01 - Indicadores da Educação Comparada

Maio de 1986

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INDICADORES DA EDUCAÇÃO COMPARADA

GODEARDO BAQUERO MIGUEL

INTRODUÇÃO

A leitura do "Statistical Yearbook" de 1984 da UNESCO

incentivou-nos a escrever este estudo descritivo, onde se apre­

sentam alguns indicadores sobre a educação nos diversos países

do mundo.

Os sistemas educacionais dos países do mundo, embora

seguindo as suas características específicas, tendem cada dia

que passa a criar modelos educativos de tipo universal.

Qualquer sistema educacional não pode limitar-se sò~ a

formação do indivíduo como cidadão do município, do estado ou de

uma determinada nação, mas também ã formação dos alunos como ci­

dadãos do mundo.

As tabelas estatísticas que seguem podem servir de

base para um estudo comparativo do sistema educacional do Brasil

com os sistemas de outros países do mundo.

TABELA 1

MEC/SG SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA

SISTEMAS NACIONAIS PE ENSINO

ANOS PE ESCOLARIDADE OBRIGATÓRIA E IDADE

1 9 8 4

PATS

AFRICA:

Angola Ghana Nigeria Senegal Zaire

AMÉRICA DO NORTE

Canadá Cuba Haiti México Nicaragua

AMÉRICA DO SUL

Argenti na Brasi 1 Colómbia Paraguai Peru Uruguai Venezuela

ASIA:

Ìndia Indonésia Israel Japão

EUROPA:

Austria Belgica Espanha França Grecia Hungria Portugal Suêcia Reino Unido

OCEANIA:

Australia Nova Zelindia

U.R.R.S.

U.S.A

DURAÇÃO EM ANOS

5 10 6 5 6

8 a 10 6 6 6 6

7 8 5 6 6 9 6

5 6 9 9

9 8 10 10 9 10 6 9 11

9 a 10 9

10

10

1 DADES

6 a 14

6 a 16 6 a 12 6 a 12 6 a 12

6 a 16 6 a 11 6 a 14 6 a 14 7 a 12

6 a 14 7 a 14 6 a 12 7 a 14 6 a 11 6 a 15 7 a 14

6 a 1 1 7 a 13 5 a 15 6 a 15

6 a 15 6 a 14 6 a 16 6 a 16 6 a 15 6 a 16 6 a 12 7 a 16 5 a 16

6 a 16 6 a 15

7 a 17

6 a 16

FONTE: UNESCO STATISTICAL YEAR BOOK - 1984

A media aritmética de anos de escolaridade obrigató­

ria dos países que aparecem na tabela é de 7,70 anos, com um

desvio padrão igual a 1,93.

A medida que as nações estão mais desenvolvidas, au­

mentam os anos de escolaridade obrigatória nos respectivos paí­

ses .

Levando em conta os anos de escolaridade obrigatória

de todos os países agrupados em grandes grupos geográficos, a

média de anos de escolaridade obrigatória e a seguinte:

GRUPO MEDIA DE ANOS DE ESCOLARIDADE

AFRICA 7

AMERICA DO NORTE 10

AMERICA CENTRAL 8

AMERICA DO SUL 7

ASIA 7

EUROPA 9

U.R.S.S 10

TABELA II

MEC/SG SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA

INDICADORES EDUCACIONAIS

E S T A T Í S T I C A S DE EDUCAÇÃO COMPARADA

1 9 8 2

AFRI CA

ANGOLA

GHANA

MARROCOS

MOÇAMBIQUE

TOGO

AMÉRICA DO MORTE

CANADA

COSTA RI CA

CUBA

GUATEMALA

HONDURAS

MEXICO

PANAMA

EUA

AMERICA DO SUL

ARGENTI NA

BRASIL

CHI LE

COLOMBIA

PERU

URUGUAI

VENEZUELA

ASIA

CHI NA

I N D O N E S I A

IRAQUE

ISRAEL

JAPAO

EUROPA

AUSTRIA

BELGICA

T C H E C O S L O V A Q U E

FRANÇA

ALEMANHA OCIDENTAL

ALEMANHA ORIENTAL

HUNGRIA

ITALIA

POLONIA

ESPANHA

SUECIA

REINO UNI DO

OCEANIA

AUSTRALIA

U.R. S . S

FONTE: UNESCO S T A T I S T I C A L YEARBOOK- \3&U

PATS

VARIÁVEIS POPULAÇÃO 1983 (ESTIMATIVA)

TOTAL (EM MILHÕES)

RURAL %

ALUNOS MATRICULADOS POR CADA I0OO HABITANTES - 1982

PRÉ-ESCOLAR 3? GRAU: UNIVERSIDADE

PATSES QUE APRESENTAM MAIOR NUMERO DE ALUNOS MATRICULADOS POR

CADA 1.000 HABITANTES, EM 1982:

PRE-ESCOLAR

19 TCHECOSLOVAQUIA

29 REPUBLICA DEMOCRÁTICA ALEMA

39 HUNGRIA

49 FRANCA

59 ISRAEL

69 URSS

NP ALUNOS

46

45

44

44

40

40

39 GRAU N9 ALUNOS

19 E.U.A 55

29 CANADA 39

39 COSTA RICA 30

49 SUÉCIA 26

59 ISRAEL 25

69 REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMA 24

O coeficiente de correlação linear entre as «ari ã -

veis população rural e número de alunos matriculados é -0,28

no pré-escolar e -0,58 no terceiro grau.

TABELA I I I

MEC/SG SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA

ENSINO REGULAR DE 1º GRAU

TAXAS NACIONAIS DE ESCOLARIZAÇÃO

1 9 8 2

PATS

AFRICA:

Argelia Gambia Guiné-Bissau Moçambique Tunisia Uganda Zimbabwe

AMÉRICA DO NORTE:

Canada

AMÉRICA CENTRAL:

Costa Rica Cuba Guatemala Honduras Panama

AMÉRICA DO SUL

Brasil Chi le Venezuela

ASIA:

Hong Kong 1ndonésia Iraque Japão Mongolia Fi 1 i pinas

EUROPA:

Belgica Bulgaria França Hungria Polonia Espanha

OCEANIA:

Australia Nova Zelindia

ENSINO REGULAR DE PRIMEIRO GRAU

TAXA DE ESCOLARIZAÇÃO

81 53 76 56 89 42 100

95

91 98 56 85 92

83 100 84

95 100 94 100 98 90

94 98 99 98 99 100

100 96

IDADES

6 a 1 1 6 a 11 7 a 12 7 a 10 6 a H 6 a 12 7 a 13

6 a H

6 a 11 6 a 11 7 a 12 7 a 12 6 a 11

7 a 14 6 a 13 7 a 12

6 a 11 7 a 12 6 a 11 6 a 11 8 a 11 7 a 12

6 a 11 7 a 14 6 a 10 6 a 13 7 a 14 6 a 10

6 a 11 5 a 10

FONTE: UNESCO STATISTICAL YEAR BOOK - 1984

A taxa de escolarização líquida no ensino regular de

19 Grau fornece a porcentagem de alunos de uma determinada ida­

de que estão matriculados no 19 Grau, em relação ã população da

mesma faixa etária. (1)

As faixas etárias obrigatórias dos diversos sistemas

de ensino nos países do mundo não são as mesmas, logo, a inter­

pretação das taxas de escolarização liquida dos diversos países

deve ser feita com muita cautela. Entretanto, as taxas de esco_

larização dos países que aparecem na tabela III fornecem indica_

dores válidos para um estudo comparativo dos sistemas educacio­

nais dos diversos países do mundo.

Onde: TEL = Taxa de escolarização líquida

Matrícula inicial de alunos com idade apropriada ou 1º

grau no ano t.

População com idade apropriada ao 1º grau, no ano t.

Uma v isão g lobal dos estudantes mat r icu lados no 3º Grau, por seto

res de estudo, em 1982, aparece na Tabela IV. Os resu l tados são dados em termos

po rcen tua i s .

Segundo a c l a s s i f i c a ç ã o i n t e rnac iona l normal izada dos setores de es tu

do da educação (CINE), v e r i f i c a - s e que os países que aparecem na tabe la apresen­

tam p e r f i s educacionais heterogêneos. E n t r e t a n t o , e x i s t e uma ce r ta co r re lação en

t r e todos e l e s .

No que d iz r e s p e i t o ao B r a s i l , pode-se d i ze r que os países ma is p róx i -

mos d e l e , no que se re fe re ã ma t r í cu la de alunos u n i v e r s i t á r i o s por setores de

es tudo , são I t á l i a , México e A u s t r i a .

Anal isando alguns setores espec í f i cos de es tudo, os dados da tabe la

permitem t i r a r algumas conc lusões , t a i s como os que aparecem no quadro segu in te :

SETOR DE ESTUDO

ENGENHARIA E TECNOLOGIA

CIÊNCIAS DA EDUCAÇÃO

DIREITO

AGRICULT. PESCA-FLORESTAL.

CIÊNCIAS SOCIAIS E DO COMPORTAMENTO

CIÊNCIAS MÉDICAS

BELAS ARTES

1? LUGAR

URSS

CUBA

URUGUAI

URSS

JAPÃO

ITALIA

AUSTRIA

2? LUGAR

TCHECOSLOVAQUIA

URSS

ITALIA

CUBA

BRASIL

URUGUAI

AUSTRALIA

BRASIL

7º LUGAR

7º LUGAR

5º LUGAR

11º LUGAR

-

6º LUGAR

5º LUGAR

TABELA V

MEC/SG SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA

EDUCAÇÃO COMPARADA

ENSINO REGULAR DE 1º GRAU

PORCENTUAL DE ALUNOS REPETENTES NAS QUATRO PRIMEIRAS SÉRIES, POR PAÍS

1 9 8 2

PAÍS

AFRICA:

ARGELIA

GUINÉ-BISSAU

MOÇAMBIQUE

RUANDA

TUNISIA

UGANDA

AMÉRICA:

COSTA RI CA

CUBA

GUATEMALA

HONDURAS

MÉXICO

PANAMA

BRASIL

PARAGUAI

ASIA:

INDONÉSIA

IRAQUE

KUWAIT

FILIPINAS

EUROPA:

BÉLGICA

BULGARIA

TCHECOSLOVAQUIA

HUNGRIA

ITALIA

ESPANHA

OCEANIA:

POLINESIA

NOVA CALEDONIA

U.R.R.S.

la.

4

35

31

22

18

11

3

0

26

25

20 .

20

28

19

15

13

8

3

13

2

2

5

1

6

10

20

1

SÉRIE

Za.

4

31

31

14

16

11

15

16

13

15

8

15

20

16

12

19

7

3

18

2

1

2

2

6

10

14

0

3a.

1

28

31

13

18

11

11

4

33

12

9

13

16

14

10

23

7

2

21

1

1

2

1

6

10

13

0

4a.

7

31

26

12

19

11

1

6

7

9

7

11

13

9

7

28

4

2

23

1

1

2

1

7

10

14

0

FONTE: UNESCO STATISTICAL YEAR BOOK - 1984

A tabela Nº v oferece uma visão das porcentagens de

alunos repetentes, em alguns países do mundo, nas quatro primei-

ras séries do ensino regular de primeiro grau.

Existem países com uma porcentagem mìnima de alunos

repetentes e outras com porcentagens chegando a 35%.

A taxa de alunos repetentes no Brasil, quando compa­

rada com outros países, é relativamente alta, sobretudo nas duas

primeiras séries.

Em geral, os países com menores taxas de repetência

estão situados no continente europeu.

As taxas de repetência que aparecem na tabela devem

ser interpretadas com cautela, pois pode acontecer que determi­

nados países promovam automaticamente seus alunos, na passagem

de uma série para outra.

A taxa de repetência fornece a porcentagem de alunos

que estão repetindo uma determinada série em relação ã matrícu­

la inicial nesta série.

TABELA VI

MEC/SG/SEEC

EDUCAÇÃO COMPARADA

DISTRIBUICÃO PORCENTUAL DA MATRÍCULA INICIAL

E DO PESSOAL DOCENTE POR GRAU DE ENSINO

1982

MUNDO

AFRICA

AMÉRICA

ÁSIA

EUROPA

OCEANIA

AMÉRICA DO NORTE

AMÉRICA DO SUL

PAÍSES DESENVOLVIDOS

PAÍSES EM DESENVOLV.

BRASIL (1)

66,5

78,8

63,8

70,4

18,4

55,4

49,8

73,2

49,7

72,8

59,9

27,7

19,5

23,8

26,4

41 ,4

35,5

27,9

21 ,1

37,3

24,2

35,0

5,8

1 ,7

12,4

3,1

10,2

9,1

22,3

5,7

13, 1

3,0

5, 1

53,3

68,3

49,8

58,4

40,8

46, 1

41,1

57,6

41,0

60,5

57,3

36,7

27,8

31 ,6

35,7

46,0

43,2

32,9

30,5

42, 1

33,6

33,3

10,0

3,9

18,6

5,8

13,3

11,1

26,0

11 ,9

16,9

6,0

9,4

FONTE: UNESCO. STATISTICAL YEAR BOOK 1984

(1) DADOS ESTIMADOS

Os dados estatísticos da tabela indicam, em termos per_

centuais, a relação que existe entre os diversos graus de ensino

de determinados continentes, regiões ou países entre si.

Assim, por exemplo: os dados referentes ã matrícul a inj_

ciai dos alunos do "MUNDO" devem ser entendidos da seguinte ma­

neira:

66,5% estão matriculados no 19 grau

27,7% estão matriculados no 29 grau

5,8% estão matriculados no 39 grau (universidade)

Vale a pena observar que a distribuição das porcenta-

gens entre os diferentes graus ou níveis de ensino, depende do nú_

mero de anos de cada grau ou nível de estudos. Este número de anos

varia nos países, em particular no caso de 19 e 29 graus. Esse as_

pecto terá que ser levado em conta, quando se pretende fazer com­

parações entre os diversos continentes ou países.

No que diz respeito aos dados da tabela que se referem

ao Brasil, o 19 grau foi considerado como constando apenas das

quatro primeiras séries (7-10 anos). O ensino de 2º grau foi com­

putado como constando das quatro últimas séries do 1º grau rnais

os três anos do 29 grau. Este procedimento oferece uma base de

comparação mais realista do ensino do Brasil em relação ã maioria

das outras nações do mundo.

Os dados da tabela revelam, por sua vez, que ã medida

que um país está mais desenvolvido, existe uma maior porcentagem

de estudantes universitários no sistema educacional.

Em um país em vias de desenvolvimento, a porcentagem

de alunos estudando o 1º Grau é em muito superior à porcentagem

de alunos que estão matriculados no ensino de 2º Grau.

Tomando como ponto de referência o sistema educacional

europeu, verifica-se que a distribuição da matrícula inicial aos

níveis de ensino é a seguinte:

1º Grau - 48,4%

2º Grau - 41,4%

3º Grau - 10,2%

Os gastos públicos com educação variam consideravel­

mente entre as diversas nações do mundo. Levando em conta os

dólares (E.U.A) por habitante destinados ã educação, existem pa^

ses com um gasto de 918 dólares por habitante e países com 31

dólares por habitante.

A diferença que existe entre os "países desenvolvi­

dos" e os assim chamados" em vias de desenvolvimento" é da or­

dem de 415 dólares por habitante.

0 Brasil gastou 72 dólares por habitante em 1982. Es_

sa estimativa foi obtida transformando os gastos destinados ã

Educação, em 1982, no Brasil. Os milhões de cruzeiros gastos

com educação no Brasil foram transformados em dólares, de acor­

do com a taxa cambial do dólar em dezembro de 1982, da ordem de

Cr$ 251,41 por dólar.

0 indicador económico-educacional confirma rnais uma

vez rnais que, se e verdade que a educação é uma possível fonte

de riqueza, não e menos certo que a riqueza é também uma fonte

de educação.

Os gastos destinados ã educação por cada governo de­

vem ser interpretados com alguma cautela, já que o poder aquisj_

tivo do dólar é bastante diferente nas diversas nações do mundo.

MEC/SG/SEEC

TABELA VII EDUCAÇÃO COMPARADA

ESTIMATIVAS DOS GASTOS PÚBLICOS DESTINADOS A EDUCAÇÃO

1 9 8 2

CONTINENTE , GRUPO

MUNDO

AFRI CA

AMÉRICA DO NORTE

AMÉRICA DO SUL

AS IA

EUROPA

OCEANIA

P A Í S E S DESENVOLVIDOS

P A Í S E S EM DESENVOLVIMENTO

B R A S I L

MILHÕES DE DOLARES

E . U . A

6 2 7 . 7 3 6

1 9 . 5 6 8

2 3 1 . 9 3 3

3 6 . 5 3 4

1 0 3 . 9 0 7

2 2 4 . 3 8 4

1 1 . 4 0 9

5 3 5 . 7 6 5

91 . 9 7 1

8 . 821

DOLARES POR HABITANTE

E . U . A

131

39

918

96

67

298

490

455

40

72

FONTE: UNESCO STATISTICAL YEARBOOK - 1984

MEC/SG/SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA.

MEC/SG/SEEC

TABELA V I I I

EDUCAÇÃO COMPARADA

ENSINO DE 1º, 2º E 3º GRAUS, CRESCIMENTO DA MATRÍCULA

I N I C I A L . TAXAS DE CRESCIMENTO - ANO 1 9 8 2

ANO BASE : 1970 = 100

CONTI MENTE, GRUPO

MUNDO

AFRICA

AMÉRICA

ASIA

EUROPA

OCEANIA

AMERICA DO NORTE

PAÍSES DESENVOLVIDOS

PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO

AMÉRICA LATINA

B R A S I L

1º GRAU

134

211

127

146

88

103

93

93

159

152

148

2º GRAU

148

358

113

169

116

125

79

107

196

181

286

3º GRAU

177

316

175

204

143

185

149

145

258

319

331

TOTAL

139

231

127

154

102

115

96

103

170

162

160

FONTE: UNESCO STATISTICAL YEAR BOOK - 1984

MEC/SG/SERVIÇO DE ESTATÍSTICA DA EDUCAÇÃO E CULTURA

Os dados da tabela VIII devem ser interpretados da

seguinte maneira:

0 contigente de alunos do "mundo", em 1982, teve um

aumento de 34% em relação ao ano de 1970, no 1º Grau. 0 aumen­

to de alunos no 2º Grau, em 1982, foi de 48% em relação ao ano

de 1970. No 39 Grau, o ano de 1982 apresenta um acréscimo de

77% em relação ã matrícula de alunos universitários, no ano de

1970.

As taxas de crescimento, que aparecem na tabela indi_

cam que ã medida que um país está mais desenvolvido, maior é o

aumento de matrículas, nos graus de ensino.

Os países em desenvolvimento apresentam taxas bastan-

te elevadas de crescimento da matrícula inicial.

Os dados referentes ao BRASIL indicam que o cresci­

mento médio dos três graus de ensino, em 1982, foi de 60% em re_

lacão ao ano de 1970.

0 grau que mais cresceu foi o terceiro (231%), segui_

do do 29 grau (186%) e, em ultimo lugar, o 1º grau que teve um

aumento de 48% em relação a 1970.

As taxas de crescimento foram obtidas pela fórmula

seguinte

Onde: TCM = Taxa de crescimento da matrícula

Matrícula inicial no ano t

Matrícula inicial no ano-base

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