medidas de providÊncias com pedido de urgÊncia contra edital m3f.pdf

15
 I  D-. fuÌüaFô . lguar tu EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR PROMOTOR DE JUSÌIÇA DA RfficËffi183ü FUNDAçÃO IGUASSU Pab a Cidadaniã, â tnteg6ção dos Povos ê o Oê6envolvime nto Sudênráv€l aVJKl8'19 Sala03-Íéíeo Ed Sola. dos Gnassó s - Vila Paraguala CEP85864000 Foz lguâç _PR Ìets: (5545) 30271904 (Fixo BR) (5545)99456000 (ce.) CNPJ 044524920001/07 (Fundàção) DEFESA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO DA COMARCA DE FOZ DO IGUAÇU ESTADO DO PAMNA i õiõu-õrlnÃËlËic ,-rlbJt'J2t' _2-- REQUERENTE: FUNDAçÃO IGUASSU. Entidade privada sem fÌns de lucro, organização rêconhecida pela Assembléia Legislativâ do Estado do Paraná como de Utilidade Pública Estadual através da lei No. 16.466 de 22 de Fevereiro de 2010, sito a Avenida Juscelino Kubistchek, 1819 - Térreo - Sala 03,,- Edifício Solar dos Girassóis - Vila Paraguaia - Foz do lguaçu - Paraná - Telefones: (45) 3027 1904 (Fixo) e (45) 9945 6000 (Cel.) - E-mail: [email protected], vem mui respeitosamêntê à presença de Vossa Ëxcelência, REQUERER MEDIDAS DE PROVIDÊNCIAS COM PEDIDO DE URGÊNCIA contÍa Município de Foz do lguaçu em face do EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA PARA OUTORGA DE CONCESSÃO DE USO DE ESPAÇO PÚBLICO VISANDO A EXPLORAÇÃO DE AÌIVIDADES TURÍSïICAS NO IV]ARCO DAS TRÊS FRONTEIRAS, EM FOZ DO IGUAÇU, PAMNÁ, que, em afronta às normâs da Lei Federal n.o 8.6ô6i93 e suas altelações cominado com o artigo 37 da Constituição Federal, na forma quê êstá, lesâ direito líquido de Licitantes e ainda, acarreando enormes prejuízos ao patÍimônio público municipal, ânte os seguintes fatos e fundamentos de direito que passa a aduzir: t

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    .

    lguar tu

    EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR PROMOTOR DE JUSIA DA

    Rfficffi183

    FUNDAO IGUASSUPab a Cidadani, tnteg6o dos Povos o O6envolvimento Sudnrvl

    aVJKl8'19 Sala03-eo Ed Sola. dos Gnass s - Vila Paraguala CEP85864000 Foz d lgu!_PRets: (5545) 30271904 (Fixo BR) (5545)99456000 (ce.) CNPJ 044524920001/07 (Fundo)

    DEFESA DO PATRIMNIO PBLICO DA COMARCA DE FOZ DO IGUAUESTADO DO PAMNA i iu-rlnlic

    ,-rlbJt'J2t'

    _2--REQUERENTE: FUNDAO IGUASSU. Entidade privada sem fns

    de lucro, organizao rconhecida pela Assemblia Legislativ do Estadodo Paran como de Utilidade Pblica Estadual atravs da lei No. 16.466 de22 de Fevereiro de 2010, sito a Avenida Juscelino Kubistchek, 1819 -Trreo - Sala 03,,- Edifcio Solar dos Girassis - Vila Paraguaia - Foz dolguau - Paran - Telefones: (45) 3027 1904 (Fixo) e (45) 9945 6000 (Cel.)- E-mail: [email protected], vem mui respeitosamnt presena de Vossa xcelncia, REQUERER

    MEDIDAS DE PROVIDNCIAS COM PEDIDO DE URGNCIA

    conta Municpio de Foz do lguau em face do EDITAL DECONCORRNCIA PBLICA PARA OUTORGA DE CONCESSO DEUSO DE ESPAO PBLICO VISANDO A EXPLORAO DEAIVIDADES TURSICAS NO IV]ARCO DAS TRS FRONTEIRAS, EMFOZ DO IGUAU, PAMN, que, em afronta s norms da Lei Federal n.o8.66i93 e suas altelaes cominado com o artigo 37 da ConstituioFederal, na forma qu st, les direito lquido de Licitantes e ainda,acarreando enormes prejuzos ao patimnio pblico municipal, nte osseguintes fatos e fundamentos de direito que passa a aduzir:

    t

  • bturn@lSuar tr

    I . DOS FATOS

    A FUNDAAO IGUASSU. entidade conhecida pela AssembliaLegislativa Estadual como de Utilidade Pblica do stado do Paran pellei No. 16.466 de 22 de Fevereiro de 2010 indiscutivelmente umaentdade que h mais d 10(dez) anos atua na defesa da cidadania, daintegrao dos povos e o desenvolvimento sustentvel junto ao poderpblico e a sociedade, mormente na preservao do meio ambiente ecultura local na rego trinacional, com especial ateno na defesa dopatrimnio pblico, seja: lvlunicipal, Estadul ou Federal.

    Assim sendo, a requerente vem acompanhando todos os passos noque se refere a tercrizao; oulorga de concesso pblca para aexplorao do Marco das Trs Fronteiras, promovendo diversas aes nosentido de conscientizar o poder pblico municipal sobre afront asnormas legais que defendem a preservao do patrimnio pblico.

    ntre outras aes de conscientizao da populao destca-se adistribuo de panfletos, etrevistas em jornais e rdios, azendofequentes manifestaes na Tribuna da Cmara dos Vereadores e emreunies administativas realizando inteplas pbicas osgovernantes e membros da sociedade civil e audincias pblicas.principalmente atravs de requerimentos e ofcos Prefeitura e Cmarados Vereadores de Foz do lguau. seno vejamos:

    DOCUIVIENTO ANEXO No. 01 - Panfleto sob ttulo de Proposta paraCompatibilizu o Projeto da Segunda Ponte com o Parque TuisticoTinaconal entre AR-BR-Py onde deixa claro o interesse de "Salvaguardara Zona Tustica (ZT-4) na Regio do Marco das 3 Fronteras do trfegointenso de caminhes e com propsito de constitur um Parque Turstico

    FUNDAO IGUASSUPa cidadar, a lntgo dG Povos eo Dsvolvint sustntavel

    AVJK18l9-Sal03 Tre-EdSolrdosGrssis Via Paraglaia CEP 85 864-000 _ Fozdo gua!PRes (55 45) 30271904 (Flxo BR) (55 45) 99456000 (Cel) CNPJ: 044524920001/07 (Fndao)

  • Ilt,72\furoguaJju

    Trinacional, antigo sonho de nossa comunidade regional fronteiria,deslocar o projeto da 24. Ponte BR-PY dos atuais 250 metros do MarcoFonterio Brasileiro para 720 metros Rio Paran acima junto a Zona deComrcio e Servio Porturio (ZCSP), zonas essas estabelecidas peloPlano Dietor do Municpio".

    Tal procedimento se fez necessrio em razo do municpio de Foz dolguau, bem como a Unio, no terem respeitado a legislao vigente doPlano Diretor Municipal que determina rea de Zona Turstica (ZT-4) noentorno do Marco das 3 Fronteiras.

    DOCUMENTO ANEXO No. 02 - Maniesto do lguassu No. 01 -veiculado em Dezembro de 2010 - Tlulo: PONTE AMEAA TRPLlcEFRONTIRA

    DooUMENTO ANEXo No.03 - l\4anifesto do lguassu No.02 -Datado de - Veiculdo em Maro de 2014 - Ttulo: PONTE SIM (Para oTuismo) - PARQU SIM (Turismo e Lazer) - "Queremos nossas cidadesno s para automveis e caminhes. Queremos nossas cidades tambmpara s pessoas".

    DOCUMENTO ANEXO o. 04 - Oficio OO2]2O15-GP da Fundaolguassu para o Prefito Municipal d Foz do lguu Reni Clvis de SouzaPereira datado de 03 de Feveeiro de 2015 - MUDANA NALOCALIZAO DA SGUNDA PONTE BRASIL-PARAGUAI - Requerendoa inteveno do Prefeito para o desocamnto do Projeto da SegundaPonte, trasladndo-a paft a Zona de Comrcio e Servio Porturio(ZCSP), visando slvaguardar a Zona Turstca (ZT-4) do Trfego deCaminhs. Este documento retrata peeitamente que for realjzado umprocsso licitatrio federal atravs.do DNIT - Departmento Nacional delnfrastrutura e Transporte, no mesmo local em que o Muncpo de Foz do

    FUNDAO IGUASSUPara Cidadania, a lntgrao dc Povos o Dese.volvinento sustntvl

    AVJK1819-Sala03 e - Ed Solardos Gtrassis -Vila Paraglai CEP 85 864 000 - Foz do ga!PRers (5545) 30271904 (Frxo BR) - (55 45)99.45 6000 (C1.) CNPJ: 044524920001/07 (Fundao)

  • Ilr,7-\fulaaoIturJ

    lguau pretende trvs de licitao outorgar a concesso de serviospblicos pra explorao comercial travs do tudsmo no Marco das 3Fronteiras. Assim sendo, o municpio no est espeitando a lictaofederal adjudicada em fase inicial de execuo da obra da 2a. Ponte, noque se refere ao local da nova ponte internacional.

    Portanto, tal obra est invadindo uma rea de propriedade do municpio,no entanto, o municpio, ao invs de solucionar o problema administrativoda mudana do local da 2a. Ponte par 720 metros rio Paran acima parasitu-l numa ZCSP - Zona de Comrcio e Servio Porturio, resolveu emlagrante desrespeito ao interesse pblico lanar um edital licitatrio paraconcesso de servio pblico naquele local.

    Tal desrespeto se configura em face da obra pertinente a 24. Ponte srrealizada no mesmo local objeto da concesso que pretende paticar, umvedadeiro absurdo.

    A ao do municpio caracteriza clarmente a possibilidade de prejuzos edanos irreprves ao errio pblico e iniciatlva privada.

    DOCUIVIENTO ANEXO No. 05 - Ofcio 003/2015-GP encaminhado aCmara dos Vereadores de Foz do lguau dia 03 de Fevereiro de 2015.Nessa ocasio o Presidente da Fundao lguassu fez uso da Tribunadessa Casa de Leis, solcitando apoio poltico dos vereadores no sentidode que administrativamente fosse sensibilizado o governo federal emunicipal paa a mudana do locl da ponte pretendid, distando-a nomnimo 720 metros rio Paran acima d posio atual do projeto do DNITpara salvaguardar a Zona Turstaca (ZT-4) do entorno do Marco das 3Fronteiras do trfego intenso de caminhes.

    FUNDO IGUASSUPa cidadania, a lntgo dG Povos o Dsenvolvimnto Sutnlvel

    AVJK1819 Sala03 o Ed Solar dos Gnssls VilaPaEguara CEP 85 864 000 - Foz do lgLau PRels:(55 45)30271904 (Fix BR) (55 45) 99456000 (Ce ) CNPJ:044524920001/07 (Fundao)

  • ht-.fureaolguriu

    Contudo, Excelncia, nenhuma providncia oi tomda. Ao contrrio. Parasurpresa de toda comunidade, alm da omisso do Municpio, o editl paraConcesso da Explorao do lvlarco das 3 Fronteiras pela iniciativaprivad est eivado de vcios e irrgularidades, e em no sendo tomadasas providncias cabves por esse respeitado Fiscal da Lei, estemosincoendo em risco de gaves danos e prejuizos irrparveis a pincipalatividade econmica do municipio.

    DA No oBSERVNctA DAs NoRMAS LEGA|S E AFRoNTAAO MEIO AMBIENTE

    Confome,consta tod documentao anexa, a requerenteinicialmente realizou denncia por escrto ao TRIBUNAL DE CONTAS DAuNlo (DocUMENTO ANXO No. 06), enftizando mais de 21 gravesirregularidades licitatrias no Edital para a construo da Segunda PonteBrasil-Paraguai que, atrvs de denncia da requerente junto ao TCU -Tribunal de Contas da Unio, houve a suspenso do referido processolicitatrio, sendo lanado novo Editl paa o mesmo objeto, noobseryando o Plano Diretor do Municpio de Foz do lguu de 2006 4construo da ponte ficar dentro de re de preservao e expnso daatividade turstica do municpio, denida pelo Plano Diretor do Municipiooriginal de 2006, fe ndo ainda a Resoluo do CONAMA 001/ 86 descritano DOCUMNTO ANEXO No. 07 referente ao Manual Rodovirio deConservao e Montoramento e Controle Ambientas do DNIT (Pgina 14e 15), situando a obra n rea de influncia direta do atrativo turstico doMARCO DAs TRS RoNTElRAs, sendo totlmente invivel e absurdo olanamento de Processo Licitatrio pelo Municpio, sem que se esolva oafastamento da construo da ponte ao mnimo 720 metros do Marco da

    FUNDAO IGUASSUPara a Cidadania, a lntgo dos Povos e o Dsenvolvinnt Su.tntavel

    AVJKlSrg sala03-T(eo EdSolrdosGkassis-ViaParaglaa cEP B5 864-000 - Foz do lg!a!-PRes:15545)302?1904(FxoBR) (5s 45) 9945 6000 (Ce ) CNPJ 044524920001/07 (Fund)

  • I/rr,7-\funaolgua!ru

    Trs Fronteiras Brsileiro. Mais uma vez, repetimos, caso no sejasuspenso o processo Licitatrio Municipal de Explorao do Marco dasTrs Fronteiras, ser d enormes prejuzos ao patrimnio pblico, turstico,sendo que esta situao fora totalmente comunicada ao Municpio de Fozdo lguau, conforme acima mencionado.

    Assim requer-se respeitosamente que Voss Excelncia tome asdevidas providncias legais objetivando a SUSPENSO DO PROCSSOLtctTATRlO DO MARCO DAS TRES FRONTEIRAS at que se resolvaos vcios e os graves erros legais, medida esta que somente ir benefciaro patrmnio pbico, o meio ambiente e o turismo de nossa cidade.

    DOS VCIOS DO EDITAL COM POSSiVEL DIRECIONAMENTOPARA EMPRESAS ESPECFICAS.

    No que se refere a Vicios do Edital, est descaradamentecomprovado que o presente certame est direcionado para emprsasespecificas, tendo em vista os seguintes tens elencados no Editl para aapresentao de capacidad tcnica, que somente certas empresaspodero cumprir e fazer a maior pontuao para vencer o cedame, senovejamos:

    DA SOLICITAO DO EDITAL:

    PARTE III . DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO E DASPROPOSTAS TCNICAS E DE PREO.

    1. A licitante individual, , no cso de CONSRclo, nomnimo '1 (uma) das CONSORCIADAS deveroapresentar, para comprovao de qualificao tcnica,alternativmenle:

    FUNDAO IGUASSUPra aCidadania, a lnGgEodos PovG e o D4envolvimnto Sstenlivel

    AVJK1819 Saa03-eo Ed So1rdos Gssrs 'Vlla Praouaia CEP85864000'FzdolguauPRrs: (55 45)30271904 (Fi: BR) (5545)99456000 (Cel)- oNPJ 044524920001/07 (undo)

  • IL,72:fujao

    ,. gua$u

    A. Ul (um) atestado de qualifico tcnica emitido por pessoa(s)jurdica(s) de direito pblico ou privado, que comprovem empres terprestado ou estar prestando servios compatveis em caractersticas e

    Ora. Fic caracterzado que a exigncia de emprsas que operamlocais de visitao cim de 100 milvisitantes ano, restring a participaono certame de outras empresas. lsto porque de conhecimento notrioque empresas que operam esse nmero de visitantes xtfemamenterestrito. mesmo nvel nacional, por exemplo: Bondinho do Po deAcar. Cataatas. Macuco Safari. etc......

    Emboa exstam diversas oulras empresas privadas que oprmequipamentos prpios de visitao turstica cuja partcipao no certameem tela contribuiria substancialmente para melhor qualidade e pro justodos servio a serem prestados, o que beneficiar o consumidor final.Entretanto a restrio imposta no edital inviabiliza a participao dessasempresas em pejuzo do municpio, da atividade turstica e doconsumidor.

    Fica evidente que a elborao do edital conduz ao direcionamentopara administadores especcos. (Bondinho do Po de Acar no Rio deJaneiro o Macuco Saraf de Foz do lguau). Evdente que a inteno restringir a participao de outras empresas de porte mdio ou pequeno.Assim, o certame ser fraudulnto. lnclusive forts rumores no "trade"turstico de suposto vencedor. lmagine.

    FUNDAO IGUASSUPar aCidadania,a lnGgraodos Povos e o Desnvolvimento SGtentiivel

    AVJKlSl9-Sa03 eo - Ed Sl. dos Girassos Vil P.g u a - CEP 85 864_000 Fozdo guau PRIels: (55 45) 3027lg04 (Fixo BR)- (55 45) 9945 6000 (Cel)- CNPJ 0'14524920001/07 (Fundao)

    pe.tinentes como o objeto da prsente LICITAO, sobre as parcelasmais relvantes aqui descritas, atursticos com visitao acima de '100

    sber, gerenciamento de atrativosmil visitantes/ano............

  • l/.tz-\

    tuaolEua5ru

    certo que s pode contar nos dedos os locis tursticos de nosso pascom GERNCIAMENTO (cobran de ingresso) acima de 100 milvisitantes. Temos em nosso Pas aproximadamente 6.000 municpio, daforma que est elaborado o edit, vemos claro e ceto o direcionamento,devendo ser revisto pelo municpio de Foz do lguau, no somente asinjustias, ms oportunizando a outras empresas a patcipar do certame.

    Outra situao a comprovao do ATESTADO DEOUALIFICAO TCNICA exigida pelo edital, podendo o ceificdo seremitido por rgo pblico ou privado. vidente qu no dmonstraseriedade ,q uando se pode emitir atestado por pessoa de direito privado.Se falamos em espo pblico para exploro comercial da atividadeturistica, falamos em poder pblico. Ento, os atestados deveriam sersomente emitido pelo poder pblico que explora o turismo em forma deconcesso pblica.

    NO QUE SE REFRE A APRESENTAO DE PROPOSTATCNlcA, temos o seguinte:

    Confirma-se mais uma vez nitidamente o direcionamento paraempresas especficas, assim descritos:

    1. . A NOTA DE CADA PROPOSTA TECNICA sera composta pelosvaloes reerentes a Experincia Tcnica da Empresa e os EstudosTcnicos apresentdos, conorme se pode observar na tabela 1.

    Tabela 2. Detalhamento da pontuao referente ao tempo deexperincia da empresa.

    A. GERNCIAMENTO D COI\4PLEXO TURiSTICO4.1. Mis de '10 nos.................... ...100 (pontos)

    FUNOAO IGUASSUPar a iddania, lntegrao dos Povos e o Dsnvolvimnto Sustentvl

    AVJKl819-Sal03 eo d Solardos Grasss-Vila Prqul -CEP 85 864 000 Foz do lglaL-PRes:{s545)3027 1904(FxoAR)-(s545)99456000 (C )-CNPJ:044524920001i07 (Fudao)

  • I9;tudaolguartu

    A.3. Mis de 02 menos Oe OS.........................................25 (pontos)

    Desta forma, percebe-se que o Licitante que est no ramo deturismo em nosso pas h 05 nos, em Foz do lguau est sndogavemente discriminado por aqueles que esto h 10 anos. Ferindototalmente o princpio da isonomia, princpio consgrado em nossaConstituio FederI. Mais um vez, dever o municpio rver este tempara assegurar ampla oportunidade visando mlhor competitividade elisua ao processo.

    Outr aberrao a:GRENctAMENTo ou opERActoNALtzAo DE PASSEtos DE

    BARCOSE.1. lVlAlS DE 07 anos.......;..... ..........90 (pontos)E.3. Enhe!1 e 03 anos................ ....20 (pontos)

    Um verdadeira aberrao. Ser que no est sendo lnado umEditl para especialistas em passeio de barco, tendo em vista 50 ponto dediferena entre qum tem de 01 a 03 anos e aquele licitnt que est h07 anos. Na verdade este item dever ser totlmente excludo por no setratar o objeto principal o de PASSEIoS DE BARCOS, inclusive est claroquando o edtal explicita que oi passeios de barcos a serem exploradosso opcionais.

    o MAIoR DoS ABSURDoS EST EM SoLICIAR CAPACIDADETcNIcA EM GRENCIAMENTo DE coNSRUo D ATRATIVoSTRSTICoS EM REAS COM REGULAMENTAo AMBIENTALESPECFICA (APPS, UC, TC)

    Qul diferena em construes normais e construes turstics.Pesquisamos e no encontramos. E evidente que est direcionado para

    UNDAo rGUAssuPa aCdadania, ntgro d6 Povo3 o Oesenvolvimento SGenlvel

    AVJK1819-sl03 Teo Ed Solar ds Gnsss VilaParagua cEP 85 864-000 Fozdo lqlau PRe s:{55 45) 30271904 (F xo BR)- (55 45) 9945 6000 (Ce ) CNPJ:044524920001/07 (Fundao)

    r

  • //tl.

    ,72\furniqoguJJU

    licitante que j participou de certames desta natureza. Se manter esteitem, estaremos novamente :mpedindo uma imensido de empresasidneas, empresas srias, as quis poderiam participar normalmente,interferindo novamente nas questes atinentes a qualidade e preo. Maisum item que deve se revisto pelo Poder Pbico.

    Outra questo que no est bem explicada :

    TABELA 3. DETALHAMENTO DA PONTUAAO REFRERENTAOS ESTUDOS TCNICOS.

    Todos os itens esto em descodo principalmente porque o Editalaceita Alestado de empresa privada. Estas solicitaes tambm devem serevistas tendo em vista a falta de EFICClA dos atestados solicitados.

    DO FUNDAMENTO JURDICO

    Dos Princpios qu norteiam o processo licitatrio

    A licitao um procedmento administrativo, ou seja, uma srie deatos sucessivos e coordenados, voltada, de um ado, a atender aointeresse pblico, pela escolha do negcio mais vantjoso para aAdministrao Pblica, e de, outro a garantir a Legalidade, princpio defundmental impotncia para que os particulrs possam disputar entre si,de forma justa, a participo em contrataes que as pessos jurdicasde direito pblico enlendam realizar.

    FUNOAO IGUASSUPara a Cidadania,a lntsgrao dos PovGe o Of,volvimento Sustntvl

    AVJKl819-Sa03 eo' Ed sirdos Gasss-Vlla Prqala cEP5864000 Foz do lg!_PRes (55 45) 30271904 (Fxo BR) - (55 45)9945 6000 (Cel.) CNPJ:044524920001/07lFlndao) 10

  • I-.,7-\fu alo18uaru

    Desta forma, como retro mencionado, a Licitao, objetivandoselecionar proposta mais vantajosa par a Administrao, deveobedecer: o Pincpio da lsonomia entr os concorrentes, para que seobtenha condes que permitam sindica a observncia dos princpios daLegalidade, da Vinculao ao Edital, d lmpessoalidade, daMoralidade, e da Probidade Administativa, sem o que restam,comprometidas a validade da prpria licitao e a consecuo d seusobjetivos, como definido no caprf do art. 30. da Lei 8.666/93:

    "a.3o. A Licitaco destina-se a qarantir a obseruncia dopncpio constitucional da isonomia e a selecionar a orooosta maisvantaiosa.para a Administraco e ser processada e iuloada emestrita conformidade com os prtnc,ios bsicoa da leqalidade, daimpessoalidade. da moralidade. da iqualdade. da publicidade. daprobdade administrativa. da vinculaco ao instru mento convocatrio,do iulqamento obietivo e dos que lhes so correlatos.." (giou-se)

    Com fulcro em tais preceitos legais,se apresentam como o licerce dasadministrativos e devem ser obedecidos,validade e eficca da licitao pblica.

    de se saber que os princpiosnormas que regem os atossob pena de restar frustrada a

    Do Princpio da lsonomia

    Dentro do procedimento Iicitatrio fundamental que se mantenha transparncia, a probidade, a moralidade e os princpios ticos, o princpiod lsonomia, do julgamento igualitrio ofertado a todos os licitantes queparticipam do certame,

    Um processo, desprovido do mis fundamental de todos osprincpios, seria ftil e poderia se comparado a um teato d fantoches,promovido somente com o escopo d ludibriar os dispositivos legais e

    FUNDAO IGUASSUParaa Cidadania,a lntgrao dc Pov o Dsenvolvihnto Sustedvl

    AVJK1819 Sala03-rc Ed Solardos Gasis'Via Paaqlai - CEP 85 864 000 Fozdo lguau PReLs: (s5 45) 30271904 (Fia BR) {5545) 9945 6000 (Cel) CNPJ 044524920001/07 (Fundao) '11

  • bfurlaaoSudJtu

    legitimar uma iregularidade evidente.-

    A Carta [/agna, com clareza e cristalinidade exige o Princpio dalsonomi para os procedimentos licitatros no rt. 37, XXI:

    Ressalvados os casos especicados na legislo, as obras deservios, compras e alienas so contratados mediante processo delicitao pblica que assequre iqualdade de condices a todos osconcorrente, com clusuas que estabeleam obrigaes de pagamento,mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qualsomente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica eindspensveis grantia de cumprimento das obrigaes" (grifou-se).

    De forma absoluta, e ainda trazendo o entendimento d outrosmestres magnnimos, traz baila os ensinamentos do brilhante jurista edoutrinador, o mestre Antonio Roque Citdini, conselheiro do Tribunal deContas do Estado de So Pauo, m sua obra 'Comentrios eJurisprudncia sobre Lei de Licitaes Pblcas", 3a Ed., So Paulo:Editora Max Limonad, 1999, pp.45 a 47:

    "A iqualdade de todos os licitantes diante da Administraco princpio de mximo relevo. aiue decore do princpio constitucionalda iqualdade dos administrados, segundo o qul estes esto perante aAdminishao m situao de equiparao, vedados quaisquerprivilqios ou distinces. Tal princpio dogma constitucional, comopode ser verificado pelo inciso XXl, do artigo 37 d Constituio Federal, epeceto legal que j estava present no Decreto Lei no 2.300/86,revogado. Diz Hely Lopes Meirelles que " igualdade entre os licitantes oprincpio impeditivo da discriminao entre os pa icipantes do certam,que atravs de clusulas que, no edital ou convite, favorcm uns em

    outros. ouerFUNOO IGUSSU

    Para a Cidad.ia, a lntegrao dos Povos o De6e.vlvimnt SustntvlAVJKl8l9-S03 eo d Soardos Gassis V Paraglaia CEP85864-000-F2doLg!PR

    e s:155 45)30271904 (Fixo BR)- (5545) 9945 6000 (Cel)- CNPJ 0'14s24920001/07 (Funda)

    n

    12

  • I/r..

    ,72:fudaaoItuartu

    dsiquale os iquais ou iquale os desiquis'. A consttuo Federal veemente nesse ponto, segundo o Prof. Jos Afonso da Silva, ao dizer que"a mesma confere a igualdade perante li, sem distines de qualquernatureza". Assim. no se iustifica qualquer discriminaco promovidapela Administraco direta ou andireta. em detrimento de eventuallicitante. lmpe que todos os interessados acudam ao certame licittriosem qualquer restrio que os desiguale perante a Administrao Pblica,visando a contratao de obras, servios, compras, locaes e alienaes,cumprindo resslvar que deve ficar assegurada a execuo contratual,apresentadas as garantias minimas legais que sustentem a idoneidade doconcorrente.". (grifou-se)

    No h que se dscutir a supremcia do pincpio da isonomia nosprocedimentos licitatrios. Cab Administrao primr pelo seu cetame,para que nele, seiam respeitados os princpios basilares das concorrnciasPbI|CAS. CONFORME SALIENTAMOS ACIMA, EST EVIDENTE OSVCIOS NO PRESENTE EDITAL DEVENDO O MESI\JIO SER SUPENSO ENOVAMENTE LANADO, SEM VCIOS, SEM DIRECIONAMENTO, COMMAIOR CLARZA,

    ll.3 -

    Da Vinculaco ao Lnstrumento Convocatrio

    Mister destacar a necessidade prmordiai do respeito ao principiofundamentl do direito administrativo nos processos licitatrios, no quetange vinculao o edital. A Administrao tem o DEyEB de respeitaraqulo que foi estabelecido pelo diploma editalcio, no podendo, de fomaalguma, esquivar-se das regras preliminarmente estabelcidas.

    Tal principio no mera convenincia ou simples prrrogativa legalque pode ser facilmente desca.tada. Jaz aqui a fundamentao exordial detodo e qualquer certame. Jamais poderia se falar no desrespeilo a tl

    FUNDO IGUASSUPra a Cidadania, a lrtegro dG Povoseo Desenvolvmnto S ustentvl

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  • I/t.,7-\tunolguarru

    princpio, este est atrelado a, praticamente, todos os demais princpiosarrolados pela legislao, doutrina e acitos pela jurisprudncia, alsonomia e o Julgamento Objtivo so exemplos de princpios adstritosdiretament quele.

    Desatendendo esses preceitos, jamais poder ser alcanado oJulgamento Objetvo, j que imperar a subjetividade e o animuscontrahendi do julgador. Par passu, tambm ser impossvel atingir oPrincpio Constitucional da lsonomi, que estabelce igualdade decondies entre os participantes, inconcebvel comparar que empresasque recebem mais de'100 ml turistas/ ano, possam ter mais privilgios deempresas que recebem 20 mil turistas/ano.

    O presente PDIDO DE PROVIDNClAS. versa sobre a afronta asnormas legais, viGios licitatrios, que jamais poderiam ter acontecidos.

    DO PEDIDO

    Ante todo exposto, m toda fundmentao e documentosacostados, vem, com o devido respito a este rgo de justia:

    REQUERER, seja, de imdiato, tomada as medidas de providnciascabiveis. a fm de SUSPENDR o EDITAL DE CONCORRNCIAPBLICA PARA OUTORGA DE CONCESSSO DE USO DE SPAOPBLICO PARA A EXPLORAO DE ATIVIDADES TURISICAS NOMARCO DAS TRS FRONTIRA, M FOZ DO IGUAU - PARAN, A flMde que a administrao pblica se tenha em observar as normas vigentese sanar os vcios qui apontados.

    Justificamos atravs ds condis basilares para a concesso damedida pretendida. Como bem pde obsevr Vossa Excelncia, pelos

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    AVJKi819 Sala03-o Ed Solardos Gassrs -Vi Praguaia CEP85864000 Fozdo guau-PRers: (5545)3027 1904 (Fix BR) (5545) 9945 6000 (Cl)- CNPJ: 044524920001/07 (Fund) 14

  • I/tlr--,\furaolguas I u

    fatos e fundamentos jurdicos arrolados, inquestionvel a violao dodieito lquido e certo da REQUERENTE em ver fluir de acordo com asnormas e princpios legis pertinentes mtria, o processo de Licitaopar Concesso de Explorao Comecial do Marco das Trs Fronteiras,

    Vale ressaltar ainda, que o procedimento em tela ter o seudesfecho pra conhecimento do vncedor na prxima 6a. Fira, dia 20 deFevereiro de 2015, confome edital, motivo pelo qul necessrio que sefaa medida interventiva de urgncia, pois a demora ser prejudicial aosinteresses pbicos privdos envovidos no processo icitatrio, cujo danopoder ser irreparvel. Portanto pesentes, conforme demostrado nointeiro teor o "Periculum in Mora" (Perigo na Demora) e "Fumus Boni Juris"(Fumaa do Bom Direito).

    Termos em que, pede deferimento.

    Foz do lguu, 18 de Fevereiro de 2015

    Arq. Nilsoentea FuPresid

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    FUNDAo rcuassuPara a cidadnia, a lntegro dos Povos 6 o Dsnvolvinto Sustnive!

    AVJKl819 Sala03 r Ed Solardos Gasss VilaParaguala CEP85864000 FozdolglauPReis (5545) 3027 1904 (Fixa BR) (55 45)99a5 6000 (Cer) - CN PJ: 044524920001r07 (Fu.do) '15