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Mapeamento e Análise de Órgãos Colegiados Estaduais

de São Paulo

Maio/2014

1. Histórico e Marco Legal

Secretaria de Gestão Pública

• Lei Federal de Acesso à Informação LAI – 12.527/2011

• Decreto Estadual nº 58.052/2012• Grupo de Trabalho sobre a

Lei de Acesso à Informação (GT-LAI)

1. Histórico e Marco Legal

• Diretrizes da LAI• Publicidade como regra• Fomento à Transparência • Implementação de gestão

documental• Uso da Tecnologia da

Informação• Promoção do Controle Social


• Levantamento de informações sobre: Conselhos, Comissões e Comitês da administração estadual.

2. Mapeamento dos Órgãos Colegiados Estaduais


• Suprir uma lacuna encontrada em relação à Transparência Ativa

• Apoiar/estimular cidadãos interessados em atuar e acompanhar as políticas públicas estaduais.





Objetivos:• Aumentar a transparência e

acesso a informações sobre órgãos colegiados;

• Permitir a manipulação e interpretação dos dados pelos usuários;



Objetivos:• Atualizar e detalhar

informações disponíveis sobre os órgãos;

• Identificar oportunidades de melhoria para ampliação da participação social.



Abrangência: Órgãos Administração Direta

Formato: Banco de dados em formato aberto

e não proprietário



Acesso: • Registrado no Catálogo de

Sistemas e Bases de Dados da Administração Pública (CSBD)

• Disponível no Blog de Fomento à Cultura de Transparência, da Secretaria de Gestão Pública.

Período: 2012/2013

I. Órgãos Colegiados por Tipo e Status de Funcionamento


Órgão Colegiado

Status de Funcionamento Total

Ativo Inativo ExtintoConselho 62 21 7 90Comissão 29 4 - 33Comitê 14 9 - 23Total 105 34 7 146

II. Órgãos Colegiados por Tipo e Status de Funcionamento (%)


Órgão Colegiado

Status de Funcionamento TotalAtivo Inativo

Conselho 74,7 25,3 100,0Comissão 87,9 12,1 100,0Comitê 60,9 39,1 100,0Total 75,5 24,5 100,0

III. Órgãos Colegiados por Tipo e Período de Criação


Órgão Colegiado

Período de Criação

Até 1987

De 1988 a 1994

De 1995 a 2000

De 2001 a 2006

De 2007 a 2010

De 2011 a 2013

Conselho 21 10 10 13 19 10

Comissão 3 - 6 13 4 7

Comitê - - 2 8 10 3

Órgão Colegiado

Período de Criação

Até 1987

De 1988 a 1994

De 1995 a 2000

De 2001 a 2006

De 2007 a 2010

De 2011 a 2013

Ativos 15 5 14 26 25 20

Inativos 9 5 4 8 8 -

Total 24 10 18 34 33 20

IV. Órgãos Colegiados por Tipo e Função


Órgão ColegiadoFunção

TotalDeliberativa Consultiva

Conselho 47 36 83Comissão 24 9 33Comitê 11 12 23Total 82 57 139

Órgão ColegiadoFunção

TotalDeliberativa Consultiva

Ativos 72 33 105Inativos 10 24 34Total 82 57 139

V. Órgãos Colegiados por Tipo e Participação da Sociedade Civil


Órgão Colegiado

Participação da Sociedade CivilTotal

Majoritária Paritária Minoritária Não IndefinidaConselho 14 11 25 30 3 83

Comissão 4 2 12 14 2 33

Comitê 2 - 6 13 1 23

Total 20 13 43 57 6 139

Órgão Colegiado

Participação da Sociedade CivilTotal

Majoritária Paritária Minoritária Não Indefinida

Ativos 20 11 33 39 2 105

Inativos - 2 10 18 4 34

Total 20 13 43 57 6 139

VI. Órgãos Colegiados por Tipo e Escolha de Representantes

da Sociedade Civil



Órgão Colegiado

Forma de definição de Representantes da Sociedade Civil

TotalEleições/ regimento

interno

Indicado por outros

órgãos

Escolha do

Execu-tivo

Indicado por outros ór-

gãos/Escolha do Executivo

Indefinida

Não se aplica

Conselho 8 12 21 8 5 29 83

Comissão - 1 5 11 2 14 33

Comitê - - 10 - 1 12 23

Total 8 13 36 19 8 55 139

Órgão Colegiado

Forma de definição de Representantes da Sociedade Civil

TotalEleições/ regimento

interno

Indicado por outros

órgãos

Escolha do

Execu-tivo

Indicado por outros ór-

gãos/Escolha do Executivo

Indefini-da

Não se aplica

Ativos8 9 29 18 4 37 105

Inativos - 4 7 1 4 18 34

Total8 13 36 19 8 55 139

M1

M1 Tentar deixar a palavra Indefinida na mesma linhaMarcos; 12/05/2014

VII. Órgãos Colegiados por Tipo e Regimento Interno


Órgão ColegiadoRegimento Interno

TotalDisponível Não Disponível

Conselho 32 51 83

Comissão 1 32 33

Comitê 2 21 23

Total 35 104 139

Órgão ColegiadoRegimento Interno

TotalDisponível Não Disponível

Ativos 33 72 105

Inativos 2 32 34

Total 35 104 139

VIII. Órgãos Colegiados por Tipo e Site ou Portal na Internet


Órgão ColegiadoSite/Portal na Internet

TotalPossui Não Possui

Conselho 41 42 83Comissão 4 29 33Comitê 6 17 23Total 51 88 139

Órgão ColegiadoSite/Portal na Internet

TotalPossui Não Possui

Ativos 49 56 105Inativos 2 32 34Total 51 88 139

IX. Órgãos Colegiados por Tipo e Divulgação de Deliberações


Órgão Colegiado

Forma de Acesso às DeliberaçõesTotal

Site Diário Oficial

Não Disponível

Conselho 24 9 50 83Comissão 11 3 19 33Comitê 2 1 20 23Total 37 13 89 139

Órgão Colegiado

Forma de Acesso às DeliberaçõesTotal

Site Diário Oficial

Não Disponível

Ativos 37 13 55 105Inativos - - 34 34Total 37 13 89 139

X. Órgãos Colegiados por Tipo e Forma de Contato


Órgão Colegiado Total

Contato

E-mail Localização Telefone

Conselho 83 47 52 63

Comissão 33 20 24 26

Comitê 23 10 12 15

Total 139 77 88 104

3. Síntese do Mapeamento

Sugestões (1):• Recomposição dos órgãos e

análise de sobreposições (otimizar esforços e a participação social nos mesmos).



Sugestões (2):• Comunicação e padronização

das informações básicas sobre todos os órgãos, seguindo-se a Lei nº 12.527/2011 e o Decreto Estadual nº 58.052/2012.



Sugestões (3):• Divulgação intensa dos órgãos

colegiados frente à população e estímulos à participação.


M2

M2 aqui não seria 2?Marcos; 12/05/2014


Sugestões (4):• Fortalecer a autonomia da

sociedade civil na escolha de seus representantes, revisão da composição e rodízio da presidência dos órgãos.


Modelo/Padrão:

Portal único para os órgãos colegiados estaduais – ou página específica para cada um deles –

com padronização mínima e informações disponíveis sem qualquer restrição de acesso.



M3

M4

M3 aqui não seria 3?Marcos; 12/05/2014

M4 isso mesmo, o texto aqui fica centralizado?Marcos; 12/05/2014

Itens Mínimos (1): • Nome do órgão• Entidade de vinculação• Função (consultiva/deliberativa)

• Data de criação



• Itens Mínimos (2): • Legislação relacionada• Regimento interno• Localização• Composição do órgão, em

relação à sociedade civil



M5

M5 repete Data de Criação? vide tela anterior.Marcos; 12/05/2014



Itens Mínimos (3): • Nome e instituição dos

membros/representantes • Período de mandato dos

membros/representantes• E-mail do órgão e dos

membros/representantes



• Itens Mínimos (4): • Telefones • Agenda de reuniões• Pauta antecipada das reuniões• Histórico e ata das reuniões



• Itens Mínimos (5): • Decisões e deliberações• Resoluções, políticas e/ou ações

da Secretaria/Entidade diretamente vinculadas às deliberações do órgão


Fernando Meloni de OliveiraSecretaria de Gestão Pública

[email protected]

www.gestaolai.sp.gov.br

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