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Sistemas de gestão da segurança em estabelecimentos industriais – uma abordagem pragmática
Luís Santos (Auditor de Segurança)
1. Pilares de sustentabilidade de um
SGS
2. Ameaças à integridade
3. Propostas de solução
Abordagem
•Desenvolver e implementar a política de
SST
•Gerir os riscos para a SST
Sistema de Gestão da Segurança e Saúde
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
1900 1950 1980
Não existiam
Técnicas
Militares
Nucleares
Sistemas de Gestão
1960
OHSAS 18001:1999
Normalização em SGSST
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
Normas
• OHSAS 18001:2007
• Requisitos do Sistema de Gestão de Segurança para a
Prevenção de Acidentes Graves (SGSPAG) – Março de 2008
(Agência Portuguesa do Ambiente) – aplicável a 62
instalações: http://www.apambiente.pt/index.php?ref=17&subref=304&sub2ref=611
•ISO 31000 (Gestão do Risco) •NFPA 1600 (Gestão da Emergência)
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
Prevenção de
danos
Melhoria
Contínua
Cumprimento
dos Requisitos
Legais
Os 3 Pilares de um SGSST
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
Clausula OHSAS 18001:2007 Requisito Legal
4.1 Requisitos gerais
4.2 Política da SST
4.3.1
Identificação de perigos, avaliação
de riscos e determinação de
medidas de controlo
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
4.3.3 Objectivos e programa(s)
4.4.1
Recursos, atribuições,
responsabilidades, obrigações e
autoridade
4.4.2 Competência, formação e
sensibilização
4.4.3 Comunicação, participação e
consulta
4.4.4 Documentação
4.4.5 Controlo dos documentos
4.4.6 Controlo operacional
4.4.7 Preparação e resposta a
emergências
4.5.1 Monitorização e medição do
desempenho
4.5.2 Avaliação da conformidade
4.5.3
Investigação de incidentes, não
conformidades, acções correctivas
e acções preventivas
4.5.4 Controlo dos registos
4.5.5 Auditoria interna
4.6 Revisão pela Gestão
10 em 19→ 55 % dos
requisitos da OHSAS
18001 são cumprimento
de requisitos legais
Cumprimento dos Requisitos
Legais
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
Melhoria Contínua
Processo recorrente de aperfeiçoamento do sistema
de gestão da SST, por forma a atingir melhorias nos
resultados mensuráveis da gestão dos riscos para a
SST de uma organização, de acordo com a política de
SST
P D C
A
P D C
A
Tempo
Melhoria
1. Pilares de sustentabilidade de um SGS
Motivação para a implementação de um
SGSST
Melhoria Certificado P
res
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as
PI
Inte
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Focalização M
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2. Ameaças à integridade
Problemas identificados (top ten)
Âmbito de aplicação
Ausência de verdadeiros objetivos de desempenho
Ausência de reporte de quase-acidentes
Ausência de registos de ações preventivas
Fraca participação da gestão de topo
Deficiente domínio dos conceitos de perigo e de risco
Fraca participação dos trabalhadores
Baixa qualidade dos testes dos procedimentos de
emergência
Falhas na identificação dos requisitos legais
Falhas no cumprimento dos requisitos legais
2. Ameaças à integridade
2. Ameaças à integridade
• Trabalhadores da empresa
• Trabalhadores temporários
• Trabalhadores de empresas contratadas / subcontratadas
• Visitantes
• Qualquer pessoa que se encontre no local de trabalho
• Qualquer pessoa que se encontre exposta às atividades do
local de trabalho (mesmo que se encontre nas imediações do
local de trabalho)
Âmbito de aplicação
2. Ameaças à integridade
Ausência de verdadeiros objetivos de desempenho
Finalidade de SST em termos de resultados mensuráveis da
gestão dos riscos para a SST, que uma organização se propõe
atingir
Objetivo
2011
Resultado
2011
Objetivo
2012
Redução do risco de
incêndio 1,0 0,9 1,0
N.º de acidentes com baixa 12 6 10
Índice de frequência dos
AT 48,0 12,2 30,0
Perigo Causa Incidente Impacto
Perspectiva proactiva (preventiva)
Perspectiva reactiva (correctiva)
2. Ameaças à integridade
Ausência de reporte de quase-acidentes
Ausência de registos de ações preventivas
Reforço da competência
•dos técnicos que implementam
•dos consultores que apoiam
•dos auditores que avaliam (auditoria ao SG
vs auditoria de conformidade legal)
•dos auditores que avaliam os auditores
3. Propostas de solução
Escolaridade
Experiência Formação
