licitação do transporte coletivo de cachoeiro de …...o município de cachoeiro de itapemirim, no...

Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim ES

Agncia Municipal de Servios Pblicos Delegados AGERSA

Comisso Especial de Licitao

Concorrncia Pblica n 009/2014

Rua Vinte e Cinco de Maro, n 26 Palcio Bernardino Monteiro Centro

Fones: (28) 3155-5242 / (28) 3155-5321

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Licitao do Transporte Coletivo de Cachoeiro de Itapemirim-ES

EDITAL






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SUMRIO

PREMBULO

1. DISPOSIES PRELIMINARES

2. DEFINIES

3. DO OBJETO

4. DAS CONDIES DE PARTICIPAO

5. DA VISITA TCNICA

6. FASES DA LICITAO

7. DO RECEBIMENTO DA DOCUMENTAO E DAS PROPOSTAS

8. DA DOCUMENTAO DE HABILITAO E DAS PROPOSTAS

9. DA HABILITAO (ENVELOPE N01)

10. DAS PROPOSTAS (ENVELOPE N 02 e ENVELOPE N03)

11. SESSO PBLICA DE CREDENCIAMENTO, ENTREGA E ABERTURA DOS ENVELOPES E HABILITAO

12. SESSO PBLICA PARA DIVULGAO DA NOTA FINAL (NF) CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS

13. DISPOSIES GERAIS SOBRE AS SESSES PBLICAS

14. DA HOMOLOGAO E ADJUDICAO

15. CONVOCAO PARA A ASSINATURA DO CONTRATO

16. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS NA LICITAO

17. DAS PENALIDADES

18. DA REMUNERAO DA CONCESSO

19. DAS GRATUIDADES E BENEFCIOS TARIFRIOS

20. DOS INVESTIMENTOS INICIAIS E DO VALOR ESTIMADO DA CONTRATAO

21. PRAZO DA CONCESSO

22. DA GARANTIA DE EXECUO DO CONTRATO

23. DISPOSIES GERAIS






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ANEXO I TERMO DE REFERNCIA

ANEXO II CLCULO DAS TARIFAS

ANEXO III SISTEMA DE CONTROLE DA QUALIDADE DO SERVIO PBLICO DE TRANSPORTE COLETIVO DE PASSAGEIROS DO MUNICPIO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM

ANEXO IV INSTRUES PARA A APRESENTAO E CRITRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TCNICA

ANEXO V INSTRUES PARA A APRESENTAO E CRITRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL

ANEXO VI INSTRUES PARA ELABORAO DO ESTUDO DE VIABILIDADE ECONMICO-FINANCEIRA

ANEXO VII MODELOS DE DECLARAES, TERMOS DE COMPROMISSO E PROCURAO PARA CREDENCIADO

ANEXO VIII MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSO






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EDITAL DE CONCORRNCIA PBLICA N 009/2014

CONCESSO DO SERVIO PBLICO DE TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL DE

PASSAGEIROS DE CACHOEIRO DE ITAPEMRIM ES

O Municpio de Cachoeiro de Itapemirim, no uso das atribuies que lhe so conferidas

por lei, por intermdio da Comisso Especial de Licitao, nomeada pelo Decreto

Municipal n. 25.017, de 30 de dezembro de 2014, torna pblico, para conhecimento dos

interessados, que realizar licitao na modalidade CONCORRNCIA PBLICA, do tipo

MENOR TARIFA e MELHOR TCNICA, por meio de lote nico, tendo como finalidade a

seleo de pessoas jurdicas ou consrcio de pessoas jurdicas para a prestao do

Servio Pblico de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de

Itapemirim-ES, em regime de concesso, nos termos da Lei n 8.666, de 21 de junho de

1993; Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; Lei n 12.587, de 03 de janeiro de 2012;

Lei Municipal n 00, de 05 de abril de 1990 e Lei Municipal n 5.890, de 31 de outubro de

2006 e demais regramentos do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim relacionados ao

tema, em conformidade com as disposies contidas neste Ato Convocatrio e seus

anexos, a ser realizada no dia 20 de fevereiro de 2015 s 09:30 hs., no Auditrio do

Centro Municipal de Manuteno Urbana CMU, Rua Agildo Romero, s/n, Bairro So

Geraldo, CEP 29314-670 Cachoeiro de Itapemirim ES, para recebimento e abertura

dos envelopes.

1. DISPOSIES PRELIMINARES

1.1. O certame ser realizado por COMISSO ESPECIAL DE LICITAO designada

pelo Decreto 25.017, publicada em 30 de dezembro de 2014.

1.2. AQUISIO DO EDITAL: O presente EDITAL e seus Anexos podero ser obtidos na

AGERSA, Rua Professor Quintiliano de Azevedo, n 31; Edifcio Guand Center, 6 andar,

Bairro Guand Cachoeiro de Itapemirim ES, de segunda a sexta-feira, no horrio de

08h00min s 17h00min e pelo site www.agersa.es.gov.br ou na Coordenadoria Executiva






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de Licitao, localizado Av. Brahim Antnio Seder, n 34 / 2. andar Ed. Centro

Administrativo Hlio Carlos Manhes Centro Cachoeiro de Itapemirim/ES no horrio

de 08h00min s 17h00min e pelo site www.cachoeiro.es.gov.br .

1.3. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS: Os interessados podero requerer informaes

e solicitar esclarecimentos relativos ao presente certame, mediante requerimento escrito,

endereado COMISSO ESPECIAL DE LICITAO no horrio de 08h00min s

17h00min horas de segunda sexta-feira, por meio do fax:(28) 3511-7077 ou do e-mail:

[email protected], mediante confirmao do recebimento por parte da

AGERSA.

1.4. IMPUGNAO: na forma do art. 41 da Lei Federal n 8.666/93, a impugnao ao

Edital deve ser protocolada na sede da AGERSA mediante requerimento escrito,

direcionado COMISSO ESPECIAL DE LICITAO com a indicao do item a ser

impugnado, nos dias e horrios definidos no Item anterior, at 05 (cinco) dias teis antes

da data fixada para a abertura dos envelopes.

1.4.1. As respostas s impugnaes referidas no item 1.4 sero prestadas pela

COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, na AGERSA, por escrito diretamente ao

IMPUGNANTE mediante documento oficial, no prazo de 03 (trs) dias teis.

1.5. RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAO E

PROPOSTAS: No dia 20 de fevereiro de 2015 s 09h30min, no Auditrio do Centro

Municipal de Manuteno Urbana CMU, Rua Agildo Romero, s/n, Bairro So Geraldo,

CEP 29314-670 Cachoeiro de Itapemirim ES, em Sesso Pblica, os interessados em

participar da Concorrncia devem comparecer perante a COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO e entregar os envelopes contendo a documentao de habilitao e as

propostas exigidas neste EDITAL.

1.5.1. ABERTURA DOS ENVELOPES: aps a entrega dos envelopes referidos no item

anterior, ser procedida a abertura dos mesmos.

1.6. Os esclarecimentos e as respostas s impugnaes apresentadas durante a Sesso

Pblica a que se refere o Item 1.5. estaro disponveis no site www.agersa.es.gov.br,

dispensando qualquer outra publicidade, no podendo o SOLICITANTE, em qualquer

http://www.cachoeiro.es.gov.br/






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hiptese, alegar desconhecimento dos mesmos, sendo de sua responsabilidade a

consulta junto ao referido stio.

1.7. Eventuais alteraes no Edital observaro o disposto no art. 21, 4, da Lei Federal

n 8.666/93.

1.8. A LICITANTE arcar com todos os custos relacionados com a preparao e

apresentao de sua DOCUMENTAO DE HABILITAO, de sua PROPOSTA

TCNICA e de sua PROPOSTA COMERCIAL, no se responsabilizando o MUNICPIO

DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM, em nenhuma hiptese, por tais custos, quaisquer que

sejam os procedimentos seguidos na licitao, ou os resultados desta.

2. DEFINIES

2.1. So adotadas as siglas, expresses e termos abaixo descritos, sem prejuzo de

outros inseridos neste EDITAL, em seus Anexos ou, ainda, na legislao aplicvel:

I. ADJUDICATRIA(S): a(s) pessoa(s) jurdica(s) e/ou o(s) consrcio(s) de pessoas

jurdicas a quem ser adjudicado o objeto da licitao;

II. AGERSA: Agncia Municipal de Regulao dos Servios Pblicos Delegados de

Cachoeiro de Itapemirim, entidade reguladora do Sistema Municipal de Transporte de

Cachoeiro de Itapemirim SMTCI, devidamente autorizada atravs da Lei Municipal n

6.537, de 4 de agosto de 2011;

III. DATACI: Companhia de Tecnologia da Informao de Cachoeiro de Itapemirim.

IV. COMISSO: a COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, designada para o julgamento

desta Concorrncia, instituda pelo Decreto Municipal n. 25.017, publicada na edio do

Dirio Oficial do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim 30 de dezembro de 2014.

V. CONCESSIONRIA: a pessoa jurdica e/ou o consrcio de pessoas jurdicas com

quem ser celebrado o contrato de concesso objeto deste Edital;

VI. CONCORRENTE(S): a pessoa jurdica ou consrcio de pessoas jurdicas que

participe desta Licitao;

VII. CONSRCIO(S): associao de pessoas jurdicas brasileiras;






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VIII. CONTRATADA: a pessoa jurdica e/ou o consrcio de pessoas jurdicas que firmar

o contrato de concesso;

IX. CONTRATANTE: o MUNICPIO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM;

X. CONTRATO: o contrato de concesso a ser celebrado com a ADJUDICATRIA;

XI. CUSTO TOTAL: O resultado da PRODUO QUILOMTRICA REALIZADA pelo

custo / km mdio final proveniente da proposta vencedora da licitao, devidamente

atualizada pelas hipteses de reajuste e reviso previstas no CONTRATO DE

CONCESSO;

XII. DOCUMENTAO DE HABILITAO: conjunto de documentos a serem

apresentados pelas LICITANTES, nos termos da Lei n 8.666/93, destinados a verificar a

sua habilitao jurdica, tcnica, qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal

para participar desta Licitao;

XIII. EDITAL: o presente Edital de Concorrncia n 009/2014 e todos os seus anexos;

XIV. LICITANTE: a pessoa jurdica ou consrcio de pessoas jurdicas que participe desta

Licitao;

XV. LOTE: rea geogrfica correspondente ao objeto da concesso titularizada pela

CONCESSIONRIA, compreendendo todas as linhas atuais, definidas no Termo de

Referncia constante no Anexo I do presente EDITAL para incio da operao dos

servios licitados, e as futuramente criadas, modificadas ou incorporadas na forma

estabelecida no presente EDITAL;

XVI. PASSAGEIRO PAGANTE TRANSPORTADO: usurio pagante transportado pela

concessionria na prestao do servio licitado assim tambm considerados os usurios

beneficirios de gratuidades e descontos tarifrios custeados pelo PODER

CONCEDENTE por meio de PROGRAMAS SOCIAIS, computado a partir do pagamento

em espcie ou validao de passagem atravs de carto eletrnico, nos nibus, terminais

de integrao e, quando houver, estaes de transbordo do Sistema Municipal de

Transporte de Cachoeiro de Itapemirim SMTCI;






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XVII. PODER CONCEDENTE: o MUNICPIO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM;

XVIII. TARIFA: valor de tarifa decretado pelo MUNICPIO DE CACHOEIRO DE

ITAPEMIRIM, com base em estudos tcnicos promovidos pela AGERSA, para utilizao

do Servio Pblico de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de

Itapemirim-ES, integrante do SMTCI;

XIX. TARIFA TETO: valor mximo estabelecido pela municipalidade que dever nortear as

propostas dos concorrentes da presente licitao;

XX. PROPOSTA: o conjunto formado pelos documentos apresentados pela LICITANTE

referente a sua proposta tcnica e comercial;

XXI. REMUNERAO DA CONCESSIONRIA: remunerao devida

CONCESSIONRIA, apurada de acordo com a tarifa proveniente da proposta vencedora

da licitao, devidamente atualizada pelas hipteses de reajuste e reviso previstas no

CONTRATO DE CONCESSO, conforme previsto no presente EDITAL e na minuta do

CONTRATO DE CONCESSO;

XXII. TAXA DE REGULAO: taxa estabelecida pelo PODER CONCEDENTE para

custear a fiscalizao dos servios de Transporte Pblico, a ser fixada por Lei e

arrecadada pela AGERSA rgo Regulador do Sistema;

XXIII. IMPUGNANTE: todo aquele que venha apresentar questionamentos acerca deste

EDITAL, bem como dos atos proferidos pela COMISSO ESPECIAL DE LICITAO,

dentro dos moldes previstos neste instrumento.

XXIV. SOLICITANTE: todo aquele que venha solicitar informaes acerca deste EDITAL,

bem como dos atos proferidos pela COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, dentro dos

moldes previstos neste instrumento.

XXV. SMTCI: Sistema Municipal de Transporte de Cachoeiro de Itapemirim no qual se

insere o Servio Pblico de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro

de Itapemirim-ES.

3. DO OBJETO

3.1. Esta Concorrncia tem por objeto a Concesso para Prestao e Explorao do






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Servio Pblico de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de

Itapemirim-ES, em lote nico, conforme descrio deste EDITAL.

3.2. ESPECIFICAES: no Termo de Referncia constante no Anexo I deste EDITAL,

encontram-se descritas todas as especificaes tcnicas necessrias perfeita execuo

do objeto do presente instrumento.

4. DAS CONDIES DE PARTICIPAO

4.1. Podero participar da Licitao as pessoas jurdicas ou consrcio de pessoas

jurdicas que tenham como objeto social a operao de servios de transporte coletivo de

passageiros, que comprovem o atendimento das condies e demais exigncias deste

EDITAL e da legislao em vigor.

4.2. Ser vedada a participao de pessoas jurdicas, isoladas ou consorciadas, que se

enquadrem nas seguintes condies:

a) Estejam cumprindo a penalidade prevista no artigo 87, inciso III da Lei Federal n

8.666/93 imposta por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica do Municpio

de Cachoeiro de Itapemirim;

b) Estejam cumprindo a pena prevista no artigo 87, inciso IV da Lei Federal n 8.666/93,

imposta por rgo ou entidade da Administrao Pblica de qualquer esfera da

Federao;

c) Estejam sob falncia, recuperao judicial ou extrajudicial, dissoluo ou liquidao;

d) Se enquadrem em alguma das situaes enumeradas no art. 9 da Lei n 8.666/93 e

alteraes;

e) Sejam enquadradas como microempresas ou empresas de pequeno porte, nos termos

do art. 3 da Lei complementar n 123/06.

4.2.1. As empresas em regime de CONSRCIO podero participar desta licitao, desde

que atendidas as determinaes contidas no artigo 33, da Lei n 8.666/93, obedecendo as

seguintes normas:

4.2.1.1. Apresentao, pelo CONSRCIO, no envelope de HABILITAO, do

compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos






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consorciados, com indicao do nome do consrcio, da consorciada lder responsvel

pelo consrcio, da proporo da participao de cada integrante e do prazo de durao

do consrcio, o qual no poder ser inferior ao prazo de durao do contrato de

concesso.

4.2.1.2. Caber consorciada lder a representao do consrcio durante toda a licitao.

4.2.1.3. As empresas consorciadas, alm de atenderem s exigncias legais, devero

preferencialmente fazer constar no compromisso de constituio do CONSRCIO que a

empresa lder representar as demais consorciadas, podendo assumir obrigaes em

nome do CONSRCIO.

4.2.1.4. O CONSRCIO constitudo dever observar as propores de participao de

cada consorciada, definidas no compromisso de constituio deste.

4.2.1.5. A pessoa jurdica que optar por participar em CONSRCIO no poder concorrer,

nesta licitao, como integrante de outros CONSRCIOS ou isoladamente, seja

diretamente, seja indiretamente por empresa pertencente ao mesmo Grupo Econmico

(controle societrio comum) ou com quem tenha administrador comum.

4.2.1.6. O no atendimento das condies de habilitao de qualquer empresa integrante

do CONSRCIO implicar na inabilitao deste.

4.2.1.6.1. O documento referente ao compromisso de constituio de CONSRCIO

dever constar da documentao de habilitao, sob pena de inabilitao deste.

4.2.1.6.2. Todas as empresas integrantes do CONSRCIO devero apresentar os

documentos que atestam a sua habilitao no mesmo envelope que habilita a participao

do CONSRCIO.

4.2.1.7. Caso vencedor da licitao, o CONSRCIO dever atender o que determina o

art. 20 da Lei 8.987/1995.

4.3. No ser aceita, em qualquer hiptese, a participao de licitante retardatrio, a no

ser como ouvinte.

5. DA VISITA TCNICA

5.1. Em razo da complexidade e das peculiaridades que envolvem a execuo do objeto






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do certame licitatrio a que se refere o presente Edital que, necessariamente, devero ser

verificadas pelos concorrentes a fim de possibilitar a elaborao das suas propostas

conforme o que preconiza o inciso XXI do art. 37 da Constituio Federal institui-se

como obrigatria a realizao da visita tcnica em todas as linhas discriminadas no Termo

de Referncia constante no Anexo I deste instrumento. O no cumprimento deste quesito

acarretar na inabilitao do licitante.

5.2. As LICITANTES devero realizar no prazo de at 15 (quinze) dias antes da data

estabelecida para entrega da DOCUMENTAO DE HABILITAO e das PROPOSTAS

a visita tcnica e apresentar em sua DOCUMENTAO DE HABILITAO o atestado

de visita tcnica fornecido pela AGERSA, objetivando pleno conhecimento da natureza

dos servios, tendo percorrido os itinerrios das linhas constantes no Termo de

Referncia.

5.2.1. A programao da visita tcnica dever ser agendada diretamente junto

AGERSA, em horrio de expediente, com no mnimo 05 (cinco) dias de antecedncia da

data pretendida para sua realizao, devendo o agendamento ser feito por escrito

(requerimento protocolado, via correspondncia ou e-mail [email protected]).

5.2.2. No sero fornecidos Atestados de Visita Tcnica aos proponentes que no

apresentarem documento hbil, comprovando ser o representante devidamente

autorizado pela LICITANTE.

5.2.2.1. A visita tcnica dever ser efetuada por pessoas que detenham os conhecimentos

tcnicos necessrios disponibilizao e operao de linhas de transporte coletivo de

passageiros mediante declarao fornecida pela LICITANTE que ateste tal informao.

5.2.3. Em caso de CONSRCIO, a visita tcnica ficar a cargo da Empresa Lder, que se

responsabilizar pelo atendimento das condies previstas neste item.

5.2.4. Aps a visita tcnica, ser expedido Atestado de Visita Tcnica, pela AGERSA,

conforme Modelo VII.1 constante do Anexo VII do presente EDITAL, o qual dever ser

juntado pela LICITANTE na DOCUMENTAO DE HABILITAO, como requisito

essencial de participao e habilitao no certame licitatrio.






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6. FASES DA LICITAO

6.1. Esta Concorrncia ser realizada em trs fases, compreendendo:

a) Na primeira fase ser realizado o credenciamento dos representantes legais das

LICITANTES, recebimento dos envelopes, abertura do ENVELOPE N 01

HABILITAO e anlise da regularidade da documentao de habilitao apresentada e

procedida a abertura dos ENVELOPES N 02 - DAS PROPOSTAS TCNICAS e

ENVELOPES N 03 - DAS PROPOSTAS COMERCIAIS das LICITANTES

HABILITADAS;

b) A segunda fase destina-se a divulgar o resultado da NOTA FINAL (NF) obtida aps

avaliao das PROPOSTAS TCNICA e das PROPOSTAS COMERCIAIS de cada

LICITANTE habilitada na primeira fase. Em caso de empate, proceder-se- a aplicao do

critrio de desempate estabelecidos. Em seguida, ser homologado resultado do

julgamento pela COMISSO;

c) A terceira fase destina-se adjudicao do objeto da Concorrncia pelo PREFEITO

MUNICIPAL.

7. DO RECEBIMENTO DA DOCUMENTAO E DAS PROPOSTAS

7.1. Os licitantes devero entregar no dia e local definidos neste EDITAL, COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO, os envelopes de HABILITAO, de PROPOSTA TCNICA

e de PROPOSTA COMERCIAL, os quais devero ser de material opaco, indevassvel,

rubricados e entregues pessoalmente pelos representantes devidamente credenciados

pelas LICITANTES, contendo na parte exterior os seguintes dizeres:



ENVELOPE N 01 HABILITAO

CONCORRNCIA PBLICA N 009/2014

PROPONENTE: __________(razo social ou nome do consrcio)






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ENVELOPE N 02 PROPOSTA TCNICA


PROPONENTE: __________ (razo social ou nome do consrcio)



ENVELOPE N 03 PROPOSTA COMERCIAL


PROPONENTE: __________ (razo social ou nome do consrcio)

7.2. A DOCUMENTAO DE HABILITAO, a de PROPOSTA TCNICA e a de

PROPOSTA COMERCIAL devero ser apresentadas em lngua portuguesa, de forma

legvel, sem emendas ou rasuras, obrigatoriamente, dentro dos respectivos envelopes.

7.2.1. No sero analisados quaisquer documentos que no estejam constantes dos

envelopes de que trata este item.

7.3. A documentao constante de cada envelope dever estar devidamente

encadernada, constando em suas capas os termos HABILITAO, PROPOSTA

TCNICA e PROPOSTA COMERCIAL, respectivamente, precedidas de um sumrio, com

a indicao das matrias e pginas correspondentes, todas numeradas e rubricadas pelo

representante legal da LICITANTE, inclusive o ndice, exceo, apenas, da capa,

apresentando, ao final de cada volume, um Termo de Encerramento.

7.4. A fim de facilitar o exame da documentao, as LICITANTES devero apresentar

seus documentos na ordem em que esto listados neste EDITAL.

7.5. Os documentos solicitados devem ser apresentados no original ou por cpia

autenticada em cartrio competente.

7.6. A DOCUMENTAO DE HABILITAO, a de PROPOSTA TCNICA e a de

PROPOSTA COMERCIAL devero ser apresentadas em apenas uma via.






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7.7. Na sesso pblica para recebimento e abertura dos envelopes, os representantes

legais e/ou seus procuradores estes ltimos limitados ao nmero mximo de dois

devidamente habilitados devero apresentar-se para credenciamento, junto COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO, devidamente munidos da procurao (vide Modelo VII.2 no

Anexo VII no presente EDITAL) apta a representar a LICITANTE, devendo, ainda,

identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente.

7.7.1. Em todo caso, dever ser apresentada, juntamente com a procurao, ficha de

credenciamento (vide Modelo VII.3 no Anexo VII no presente EDITAL), juntamente com os

documentos que comprovem que os signatrios do credenciamento possuem poderes

expressos para firm-lo.

7.8. No presente processo licitatrio, somente poder se manifestar em nome da

LICITANTE os seus representantes devidamente credenciados.

7.9. Nenhuma pessoa, ainda que munida de procurao, poder representar mais de uma

LICITANTE junto COMISSO, sob pena de indeferimento do credenciamento para

ambas.

7.10. Os documentos de credenciamento do representante sero entregues em separado

e NO DEVEM ser colocados dentro de nenhum dos Envelopes.

7.11. A inexistncia do credenciamento no inabilitar a LICITANTE, mas obstar os

representantes desta a se manifestarem e responderem pela mesma.

7.12. No se admitir remessa COMISSO ESPECIAL DE LICITAO dos envelopes

de HABILITAO, de PROPOSTA TCNICA ou de PROPOSTA COMERCIAL por via

postal ou por outro meio no previsto neste EDITAL.

8. DA DOCUMENTAO DE HABILITAO E DAS PROPOSTAS

8.1. Para a apresentao da documentao de HABILITAO, da PROPOSTA TCNICA

e da PROPOSTA COMERCIAL exigidas neste EDITAL, a LICITANTE deve examinar,

cuidadosamente, todas as instrues, condies, exigncias, leis, decretos, normas,

especificaes e outras referncias citadas neste EDITAL.






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8.2. A veracidade das informaes e eventuais deficincias no atendimento aos requisitos

e exigncias para a apresentao da documentao de HABILITAO, da PROPOSTA

TCNICA e da PROPOSTA COMERCIAL sero consideradas de responsabilidade

EXCLUSIVA da LICITANTE, acarretando-lhe a inabilitao ou desclassificao, conforme

o caso, bem como a sua responsabilizao na forma da Lei e na forma prevista no

presente EDITAL.

8.3. Os documentos apresentados devero estar organizados e correlacionados com as

numeraes dos respectivos itens do EDITAL.

8.4. Os documentos devero ser apresentados devidamente encapados e encadernados,

podendo ser utilizados quaisquer dispositivos de fixao que permita fcil manuseio sem

risco de perda.

8.5. As informaes, bem como toda correspondncia e documentos relativos ao

procedimento da presente LICITAO, devero ser redigidos no idioma nacional, no se

admitindo documentos que apresentem rasuras, entrelinhas, correes e/ou informaes

conflitantes ou inverdicas.

8.6. As sesses pblicas relativas presente CONCORRNCIA podero ser assistidas

por qualquer pessoa devidamente identificada. Porm, apenas podero se manifestar os

representantes legais das LICITANTES credenciados por escrito, vedada a interferncia

de assistentes e/ou de quaisquer outras pessoas.

8.7. Aps o exame dos documentos, os representantes legais credenciados pelas

LICITANTES podero usar da palavra para solicitar esclarecimentos e apresentar

impugnaes aos atos e documentos concernentes sesso pblica a que se referem.

8.8. Ao final de cada sesso, incluindo aquelas convocadas para divulgao dos

resultados de julgamentos de recursos administrativos porventura interpostos pelas

LICITANTES, ser lavrada ata circunstanciada que, aps lida em voz alta, ser assinada

pelos membros da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO e pelos representantes legais

credenciados das LICITANTES.

9. DA HABILITAO (ENVELOPE N01)






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9.1. Os proponentes devero apresentar os documentos arrolados nos itens 9.2 a 9.7,

observando o critrio definido no item 7.5.

9.1.1. Os documentos apresentados devero estar dentro de seu prazo de validade

quando da data marcada para o recebimento da documentao de HABILITAO pela

COMISSO ESPECIAL DE LICITAO.

9.1.2. Os documentos que no possurem validade expressa no seu prprio corpo no

sero aceitos se tiverem data de emisso anterior a 60 (sessenta) dias contados da data

marcada para o recebimento da documentao de HABILITAO, exceo dos

documentos que possuem validade indeterminada, a exemplo dos atestados de

capacidade tcnica.

9.2. HABILITAO JURDICA

a) Registro comercial, no caso de empresa individual;

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato em vigor, devidamente registrado, em se tratando

de sociedades comerciais e no caso de sociedade por aes, acompanhado dos

documentos de eleio de seus atuais administradores;

c) Inscrio do ato constitutivo no caso de sociedades civis, acompanhada de

documentao que identifique a Diretoria em exerccio;

d) Tratando-se de CONSRCIO, apresentao do compromisso pblico ou particular de

constituio do CONSRCIO, observado o disposto no item 4.2.1 e seguintes deste

EDITAL;

e) Carteira de Identidade dos diretores ou scios-gerentes da LICITANTE. No caso de

consrcio, dos diretores ou scios-gerentes de todas as consorciadas.

9.2.1 Tambm devero ser apresentados junto habilitao jurdica os seguintes

documentos complementares:

I) Ficha de identificao da LICITANTE, conforme Modelo VII.4 do Anexo VII deste

EDITAL.

II) Sendo apresentada Certido Simplificada da Junta Comercial ou em Cartrio de

Registro Civil, em substituio e para atender as alneas "b" ou "c" acima, com validade






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na data de realizao da Licitao, dever nela constar no mnimo o seguinte:

a) razo social e tipo de sociedade;

b) endereo;

c) objeto social;

d) capital social;

e) scios administradores;

f) filiais existentes e suas localizaes.

9.2.2. O objeto social dever estar de acordo com atividade compatvel com o objeto

desta LICITAO.

9.3. REGULARIDADE FISCAL

a) Prova de Inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ, pertinente ao

ramo de atividade da LICITANTE;

b) Prova de inscrio Estadual e Municipal da LICITANTE;

c) Prova de Regularidade com a Fazenda Federal, mediante Certido Conjunta Negativa

ou com efeitos de negativa referente a Tributos Federais Administrados pela Secretaria da

Receita Federal, bem como em relao Dvida Ativa da Unio, fornecida pela Secretaria

da Receita Federal (SRF) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) do Estado

onde est sediada a LICITANTE;

d) Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual, mediante certido negativa ou com

efeito negativo, emitida pela Fazenda do Estado onde est sediada a LICITANTE;

e) Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal, mediante certido negativa ou com

efeito negativo, emitida pela Fazenda do Municpio onde est sediada a LICITANTE;

f) Prova de Regularidade Relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),

atravs de certido negativa ou com efeito de negativa, emitida em nome da LICITANTE;

g) Prova de Regularidade Relativa Seguridade Social, mediante certido negativa ou

com efeito de negativa de dbitos relativos s contribuies previdencirias e s de

terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal, emitida em nome da LICITANTE;

h) Prova de Inexistncia de Dbitos Inadimplidos Perante a Justia do Trabalho, mediante






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a apresentao de Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei

n12.440, de 07 de julho de 2011, emitida em nome da LICITANTE.

9.3.1. Tratando-se de CONSRCIO, a documentao referida no presente item dever

ser apresentada, individualmente, por cada uma de suas pessoas jurdicas integrantes.

9.3.2. Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da LICITANTE com sede

em outro estado da federao, os documentos exigidos neste item tambm devero ser

apresentados pela filial executora do contrato, sem prejuzo para a exigncia de

apresentao dos documentos relativos sua matriz.

9.4 DA HABILITAO TCNICA

a) Comprovao de experincia na operao ou comprovao do servio prestado,

atravs de atestado de experincia mnima de 3 (trs) anos consecutivos na operao de

servios pblicos regulares de transporte coletivo municipal de passageiros, com um

mnimo de 80% (oitenta por cento) da quantidade de nibus exigidos para o objeto do

presente EDITAL ou comprovao atravs de atestado de experincia mnima na

operao de servios pblicos regulares de transporte coletivo municipal de passageiros,

com um mnimo de 50% (cinquenta por cento) da mdia mensal do PKT (passageiros

transportados quilmetro) para o objeto do presente EDITAL, conforme previsto no

TERMO DE REFERNCIA constante do Anexo I deste instrumento.

a.1) O atestado dever ser emitido em nome da LICITANTE, fornecido por pessoa jurdica

de direito pblico com a qual presta ou tenha prestado o servio objeto deste EDITAL,

informando o local e a natureza do servio prestado, o quantitativo, o tipo de veculo da

frota utilizada, a mdia mensal de PKT (passageiros transportados quilmetro), o prazo

pelo qual a LICITANTE presta ou prestou o servio, bem como o nome e o cargo da

autoridade responsvel, o endereo e o telefone do rgo emitente do atestado em

questo, para que possa prestar, caso necessrio, esclarecimentos sobre o documento,

em caso de diligncia da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO.

a.2) No caso de CONSRCIO, todas as empresas consorciadas devero comprovar a

experincia mnima de 3 (trs) anos consecutivos na operao de servios pblicos

regulares de transporte coletivo municipal de passageiros, sendo que as demais






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exigncias quanto a quantidade de nibus ou de PKT (passageiros transportados

quilometro) devero ser proporcionais participao de cada consorciada no

CONSRCIO.

b) A LICITANTE dever apresentar declarao, conforme Modelo VII.5 do Anexo VII do

presente EDITAL, comprometendo-se, caso vencedora da licitao, disponibilizar

imvel(eis) destinado(s) instalao de garagem(ns) para execuo do servio licitado,

pelo perodo de vigncia do contrato de concesso.

b.1) A LICITANTE vencedora dever disponibilizar e adequar o(s) imvel(eis) destinados

(s) garagem(ns) s condies tcnicas mnimas exigidas no Item 9 do TERMO DE

REFERNCIA constante do Anexo I do presente EDITAL, at a data da vistoria para

incio da operao dos servios, sob pena de resciso do contrato, por caducidade.

b.2) Em caso de CONSRCIO, podero a empresa lder e outras consorciadas atender,

em conjunto ou isoladamente, s exigncias quanto garagem principal e as demais

garagens para as demais consorciadas.

b.3) A garagem que no atender s exigncias mnimas e necessrias no ser

considerada para os fins de que trata este item.

c) A LICITANTE dever apresentar declarao, conforme Modelo VII.6 do Anexo VII do

presente EDITAL, comprometendo-se, caso vencedora da licitao, a fornecer e instalar

os equipamentos necessrios ao funcionamento dos Sistemas de Bilhetagem Eletrnica e

Vigilncia de Frota por Videomonitoramento at a data de incio da operao, atendendo a

todas as exigncias definidas nos Item 10 do TERMO DE REFERNCIA constante do

Anexo I do presente EDITAL.

d) Para fins de habilitao tcnica, a LICITANTE dever apresentar declarao de

disponibilidade da frota necessria ao incio da operao conforme Modelo VII.7 do Anexo

VII, obedecidas todas as especificaes tcnicas constantes do TERMO DE

REFERNCIA no Anexo I deste instrumento.

e) Para fins de habilitao tcnica a LICITANTE dever apresentar declarao, conforme

Modelo VII.8 do Anexo VII do presente EDITAL, comprometendo-se, caso vencedora da

licitao, a disponibilizar 100% (cem por cento) de motoristas e cobradores em seu






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quadro de funcionrios, necessrios operao dos servios, calculados base de 02

(dois) motoristas para cada nibus exigido no somatrio de frotas (operacional e reserva)

das linhas.

e.1) No caso de CONSRCIO, cada consorciada dever fazer a comprovao de acordo

com a sua participao neste.

f) Apresentao de Atestado de Visita Tcnica expedido pela AGERSA, prevista no item

5, conforme estabelecido no Modelo VII.1 do Anexo VII do presente EDITAL.

9.5. DA QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA

a) Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis do ltimo exerccio social,

devidamente transmitido para a Receita Federal, com protocolo, na forma da Lei, j

exigveis, certificado por contabilista registrado no Conselho Regional de Contabilidade

competente, contendo termo de abertura, encerramento e registro no rgo competente,

extrados do livro dirio, comprovando a boa situao financeira do licitante, podendo ser

atualizado por ndices oficiais na hiptese de encerrados h mais de 03 (trs) meses da

data de sua apresentao, vedada a substituio por Balancetes e Balanos provisrios;

b) A LICITANTE que for criada no exerccio em curso dever apresentar seu Balano de

Abertura, devidamente registrado na Junta Comercial.

c) O Balano Patrimonial e a Demonstrao do Resultado do Exerccio, no caso de

pessoas jurdicas enquadradas no SPED CONTBIL (Sistema Pblico de Escriturao

Digital Contbil), devero ser apresentados atravs de cpia impressa e fsica das

demonstraes digitais, acompanhadas do recibo de entrega do livro digital perante a

Receita Federal.

d) Tratando-se de CONSRCIO o Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis a

serem apresentados sero os da Empresa Lder.

e) Certido Negativa de Falncia, Recuperao Judicial e Extrajudicial expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurdica, observada a data de validade definida no

instrumento.






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f) Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da licitante, os documentos

exigidos neste item tambm devero ser apresentados pela filial executora do contrato,

sem prejuzo para a exigncia de apresentao dos documentos relativos sua matriz.

g) Tratando-se de CONSRCIO a exigncia do item d dever ser atendida,

individualmente, por cada uma de suas consorciadas.

h) Para a qualificao econmico-financeira a LICITANTE dever apresentar ndice de

Endividamento Geral (EG) no superior a 1,0 (um inteiro) relativo ao balano do ltimo

exerccio, inclusive Memria de Clculo assinado por contabilista comprovadamente

habilitado, obtido atravs da seguinte frmula, devendo, em sua aplicao, ser mantidas

duas casas decimais, desprezando-se as demais, sem qualquer tipo de arredondamento:

Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo

EG = ----------------------------------------------------------------------

Ativo Total

i) No caso de CONSRCIO, todas as empresas participantes devero atender as

exigncias do item anterior.

j) As LICITANTES devero apresentar garantia de proposta, no valor de R$ 100.000,00

(cem mil reais), nos termos do inciso III do artigo 31 da Lei Federal n 8.666/93, como

condio para habilitao no certame. A garantia ou o comprovante de seu depsito ser

apresentado pela LICITANTE no envelope de habilitao, junto com os demais

documentos.

j.1) A garantia dever ser prestada, atravs de qualquer das modalidades previstas no

pargrafo 1 do art. 56 da Lei Federal n 8.666/93, pelo prazo de validade mnimo de 60

(sessenta) dias, contados da data de abertura da licitao e entrega das propostas.

j.2) A cauo em dinheiro dever ser recolhida conforme art. 56 da Lei Federal n

8.666/93 e alteraes, no banco CAIXA ECONMICA FEDERAL, Agncia n 0171,

operao 006, conta corrente n 287-9.






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j.3) Tratando-se de seguro garantia, este dever ser representado por aplice de seguro,

tendo como importncia segurada o valor nominal da garantia exigida e, como

beneficirio, o MUNICPIO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM, com prazo de validade no

inferior a 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de entrega dos envelopes da

licitao.

j.3.1) A apresentao da garantia na modalidade seguro garantia somente ser admitida

se a aplice vier acompanhada de Certido de Regularidade Operacional junto a SUSEP

Superintendncia de Seguros Privados, em nome da Seguradora que emitir a aplice.

j.4) Em caso de CONSRCIO, a garantia da PROPOSTA dever ser apresentada em

nome da Empresa Lder do CONSRCIO.

j.5) A garantia da PROPOSTA ser executada se a LICITANTE deixar de cumprir, no

prazo estabelecido, as exigncias para assinatura do CONTRATO de concesso, ou

ainda, se a LICITANTE se recusar a assinar este ltimo instrumento.

9.6 DECLARAO DE ATENDIMENTO AO INCISO XXXIII, ART. 7, DA

CONSTITUIO FEDERAL

a) Declarao de cumprimento de inexistncia no quadro funcional da empresa, de menor

de dezoito anos desempenhando trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou qualquer

trabalho por menor de dezesseis anos, a no ser que seja contratado na condio de

aprendiz, a partir dos quatorze anos (Lei n 9.854, de 27 de outubro de 1999), conforme

Modelo VII.10 do Anexo VII do presente EDITAL.

a.1) Em caso de CONSRCIO, a declarao de que trata o item anterior dever ser

apresentada por todas as empresas consorciadas.

9.7 OUTRAS DECLARAES

9.7.1. Declarao, emitida pela LICITANTE ou, em caso de CONSRCIO, por pessoa

jurdica consorciada, que seus dirigentes, integrantes da sua diretoria ou administradores

no se encontram no exerccio de cargo, emprego ou funo pblica, na Administrao ou

rgo Legislativo do Estado do Esprito Santo, conforme Modelo VII.11 do Anexo VII do

presente EDITAL;






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9.7.2. Declarao, emitida pela LICITANTE ou, em caso de consrcio, por pessoa jurdica

consorciada, de inexistncia de fatos impeditivos para sua habilitao na presente

licitao e de que est ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrncias posteriores,

conforme Modelo VII.12 do Anexo VII do presente EDITAL;

9.7.3. Declarao, emitida pela LICITANTE ou, em caso de consrcio, por pessoa jurdica

consorciada, de que tomou conhecimento de todas as informaes e condies para o

cumprimento das obrigaes, objeto desta licitao, conforme Modelo VII.13 do Anexo VII

do presente EDITAL;

9.8. Ocorrendo a inabilitao de todos os licitantes, a COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO poder fixar aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias teis para a apresentao

de nova documentao escoimada dos vcios e/ou irregularidades constatados.

10. DAS PROPOSTAS (ENVELOPE N 02 e ENVELOPE N03)

10.1. DA PROPOSTA TCNICA (ENVELOPE N02)

10.1.1. Deve ser elaborada de acordo com a orientao padro do Anexo IV e

apresentada no ENVELOPE N 02, conforme previsto neste EDITAL, a fim de se aferir a

NOTA TCNICA (NT).

10.1.2. Os critrios de julgamento e pontuao da PROPOSTA TCNICA esto definidos

no Anexo IV deste EDITAL.

10.1.3. Se as PROPOSTAS TCNICAS de todas as LICITANTES forem desclassificadas,

a COMISSO ESPECIAL DE LICITAO poder fixar o prazo de 8 (oito) dias teis para

nova apresentao da PROPOSTA TCNICA escoimada dos vcios e/ou irregularidades

constatados.

10.1.4. O descumprimento das obrigaes assumidas pela ADJUDICATRIA a impedir

de assinar o CONTRATO de concesso, ensejando a sua desclassificao e execuo da

garantia da PROPOSTA, com a decorrente convocao da LICITANTE classificada em

segundo lugar, o mesmo se aplicando a ela e s demais pela ordem, se for o caso.

10.2. DA PROPOSTA COMERCIAL (ENVELOPE N03)






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10.2.1. Os critrios de elaborao, julgamento e pontuao da PROPOSTA COMERCIAL

esto definidos no Anexo V e dever ser apresentada no Envelope n 3, conforme previsto

neste EDITAL, a fim de se aferir a NOTA COMERCIAL (NC).

10.2.2. A LICITANTE dever provar a exequibilidade do valor da tarifa ofertada juntando

sua proposta o Estudo de Viabilidade Econmico-Financeira, que dever comprovar a TIR

(Taxa Interna de Retorno) de 8% (oito por cento) ao ano, e de acordo com os demais

termos e condies do Anexo VI do presente EDITAL, sem prejuzo dos ganhos de

produtividade previstos no item 18.8.

10.2.2.1. Caso o valor ofertado pela LICITANTE seja considerado inexequvel, esta ser

automaticamente desclassificada e executada a sua garantia de proposta.

10.2.3. A LICITANTE dever apresentar a declarao da proposta de valor de TARIFA,

firmada por seu representante legal, conforme Modelo VII.14 do Anexo VII.

10.2.4. Os valores mximos de tarifa so os seguintes:

10.2.4.1. R$ 2,65 (Dois Reais e Sessenta e Cinco Centavos) para ao Servio

Convencional;

10.2.4.2. R$ 9,10 (nove reais e dez centavos) para ao Servio Distrital que opera sees

com tarifa diferenciada.

10.2.5. A PROPOSTA COMERCIAL ser elaborada tendo como data-base 31/12/2014,

uma vez que os reajustes das tarifas ocorrero sempre no ms de janeiro de cada ano. O

incio da operao, objeto deste EDITAL, dar-se- em 28/03/2015.

10.2.6. Sero desclassificadas as PROPOSTAS COMERCIAIS que no atenderem s

exigncias do Anexo IV, que no observarem o valor mximo de tarifa ou cujo estudo de

viabilidade econmico-financeira seja inexequvel ou que possua informaes

incompatveis com os dados fornecidos no presente EDITAL e seus anexos.

10.2.7. Se todas as LICITANTES forem desclassificadas, a COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO poder fixar-lhes o prazo de 8 (oito) dias teis para a reapresentao da

PROPOSTA COMERCIAL, escoimada dos vcios e/ou irregularidades constatadas.






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10.3. DA CLASSIFICAAO FINAL DAS PROPOSTAS

10.3.1. Concludo o julgamento das PROPOSTAS, a COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO far a classificao das LICITANTES em ordem decrescente de acordo com

a maior NOTA FINAL (NF),

10.3.2. Ser declarada vencedora a LICITANTE, que obtiver a maior NOTA FINAL (NF).

10.3.3. A NOTA FINAL (NF) de cada LICITANTE ser determinada pela seguinte equao

de pontuao:

NF = NT + NC

Onde: NF= Nota Final; NT= Nota Tcnica; NC= Nota Comercial

10.3.4. A NOTA FINAL mxima possvel de ser obtida de 200 (duzentos) pontos.

10.3.5. Em caso de empate, a classificao final se far por sorteio em sesso pblica,

nos termos do 2 do art. 45 da Lei n 8.666/93 e alteraes.

10.3.6. O sorteio ser realizado pela COMISSO ESPECIAL DE LICITAO utilizando

envelope contendo os nomes das LICITANTES empatadas, sendo considerada

vencedora o primeiro nome a ser escrutinado. As demais propostas empatadas sero

classificadas na ordem subseqente do escrutnio.

11. SESSO PBLICA DE CREDENCIAMENTO, ENTREGA E ABERTURA DOS

ENVELOPES E HABILITAO

11.1. Os procedimentos a que se refere o presente item dar-se-o na seguinte ordem

cronolgica:

a) Credenciamento dos representantes das LICITANTES nos termos dos itens 7.7, 7.9 e

7.10 deste EDITAL.

b) Recebimento do ENVELOPE N 01 HABILITAO, do ENVELOPE N 02






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PROPOSTA TCNICA e do ENVELOPE N 03 DA PROPOSTA COMERCIAL no dia,

hora e local indicados neste EDITAL, devidamente lacrados.

b.1) A COMISSO ESPECIAL DE LICITAO solicitar que os representantes

credenciados das LICITANTES rubriquem os seus envelopes, bem como os de todas as

demais, devendo os mesmos permanecerem fechados e lacrados sob depsito da

COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, at o momento de sua abertura.

c) Abertura do ENVELOPE N 01 HABILITAO, cujos documentos ali contidos sero

rubricados pelos membros da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO e conferidos pelos

representantes credenciados das LICITANTES, que atestaro a conformidade dos

documentos por elas apresentados, procedendo a assinatura na capa do volume a que se

refere.

d) Anlise dos documentos de Habilitao, com a divulgao dos nomes das LICITANTES

habilitadas.

e) Na inexistncia de recursos, em havendo renncia ou desistncia expressa da

LICITANTE em prosseguir no certame, prosseguir-se- a sesso com a abertura do

ENVELOPE N 02 DA PROPOSTA TCNICA e do ENVELOPE N 03 DAS

PROPOSTAS COMERCIAIS, das LICITANTES habilitadas, cujos documentos sero

rubricados pelos membros da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO e conferidos pelos

representantes credenciados das LICITANTES, que atestaro a conformidade dos

documentos por elas apresentados, procedendo a assinatura na capa do volume a que se

refere, suspendendo-se a sesso para julgamento das propostas, sendo no mesmo ato

marcada nova sesso pblica para divulgao dos resultados. Encerrando-se a sesso,

ser lavrada e assinada a ata.

e.1) Em havendo recursos, para o procedimento de habilitao, a sesso ser suspensa

para o julgamento dos mesmos pela AUTORIDADE SUPERIOR COMPETENTE, sendo

no mesmo ato marcada nova sesso pblica para divulgao dos resultados dos

recursos e abertura do ENVELOPE N 02 e do ENVELOPE N 03 apresentados pelas

LICITANTES, nos termos do item e. Encerrando-se a sesso, ser lavrada e assinada a

respectiva ata.






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11.2. Uma vez iniciada a sesso, no sero admitidos proponentes retardatrios.

11.3. Os documentos de representao e credenciamento devero ser apresentados fora

dos envelopes para conferncia da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO.

11.4. Somente os representantes das LICITANTES ou seus procuradores devidamente

credenciados presentes sesso, podero manifestar-se sobre os trabalhos ou requerer

registros em ata.

11.5. Havendo vcios na documentao de representao da LICITANTE, os envelopes

sero recebidos e analisados, mas ser impedida qualquer manifestao da LICITANTE

ou rubrica de documentos durante os trabalhos.

12. SESSO PBLICA PARA DIVULGAO DA NOTA FINAL (NF) CLASSIFICAO

DAS PROPOSTAS

12.1. Os trabalhos sero abertos com a divulgao pela COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO dos resultados dos recursos apresentados na sesso pblica anterior se

existentes.

12.1.1. Em no havendo apresentao de recursos na sesso pblica anterior, os

trabalhos sero iniciados com a divulgao pela COMISSO ESPECIAL DELICITAO

da NOTA FINAL (NF) em ordem decrescente, conforme os critrios de julgamento

estabelecidos neste EDITAL.

12.1.2. Em caso de empate, sero adotados os critrios estabelecidos nos itens 10.3.5 e

10.3.6 deste EDITAL.

12.2. Apresentados os resultados e, em no havendo recursos classificao da NOTA

FINAL (NF), a COMISSO ESPECIAL DE LICITAO declarar a LICITANTE

vencedora do certame, encaminhando o processo ao Prefeito de Cachoeiro de Itapemirim

para homologao e adjudicao.

12.2.1. Caso sejam apresentados recursos classificao referida no item 12.1.2., a

sesso ser suspensa para anlise dos fatos pela COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO.

12.2.2. Se a questo levantada em recurso no puder ser sanada de imediato pela






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COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, a sesso ser SUSPENSA, aguardando prazo

para interposio de recursos e respectivas contra-razes, e submetido a deciso da

Autoridade Superior. Aps ser marcada nova sesso para divulgao da deciso

inerente aos recursos apresentados e declarao da LICITANTE vencedora do certame,

encaminhando o processo ao Prefeito de Cachoeiro de Itapemirim para homologao e

adjudicao.

13. DISPOSIES GERAIS SOBRE AS SESSES PBLICAS

13.1. No caber desistncia das PROPOSTAS aps a fase da HABILITAO, salvo por

motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO.

13.2. As LICITANTES podero analisar a documentao de HABILITAO e as

PROPOSTAS apresentadas pelos demais concorrentes durante as respectivas sesses

pblicas.

13.3. Todos os assuntos suscitados durante as sesses pblicas devero constar em ata

pela COMISSO ESPECIAL DE LICITAO.

13.4. facultada COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, de ofcio, suspender a

sesso para promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a

instruo do processo administrativo licitatrio.

13.5. Em caso de requerimento da LICITANTE, facultada COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO suspender a sesso para promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a

complementar a instruo do processo administrativo licitatrio.

13.6. Em caso de realizao de diligncias nos termos dos itens 13.4 e 13.5, podero se

fazer presentes os representantes credenciados pela LICITANTE.

13.7. Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento, mediante ato motivado

da COMISSO ESPECIAL DE LICITAO.

14. DA HOMOLOGAO E ADJUDICAO

14.1. O processo de licitao, aps a declarao da vencedora pela COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO, ser submetido deliberao do Prefeito de Cachoeiro de






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Itapemirim, para homologao e adjudicao do seu objeto LICITANTE vencedora.

14.2. A adjudicao produzir os seguintes efeitos jurdicos:

a) A aquisio da expectativa do direito da LICITANTE vencedora de celebrar o

CONTRATO DE CONCESSO;

b) A vinculao da LICITANTE vencedora ao cumprimento das condies estabelecidas

neste EDITAL para assinatura do CONTRATO DE CONCESSO.

15. CONVOCAO PARA A ASSINATURA DO CONTRATO

15.1. Homologado o procedimento administrativo licitatrio, a LICITANTE

ADJUDICATRIA, ser convocada para cumprir, no prazo de at 30 (trinta) dias,

contados do recebimento da convocao, prorrogvel na forma do art. 64, 1, da Lei

Federal n 8.666/93, com as condies para assinatura do contrato de concesso, assinar

esse instrumento e definir os procedimentos necessrios para o incio da operao do

servio, nos termos exigidos no presente EDITAL.

15.2. No prazo referido no item acima, a ADJUDICATRIA dever, como condio para a

assinatura do CONTRATO DE CONCESSO:

a) No caso de CONSRCIO, apresentar a prova de constituio e registro do consrcio

nos rgos competentes ou o referido protocolo, observadas as clusulas do termo de

compromisso apresentado na documentao de HABILITAO;

b) Apresentar garantia de execuo contratual, nos termos definidos neste EDITAL.

15.3. Em caso de descumprimento das exigncias definidas no subitem anterior ou de

recusa da ADJUDICATRIA em assinar o CONTRATO de concesso, podero ser

convocadas as LICITANTES remanescentes, em ordem sucessiva de classificao, na

forma do art. 64, 2, da Lei Federal n 8.666/93.

15.4. A ADJUDICATRIA que descumprir qualquer das condies estabelecidas para

assinatura do CONTRATO de concesso ou deixar de firmar esse instrumento, dentro do

prazo definido na respectiva convocao, ser desclassificada e ter a Garantia de

Proposta executada, alm de estar sujeita s sanes legais cabveis.






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15.5. A ADJUDICATRIA que, aps a assinatura do CONTRATO de concesso,

descumprir o prazo de incio da operao ou no apresentar frota, equipamentos e/ou

infraestrutura operacional em conformidade com as exigncias deste EDITAL e de seus

Anexos, sujeitar-se- pena de extino do contrato, por caducidade, execuo da

garantia contratual e s demais sanes previstas em Lei e no Contrato de Concesso.

15.6. Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega dos envelopes, sem convocao

para a contratao, fica a ADJUDICATRIA liberada dos compromissos assumidos,

sendo facultado, todavia, COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, solicitar-lhe a

renovao do prazo de validade das respectivas PROPOSTAS at a data de celebrao

do CONTRATO de concesso.

16. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS NA LICITAO

16.1. Os atos administrativos praticados no processo licitatrio estaro sujeitos

interposio de recurso, nos termos do Art. 109 da Lei n 8.666/93 e inciso XXXIV do Art.

5 da Constituio Federal, que dever ser protocolado na AGERSA ou suscitados nas

sesses pblicas conforme as regras estabelecidas neste instrumento.

16.2. Os recursos de que previstos os itens 11 e 12 deste EDITAL sero apresentados

durante as sesses pblicas, de forma oral e reduzidos a termos em ata pela COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO, sem prejuzo dos recursos administrativos previstos no item

16.3.

16.3. Os recursos administrativos que porventura vierem a ser apresentados fora do

mbito das sesses pblicas devero ser apresentados COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO de forma escrita e nos termos da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993.

16.4. As decises atinentes ao procedimento da licitao sero tomadas pela COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO, sendo os eventuais recursos delas decorrentes dirigidos

prpria COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, que dever apreci-lo no prazo de 05

(cinco) dias teis, podendo reconsiderar ou, sendo mantida a deciso, encaminhar para

anlise da autoridade superior, o Prefeito Municipal.

16.4.1. Das decises do Prefeito Municipal ainda caber pedido de reconsiderao a ser

apreciado pelo mesmo no prazo de 05 (cinco) dias teis.






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17. DAS PENALIDADES

17.1. Sero aplicadas as sanes administrativas nos termos e situaes previstas na Lei

8.666, de 21 de junho de 1993; Lei 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e demais

regramentos municipais relativos prestao do servio.

17.1.1. As sanes administrativas decorrentes da fiscalizao deste CONTRATO e da

operao do servio e sero aplicadas pela AGERSA atravs dos Auditores Fiscais de

Transportes nos termos do Decreto Municipal n 17.910/2007.

17.2. A multa de mora aplicvel em caso de atraso injustificado na execuo do contrato

ser de 0,01 % (hum centsimo por cento) por dia til sobre o Valor Estimado dos

Investimentos (item 20.1.1).

17.3. Pela inexecuo total ou parcial do contrato ensejar CONCESSIONRIA a

aplicao de multa indenizatria de 10% (dez por cento) sobre o Valor Estimado dos

Investimentos (item 20.1.1).

17.4. A CONCESSIONRIA arcar com multa indenizatria de 20% (vinte por cento)

sobre o Valor Estimado dos Investimentos (item 20.1.1) se rescindir, sem justificativa o

CONTRATO, ou transferir o seu objeto.

17.5. As multas aplicadas podero ser descontadas da Garantia de Execuo do

Contrato, a critrio da Administrao.

17.5.1. Em qualquer caso, se aps o desconto dos valores relativos s multas restar valor

residual obrigatria a cobrana, inclusive judicialmente, da diferena.

17.6. O prazo para apresentao de defesa prvia para as multas de que trata este item

ser de 5 (cinco) dias teis a contar da notificao.

17.7. Poder, ainda, ser aplicada multa indenizatria de 5% (cinco por cento) sobre o

Valor Estimado dos Investimentos (item 20.1.1) quando a CONCESSIONRIA:

a) prestar informaes inexatas ou causar embaraos fiscalizao do CONTRATO;

b) desatender as determinaes da fiscalizao do CONTRATO;

c) cometer quaisquer infraes s normas legais federais, estaduais ou municipais,






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inclusive quanto s obrigaes trabalhistas, previdencirias e sociais previstas neste

EDITAL;

17.8. As multas podero ser reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que se repetir o

motivo.

17.9. As penalidades de advertncia por escrito e multa, bem como a de suspenso

temporria do direito de licitar e impedida de contratar com a Administrao Municipal de

Cachoeiro de Itapemirim, inerentes fiscalizao do CONTRATO, sero aplicadas pela

AGERSA, facultada a defesa prvia do interessado no prazo de 05 (cinco) dias teis,

contados da data da sua notificao dirigida autoridade responsvel pela fiscalizao do

CONTRATO.

17.10. A declarao de inidoneidade de competncia do Presidente da AGERSA,

facultada a defesa da CONCESSIONRIA, no prazo de 10 (dez) dias, contados da

abertura para vista do processo.

17.11. A recusa injustificada da ADJUDICATRIA em assinar o instrumento contratual,

dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da convocao pela AGERSA,

caracterizar o descumprimento total da obrigao assumida, sujeitando-se a

ADJUDICATRIA, alm da multa prevista no item 17.2, pena de impedimento

temporrio para licitar ou contratar com qualquer rgo da Administrao Direta e Indireta

do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim, pelo perodo de 2 (dois) anos, contados da data

de notificao da deciso final.

18. DA REMUNERAO DA CONCESSO

18.1. A remunerao da LICITANTE, que assegurar o equilbrio econmico-financeiro do

CONTRATO, advir da cobrana de valor de TARIFA de cada servio.

18.2. A TARIFA a ser cobrada do usurio dever ser aplicada pela CONCESSIONRIA

conforme determinao do PREFEITO MUNICIPAL, baseada em estudo tcnico

especfico da AGERSA.

18.3. O reajuste da TARIFA est condicionado realizao de estudo tcnico para

verificao do equilbrio econmico-financeiro do CONTRATO, a ser promovido

anualmente pela AGERSA e divulgado no ms de dezembro.






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18.3.1. O estudo tcnico poder indicar o aumento, manuteno ou reduo do valor da

TARIFA.

18.3.2. Verificada a necessidade de reajuste no valor da TARIFA, este ser praticado a

partir do ms de janeiro do ano subsequente ao da publicao do estudo tcnico referido

no item 18.3.

18.3.3. O novo valor, caso necessrio, dever ser arredondado para que contenha

somente frao de centavos mltiplos de R$ 0,05.

18.3.4. Sero arredondados para cima os dcimos e centavos de Real iguais ou maiores

do que 7 (sete). Sero arredondados para 5 (cinco) os dcimos e centavos de Real iguais

a 4 (quatro) ou a 6 (seis). Sero arredondados para baixo os dcimos e centavos de Real

iguais ou menores do que 3 (trs).

18.4. A reviso tarifria dever ocorrer nos seguintes prazos:

a) primeira reviso no final do 1 ano da CONCESSO;

b) segunda reviso no 4 ano da CONCESSO;

c) as seguintes a cada 5 (cinco) anos1 subsequentes ou quando fato extraordinrio a

justificar, tendo por base os parmetros atualmente estabelecidos, devidamente

atualizados.

18.5. A reviso tarifria se dar nas seguintes condies:

a) a TARIFA fixada ser preservada pelas regras de reviso previstas na Lei e neste

EDITAL, a fim de manter-se o equilbrio econmico-financeiro do CONTRATO.

b) Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao, alterao ou extino de quaisquer

tributos ou encargos legais, aps a apresentao da proposta, quando comprovado seu

impacto, implicar na reviso da TARIFA, para mais ou para menos, conforme o caso.

b.1) Em havendo alterao unilateral do CONTRATO que afete o seu inicial equilbrio

econmico-financeiro, o Poder Concedente dever restabelec-lo, concomitantemente

alterao.

1 Includo por sugesto apresentada pela populao nas audincias pblicas realizadas no ms de fevereiro/2014 para

composio deste instrumento.






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c) A concesso de novos benefcios tarifrios, que atinjam, direta ou indiretamente, os

servios pblicos regulares de transporte coletivo municipal de passageiros, fica

condicionada previso em lei de fonte de custeio ou da simultnea reviso da estrutura

tarifria de forma a preservar o equilbrio econmico-financeiro do CONTRATO.

18.6. Em funo da Lei 5.493/2003, o Conselho Municipal de Tarifas tem o direito de

acompanhar, junto ao Poder Concedente, os clculos referentes fixao, ao

reajustamento e reviso da TARIFA, desde que no interfira e/ou prejudique o

cumprimento das condies estabelecidas neste EDITAL e no CONTRATO.

18.7. Os detalhamentos e as frmulas matemticas para os clculos referidos nos itens

acima esto previstos no TERMO DE REFERNCIA constante do Anexo I deste EDITAL.

18.8. A CONCESSIONRIA poder apropriar-se de 50% dos ganhos de produtividade

auferidos pelos novos processos aplicados durante a operao e apurados pela AGERSA

e os 50% restantes sero alocados numa possvel reduo do percentual do reajuste

tarifrio ou, eventualmente, numa reduo do valor nominal da tarifa.

19. DAS GRATUIDADES E BENEFCIOS TARIFRIOS

19.1. As gratuidades tarifrias do Servio Pblico de Transporte Coletivo Municipal de

Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim-ES so aquelas previstas nas legislaes

municipal, estadual e federal vigentes.

19.2. Para incio da concesso, as gratuidades e benefcios previstos atualmente nas

legislaes municipal, estadual e federal vigentes estaro integralmente includos no

clculo da TARIFA na planilha GEIPOT/MT atravs de passageiro equivalente.

20. DOS INVESTIMENTOS INICIAIS E DO VALOR ESTIMADO DA CONTRATAO

20.1. Valor Estimado do Contrato o valor total estimado das receitas anuais da

LICITANTE contratada durante o prazo de 15 (quinze) anos.

20.1.1. O Valor estimado do Contrato de R$614.664.478,00 (seiscentos e quatorze

milhes, seiscentos e sessenta e quatro mil, quatrocentos e setenta e oito reais).

21. PRAZO DA CONCESSO






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21.1. O prazo da concesso ser de 15 (quinze) anos, contado da data do incio da

assinatura do CONTRATO, o qual poder ser prorrogado, por uma nica vez e por igual

perodo, desde que a CONCESSIONRIA requeira a prorrogao em at 12 (doze)

meses antes do seu vencimento e mediante comprovao do atingimento dos percentuais

relativos aos indicadores de desempenho a serem estabelecidos pela AGERSA,

conforme dispe o TERMO DE REFERNCIA constante do Anexo I deste EDITAL.

21.1.1. Comprovado o desempenho satisfatrio dos ndices a prorrogao dar-se- por

meio de aditamento ao CONTRATO DE CONCESSO, uma vez comprovado o interesse

pblico.

21.2. O incio da operao dos servios se dar atravs da emisso de Ordem de Servio

de Operao OSO pela AGERSA.

21.3. Na data do incio da operao, a CONCESSIONRIA dever contar com frota,

instalaes, equipamentos e recursos humanos integralmente disponveis, atendendo a

todas as especificaes estabelecidas neste EDITAL e seus Anexos.

21.4. Os equipamentos dos Sistemas de Bilhetagem Eletrnica e Vigilncia de Frota por

videomonitoramento especificados no TERMO DE REFERNCIA constante do Anexo I

deste EDITAL devero estar integralmente disponveis e instalados na frota da

CONCESSIONRIA na data de incio da operao.

22. DA GARANTIA DE EXECUO DO CONTRATO

22.1. Aps a assinatura do contrato de concesso a ADJUDICATRIA dever apresentar

no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, garantia de execuo das obrigaes contratuais,

com validade de 12 (doze) meses, devendo ser prorrogada, anualmente, antes de seu

vencimento, at o final do prazo de concesso, podendo ser prestada em quaisquer das

modalidades previstas no art. 56 da Lei Federal n 8.666/93, quais sejam:

a) Dinheiro;

b) Ttulos da dvida pblica;

c) Seguro-garantia; ou

d) Fiana-bancria.






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22.1.1. A garantia de execuo das obrigaes contratuais dever ser apresentada, em

valor correspondente a 1,0% (um por cento) da frao 1/15 do valor total estimado do

contrato, descrito no item 20 do presente EDITAL.

22.2. No caso da opo pelo Seguro Garantia, o mesmo ser feito mediante entrega da

competente aplice, emitida por entidade em funcionamento regular no Pas, e em nome

do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim.

22.3. Em caso de resciso do contrato unilateral ou de interrupo dos servios, no ser

devolvida a garantia, a menos que a resciso ou paralisao decorram de acordo

pactuado com o CONCEDENTE, nos termos da legislao vigente.

23. DISPOSIES GERAIS

23.1. A participao da LICITANTE nesta licitao implica na aceitao de todos os

termos deste EDITAL.

23.2. A LICITANTE responsvel pela fidelidade e legitimidade das informaes

prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitao.

23.2.1. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informaes

nele contidas implicar na imediata desclassificao da LICITANTE que a tiver

apresentado, ou caso tenha sido a vencedora na resciso do CONTRATO, sem

prejuzo das demais sanes cabveis.

23.3. facultado COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, em qualquer fase do

certame, promover diligncias com vistas a esclarecer ou a complementar a instruo do

processo.

23.3.1. No caso de dvidas quanto autenticidade de assinatura constante em

documento apresentado pela LICITANTE, poder-se- diligenciar no intuito de san-la,

inclusive concedendo prazo para o reconhecimento de firma.

23.4. A LICITANTE intimada para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais dever

faz-los no prazo determinado pela COMISSO ESPECIAL DE LICITAO, sob pena de

desclassificao.






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23.5. Na apreciao da documentao de HABILITAO e das PROPOSTAS a

COMISSO ESPECIAL DE LICITAO poder sanar erros ou falhas que no alterem a

substncia dos documentos e sua validade jurdica, mediante despacho fundamentado,

registrado em ata e acessvel a todos, atribuindo-lhes validade e eficcia para fins de

habilitao e classificao.

23.6. As decises referentes a este processo licitatrio podero ser comunicadas a

LICITANTE por qualquer meio de comunicao que comprove o recebimento ou, ainda,

mediante publicao no Dirio Oficial do Municpio.

23.7. O PREFEITO MUNICIPAL:

a) poder revogar o procedimento licitatrio a que se refere este EDITAL, em face de

razes de interesse pblico, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado,

pertinente e suficiente para justificar tal conduta;

b) dever anular de ofcio ou mediante provocao de qualquer pessoa mediante ato

escrito e fundamentado, o procedimento licitatrio a que se refere este EDITAL por

ilegalidade.

23.8. A LICITANTE no ter direito indenizao em decorrncia da anulao do

procedimento licitatrio, ressalvado o direito do contratado de boa-f de ser ressarcido

pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do CONTRATO.

23.9. A nulidade do procedimento licitatrio induz a perda do contrato, ressalvando o

disposto no pargrafo nico do art. 59, da Lei n. 8.666/93.

23.10. No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurada a ampla defesa e

o contraditrio.

23.11. Verificado, em qualquer momento, at o trmino do CONTRATO, incoerncia ou

divergncias de qualquer natureza nas composies de preos unitrios da LICITANTE,

sero sempre adotadas as especificaes tcnicas estabelecidas pela AGERSA.

23.12. Podero ser convidados a colaborar com a COMISSO ESPECIAL DE

LICITAO, assessorando-a, quando necessrio, profissionais de reconhecida

competncia tcnica, integrantes ou no dos quadros da Administrao Pblica Municipal,






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desde que no vinculados direta ou indiretamente a qualquer das LICITANTES.

23.13. Caso as datas designadas para realizao deste certame recaiam em dia no til,

e no havendo retificao de convocao, ser o procedimento realizado no primeiro dia

til subsequente, no mesmo local e horrio previstos.

23.14. A participao na Licitao implica na aceitao integral e irretratvel dos termos

do presente EDITAL, seus Anexos, Projetos e Instrues, bem como na observncia dos

regulamentos administrativos e das normas tcnicas gerais ou especficas aplicveis.

23.15. Ficam as LICITANTES cientes de que dever ser dada especial ateno aos

aspectos de meio ambiente durante a execuo dos servios, a fim de minimizar os

efeitos negativos de impacto ambiental que porventura sejam causados em funo de

execuo dos servios.

23.15.1. Uma vez contratada, a CONCESSIONRIA dever cumprir os procedimentos de

proteo ambiental, responsabilizando-se pelos danos causados ao meio ambiente, por

ao ou omisso, decorrentes da execuo do CONTRATO nos termos deste EDITAL e

da legislao pertinente.

23.15.2. A CONCESSIONRIA responder pelos crimes ambientais que praticar,

incumbindo-lhe o pagamento das multas decorrentes das infraes ambientais.

23.16. A LICITANTE dever arcar com todos os custos associados preparao e

apresentao de sua proposta.

23.16.1. A Municipalidade no ser responsvel por nenhum dos custos de que trata este

item, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na licitao ou os resultados desta.

23.17. A CONCESSIONRIA dever dar mxima prioridade na contratao de sua mo

de obra aos atuais funcionrios vinculados ao Servio Pblico de Transporte Coletivo

Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim-ES.

23.18. Para dirimir controvrsias decorrentes deste certame o foro competente o da

Comarca de Cachoeiro de Itapemirim-ES, excluindo-se qualquer outro.

23.19. Os casos no previstos neste EDITAL sero decididos pela COMISSO

ESPECIAL DE LICITAO.






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Cachoeiro de Itapemirim, 30 de Dezembro de 2014

__________________________________________________

Prefeito de Cachoeiro de Itapemirim

__________________________________________________

Presidente da Comisso Especial de Licitao






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ANEXO I

TERMO DE REFERNCIA






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SUMRIO DO TERMO DE REFERNCIA

1. OBJETIVO

2. JUSTIFICATIVA

3. OBJETO

4. INFORMAES GERAIS DO SISTEMA MUNICIPAL DE TRANSPORTE DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRM SMTCI

5. RELAO DAS LINHAS DO SERVIO PBLICO DE TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL DE PASSAGEIROS DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM-ES, INTEGRANTES DO SMTCI

6. EVOLUO DO SERVIO PBLICO DE TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL DE PASSAGEIROS DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM-ES, INTEGRANTE DO SMTCI

7. PADRES TCNICOS DOS VECULOS E ESPECIFICAO DAS FROTAS

8. PROGRAMAO VISUAL DA FROTA

9. ESPECIFICAES DA GARAGEM

10. TECNOLOGIA DA INFORMAO / ITS SISTEMAS INTELIGENTES DE TRANSPORTE

11. ESQUEMA OPERACIONAL A SER CONSIDERADO PARA APRESENTAO DO VALOR DA TARIFA PELAS LICITANTES

12. CONTRIBUIES DAS AUDINCIAS PBLICAS PARA O CONTRATO DE CONCESSO

13. DAS TARIFAS






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1. OBJETIVO:

O objetivo do presente Termo a concesso da prestao do Servio Pblico de

Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de Itapemirim-ES, integrante

do Sistema Municipal de Transporte de Cachoeiro de Itapemirim SMTCI empresa de

transporte especializada, por meio de concorrncia pblica, sob o critrio de melhor

tcnica e menor tarifa.

2. JUSTIFICATIVA:

Licitao do Servio de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros de Cachoeiro de

Itapemirim para atender as necessidades concretas da populao e da prpria

Administrao, inclusive aquelas a serem elencadas no Plano de Mobilidade Urbana

deste Municpio e que obedea ao que dispe a Constituio da Repblica, Lei 8987/1995

(Lei das Concesses), Lei 8666/1993 (Lei de Licitaes e Contratos Administrativos), Lei

12587/2012 (Lei que instituiu as diretrizes da Poltica Nacional de Mobilidade Urbana

LNMU) e demais Legislaes Federais, Lei Municipal 00/1990 (Lei Orgnica Municipal),

Lei Municipal 5.890/2006 (Plano Diretor Municipal), Decreto Municipal 2131/1976 e

demais regramentos do Municpio de Cachoeiro de Itapemirim relacionados ao tema.

A adoo do critrio de julgamento melhor tcnica e menor tarifa justifica-se pela

inexistncia de subjetividade nos fatores determinantes da deciso.

A fim de se preservar o Princpio Constitucional da Livre Concorrncia, previsto no art.

170, IV da Carta da Repblica, podero participar da licitao, objeto do presente Termo,

empresas isoladas ou em consrcio.

Alm das diretrizes estabelecidas pela LNMU, os documentos licitatrios tambm devero

levar em considerao as providncias trazidas pelo Plano Diretor do Municpio de

Cachoeiro de Itapemirim PDCI, estabelecido pela Lei Municipal n 5.890, de 10 de

outubro de 2006, j que dele que partem diversos dos pontos da regulao municipal

em relao ao transporte e mobilidade urbana, que tm impactos e relao direta com






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as questes urbansticas da cidade.

A necessidade de o municpio realizar as aes para a adequada prestao dos servios

de transporte pblico e da estruturao dos aspectos a eles correlatos, tais

licitação do transporte coletivo de cachoeiro de …...o município de cachoeiro de itapemirim, no...

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