licitaÇÃo do sistema de gerenciamento de … · modelo de licitação adotado 5. resultado da...

LICITAÇÃO DO SISTEMA DE

GERENCIAMENTO DE

ABASTECIMENTO

FEVEREIRO 2017

ROTEIRO:

1. Histórico de Sistemas de Gestão

2. Dados estatísticos 2016

3. Resultados obtidos

4. Modelo de licitação adotado

5. Resultado da licitação

6. Instrução Processual

7. Procedimentos operacionais

8. Contatos

1. BREVE HISTÓRICO: 2005-2016

• A experiência inicial da Administração Pública Estadual paraense no tocante

à utilização de um sistema informatizado para auxiliar no gerenciamento da sua

frota de veículos remonta ao ano de 2005.

• A SEAD realizara nesse ano um pregão presencial cujo grande diferencial

consistia na obrigatoriedade de um sistema com “captura eletrônica de dados”.

• A “captura eletrônica dos dados” implicava necessariamente a instalação de

algum dispositivo nos veículos oficiais que se comunicasse com a bomba de

gasolina nos postos credenciados.

BREVE HISTÓRICO: SISTEMA CTF

• A empresa que venceu a licitação foi a Petrobras Distribuidora S/A e o

produto ofertado foi o seu Sistema CTF de Abastecimento (Sistema Controle

Total de Frotas).

• Basicamente, o Sistema CTF instalava um dispositivo chamado UVE –

Unidade Veicular, que possuía três fiações:

#1 – Conectava com a bateria do veículo;

#2 – Media e controlava a quilometragem percorrida;

#3 – Antena acoplada na boca do tanque de combustível do veículo.


BÓTON

UVE


• A garantia da presença do veículo

que a empresa usava como marketing

consistia no fato de que o combustível

só era liberado (de forma automática)

pela bomba ao aproximar a mangueira

da boca do tanque do veículo e

mediante a comunicação das antenas.

Instalação de sensores.


• Sistema bastante seguro, por ser

eletrônico.

• Sem interferência do motorista para

realizar o abastecimento.

• Abrangia a maior parte da frota de

veículos concentrada na: RMB,

Castanhal, Capanema, Salinópolis,

Marabá, Tucuruí, Altamira e Santarém.

• Valor tabelado do combustível.

• Presente em apenas 10 municípios

paraenses (7%);

• A SEAD não detinha o controle do

cadastro de veículos;

• Sistema fechado (não customizável);

• Número limitado de UVEs e kits (2800);

• Dificuldade de reposição ou troca de

códigos;

• Faturas constantemente atrasadas.

VANTAGENS DESVANTAGENS

BREVE HISTÓRICO: SISTEMA BANPARÁ

• Concomitante ao uso do Sistema CTF e com o objetivo de suprir a demanda

de combustível dos órgãos presentes nos restantes dos municípios, a

Administração Pública celebrou o convênio com o Banco do Estado do Pará –

BANPARÁ para uso do Sistema Cartão Combustível.

• O modo de operar consistia na utilização de cartões magnéticos, na

modalidade débito, para abastecer em uma rede de postos previamente

credenciada.

• Cada órgão possuía uma cota mensal de combustível, gerenciada pela SEAD,

que verificava o saldo em conta-corrente (exclusiva para essa finalidade) e

solicitava o aporte necessário para a SEFA.


Cartão definitivo.

Cartão “extra”.


• Elevada capilaridade: postos

credenciados em mais de 100

municípios;

• Cartões magnéticos operam na

modalidade “débito”: inexistência de

inadimplência;

• Inexistência de limite de cadastros:

para cada veículo é confeccionado

um cartão.

• Sistema mais frágil por inexistir forma

de garantir qual o veículo que

abasteceu efetivamente;

• Os valores nos cartões precisavam ser

inseridos manualmente pelo gestor;

• Demora no repasse da SEFA

incentivava o abastecimento fiado;

• Máquinas “P.O.S” fora do ar com

frequência.

VANTAGENS DESVANTAGENS

BREVE HISTÓRICO: 2005-2016

• Em resumo, de 2005 a 2009 parte significativa da frota oficial de veículos do

Estado operava com o Sistema CTF, pertencente à Petrobras, um sistema

eletrônico de gerenciamento, proveniente da Ata de Registro de Preços Nº

2004/02.

• Concomitante ao uso do CTF e, devido à sua baixa capilaridade nos

municípios do Estado, foi desenvolvido o Sistema Cartão Combustível, em

parceria com o Banpará.

• Dentre os principais benefícios gerenciais, destacamos a obtenção de

informações mais transparentes, a produção de dados mais confiáveis e o

monitoramento mais preciso dos abastecimentos.

BREVE HISTÓRICO: LINHA DO TEMPO

2. DADOS ESTATÍSTICOS 2016

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

4,16

4,41

4,82 4,48

4,51 4,55

4,47 4,58 4,60 4,43

4,57 4,41

Milh

ões

GASTOS COM COMBUSTÍVEL EM 2016

Média mensal de R$ 4.498.282,15

DADOS ESTATÍSTICOS 2016

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

5.500.000

GASTOS MENSAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL: 2015 a 2016 IPCA ATÉ DEZ/16

2015 2016

DADOS ESTATÍSTICOS 2016

POLÍCIA MILITAR; 44,27

POLÍCIA CIVIL; 11,32 SESPA; 6,25

ADEPARÁ; 5,53

SUSIPE; 3,99

CBM; 3,24

SEGUP; 3,14

SEDUC; 2,03

CPC RENATO CHAVES; 1,78 DETRAN; 1,64

DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL POR ÓRGÃO DOS 10 MAIORES CONSUMIDORES DE COMBUSTÍVEL DO ESTADO EM 2016

3. RESULTADOS OBTIDOS

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

55.000.000

60.000.000

2012 2013 2014 2015 2016

59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32

56.120.362,31 53.979.385,79

GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL

Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16

RESULTADOS OBTIDOS

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

55.000.000

60.000.000

2012 2013 2014 2015 2016

59.507.672,20 56.538.868,55 58.723.480,32

56.120.362,31 53.979.385,79

GASTOS ANUAIS REAIS COM COMBUSTÍVEL

Valores Corrigidos pelo IPCA até Dezembro/16

RESULTADOS OBTIDOS

2015

2016

15.215.333,01

14.311.859,35

903.473,66

COMPARATIVO DO CONSUMO ACUMULADO EM LITROS 2015 x 2016

Consumo Efetivo Economia

4. MODELO DE LICITAÇÃO ADOTADO

O novo processo licitatório da SEAD foi elaborado levando em consideração:

a) Características geográficas do Estado, cuja área é de 1.247.954,32 km²

(segundo maior do Brasil) com muitos municípios de difícil acesso, por vezes

apenas via embarcações, como é o caso da região da Ilha do Marajó.

b) Inviabilidade econômica de implementar um sistema eletrônico de gestão em

todo o Estado.

c) Um sistema eletrônico de licitação implicaria o uso concomitante de um

segundo sistema baseado na utilização de cartões magnéticos.

MODELO DE LICITAÇÃO ADOTADO

O novo processo licitatório da SEAD foi elaborado levando em consideração:

d) O fornecimento de combustível se daria por via de uma rede de postos

credenciados. Desta forma, desoneraria a empresa de possuir uma rede de

postos própria, aumentando a concorrência.

e) O sistema também não deveria ser “fechado”, ou seja, deveria ser passível de

alterações ou customizações, de acordo com a necessidade da Administração.

f) Inexistência de rede de postos própria (privativa) do Estado.

g) Possibilidade de uso de cartões magnéticos com ou sem “chip”.

5. RESULTADO DA LICITAÇÃO

Pregão eletrônico SRP nº 012/2016

Data da realização: 06 de Dezembro de 2016

Homologação: 20 de Janeiro de 2017

Empresa vencedora: TICKET SOLUÇÕES HDFGT S/A

Taxa de Administração: 0,00%

Validade da Ata: 20-01-2017 a 19-01-2018 (12 meses)

6. INSTRUÇÃO PROCESSUAL

Documentos necessários à instrução processual da contratação, disponível em

www.compraspara.pa.gov.br :

Memorando de abertura e autorização;

Parecer jurídico;

Publicações (IOEPA, Compras Pará, jornal);

Edital nº 12/2016;

Homologação;

Ata de Registro de Preços;

Extrato da ata no Diário Oficial.

INSTRUÇÃO PROCESSUAL

7. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

Procedimentos operacionais iniciais a serem adotados na migração entre sistemas

de gestão:

1. Adotar os procedimentos administrativos internos necessários para firmar

contrato com a TICKET S/A.

2. Informações necessárias a serem preenchidas e enviadas à empresa:

Planilha de Veículos (SEAD TICKET);

Planilha de Gestor de Frota (ÓRGÃO SEAD TICKET)

• Disponível no Compras Pará

Planilha de Condutores (ÓRGÃO TICKET)

Questionário Padrão (ÓRGÃO TICKET)

3. O primeiro lote de cartões definitivos de todos os órgãos será enviado à SEAD,

de forma a diminuir o tempo em trânsito dos Correios.

Para os demais cadastros, os cartões serão enviados diretamente à sede do órgão

contratante.

4. O primeiro lote de senhas dos motoristas será gerado automaticamente pelo

sistema e as mesmas serão enviadas em envelopes aos órgãos.

Para os demais cadastros, as senhas poderão ser enviadas por email.

5. Os cartões coringas serão solicitados pela SEAD após a confirmação da

assinatura dos contratos.

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

6. Após receber os cartões definitivos, providenciar o cancelamento do contrato

com a Equador Petróleo.

7. Solicitar o treinamento do sistema com a TICKET S/A.

8. A atual relação de postos de combustível foi enviada à empresa para o

credenciamento/adequações necessárias, porém cada órgão Contratante deve

verificar sua demandas operacionais e solicitar à empresa Contratada o

credenciamento de postos de combustível nos municípios onde porventura

ainda não houver nenhum credenciado.

8. CONTATOS DA SEAD

• Coordenadoria da Frota de Veículos do Estado:

Tiago Carneiro – Coordenador – E-mail: [email protected]

Telefone (91) 98124-0093

Flávia Machado – Gerente Telefone: 3194-1043

Reginaldo Conde – Equipe Técnica

Giselle Guerra – Equipe Técnica

E-mail institucional: [email protected]

mailto:[email protected]










CONTATOS DA EMPRESA

• Para assinar o contrato:

Viviane Migliavacca – Licitações – E-mail: [email protected]

Telefone (51) 4002-4099 ramal 8268 / celular (51) 99945-7429.

Guilherme Oliveira – Licitações – E-mail: [email protected]

Telefone (51) 4002-4099 ramal 8267 / celular (51) 99657-8520

Clara Gabriela Soares – Licitações – E-mail: [email protected]

Telefone (51) 4002-4099 ramal 8273.




CONTATOS DA EMPRESA

• Canais de Relacionamento:

Ronaldo Bento – Relacionamento – E-mail: [email protected]

Telefone (69) 99264-9447 (em férias, retorna em 08/março).

Adriana Jucá Lima – Relacionamento – E-mail: [email protected]

Telefone (85) 99614-2800 (substituirá o Ronaldo até a volta do período de férias).



licitaÇÃo do sistema de gerenciamento de … · modelo de licitação adotado 5. resultado da...

Documents