manual de procedimientos del organismo pÚblico

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y

SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ZUMPANGO.

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© Manual de Procedimientos de la Dirección de Jurídico del Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Zumpango, 2019 – 2021.

Avenida Ave Fénix s/n, Fraccionamiento Zumpango,

Barrio Santiago, Segunda Sección,

Zumpango, Estado de México.

Teléfonos: (01591) 9183477

Mayo 2019

Impreso y Hecho en Zumpango,

Estado de México.

La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito correspondiente a la fuente

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ÍNDICE

I. Introducción……………………………………………………..……………………4

II. Objetivo del Manual...................................................................................................4

III. Fundamento Jurídico……………………………………………………………...5

IV. Procedimientos……………………………………………………..………………6

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE JURÍDICO DEL

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL

MUNICIPIO DE ZUMPANGO

Dirección de Jurídico

Juicio Laboral…………………………………………………………………………….

Juicio Administrativo…………………………………………………………………….

Juicio Oral Mercantil…………………………………………………………………….

Juicio Ordinario Civil…………………………………………………………………….

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INTRODUCCIÓN

El Manual de Procedimientos constituyen un instrumento jurídico administrativo

básico, que permite conocer la estructura interna del Organismo, así como la

distribución de las responsabilidades que deben atender entre las unidades

administrativas que la integran, y aún más el Procedimiento Administrativo para el

desarrollo de cada una de las actividades dentro del Organismo. El Manual de

Procedimientos es un instrumento administrativo que apoya el que hacer

institucional y está considerado como documento fundamental para la coordinación,

dirección, evaluación y el control administrativo, así como para consulta en el

desarrollo cotidiano de actividades. El Manual contiene la base legal que norma la

actuación del Organismo; el objeto y las atribuciones que tiene al interior de la

administración pública del municipio; el objetivo general de la razón de ser las

actividades que se realizan; la estructura orgánica que representa jerárquicamente

la forma en que está integrada y organizada la unidad administrativa; el objetivo,

funciones y procedimiento de cada una de las actividades de las áreas que forman

parte del Organismo; y el apartado correspondiente a la validación por parte de las

autoridades responsables del Organismo, que permite darle el carácter formal de

aplicabilidad al Manual.

I. OBJETIVO

Planear, dirigir, definir, establecer, organizar e implementar criterios que permitan

atender los asuntos jurídicos en los que se encuentre involucrado el Organismo

Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Zumpango, conforme a la

normatividad vigente.

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II. FUNDAMENTO JURÍDICO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución política del Estado Libre y Soberano de México Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Ley del Aguas Nacionales Ley del Agua para el Estado de México y Municipios Ley Orgánica de la Administración Pública del estado de México y Municipios Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios Ley de Amparo Ley de protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados del estado de México y Municipios. Ley de responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el estado de México y Municipios. Ley Orgánica Municipal del Estado de México y Municipios Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México Código Nacional de procedimientos Penales Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México Código Civil del Estado de México Código de Procedimientos Civiles del Estado de México Código de Comercio Código Penal del Estado de México Código Administrativo del Estado de México y Municipios Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios Bando Municipal de Zumpango

1. Nombre del Procedimiento

2. Objetivo

3. Alcance

4. Referencias

5. Responsabilidades

6. Procedimiento

7. Diagrama

8. Insumos

6

9. Medición

10. Definiciones

11. Formatos e instructivos

12. Distribución

13. Validación

14. Hoja de Actualización

1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: JUICIO LABORAL.

2. OBJETIVO

Regular las relaciones de trabajo, comprendidas entre el Organismo y sus respectivos servidores públicos.

3. ALCANCE

Para los trabajadores relacionados con el Organismo.

4. REFERENCIAS

Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

5. RESPONSABILIDADES

DIRECTOR DE JURÍDICO: substanciar el juicio. AUXILIAR JURÍDICO: elaborar, tramitar, realizar, substanciar lo necesario para la demanda laboral.

6. PROCEDIMIENTO

No.

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ÁREA O DEPARTAMENTO

INSUMOS

1 INICIO

2 Recibe notificación de la demanda laboral.

Oficialía de partes Escrito inicial

7

3 Turna demanda a la Dirección de Jurídico

Oficialía de partes

4 Recibe y contesta demanda Dirección Jurídico Contestación de la demanda

5 Presenta las audiencias de conciliación. Existe conciliación o no.

Dirección Jurídico

6 Realiza los trámites y gestiones necesarias para dar cumplimiento al acuerdo que se haya llegado.

Dirección Jurídico Convenio

7 De no existir acuerdo, continua con el seguimiento del proceso laboral (presentación de pruebas, desahogo de pruebas, periodo de alegatos)

Dirección Jurídico Ofrecimiento y desahogo de pruebas

8 En cualquier momento el trabador puede desistir de la demanda y llegar a un acuerdo

Dirección Jurídico Alegatos

9 Acude a recibir respuesta emitida por el Presidente de la mesa de la Junta de Conciliación y Arbitraje

Dirección Jurídico Laudo o Resolución

10 Notifica al Director General y realiza las gestiones necesarias para dar cumplimiento a la resolución emitida


11 Cualquiera de las dos partes cuenta con el derecho constitucional de impugnar o apelar la resolución. Si esto sucede y así lo considera el Tribunal, se repite el proceso jurídico-laboral.


12 FIN

7. DIAGRAMA DE FLUJO

NO.

QUEJOSO OFICIALÍA DE PARTES

DIRECCIÓN DE JURÍDICO

1

2

INICIO

Presenta

demanda

laboral

8

3

4

5

6

7

8

9

8. INSUMOS Contestación al escrito inicial de demanda Reconvención Contestación a la reconvención

Recibe

notificación de

demanda laboral

Recibe y contesta demanda

Se presenta a las Audiencias

de Conciliación

Se realizan los trámites

necesarios para dar

cumplimiento al acuerdo

Acude a recibir respuesta

emitida por el Presidente

de la Junta.

Notifica al Director General

para dar cumplimiento al

Acuerdo.

SI

NO

CONTINUA EL

PROCESO

LABORAL, EL

TRABAJADOR EN

CUALQUIER

MOMENTO PUEDE

DESISTIR Y

LLEGAR A UN

ACUERDO.

FIN

Se llega a

un

acuerdo

9

Ofrecimiento de pruebas Desahogo de pruebas Alegatos 9. MEDICIÓN

NOMBRE DEL

INDICADOR

DEFINICION DEL INDICADOR

METODO DE CÀLCULO FRECUENCIA DE MEDICIÓN

Asesorías de mediación y conciliación de diferendos entre las partes en conflicto otorgadas.

Porcentaje en las asesorías de mediación y conciliación de diferendos entre las partes en conflicto.

(Asesorías de mediación y conciliación de diferendos entre las partes en conflicto realizadas/Asesorías de mediación y conciliación de diferendos entre las partes en conflicto programadas) *100

TRIMESTRAL GESTION

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes. Notificaciones jurídicas presentadas, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable. Resoluciones jurídicas sujetas de derecho, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable en la materia.

Porcentaje en la tramitación de asuntos jurídicos. Porcentaje en las notificaciones jurídicas sujetas de derecho. Porcentaje en las resoluciones jurídicas sujetas de derecho.

(Tramitación de asuntos jurídicos realizados/Tramitación de asuntos jurídicos programados) *100 (Notificaciones jurídicas presentadas/Notificaciones jurídicas programadas) *100 (Resoluciones jurídicas emitidas/Total de asuntos jurídicos recibidos) *100

TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

10. DEFINICIONES

SERVIDOR PÚBLICO: A toda persona física que preste a una institución pública un trabajo personal subordinado de carácter material o intelectual, o de ambos géneros, mediante el pago de un sueldo. RELACIÓN DE TRABAJO: entre las instituciones públicas y sus servidores públicos se entiende establecida mediante nombramiento, formato único de

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movimiento de personal, contrato o por cualquier otro acto que tenga como consecuencia la prestación personal subordinada del servicio y la percepción de un sueldo. INSTITUCIÓN PÚBLICA: A cada uno de los poderes públicos del Estado, los municipios y los tribunales administrativos; así como los Organismos Descentralizados, fideicomisos de carácter Estatal y Municipal, y los Órganos autónomos que sus leyes de creación así lo determinen. 11. FORMATOS E INSTRUCTIVOS. Actuaciones que se generan en los diferentes momentos procesales.

12. DISTRIBUCIÓN. El presente Manual de Procedimientos se encuentra en su versión original en la Dirección de Jurídico y el cual será proporcionado para su conocimiento al personal que conforma esta Dirección. 13. VALIDACIÓN

Elaboró Revisó Aprobó

C. SAHYRA RODRÍGUEZ GARCÍA

LIC. NERINA CAROLINA SOTO

MEDRANO

LIC. ERENDIRA GUADALUPE

REYES TORRES

1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: JUICIO ADMINISTRATIVO.

2. OBJETIVO

Ejecutar el acto y el procedimiento administrativo representando al Organismo.

3. ALCANCE

Interesado (persona física o jurídica colectiva) que ostente un derecho legalmente tutelado.

4. REFERENCIAS

Código Administrativo del Estado de México

Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México

Código de Procedimientos Civiles para el Estado de México

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Director de jurídico: Substanciar el juicio. Auxiliar jurídico: elaborar, tramitar, realizar, substanciar lo necesario para resolver el juicio administrativo. 6. PROCEDIMIENTO

No.

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ÁREA O DEPARTAMENT

O

INSUMOS

1 INICIO

2 Recibe notificación del acto administrativo Oficialía de partes Escrito inicial

3 Turna demanda a la Dirección de Jurídico Oficialía de partes


5 Seguimiento del proceso administrativo (presentación de pruebas, desahogo de pruebas, periodo de alegatos)


6 Sentencia Resolución

7 Notifica al Director General y realizar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a la resolución emitida


8 Cualquiera de las dos partes cuenta con el derecho Constitucional de impugnar o apelar la resolución. Si esto sucede y así lo considera el Tribunal, se repite el proceso administrativo.


9 FIN


NO.

QUEJOSO OFICIALIA DE PARTES

DIRECCÍON DE JURÍDICO

1

2

3

INICIO

Recibe

notificación

de demanda

Admisión de Pruebas

Presenta

demanda

Recibe y contesta demanda

En caso de estar

INCOMPLETA se

previene

Ampliación y contestación de la

demanda

12

4

5

6

7

8. INSUMOS Contestación al escrito inicial de demanda Reconvención Contestación a la reconvención Ofrecimiento de pruebas Desahogo de pruebas Alegatos 9. MEDICIÓN

NOMBRE DEL

INDICADOR






TRIMESTRAL GESTION

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes. Notificaciones jurídicas presentadas, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable. Resoluciones jurídicas sujetas de derecho, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental



TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

Desahogo de Pruebas y

alegatos

Sentencia

FIN

Cumplimiento de Sentencia

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aplicable en la materia.

10. DEFINICIONES

ACTO ADMINISTRATIVO: declaración unilateral de voluntad, externa y de carácter individual, emanado de las autoridades de las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, de los municipios y de los organismos descentralizados de carácter estatal y municipal, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situación jurídica concreta. AUTORIDAD: Entes del Poder Ejecutivo del Estado, Municipios o de los organismos auxiliares de carácter Estatal o Municipal, que dictan, ordenan, ejecutan o tratan de ejecutar actos o resoluciones administrativas y fiscales. INTERESADO: Particular que tiene un interés jurídico o legítimo, individual o colectivo, respecto de un acto o procedimiento administrativo, por ostentar un derecho legalmente tutelado. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: Serie de trámites que realizan las dependencias y organismos descentralizados de la administración pública estatal o municipal, con la finalidad de producir y, en su caso, ejecutar un acto administrativo. PROCESO ADMINISTRATIVO: Serie de etapas del juicio contencioso administrativo, la acción popular, el recurso de revisión y el cumplimiento de sentencia. 11. FORMATOS E INSTRUCTIVOS. Actuaciones que se generan en los diferentes momentos procesales 12. DISTRIBUCIÓN. El presente Manual de procedimientos se encuentra en su versión original en la Dirección de Jurídico y el cual será proporcionado para su conocimiento al personal que conforma esta dirección.

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13. VALIDACIÓN




MEDRANO


REYES TORRES

1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: JUICIO ORAL MERCANTIL.

2. OBJETIVO

Dirimir controversias de actos comerciales entre el Organismo y

particulares.

3. ALCANCE


4. REFERENCIAS

Código de Comercio

Código Civil del Estado de México

Código de Procedimientos Civiles del Estado de México


Director de jurídico: Substanciar el juicio. Auxiliar jurídico: Elaborar, tramitar, realizar, substanciar lo necesario para resolver el juicio administrativo.

6. DESARROLLO

No.


INSUMOS

1 INICIO

15

2 Recibe notificación de la demanda. Oficialía de partes Escrito inicial




5 Reconvención y contestación Dirección Jurídico Contestación a la reconvención

6 Desahogo de la visita de excepciones Dirección Jurídico

7 Audiencia preliminar Dirección Jurídico Ofrecimiento de pruebas

8 Audiencia del juicio Desahogo de pruebas y alegatos


10 FIN


NO. QUEJOSO

OFICIALIA DE PARTES


1

2

3

4

5

6

7

INICIO

Recibe

notificación

de demanda

Recibe y contesta

demanda

Reconvención

Contestación de la

reconvención

Audiencia Preliminar

Audiencia de Juicio

Desahogo de la visita de

excepciones

16

8

9


NOMBRE DEL

INDICADOR






TRIMESTRAL GESTION

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes. Notificaciones jurídicas presentadas, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable. Resoluciones jurídicas sujetas de derecho, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable en la materia.



TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

SENTENCIA

FIN

17

10.- DEFINICIONES

JUICIO MERCANTIL: Son los que tienen por objeto ventilar y decidir las controversias que, conforme a los artículos 4o., 75 y 76, se deriven de los actos comerciales. PROCEDIMIENTO MERCANTIL: Es el que libremente convengan las partes con las limitaciones que se señalan en este libro, pudiendo ser un procedimiento convencional ante Tribunales o un procedimiento arbitral.

11. FORMATOS E INSTRUCTIVOS. Actuaciones que se generan en los diferentes momentos procesales.

12. DISTRIBUCIÓN. El presente Manual de procedimientos se encuentra en su versión original en la Dirección de Jurídico y el cual será proporcionado para su conocimiento al personal que conforma esta dirección.

13. VALIDACIÓN




MEDRANO


REYES TORRES

1. NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: JUICIO ORDINARIO CIVIL.

2. OBJETIVO

Tramitar todas las acciones que no tengan un procedimiento específico.

3. ALCANCE


18

4. REFERENCIAS

Código Civil del Estado de México

Código de Procedimientos Civiles del Estado de México


Director de jurídico: Substanciar el juicio Auxiliar jurídico: Elaborar, tramitar, realizar, substanciar lo necesario para resolver el juicio administrativo.

6. DESARROLLO

No.


INSUMOS

1 INICIO

2 Recibe notificación de la demanda. Oficialía de partes Demanda




5 Reconvención y contestación Dirección Jurídico Contestación a la reconvención

6 Audiencia de conciliación y Depuración procesal

Dirección Jurídico Ofrecimiento de pruebas

7 Plazo probatorio Dirección Jurídico Desahogo de pruebas

8 Alegatos Alegatos


10 FIN


NO. QUEJOSO

OFICIALÍA DE PARTES


1

2

INICIO

Recibe

notificación

de demanda

Presenta

demanda

Recibe y contesta

demanda

Reconvención

Contestación de la

reconvención

19

3

4

5

6

7


NOMBRE DEL

INDICADOR






TRIMESTRAL GESTION

Tramitación de asuntos jurídicos, en los tribunales competentes. Notificaciones jurídicas

Porcentaje en la tramitación de asuntos jurídicos. Porcentaje en las notificaciones jurídicas sujetas de derecho.

(Tramitación de asuntos jurídicos realizados/Tramitación de asuntos jurídicos programados) *100

TRIMESTRAL GESTION

Audiencia de

conciliación y depuración

procesal

Plazo probatorio

Alegatos

Sentencia

FIN

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presentadas, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable. Resoluciones jurídicas sujetas de derecho, conforme al marco jurídico, normativo y procedimental aplicable en la materia.

Porcentaje en las resoluciones jurídicas sujetas de derecho.

(Notificaciones jurídicas presentadas/Notificaciones jurídicas programadas) *100 (Resoluciones jurídicas emitidas/Total de asuntos jurídicos recibidos) *100

TRIMESTRAL GESTION

TRIMESTRAL GESTION

10.- DEFINICIONES

PERSONAS JURÍDICAS COLECTIVAS: son las constituidas conforme a la ley, por grupos de individuos a las cuales el derecho considera como una sola entidad para ejercer derechos y asumir obligaciones. PARTE: en un procedimiento judicial es quien tenga interés en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una condena, y quien tenga el interés contrario. COSA JUZGADA: es la sentencia que constituye verdad legal, contra ella no se admite recurso ni prueba que pueda discutirla, modificarla, revocarla o anularla, salvo los casos expresamente determinados por la ley. COSTAS: son todos los gastos hechos para promover y sostener un litigio originados por las promociones y diligencias que consten en autos, o los demás que fueren estrictamente indispensables para el fin indicado y se comprueben conforme a la ley. LITIGIO: Dos partes se encuentran en litigio cuando una pretende que el derecho apoya en su favor un interés en conflicto, y la otra parte se opone a la pretensión, o, aún no oponiéndose, no cumple con la obligación que se le reclama

11.- FORMATOS E INSTRUCTIVOS.

Actuaciones que se generan en los diferentes momentos procesales 12.- DISTRIBUCIÓN.

El presente Manual de procedimientos se encuentra en su versión original en la Dirección de Jurídico y el cual será proporcionado para su conocimiento al personal que conforma esta dirección.

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13. VALIDACIÓN




MEDRANO


REYES TORRES

14. HOJA DE ACTUALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO

Fecha de Actualización Nombre del Procedimiento Actualizado

MAYO 2019 ELABORACIÓN DEL MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN DE

JURÍDICO PARA LA ADMINISTRACIÓN 2019-

2021.

manual de procedimientos del organismo pÚblico

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