência Nacional de
Migração, onde acontecerá a Feira de Práticas em Políticas Migratórias e Tráfico de
Pessoas e o CONATRAP também será um órgão ativo nesse debate.
Agora teremos o lançamento do vídeo Documentário “Tráfico de Pessoas - A escravidão
moderna" e o Lançamento da Campanha do Coração Azul na Bahia. A reunião retornará
amanhã pela manhã.
Cerimônia de Lançamento do Documentário “Tráfico de Pessoas - A escravidão
moderna" e o Lançamento da Campanha do Coração Azul na Bahia.
24 de abril de 2014
4) Política de abrigamento do desenvolvimento social
Heloisa inicia os trabalhos cumprimentando a todos e apresenta Paloma do MDS.
Paloma: Apresentou a Política do MDS e sua interface com a Política de Enfrentamento ao
Tráfico de Pessoas, as metas do II Plano que eles executam e os avanços alcançados neste
debate.
Heloisa agradeceu pela parceria do MDS e (abriu para perguntas)..
Ebenézer-NETP/RJ: cumprimentou, agradeceu a apresentação e fez as seguintes questões:
O edital para abrigos apresentados serão exclusivos pra migrantes? No caso do Rio, quantas
vagas teria?essas vagas do município do Rio, são cofinanciadas pelo estado?
Paloma: O MDS não prega a exclusividade dos abrigos, assim o serviço é para adultos e
suas famílias, independente da nacionalidade. Juliana complementou que a política é de
especialização e não de segregação.
Paloma: Sobre o cofinanciamento, ela ressaltou que este compromisso é do Governo
Federal e que os municípios é que são os responsáveis pela execução do serviço.
Paloma: Por fim reforçou a indicação da “Pesquisa Enafron- Diagnóstico sobre Tráfico de
Pessoas em Áreas de Fronteira” como um dos critérios para priorização de municípios para
o financiamento de abrigos
Heloisa agradeceu novamente a Paloma e convidou Marcelo Nascimento e Fernanda dos
Anjos, para a próxima sessão.
5) Ações de Prevenção em Grandes Eventos: Apresentação da Agenda de Convergência e
da Resolução 01/2014 do CONATRAP
Fernanda dos Anjos: Esse é um tema que nos interpela praticamente todo tempo: Copa do
mundo e sua relação com o tráfico de pessoas. É importante fazer compartilhamento de
informações em relação a discussão gerada no âmbito do Conatrap sobre essa temática, e ao
mesmo tempo as ações que estão sendo desenvolvidas com as 12 cidades sede da copa.
Agradecimento ao Marcelo, que coordena a política de proteção a infância, responsável
pela agenda de articulação dos conselhos tutelares, ele tem cravado no âmbito das
capacitações a temática do trafico de pessoas, nos deu oportunidade de aproximação das
redes de núcleos e postos com os conselhos tutelares.
Fernanda apresenta a resolução do conatrap que indica a opção por apoiar a agenda de
convergência em grandes eventos, ressaltando o enfrentamento a exploração sexual de
crianças e adolescentes, e não criar uma campanha própria para o combate ao tráfico de
pessoas.
Marcelo Nascimento: Cumprimentou a todos. Contextualizou que a agenda de
convergência nasce no esforço de garantir proteção a crianças e adolescentes, não só no
perído copa do mundo, mas também nas olimpíadas, e em outros grandes eventos. A ideia
é nos debruçamos pra pensar como proteger crianças e adolescentes em grandes eventos,
momento em que estão mais vulneráveis a algum tipo de violação. Foram criados Comitês
nas 12 cidades sedes, articulados com o Comitê Gestor, composto por diversos órgãos. Ao
final, entregaremos um dossiê sobre todas as ações realizadas no país durante a Copa.
Cada comitê está elaborando o plano integrado de proteção, constando o serviço das redes,
a lista de profissionais, então cada cidade sede construiu seu plano de ação.
Participam dos Comitês agentes da saúde, policia, assistência social, direitos humanos.
Toda rede durante os grandes eventos estarão de plantão pra fazer uma intervenção rápida
caso acontece alguma violação de direitos de crianças.
6) Relatório de Monitoramento de Atividades da Rede de Núcleos e Postos
A Consultora Ariane Gontio apresentou o modelo de relatório semestral para a rede de
Núcleos e Postos. Esclareceu que este documento foi elaborado a partir da compilação dos
debates realizados anteriormente pela rede.
Em seguida, passou ponto por ponto do relatório, colhendo contribuições da rede. Ao final,
a consultora informou que inserirá as sugestões apresentadas durante a rede e, depois,
circulará o documento para todos.
7) Eleição representante de Postos no CONATRAP Neste momento, por indicação foram escolhidos os seguintes representantes da rede de
Núcleos e Postos para compor o Comitê Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas:
Núcleos: Titular: Juliana Armede; Suplente: Jeanne Aguir
Postos: Titular: Leila Silva; Suplente: Lívia Xerez
8) Discussão de Casos da Rede de Núcleos e Postos
Este momento é sigiloso, assim, não será apresentada informação sobre este tópico.
25 de abril de 2015
9) Devolutivas da última reunião técnica
Neste momento foram passados, brevemente, os encaminhamentos da última reunião
técnica e as pendências. Todos se comprometeram a se esforçar diante dos
encaminhamentos pactuados na rede.
10) Apresentação do Projeto SESI – ViraVida
Foi apresentado o Acordo de Cooperação Técnica que a SNJ firmou com o Programa Vira
Vida do Sesi para encaminhamento de jovens vítimas de tráfico de pessoas para exploração
sexual. Fernando explanou sobre o funcionamento do programa, todas as etapas e como
acessar o Projeto.
Foi pactuado que o Projeto, juntamente com a CETP, vão elaborar uma carta de
apresentação para as duas redes (Vira Vida e ETP), bem como indicar os pontos focais nos
estados.
11) Semana de Mobilização, Dia Nacional e Campanha Coração Azul
A consultora Carina Rabelo apresentou a proposta de ações para a rede para a 1ª Semana
Nacional de Mobilização para o Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas.
A rede contribui com o debate, apresentando possíveis ações e parceiros para a realização
de atividades locais durante a Semana de Mobilização.
Encaminhamentos da IX Reunião Técnica de Núcleos de Enfrentamento ao tráfico de
pessoas e de Postos de Avançados de Atendimento Humanizado ao Migrante
1- Encaminhar a Pesquisa de posto da Verônica Teresi para Egroups da Rede de N&P; 2- Compartilhar textos sobre grandes eventos com rede e disseminar Recomendação
001/2014 do CONATRAP; 3- Agenda de Convergência. Incluir rede de N&P no Aplicativo Proteja Brasil e N&P
devem buscar se integrar aos comitês locais da Agenda de Convergência; 4- Encaminhar recomendações CONATRAP para a Agenda de Convergência; 5- Relatório da Rede de N&P: 1- Ariane enviará para rede contribuições da rede até 30/04.
2- Envio do documento final para rede até 10/07. 3- Relatório com atividades deve considerar ações até 30/06. Envio de cada Relatório da Rede de N&P para CETP até 10/07;
6- A Rede de N&P deve aplicar instrumentos da rede (guia, formulários, fluxograma). Avaliar aplicação na próxima RT.
7- Publicar nova portaria de composição do CONATRAP com novos representantes no CONATRAP (Leila - titular, Silvana – 1ª. suplente, Lívia – 2º. suplente).
8- Portaria SNJ. Postos instalados e em instalação (MG e SP) debatem proposta em grupo menor e enviam para todos da Rede de N&P. Todos contribuem até próxima Reunião Técnica. Debate será fechado na próxima RT para submeter a proposta ao CONATRAP.
9- Projetos de Lei. Juliana compartilhará com rede considerações sobre os PL’s. Grupo deve sugerir PL’s prioritários e verificar temas de interesse que ainda não tem projeto de lei. Após definição de prioridades PL´s deverão ser encaminhados às assessorias parlamentares para gestão junto ao Congresso.
10- Reenviar ACT com SESI para a rede de N&P. 11- Semana de Mobilização
1) Dia nacional – 30 de julho 1) Semana acontece de 28 de Julho a 01 Julho
• aproveitar os eventos culturais locais. • Parcerias com grupos de teatros para enquetes em locais públicos. • Mostra de filmes. • Parcerias com igrejas “Rede um grito pela vida” para a caminhada. Em razão da campanha da fraternidade ver possibilidade de parcerias locais. • Mobilização em aeroportos, BR’s nos postos da PRF, rodoviárias, portos e praças.
12-Rede deve enviar contribuições última memória XIII Reunião até o dia 09/05.