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Zona Franca IndustrialPlano de Emergência

Madeira: Soluções Globaispara Investimentos de Sucesso

Plano de Emergência • 1

Plano de Emergência da Zona Franca Industrial Nota de Divulgação

Índice 1. Objectivos ....................................................................................................... 2

2. Situações de Emergência ............................................................................. 2

2.1 Tipos .................................................................................................... 2

2.1.1 Emergência Localizada Controlável ....................................... 2

2.1.2 Emergência Localizada Grava (Amarelo) ............................... 2

2.1.3 Emergência Sectorial Grave (Laranja) .................................... 2

2.1.4 Emergência de Nível Máximo (Vermelho) .............................. 3

2.1.5 Emergência na C.L.C.M., S.A. ................................................. 3

2.1.6 Situações de Poluição – Derrame ........................................... 3

3. Articulação com outros Instrumentos de Planeamento ............................. 4

4. Procedimentos no caso de se Detetar uma Situação de Emergência ....... 6

Apêndices I Números de contato mais importantes ....................................................... 7

II Evacuação – Procedimentos Prévios ........................................................... 8

III Localização dos Acessos/Saídas de Emergência ........................................ 9


O presente documento visa reunir os aspectos mais importantes do Plano de Emergência da Zona Franca Industrial para o conhecimento de todas as entidades em operação na ZFI e das partes interessadas. A leitura e compreensão deste documento não substitui a consulta, que recomendamos, do plano de emergência da ZFI, pelo responsável da segurança de cada empresa instalada na ZFI. As consultas poderão ser efectuadas sempre que tal responsável, devidamente credenciado pela administração ou gerência da empresa à qual pertence, o solicite. Tal plano, encontra-se disponível nos escritórios da S.D.M. na ZFI. 1. Objectivos O Plano de Emergência da ZFI tem por objectivos

− Fornecer informação e estruturar procedimentos de forma a propiciar respostas rápidas em situações de emergência.

− Conter os danos que advêm das situações causadoras de emergência num espaço o mais próximo possível.

− Contribuir para evitar perdas de vidas humanas e minimizar danos materiais. − Impedir que os danos extrapolem os limites do parque, de modo a evitar impactes à

comunidade e ao meio ambiente. 2. Situações de Emergência 2.1 - Tipos 2.1.1 - Emergência Localizada Controlável

Entende-se por Emergência Localizada Controlável uma situação que se origina nas instalações de um utente da ZFI, que pode ser dominada com meios próprios, não se prevendo que venham a ser afectadas as zonas próximas aos limites da plataforma ou pavilhão onde se encontra localizada. Um tal evento deve ser comunicado à S.D.M. tão breve quanto possível.

2.1.2 - Emergência Localizada Grave (Alerta Amarelo)

É considerada Emergência Localizada Grave uma situação originada nas instalações de um utente da ZFI, ou nas áreas comuns do parque industrial, a qual não pode ser controlada com meios próprios, não se prevendo, contudo, que sejam afectadas outras entidades ou as zonas exteriores à ZFI. Este tipo de emergência é considerada de risco amarelo. Deve ser solicitada a intervenção do Serviço Regional de Proteção Civil, através do 112 (NEE). A S.D.M. deve também ser informada sobre o sinistro como medida preventiva e, em caso de incêndio ou risco de explosão, de imediato também a C.L.C.M., S.A.

2.1.3 - Emergência Sectorial Grave (Alerta Laranja)

Caracteriza-se como Emergência Sectorial Grave uma situação desencadeada nas instalações de uma entidade a operar na ZFI, ou em zonas públicas do parque industrial, associada à qual existe risco de afectação de outras entidades, embora sem que se preveja haver risco de dano a zonas exteriores à ZFI. Este tipo de emergência é considerada de risco laranja. Deve ser solicitada a intervenção do Serviço Regional de Proteção Civil, através do 112 (NEE). A S.D.M. e as entidades em risco potencial de contágio devem ser de imediato informadas do sinistro como medida preventiva, bem como a C.L.C.M. S.A. em caso de incêndio ou risco de explosão.


2.1.4 - Emergência de Nível Máximo

Entende-se por Emergência de nível máximo uma situação que pode colocar em risco o funcionamento normal do parque industrial, a segurança de uma parte significativa de utentes, respectivos trabalhadores e visitantes, bem como de zonas exteriores à ZFI, que para ser dominada, obriga a recorrer a meios de apoio externo. Esta emergência éé considerada de risco vermelho e, consequentemente, requererá a comunicação imediata do alerta ao Serviço Regional de Proteção Civil através do 112 (NEE). A S.D.M. e as entidades em risco potencial de contágio devem ser de imediato informadas, bem como a C.L.C.M. S.A. em caso de incêndio ou risco de explosão.

2.1.5 - Emergência na C.L.C.M.,S.A.

As emergências originadas na C.L.C.M. - Centro Logístico de Combustíveis da Madeira, S.A., são tratadas no âmbito do Plano de Emergência da ZFI (PE-ZFI) em função da sua perigosidade potencial, pelo que se consideram como Emergência Sectorial Grave (aalerta laranja) ou Emergência de Nível Máximo (aalerta vermelho), conforme se revelem as situações de facto no terreno. Na eventualidade de deflagrar uma situação de emergência no parque de combustíveis, a C.L.C.M., S.A. deve contactar imediatamente o Serviço de Regional de Proteção Civil através do 112 (NEE) e logo depois a S.D.M., se em horário laboral, ou a Portaria da ZFI, nos termos previstos no seu plano de emergência interno e evacuar as suas instalações de modo calmo e ordeiro. Deverão ser evacuadas sempre as empresas situadas nas plataformas 12, 13, 18, para o ponto de encontro definido na zona de jardim junto à entrada do parque industrial. Em função da situação de emergência ocorrida, a operação de evacuação poderá ser estendida a utentes instalados noutras plataformas.

2.1.6 - Situações De Poluição – Derrame

Com o objectivo de mitigar as respectivas consequências, é importante definir procedimentos perante situações de poluição ambiental, as quais podem caber numa das seguintes categorias:

A. Poluição Terrestre: Situação em que as condições ambientais do solo são deterioradas devido à acção de substâncias poluentes. Podem surgir por falhas nas operações, roturas de tubagens ou fugas de materiais dos locais de armazenamento, geralmente em estado líquido, ou de possíveis incidentes com as viaturas que realizam o seu transporte.

Em todas as entidades instaladas na ZFI onde existe este risco foram exigidas a construção de bacias de retenção nos locais de armazenamento. Na presença de uma situação de emergência deste tipo, devem considerar-se as seguintes acções: − A entidade que detecte um derrame de produtos poluentes com origem nas suas

instalações, deve de imediato tomar medidas para tentar conter a fuga do material e contactar o Serviço Regional de Protecção Civil via 112 (NEE), caso se revele necessária a intervenção deste serviço. Deve, sempre e em qualquer caso, informar a S.D.M..


− Qualquer outra entidade que detecte uma situação de poluição terrestre deve contactar imediatamente a S.D.M.. Se fora das horas normais de funcionamento, deve informar a Portaria da ZFI sobre a situação detectada.

B. Poluição Marítima: As condições do meio marinho são deterioradas devido à ação de

substâncias poluentes. Podem surgir devido a derrame de grandes quantidades de fluidos com origem em alguma entidade a operar na ZFI ou num navio que tenha como propósito o transvase de produtos para a C.L.C.M., S.A.. Na presença de uma situação de emergência deste tipo devem considerar-se as seguintes ações: − O utente que detecte um derrame de produtos com origem nas suas instalações, o qual

possa vir a afectar o meio marinho, deverá tentar conter a fuga do material e contactar de imediato a Autoridade Marítima ou a APRAM ou, ainda, o 112 (NEE). Deverá, sempre e em qualquer caso, informar posteriormente a S.D.M..

− Assume-se que qualquer outra entidade que detecte poluição Marítima poderá contactar em primeira mão o 112, a Autoridade Marítima ou a APRAM. A S.D.M. ou a Portaria da ZFI poderão também ser as primeiras entidades a serem contactadas.

C. Poluição Gasosa: Situação normalmente caracterizada pelo derrame de gases de forma

descontrolada, ocasionada por falhas nas operações, roturas de tubagens ou fugas nos locais de armazenamento. A acumulação de gases origina um ambiente perigoso. O maior risco destas situações na ZFI corresponde a possíveis fugas de GPL na C.L.C.M., S.A.. Na presença de uma situação de emergência deste tipo devem considerar-se os seguintes enquadramentos: − O utente que detecte um derrame de produtos gasosos com origem nas suas instalações,

deve tentar conter a fuga do material e contactar de imediato o Serviço Regional de Proteção Civil (através do 112), a fim de que sejam tomadas as medidas preventivas adequadas à situação. Deverá, sempre e em qualquer caso, informar posteriormente a S.D.M..

− Considera-se que qualquer outra entidade que detecte um derrame de produtos gasosos, contactará a Proteção Civil através do 112 ou diretamente a S.D.M. (Portaria da ZFI alternativamente).

As medidas que se recomendam, visando evitar a ocorrência de incidentes de maior gravidade, designadamente, explosões, são: − Evitar qualquer fonte de ignição − Não ligar/desligar interruptores no local de trabalho. − Desligar os telemóveis. − Não fumar.

Evacuar a área afectada sem o uso de automóveis, caminhando até uma saída de emergência ou para uma zona adequadamente distante do local da origem dos riscos.

3. Articulação com outros Instrumentos de Planeamento

Seguidamente, descreve-se a forma de articulação do PE-ZFI com os restantes planos das entidades relevantes:


3.1 - Com o Serviço Regional de Proteção Civil, IP-RAM

Sempre que se verifiquem situações classificadas neste documento como alertas amarelo, laranja ou vermelho, será solicitada a intervenção do Serviço Regional de Proteção Civil, IP-RAM através do 112 – Número Europeu de Emergência (NEE) –, competindo a coordenação geral das operações a esta entidade, em qualquer circunstância.

3.2 - Com a Câmara Municipal de Machico

Se a situação de emergência ocorrer numa entidade da ZFI e colocar em risco, ou risco potencial, alguma parte da freguesia do Caniçal, a S.D.M. informará o representante da Comissão do Serviço de Proteção Civil do Município de Machico, dando indicações sobre o tipo de emergência Numa situação de emergência, os Serviços Municipais de Proteção Civil do Município de Machico devem estar preparados para receber do SRPC, IP-RAM informação sobre os níveis de alerta em função das situações verificadas, de modo a permitir a adopção das medidas de autoproteção e de comportamento adequadas junto da população da freguesia do Caniçal.

3.3 - Com o Plano de Emergência da Administração de Portos da Região Autónoma da Madeira (A.P.R.A.M.)

Se a situação de emergência ocorrer numa entidade da ZFI e colocar em risco a segurança do Porto do Caniçal ou resultar em poluição da costa e do ambiente marinho, a S.D.M. informará a autoridade marítima e a A.P.R.A.M. em conformidade, dando indicações sobre o tipo de emergência. Numa situação de emergência, a A.P.R.A.M. deve estar preparada para receber do SRPC, IP-RAM informação sobre os níveis de alerta em função das situações verificadas, de modo a permitir a adopção das medidas de autoproteção e de comportamento adequadas e a colaborarem no tratamento da emergência. Caso uma situação de emergência ocorra no Porto do Caniçal e possa influenciar ou pôr em risco a segurança no interior da ZFI, prevê-se a recepção de um alerta das autoridades marítima ou portuária, após o que deverá ser acionado o PE-ZFI, se necessário

3.4 - Com o Plano interno da C.L.C.M., S.A.

A C.L.C.M – Companhia Logística de Combustíveis da Madeira, S.A., é uma empresa licenciada para operar no âmbito da ZFI, exercendo a atividade de “Instalação e exploração de parques de armazenagem de combustíveis líquidos, investigação ou de prestação de serviços conexos com aquelas”, encontra-se abrangida pelo Decreto-Lei n.º 254/2007, de 12 de Junho. No caso de ocorrer um acidente, envolvendo substâncias perigosas na C.L.C.M, o plano de emergência interno do utente é imediatamente ativado e transmitidos os contornos da situação através do 112 (NEE), para que sejam mobilizados os meios adequados ao nível regional. Consecutivamente, é feita uma comunicação do referido utente à S.D.M. para o acionamento do PE-ZFI.

3.5 - Com os Planos de Emergência de outras Entidades

Cada entidade que exerce atividades na ZFI deve, e foi instada, a desenvolver o seu próprio plano para situações de emergência, atendendo aos riscos que implica o desenvolvimento da respectiva atividade, bem como aos que possa estar sujeita do exterior em função da sua localização. As entidades da ZFI foram instruídas a seguir os procedimentos constantes do ponto seguinte.


4. Procedimentos no Caso de se Detectar uma Situação De Emergência

Uma vez detectada uma situação de emergência, as entidades que operam na ZFI, deverão atuar em conformidade com os seguintes procedimentos:

1) Sempre que detecte uma possível situação de emergência confirme a sua verdadeira dimensão.

2) Aplique o plano de emergência interno da entidade onde trabalha, se existir, ative o sinal de alarme no local onde trabalha e informe os seus colegas.

3) Informe de imediato a Proteção Civil pelo número de emergência 1112 ou 2291 700 112 e descreva com objectividade a situação.

4) Comunique a situação à S.D.M., em horário laboral, ou à Portaria da ZFI em caso de ser em horário não laboral.

5) Se por qualquer motivo a situação de emergência escapa ao controle dos meios existentes na empresa onde labora, evacue imediatamente o local, dirija-se a uma das saídas de emergência da Zona Franca Industrial (ZFI) e siga as indicações dos responsáveis quer sejam da Proteção Civil, dos Bombeiros ou da S.D.M..


Apêndice I Números De Contacto Mais Importantes (Anexo para exposição em local bem visível)

Entidades Externas de Intervenção Número de Telefone

Protecção Civil 291 700 112

Emergência – Nº Nacional 112

Bombeiros Municipais de Machico 291 965 183

Contatos da SDM Horas/dias laborais (2ª a 5ª feira 9:00-18:30, 6ª feira 9:00-17:30)

Horas/dias não laborais (2ª-6ª feira 18:30-9:00)

Sábados, Domingos e Feriados 24h

Telefone Fixo escritórios 291 969 220 ---

Portaria (Securitas) -- 291 960 174

Outras Entidades de Intervenção Número de Telefone

Cruz Vermelha – Ambulâncias 291 221 104

PSP (Machico) 291 965 574

PSP – Explosivos 291 208 400

APRAM – Administração dos Portos da R.A.M. 291 960 466 (Caniçal) 291 208 600 (Funchal)

Autoridade Marítima 291 213 110

Brigada Fiscal – GNR – Caniçal 291 961 700

Hospital Dr. Nélio Mendonça 291 705 600

Centro de Saúde de Machico 291 969 130

Centro de Saúde do Caniçal 291 961 701

Intoxicações 808 250 143

Empresa de Eletricidade da Madeira 291 211 300


Apêndice II Evacuação – Procedimento Prévio (Anexo para exposição em local bem visível) Para garantir uma efetiva evacuação numa situação de emergência devem ser consideradas atempadamente algumas medidas: − Assegure-se que conhece onde se encontram os mecanismos de corte de energia eléctrica da sua

empresa. − Assegure-se que conhece a localização dos extintores e demais equipamentos para o combate de

incêndios e de como funcionam.− Não coloque objetos ou móveis nos corredores ou vias de evacuação. − Assegure-se que o seu local de trabalho se encontra bem sinalizado com sinais de saída bem

visíveis. Assim facilitará a saída das pessoas externas que se encontram de visita no momento da ocorrência da emergência.

− Conheça o plano de emergência interno do estabelecimento onde trabalha. − Conheça as saídas de emergência da ZFI. Antes de iniciar a evacuação deverá avaliar o melhor caminho. Cada empresa deverá realizar os seus próprios exercícios para formar os seus colaboradores sobre todas as saídas de emergência existentes na ZFI, para facilitar uma decisão no momento de uma emergência. A evacuação das instalações ou local de ocorrência da Situação de Emergência e da ZFI deve ser feita de forma controlada, sem precipitação, e evitando aglomerações de pessoas nas vias de escape, seguindo e adoptando as instruções que possam ser transmitidos pelo Serviço Regional de Proteção Civil, forças de segurança ou S.D.M.. As empresas instaladas neste parque devem proceder à sua evacuação a pé, salvo se receberem instruções expressas em contrário por parte das autoridades ou da S.D.M. Os responsáveis pela segurança de cada entidade da ZFI deverão manter as listas atualizadas do pessoal que labora nos seus estabelecimentos e verificar, após a condução da operação de evacuação, se todos se encontram em segurança. Adicionalmente, deverão comunicar à Portaria da ZFI o número de trabalhadores evacuados e por evacuar.


Apêndice III Localização dos acessos - saídas de emergência


PPLATAFORMAS SAÍDA DE EMERGÊNCIA

RECOMENDADA SAÍDAS DE EMERGÊNCIA

ALTERNATIVAS

Plataforma 1A Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4 Plataforma 1B Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4 Plataforma 1D Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4 Plataforma 2 Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4Plataforma 2A, Pavilhão R Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4 Plataforma 3, Pavilhão T Saída Principal AE 1, AE 2, AE 3, AE 4 Plataforma 4, Pavilhão A, Módulo 1 e 2 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 4, Pavilhão A, Módulo 7 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 4, Pavilhão C, Módulo 1 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 4, Pavilhão C, Módulo 2 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 4, Pavilhão C, Módulo 3 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 5D AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 5E AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 6 AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 7 AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 8, Pavilhão D AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 10A, Pavilhão N, Módulo 1 AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 10A, Pavilhão N, Módulo 2 AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 10C AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 10D AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 11 AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 12A AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 12C AE 2 AE 1, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 13A AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 13B, Pavilhão G, Módulos 1 e 2 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 13D, Pavilhão H AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataformas 14, 15, 16, 16A, 16B, 17, 19A, 19B, 20 AE 1 AE 2, AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 18A, Pavilhão I AE 1 APE 2, AE 2 AE 3, AE 4, Saída PrincipalPlataforma 18B, Pavilhão J AE 1 APE 2, AE 2 AE 3, AE 4, Saída Principal Plataforma 24 Estrada Regional 109 Rotunda do Caniçal Plataforma 27A AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataformas 27B, 27C AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 28, Pavilhão K, Módulo 2 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 28, Pavilhão K, Módulo 3 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 28, Pavilhão K, Módulo 5 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 28, Pavilhão K, Módulo 6 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 28, Pavilhão K, Módulo 7 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 32, Pavilhão Q, Módulo 1 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 32, Pavilhão Q, Módulo 2 AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 33B AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 34A AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 34B AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 34C AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 36A AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Plataforma 37A AE 3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal Parque Fotovoltaico AE3 AE 1, AE 2, AE 4, Saída Principal

S.D.M. - Sociedade de Desenvolvimento da Madeira, S.A.Rua da Mouraria, n.º 9 - 1.ºP. O. Box 4164, 9001-801 Funchal | Madeira, Portugal

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