leis de incentivo flavia manso

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Jornada Projetos Culturais Leis de Incentivo

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Apresentação da aula Leis de Incentivo - O funcionamento das leis de incentivo mais utilizadas no país: Lei Rouanet, ProAC, Leis municipais, por Flavia Manso.

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Page 1: Leis de incentivo flavia manso

Jornada Projetos Culturais

Leis de Incentivo

Page 2: Leis de incentivo flavia manso

AÇÃO PRIVADA

• 1 – Empresas com negócio na área da cultura

Empresas do segmento cultural que investem em busca de rentabilidade (lucro), utilizando a cultura como matéria prima. Exemplo: Gravadoras de disco, editoras de livro, produtoras audiovisuais, etc.

• 2 – Empresas que utilizam “Marketing Cultural” como estratégia

Empresas que aplicam recursos no setor cultural visando retorno de marketing.

• 3 – Empresas que aplicam recursos por “filantropia”

Empresas que aplicam recursos no setor cultural nas modalidades de “mecenato” ou “patronato”. Nem sempre a empresa está atenta para o resultado da ação.

• 4 – Empresas que aplicam por “responsabilidade social” ou “cultural”

Empresas que aplicam recursos na atividade cultural pensando em criar ação que gere resultados no setor onde se relacionam e no meio em que atuam.

Page 3: Leis de incentivo flavia manso

DINÂMICA DE FUNCIONAMENTO

Direito Tributário

Direito

Administrativo

Pessoa Jurídica (com ou sem fins lucrativos) brasileira ou

pessoa física – proponente de projeto cultural.

Governo Federal, Estadual ou Municipal

Tipos de empresa patrocinadora, doadora ou

investidora:

1. Empresa brasileira tributada no lucro real

(aplicação de IR);

2. Contribuintes do imposto estadual ou

municipal (cf. o caso);

3. Pessoas físicas.

Page 4: Leis de incentivo flavia manso

MECANISMOS DISPONÍVEIS

• Mecanismos de Patrocínio ou Doação - interesse no retorno de marketing, no 1º caso e sem retorno de marca no 2º (Rouanet, Leis Estaduais e Municipais);

• Mecanismos de Investimento – o investidor tem interesse comercial (resultado) no projeto incentivado (Lei Municipal), além da exposição da marca;

• Mecanismos de aporte direto pelo Poder Público – recursos exclusivos do “Estado” (Fundo Nacional de Cultura, Editais Públicos).

Page 5: Leis de incentivo flavia manso

MECANISMOS DE INCENTIVO FISCAL – Limite de Dedução

• Lei Rouanet (Lei Federal 8.313/91) – até 4% PJ e 6% PF – IR devido. ----------------------------------------------------------

• Teto de dedução (inclui Lei do Audiovisual, Funcine e Lei n° 8.313/91 – “Rouanet”): 4% PJ e 6% PF.

• Lei de Incentivo ao Esporte: 1% PJ e 6% PF. • Fundo da Criança e do Adolescente/Idoso: 1% PJ e 6% PF.

---------------------------------------------------------- • Total de beneficio no Imposto de Renda – 6% para PJ ou PF.

---------------------------------------------------------- • Lei Estadual – Proac (Lei 12.268/06) – tabela progressiva para estabelecer

limite de abatimento (apenas pessoa jurídica) – ICMS do período de apuração.

---------------------------------------------------------- • Lei Municipal – Mendonça (10.923/90) – até 20% para PJ ou PF – IPTU ou

ISS do período de apuração.

Page 6: Leis de incentivo flavia manso

ETAPAS DE UM PROJETO

Propositura do projeto (apresentação)

Exame documental

Análise do projeto

Reunião de aprovação

Publicação de

aprovação (Portaria, Certificado

ou Deliberação)

Captação de

recursos

Gestão de recursos Incentivados

(execução do projeto)

Prestação de Contas

PC aprovada (arquivamento)

PC não aprovada: encaminhamento para

TCU ( Tribunal de Contas da União) ou respectivo

Page 7: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91)

Mecanismos de Apoio

• Incentivo Fiscal

(mecenato)

• Fundo Nacional de Cultura - FNC (convênios/contrato de repasse ou editais)

Page 8: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91)

Fundo Nacional de Cultura – FNC O Fundo Nacional da Cultura (FNC) é um fundo público constituído de recursos destinados exclusivamente à execução de programas, projetos ou ações culturais. O MinC pode conceder este benefício através de programas setoriais realizados por edital por uma de suas secretarias, ou apoiando propostas que, por sua singularidade, não se encaixam em linhas específicas de ação, as chamadas propostas culturais de demanda espontânea.

O MinC realiza processo seletivo de propostas de demanda espontânea para receber apoio através do FNC, mediante a celebração de convênio ou de contrato de repasse. Todas as orientações sobre a apresentação de projetos, critérios de seleção, documentos a serem apresentados, podem ser obtidas no Portal de Convênios (SICONV). Exclusivo para proponente: pessoa jurídica sem fins lucrativos.

Page 9: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91)

Incentivo Fiscal O mecanismo de incentivo fiscal é uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural ao Ministério da Cultura (MinC) (de 1º de fevereiro a 30 de novembro de cada ano) e, caso seja aprovada, é autorizado a captar recursos junto a pessoas físicas pagadoras de Imposto de Renda (IR) ou empresas tributadas com base no lucro real visando à execução do projeto. Os incentivadores (doadores ou patrocinadores) que apoiarem o projeto poderão ter o total ou parte do valor desembolsado deduzido do imposto devido, dentro dos percentuais permitidos pela legislação tributária. Proponente: pessoa física ou jurídica, com ou sem fins lucrativos.

Page 10: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Aprovação de Projetos

Page 11: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Mecanismos

A Lei Rouanet, através do mecenato, é mecanismo de patrocínio (aplica-se recurso para retorno de marketing) ou doação (filantropia) e possui dois formatos de abatimento distintos, a depender da área cultural do projeto:

1. Em linhas gerais o enquadramento é o do ART. 25 – abatimento parcial (ART. 26);

2. Para alguns casos específicos o enquadramento é o do ART. 18 – abatimento integral

(artes cênicas; livros de valor artístico, literário ou humanístico; música erudita ou instrumental; exposições de artes visuais; doações de acervos para bibliotecas públicas, museus, arquivos públicos e cinematecas, bem como treinamento de pessoal e aquisição de equipamentos para a manutenção desses acervos; produção de obras cinematográficas e videofonográficas de curta e média metragem e preservação e difusão do acervo audiovisual; preservação do patrimônio cultural material e imaterial; construção e manutenção de salas de cinema e teatro, que poderão funcionar também como centros culturais comunitários, em Municípios com menos de 100.000 (cem mil) habitantes.)

Page 12: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Abatimento

• Para projetos enquadrados no artigo 18, o abatimento é de 100% do aporte, limitado a 4% do IR devido para pessoas jurídicas e 6% do IR devido para pessoas físicas.

• Para projetos enquadrados no artigo 26, no caso de investidor pessoa jurídica, o abatimento é de 40% para doação e de 30% para patrocínio, do total do aporte.

----------------------------------------------------------

- Apenas no artigo 26 é permitido o lançamento, pela pessoa jurídica, do valor total do aporte como despesa operacional.

- A dedução como despesa operacional REDUZ a base de cálculo do IR, da CSLL e do ADICIONAL DE IR. O que acarreta um abatimento até de 64% para o patrocínio e 74%

para doação.

----------------------------------------------------------

• Para projetos enquadrados no artigo 26, no caso de investidor pessoa física, o

abatimento é de 80% para doação e 60% para patrocínio, do total de aporte.

Page 13: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 18 – Pessoa Jurídica

ABATIMENTO - DOAÇÃO OU PATROCÍNIO

Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Lucro líquido 10.000.000,00 10.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) Novo lucro líquido 10.000.000,00 10.000.000,00

4) contribuição social (9% de 3) 900.000,00 900.000,00

5) IR devido (15% de 3) 1.500.000,00 1.500.000,00

6) adicional de IR (10% de 3 – R$ 240 mil) 976.000,00 976.000,00

7) dedução permitida pelo art. 18 da Lei Rouanet (100% de 2)

50.000,00 0,00

8) IR a ser pago (5+6-7) 2.426.000,00 2.476.000,00

9) total de impostos a ser pago (4+8) 3.326.000,00 3.376.000,00

CONCLUSÃO: Verifica-se que ao aplicar R$ 50.000,00 no projeto, a empresa tem redução tributária de 3.376.000,00 - 3.326.000,00 = R$ 50.000,00 . Ou seja, a empresa caba aplicando no projeto exclusivamente impostos, obtendo recuperação de 100% do valor do patrocínio ou da doação.

Page 14: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 18 – Pessoa Física

ABATIMENTO - DOAÇÃO OU PATROCÍNIO

Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Imposto de renda devido 1.000.000,00 1.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) dedução permitida pelo art. 18 da Lei Rouanet (100% de 2)

50.000,00 0,00

4) Novo imposto a pagar 950.000,00 1.000.000,00

CONCLUSÃO: Verifica-se que ao aplicar R$ 50.000,00 no projeto a pessoa tem redução tributária de R$ 1.000.000,00 – R$ 950.000,00 = R$ 50.000,00, de modo que aplica no projeto exclusivamente impostos, obtendo recuperação de 100% do valor do patrocínio ou da doação.

Page 15: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Jurídica - Patrocínio

ABATIMENTO - PATROCÍNIO Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Lucro líquido 10.000.000,00 10.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) Novo lucro líquido (*) 9.950.000,00 10.000.000,00

4) contribuição social (9% de 3) (**) 895.500,00 900.000,00

5) IR devido (15% de 3) 1.492.500,00 1.500.000,00

6) adicional de IR (10% de 3 – R$ 240 mil) (***) 971.000,00 976.000,00

7) dedução permitida pelo art. 26 da Lei Rouanet (30% de 2)

15.000,00 0,00

8) IR a ser pago (5+6-7) 2.448.500,00 2.476.000,00

9) total de impostos a ser pago (4+8) 3.344.000,00 3.376.000,00

(*) Abatimento como despesa operacional. (**) No caso de empresas financeiras (bancos, por exemplo) 15% de 3 (***) A alíquota de IR que incide sobre o Lucro Real é de 15%. O valor de Lucro Real que excede a R$ 240 mil sofre uma incidência adicional de 10%.

Page 16: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Jurídica - Patrocínio

CONCLUSÕES: - Verifica-se assim que o empresário, na modalidade patrocínio, ao patrocinar R$ 50.000,00, teve uma redução tributária, de 3.376.000,00 – 3.344.000,00 = R$ 32.000,00. Em resumo, o empresário usou no seu marketing cultural R$ 32.000,00 de recursos de Impostos (64% do valor do patrocínio).

- A dedução do valor patrocínio como despesa operacional da pessoa jurídica REDUZ a base de cálculo do IR, da CSLL e do ADICIONAL DE IR, fato que resulta em abatimento de 64% do total patrocinado (em não de apenas 30%).

Page 17: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Jurídica - Doação

ABATIMENTO - DOAÇÃO Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Lucro líquido 10.000.000,00 10.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) Novo lucro líquido (*) 9.950.000,00 10.000.000,00

4) contribuição social (9% de 3) (**) 895.500,00 900.000,00

5) IR devido (15% de 3) 1.492.500,00 1.500.000,00

6) adicional de IR (10% de 3 – R$ 240 mil) (***) 971.000,00 976.000,00

7) dedução permitida pelo art. 26 da Lei Rouanet (40% de 2)

20.000,00 0,00

8) IR a ser pago (5+6-7) 2.443.500,00 2.476.000,00

9) total de impostos a ser pago (4+8) 3.339.000,00 3.376.000,00

(*) Abatimento como despesa operacional. (**) No caso de empresas financeiras (bancos, por exemplo) 15% de 3 (***) A alíquota de IR que incide sobre o Lucro Real é de 15%. O valor de Lucro Real que excede a R$ 240 mil sofre uma incidência adicional de 10%.

Page 18: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Jurídica - Doação

CONCLUSÕES: - Verifica-se assim que o empresário, na modalidade doação, ao doar R$ 50.000,00, teve uma redução tributária de 3.376.000,00 – 3.339.000,00 = R$ 37.000,00. Em resumo, o empresário utilizou R$ 37 mil de recursos de impostos (74 % do valor da doação).

- A dedução do valor da doação como despesa operaciona da pessoa jurídica REDUZ a base de cálculo do IR, da CSLL e do ADICIONAL DE IR, fato que resulta em abatimento de 74% do total doado (e não de apenas 40%).

Page 19: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Física - Patrocínio

ABATIMENTO - PATROCÍNIO Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Imposto de renda devido 1.000.000,00 1.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) dedução permitida pelo art. 18 da Lei Rouanet (60% de 2)

30.000,00 0,00

4) Novo imposto a pagar 970.000,00 1.000.000,00

CONCLUSÃO: Verifica-se que a pessoa física, na modalidade patrocínio, ao patrocinar R$ 50.000,00, teve uma redução tributária de 1.000.000,00 – 970.000,00 = R$ 30.000,00. Em resumo, a pessoa utilizou R$ 30.000,00 de recursos de impostos (60 % do valor do patrocínio).

Page 20: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Art. 26 – Pessoa Física - Doação

ABATIMENTO - DOAÇÃO Com apoio à cultura – em reais

(R$)

Sem apoio à cultura – em

reais (R$)

1) Imposto de renda devido 1.000.000,00 1.000.000,00

2) Valor da doação ou patrocínio 50.000,00 0,00

3) dedução permitida pelo art. 18 da Lei Rouanet (80% de 2)

40.000,00 0,00

4) Novo imposto a pagar 960.000,00 1.000.000,00

CONCLUSÃO: Verifica-se que a pessoa física, na modalidade doação, ao doar R$ 50.000,00, teve uma redução tributária de 1.000.000,00 – 960.000,00 = R$ 40.000,00. Em resumo, a pessoa utilizou R$ 40.000,00 de recursos de impostos (80 % do valor da doação).

Page 21: Leis de incentivo flavia manso

LEI FEDERAL - ROUANET (8.313/91) Incentivo Fiscal – Comparativo Art. 18 x Art. 26

No mecanismo do art. 18, o valor máximo a ser aportado corresponde a 4% do Imposto de Renda devido, ou seja, temos a seguinte fórmula: 4% IR = aporte máximo. Se a estimativa para o exercício de 2012 do patrocinador for de R$ 100.000.000,00, por exemplo, o valor máximo do aporte, para fins de abatimento fiscal, será de R$ 4.000.000,00.

Todavia, no âmbito do art. 26, o valor máximo do aporte é calculado por meio do percentual de dedução possível. No caso de patrocínio, os 4% do IR correspondem aos 30% do total de recursos que podem ser aportados: 4% IR = 30% patrocínio. Assim, o valor de R$ 4.000.000,00 corresponde a 30% do aporte, o que nos leva, por meio de uma simples conta matemática, ao aporte máximo R$ 13.333.333,33, em números aproximados.

*Abatimento real de

64%, em função do

lançamento como

despesa operacional.

Art. 26 (30%) Art. 18 (100%)

IR devido 100.000.000,00 100.000.000,00

4% do IR 4.000.000,00 4.000.000,00

Aporte Máximo 13.333.333,33 4.000.000,00

Abatimento 8.533.333,33 (*) 4.000.000,00

Contrapartida do Patrocinador

4.800.000,00 0,00

Page 22: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06)

Mecanismo de Apoio

• Incentivo Fiscal

(ICMS)

• Fundo Estadual de Cultura – FEC

(Editais/Concursos)

Page 23: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06)

Fundo Estadual de Cultura – FEC

• Se dá através de editais/concursos: apoios por meio da seleção pública de projetos, cuja premiação é proveniente de recursos orçamentários da Secretaria de Estado da Cultura

• Podem se inscrever pessoa físicas e jurídicas, com ou sem fins lucrativos, contudo, a seleção pública poderá, a depender do segmento, determinar o tipo de proponente a que se destina.

Page 24: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06)

Incentivo Fiscal

O mecanismo de incentivo fiscal é uma forma de estimular o apoio da iniciativa privada ao setor cultural. O proponente apresenta uma proposta cultural a Secretaria de Estado da Cultura - Proac e, caso seja aprovada, é autorizado a captar recursos junto a pessoas jurídicas contribuintes do ICMS e habilitados na Secretaria da Fazenda. Os incentivadores (patrocinadores) que apoiarem o projeto terão o total do valor desembolsado deduzido do imposto devido, dentro dos percentuais permitidos pela legislação tributária. Proponente: pessoa física ou jurídica, com ou sem fins lucrativos. (2 anos no estado)

Page 25: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06) Incentivo Fiscal – Aprovação de Projetos

Cadastramento do Proponente – Site e

Físico

Análise do cadastro de proponente pela SEC

Aprovação do cadastro de proponente

Cadastro do Projeto – Site e

Físico

Análise Técnica na Reunião da Comissão de Análise de

Projetos - CAP

Aprovado – Publicação no

DOE

Indeferido – Recurso em 15

dias

Diligência – Resposta em 60

dias

Page 26: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06) Incentivo Fiscal – Mecanismos

A Lei Estadual - Proac, através do incentivo fiscal, é mecanismo de patrocínio (aplica-se recurso para retorno de marketing) que permite, independente da área cultural do projeto (*) o abatimento integral dos valores aportados, respeitados o limite individual e o global. (*) artes plásticas, visuais e design; bibliotecas, arquivos e centros culturais; cinema; circo; cultura popular; dança; eventos carnavalescos e escolas de samba; “hip-hop”; literatura; museu; música; ópera; patrimônio histórico e artístico; pesquisa e documentação; teatro; vídeo; bolsas de estudo para cursos de caráter cultural ou artístico, ministrados em instituições nacionais ou internacionais sem fins lucrativos; programas de rádio e de televisão com finalidades cultural, social e de prestação de serviços à comunidade; projetos especiais – primeiras obras, experimentações, pesquisas, publicações, cursos, viagens, resgate de modos tradicionais de produção, desenvolvimento de novas tecnologias para as artes e para a cultura e preservação da diversidade cultural; restauração e conservação de bens protegidos por órgão oficial de preservação; recuperação, construção e manutenção de espaços de circulação da produção cultural no Estado. - Valores: mínimo R$ 50 mil e máximo de R$ 1 milhão. (Pessoa Física – metade).

Page 27: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL – PROAC (Lei 12.268/06) Incentivo Fiscal – Abatimento

O limite de abatimento é fornecido pela Secretaria de Finanças com base no total pago pelo contribuinte no exercício anterior.

O abatimento do ICMS do contribuinte (previamente cadastrado na SEFAZ) deve respeitar os seguintes limites:

Percentual de Abatimento do ICMS Apuração de Imposto Anual

3% Igual ou inferior a R$ 50.000.000,00

Valor fixo de R$ 1.500.000,00, acrescido do valor resultante da aplicação do percentual de 0,05% sobre o montante que exceder R$ 50.000.000,00

Se o contribuinte tiver apurado imposto anual a recolher superior a R$ 50.000.000,00 e igual ou inferior a R$ 100.000.000,00

Valor fixo de R$ 1.525.000,00, acrescido do valor resultante da aplicação do percentual de 0,01% sobre o montante que exceder R$ 100.000.000,00

Se o contribuinte tiver apurado imposto anual a recolher superior a R$ 100.000.000,00

Page 28: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90)

Mecanismo de Apoio • Incentivo Fiscal (IPTU OU ISS) • Fundo Especial de Promoção das Atividades Culturais -

FECAP (EDITAIS - Fomenta os seguintes programas: Programa Municipal de Fomento ao Teatro, Programa Municipal de Fomento à Dança, Programa Municipal de Fomento ao Cinema e o Programa para a Valorização de Iniciativas Culturais – VAI. )

Page 29: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90)

FECAP – FOMENTO

O fomento à cultura é uma atribuição da Secretaria Municipal de Cultura, que apoia e financia projetos de grupos profissionais ou de jovens, prioritariamente de baixa renda, que utilizam diferentes linguagens artísticas.

Há programas regulamentados por lei, como o Programa Municipal de Fomento ao Teatro, Programa Municipal de Fomento à Dança e o Programa para a Valorização de Iniciativas Culturais – VAI. A linha de fomento ao cinema viabiliza projetos na área desde os anos 90.

Os editais de teatro e dança são semestrais, o do VAI é anual e os demais são lançados de acordo com a demanda e disponibilidade de recursos. Por este meio, os grupos que desenvolvem projetos culturais concorrem aos subsídios e, quando selecionados, recebem recursos diretos do orçamento da Prefeitura de São Paulo.

Page 30: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90)

Incentivo Fiscal

A Lei de Incentivo à Cultura do Município de São Paulo (Lei Mendonça) é a mais antiga das leis de incentivo à cultura e serviu de inspiração para que outros municípios e Estados também aprovassem as suas, possibilitando uma maior participação da iniciativa privada no financiamento à cultura. A Lei Mendonça analisa e aprova eventos culturais e iniciativas de preservação do patrimônio históricos realizados dentro da cidade de São Paulo.

No ano de 2012 o investimento disponível será destinado à realização de projetos das áreas de música; artes cênicas (teatro, circo e dança); audiovisual (cinema, vídeo e multimídia); artes visuais (artes plásticas, artes gráficas e fotografia); literatura e bibliotecas; patrimônio histórico e acervos; registro, inventário e conservação de tradições culturais.

A aprovação do incentivo depende do atendimento às especificações do edital publicado no exercício fiscal corrente e da apresentação da documentação exigida. Proponente: pessoa física ou jurídica, com ou sem fins lucrativos. (2 anos no município)

Page 31: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90) Incentivo Fiscal – Aprovação de Projetos

Cadastramento do Projeto – Físico (agendamento)

Análise do projeto pela Secretaria Executiva da CAAPC (presença do

proponente), análise pelo Grupo de Trabalho e análise pela CAAPC.

Aprovado – Pré- qualificação –

Publicação no DOE

Indeferido – Recurso em 15

dias

Apresentação de incentivadores

(365 dias)

Não apresentação de incentivador – projeto declarado

prejudicado

Projeto apto a captação de recurso com os incentivadores

apresentados para qualificação (ordem cronológica de

apresentação dos documentos)

Page 32: Leis de incentivo flavia manso

LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90) Incentivo Fiscal – Mecanismos

A Lei Mendonça, através do incentivo fiscal, é mecanismo de patrocínio (aplica-se recurso para retorno de marketing), doação (filantropia) ou investimento (transferência de recursos visando resultado comercial sobre o projeto incentivado, além do retorno de marketing) a projetos previamente qualificados (*), onde o contribuinte poderá utilizar 70% do valor de seu certificado para pagamento de até 20% do imposto devido (IPTU ou ISS), sendo que os 30% restantes deverão ser contemplados com recursos próprios. A sistemática adotada pela Lei Mendonça pode ser considerada a mais complexa, no que tange à fruição de incentivos pelas empresas contribuintes de Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza – ISS ou Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana – IPTU, isto porque o processo de habilitação refere-se à aprovação do incentivador e do aporte que pretende realizar. Trata-se de procedimento prévio à emissão dos Certificados de Incentivo, indispensável à obtenção do benefício pelos contribuintes (potenciais incentivadores). (*) música; artes cênicas (teatro, circo e dança); audiovisual (cinema, vídeo e multimídia); artes visuais (artes plásticas, artes gráficas e fotografia); literatura e bibliotecas; patrimônio histórico e acervos; registro, inventário e conservação de tradições culturais. - Valores: mínimo R$30 mil e máximo de R$ 600 mil (Exceções: patrimônio histórico e reforma de bem imóvel protegido por legislação)

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LEI ESTADUAL - MENDONÇA(Lei 10.923/90) Incentivo Fiscal – Abatimento

Abatimento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e Imposto sobre Serviços de qualquer Natureza (ISS) de contribuinte que tenha transferido recursos para a realização de projeto cultural por meio de doação, patrocínio ou investimento.

- Limite do aporte: 20% do imposto devido (ISS ou IPTU).

- Abatimento: 70% do valor do certificado, respeitado o limite do aporte.

- Contrapartida: 30% do valor do certificado.

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LEGISLAÇÃO

• Lei Rouanet: Lei nº 8.313/91; Decreto nº 5.761 de 27 de abril de 2006; Instrução Normativa nº 01 de 09/02/12; Legislação do Imposto de Renda (Decreto nº 3.000 de 1999); Portaria nº 219 de 04 de dezembro de 1997 (apresentação dos créditos da logomarca); Súmulas Administrativas da CNIC; Portaria nº 116 de 29/11/11.

• ProAC/SP: Lei nº 12.268 de 20 de fevereiro de 2006, Decreto nº 54.275 de 27/04/09, Resoluções nº 96 e 100 de 22/11/11.

• Lei Mendonça: (Lei nº 10.923/90), Decreto nº 46.595/05 e Portaria Intersecretarial SF/SMC nº 001/2001 (alterações publicadas em 07/03/2002).

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SITES DE REFERÊNCIA WWW.CULTURA.GOV.BR

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SITES DE REFERÊNCIA www.cultura.sp.gov.br/portal/site/SEC

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SITES DE REFERÊNCIA www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/cultura/lei_de_incentivo

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CONTATO

Flávia Ferraciolli Manso [email protected]

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