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LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

Los procedimientos de adjudicación.

Especial referencia al procedimiento simplificado.



Procedimiento abierto

Procedimiento abierto. A. 156 y ss

• Delimitación: todo empresario puede ofertar y exclusión de negociación.

• Plazos de presentación de proposiciones. SARA y no SARA

• Calificación de la documentación, apertura de las

proposiciones y propuesta de adjudicación. Informes.

• Adjudicación: plazos. Falta de adjudicación.



Procedimiento simplificado.

Procedimiento abierto simplificado

• Precedentes: Navarra y Aragón

• Naturaleza y finalidad

• Justificación: previsible utilización masiva-

• Duración estimada

• Condiciones de utilización. Ámbito objetivo y

– Valor estimado

– Criterios de adjudicación

• Ámbito subjetivo

– Administraciones públicas

– Poderes adjudicadores. Libro tercero 318.b) Interpretación.

– No PA. 321. Instrucciones. Alzada impropia.

• Anuncio: sólo perfil. Ahorro, no boletines

• Documentación disponible por medios electrónicos

• Plazo de presentación de las proposiciones

– No menos de 15 d

– Obras: no menos de 20 d

Tramitación: especialidades

• Obligatoria inscripción en ROLECE

• No garantía provisional

• Registro de presentación. Problemas que plantea esta cuestión

• La declaración responsable: contenido. Modelo. ¿No DEUC?

• Único SOBRE o dos SOBRES. ¿Qué significa esta referencia legal?

• Apertura de los sobres: orden y publicidad

• Informes técnicos sobre juicios de valor. Plazo. Necesariamente antes apertura sobre económico

• Facultades de la Mesa. Requerimiento de doc. Bajas.

• Fiscalización

• Adjudicación

• Licitadores extranjeros

– Lista

– Documentación

• Regla general de supletoriedad

• Declaración de urgencia

• Simplificado +: Condiciones. – Reducción de plazos

– Acreditación de la solvencia

– Oferta en un único sobre o archivo. Sólo fórmula.

– Valoración automática de las ofertas

– Accesibilidad de la documentación

– No garantía definitiva

– Especial formalización



Procedimiento restringido.

Procedimiento restringido.

• Delimitación. Convocatoria-solicitud-selección.

• Fase previa: selección: -plazo. -solicitudes de participación. -selección de candidatos. Condiciones. -invitaciones: contenido. • Plazos de presentación de proposiciones. • Adjudicación.



Procedimiento negociado.

Procedimiento negociado: delimitación

• Adjudicación al licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación.

• Previas consultas y negociación.

• Regla general de publicidad previa.

Procedimiento con negociación: supuestos de aplicación.

• trabajo previo de diseño o de adaptación

• proyecto o soluciones innovadoras

• naturaleza, la complejidad o la configuración jurídica o financiera de la prestación que constituya su objeto

• no pueda establecer con la suficiente precisión las especificaciones técnicas

• ofertas irregulares o inaceptables

• servicios sociales personalísimos

Negociado sin publicidad

• Típicos

• Obras, suministros y servicios

• Suministros

• Servicios

• Obras y servicios

Procedimiento negociado: tramitación.

• Anuncio

• Reglas del restringido

• Fases sucesivas opcional

• Igualdad de trato

• Negociación efectiva

• Ofertas revisadas

• Valoración y adjudicación



Diálogo competitivo.

Diálogo competitivo: delimitación.

• Diálogo con los candidatos seleccionados.

• Desarrollo de soluciones susceptibles de satisfacer las necesidades del órgano de contratación.

• Las soluciones servirán de base para que los candidatos elegidos hagan una oferta.

Diálogo competitivo

• supuestos de aplicación

• Los mismos que el procedimiento negociado

• Primas y compensaciones

Diálogo competitivo: tramitación.

• Anuncio de la licitación. Documento descriptivo.

• Selección de candidatos: normas del procedimiento restringido.

• Invitaciones a los candidatos para tomar parte en el diálogo: contenido.

• Diálogo con los candidatos.

• Presentación de las ofertas.

• Evaluación: Selección, negociación final y adjudicación


La innovación en la nueva LCSP.

Asociación para la innovación.

• Directivas de cuarta generación. Considerando 47. Efecto directo. OCDE

• Estrategia Europa 2020

• Estímulo de nuevas inversiones a la innovación

• Productos, servicios o procesos nuevos o significativamente mejorados

• CPI: no subvenciones, demanda del ente publico. Beneficioso para los dos. CP Innovadora

• Manifestaciones de la CPI

– Compra de tecnología innovadora

– Contratación precomercial

– CEE

– El diálogo competitivo

– AI

Asociación para la innovación

• Finalidad. Investigación + adquisición. Bienes o servicios no disponible en el mercado

• Condición de utilzacion: Proporción valor bien/invest.

• Criterio de adjudicación general: calidad-precio.

• Niveles de rendimiento y costes

• Contenido de los pliegos

• Régimen jco. • Selección de candidatos

– Información en anuncios y pliegos – Solicitud de participación – Negociación – Resolución de selección

• Adjudicación – Fabricación del producto

• Resolución: fases • Adquisiciones



Concursos de proyectos

Concursos de proyectos.

• Ámbito de aplicación.

• Bases.

• Participantes.

• Publicidad.

• Decisión del concurso.



Contratación estratégica

• La visión estratégica es uno de los principales ejes de la reforma

• Favorece

– Desarrollo sostenible

– Innovacion

– A las Pymes

CONTRATO PÚBLICO COMO INVERSIÓN/GASTO

• A. 1.3 LCSP

• Manifestaciones

– As. 1.3, 122, 127, 129, 130, 145.2, 145.6, 147, DA 48.

– Cláusulas sociales. Tb servicios sanitarios y educativos.

– Medidas a favor de las PYMES. Lotes y pagos a subcontratistas

– Medioambientales. Coste del ciclo de vida. Huella de carbono.

– Temeridad

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