PresidnciadaRepblicaCasaCivil

SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN8.666,DE21DEJUNHODE1993

Mensagemdeveto

(VideDecreton99.658,de1990)

(VideDecreton1.054,de1994)

(VideDecreton7.174,de2010)

(VideMedidaProvisrian544,de2011)

(VideLein12.598,de2012)

Regulamentaoart.37,incisoXXI,daConstituioFederal,

instituinormasparalicitaesecontratosdaAdministrao

Pblicaedoutrasprovidncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eusancionoaseguinteLei:

CaptuloI

DASDISPOSIESGERAIS

SeoIDosPrincpios

Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a

obras,servios, inclusivedepublicidade,compras,alienaese locaesnombitodosPoderesdaUnio,

dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios.

Pargrafo nico. Subordinamse ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os

fundosespeciais,asautarquias,as fundaespblicas,asempresaspblicas,associedadesdeeconomia

mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e

Municpios.

Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e

locaesdaAdministraoPblica,quandocontratadascomterceiros,seronecessariamenteprecedidasde

licitao,ressalvadasashiptesesprevistasnestaLei.

Pargrafonico. Paraos finsdestaLei,considerasecontrato todoequalquerajusteentrergosou

entidadesdaAdministraoPblicaeparticulares,emquehajaumacordodevontadesparaaformaode

vnculoeaestipulaodeobrigaesrecprocas,sejaqualforadenominaoutilizada.

Art.3oAlicitaodestinaseagarantiraobservnciadoprincpioconstitucionaldaisonomia,aseleoda

propostamais vantajosaparaaadministrao e a promoo do desenvolvimento nacional sustentvel e ser

processadae julgadaemestritaconformidadecomosprincpiosbsicosda legalidade,da impessoalidade,da

moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento

convocatrio,do julgamentoobjetivoedosque lhessocorrelatos. (RedaodadapelaLei n 12.349, de

2010)(Regulamento)(Regulamento)(Regulamento)

1ovedadoaosagentespblicos:

I admitir,prever, incluirou tolerar,nosatosdeconvocao,clusulasoucondiesquecomprometam,

restrinjamoufrustremoseucartercompetitivo,inclusivenoscasosdesociedadescooperativas,eestabeleam

prefernciasoudistinesem razodanaturalidade,dasedeoudomicliodos licitantesoudequalqueroutra

circunstnciaimpertinenteouirrelevanteparaoespecficoobjetodocontrato,ressalvadoodispostonos5oa

12desteartigoenoart.3odaLein

o8.248,de23deoutubrode1991(RedaodadapelaLein12.349,de

2010)

II estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou

qualqueroutra,entreempresasbrasileiraseestrangeiras,inclusivenoqueserefereamoeda,modalidadee

local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o

dispostonopargrafoseguinteenoart.3odaLein

o8.248,de23deoutubrode1991.

2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia,

sucessivamente,aosbenseservios:

I(RevogadopelaLein12.349,de2010)

IIproduzidosnoPas

IIIproduzidosouprestadosporempresasbrasileiras.

IVproduzidosouprestadosporempresasqueinvistamempesquisaenodesenvolvimentodetecnologia

noPas.(IncludopelaLein11.196,de2005)

3oAlicitaonosersigilosa,sendopblicoseacessveisaopblicoosatosdeseuprocedimento,

salvoquantoaocontedodaspropostas,atarespectivaabertura.

4(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

5oNosprocessosdelicitaoprevistosnocaput,poderserestabelecidomargemdeprefernciapara

produtosmanufaturadoseparaserviosnacionaisqueatendamanormastcnicasbrasileiras.(IncludopelaLei

n12.349,de2010)

6o A margem de preferncia de que trata o 5o ser estabelecida com base em estudos revistos

periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em considerao: (Includo pela Lei n

12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)(VideDecreton7.709,de2012)(VideDecreton

7.713,de2012)(VideDecreton7.756,de2012)

Igeraodeempregoerenda(IncludopelaLein12.349,de2010)

II efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais emunicipais (Includo pela Lei n 12.349, de

2010)

IIIdesenvolvimentoeinovaotecnolgicarealizadosnoPas(IncludopelaLein12.349,de2010)

IVcustoadicionaldosprodutoseserviose(IncludopelaLein12.349,de2010)

Vemsuasrevises,anliseretrospectivaderesultados.(IncludopelaLein12.349,de2010)

7o Para os produtosmanufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao

tecnolgica realizadosnoPas,poderserestabelecidomargemdeprefernciaadicionalquelaprevistano

5o.(IncludopelaLein12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)

8oAsmargensdeprefernciaporproduto,servio,grupodeprodutosougrupodeservios,aquese

referemos5oe7o,serodefinidaspeloPoderExecutivo federal,nopodendoasomadelasultrapassar o

montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e servios

estrangeiros.(IncludopelaLein12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)

9o Asdisposiescontidasnos5oe7odesteartigonoseaplicamaosbenseaosservioscuja

capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide

Decreton7.546,de2011)

Iquantidadeaseradquiridaoucontratadaou(IncludopelaLein12.349,de2010)

IIaoquantitativofixadocomfundamentono7odoart.23destaLei,quandoforocaso.(IncludopelaLei

n12.349,de2010)

10. Amargemdeprefernciaaqueserefereo5opoderserestendida, totalouparcialmente,aos

bens e servios originrios dos Estados Partes doMercado Comum do Sul Mercosul. (Includo pela Lei n

12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)

11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia

justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade

integrantedaadministraopblicaoudaquelesporela indicadosapartirdeprocesso isonmico,medidas de

compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento,

cumulativamenteouno,na formaestabelecidapeloPoderExecutivo federal. (IncludopelaLei n 12.349,de

2010)(VideDecreton7.546,de2011)

12. Nas contrataesdestinadas implantao,manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas de

tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do Poder Executivo federal, a

licitaopoderserrestritaabenseservioscomtecnologiadesenvolvidanoPaseproduzidosdeacordocom

oprocessoprodutivobsicodequetrataaLeino10.176,de11dejaneirode2001.(IncludopelaLein12.349,

de2010)(VideDecreton7.546,de2011)

13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em

decorrnciadodispostonos5o,7o,10,11e12desteartigo,comindicaodovolumederecursosdestinados

acadaumadelas.(IncludopelaLein12.349,de2010)

14.Asprefernciasdefinidasnesteartigoenasdemaisnormasdelicitaoecontratosdevemprivilegiar

o tratamentodiferenciadoe favorecidosmicroempresaseempresasdepequenoportena formada lei.

(IncludopelaLeiComplementarn147,de2014)

15. As preferncias dispostas neste artigo prevalecem sobre as demais preferncias previstas na

legislao quando estas forem aplicadas sobre produtos ou servios estrangeiros. (Includo pela Lei

Complementarn147,de2014)

Art.4oTodosquantosparticipemdelicitaopromovidapelosrgosouentidadesaqueserefereoart.

1tmdireitopblicosubjetivofielobservnciadopertinenteprocedimentoestabelecidonestalei,podendo

qualquercidadoacompanharoseudesenvolvimento,desdequenointerfirademodoaperturbarouimpedir

arealizaodostrabalhos.

Pargrafonico.Oprocedimento licitatrioprevistonesta lei caracterizaatoadministrativo formal, seja

elepraticadoemqualqueresferadaAdministraoPblica.

Art.5o Todososvalores,preosecustosutilizadosnas licitaes terocomoexpressomonetriaa

moedacorrentenacional,ressalvadoodispostonoart.42destaLei,devendocadaunidadedaAdministrao,

nopagamentodasobrigaesrelativasaofornecimentodebens, locaes,realizaodeobraseprestao

de servios, obedecer, para cada fonte diferenciadade recursos, a estrita ordemcronolgicadasdatasde

suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia

justificativadaautoridadecompetente,devidamentepublicada.

1oOscrditosaqueserefereesteartigoteroseusvalorescorrigidosporcritriosprevistosnoato

convocatrioequelhespreservemovalor.

2oAcorreodequetrataopargrafoanteriorcujopagamentoserfeitojuntocomoprincipal,correr

contadasmesmasdotaesoramentriasqueatenderamaoscrditosaquesereferem.(Redao dada

pelaLein8.883,de1994)

3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no

ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico,

deveroserefetuadosnoprazodeat5(cinco)diasteis,contadosdaapresentaodafatura.(Includopela

Lein9.648,de1998)

Art.5oA.Asnormasdelicitaesecontratosdevemprivilegiarotratamentodiferenciadoefavorecidos

microempresaseempresasdepequenoportenaformadalei.(IncludopelaLeiComplementarn147,de

2014)

SeoIIDasDefinies

Art.6oParaosfinsdestaLei,considerase:

IObratodaconstruo,reforma,fabricao,recuperaoouampliao,realizadaporexecuodireta

ouindireta

II Servio todaatividadedestinadaaobterdeterminadautilidadede interesseparaaAdministrao,

tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao,

manuteno,transporte,locaodebens,publicidade,segurooutrabalhostcnicoprofissionais

IIICompratodaaquisioremuneradadebensparafornecimentodeumasvezouparceladamente

IVAlienaotodatransfernciadedomniodebensaterceiros

VObras,serviosecomprasdegrandevultoaquelascujovalorestimadosejasuperiora25(vintee

cinco)vezesolimiteestabelecidonaalnea"c"doincisoIdoart.23destaLei

VISeguroGarantiaoseguroquegaranteofielcumprimentodasobrigaesassumidasporempresas

emlicitaesecontratos

VIIExecuodiretaaquefeitapelosrgoseentidadesdaAdministrao,pelosprpriosmeios

VIIIExecuoindiretaaqueorgoouentidadecontratacomterceirossobqualquerdosseguintes

regimes:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

a)empreitadaporpreoglobalquandosecontrataaexecuodaobraoudoservioporpreocertoe

total

b)empreitadaporpreounitrioquandosecontrataaexecuodaobraoudoservioporpreocerto

deunidadesdeterminadas

c)(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

d) tarefa quando se ajusta modeobra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem

fornecimentodemateriais

e)empreitadaintegralquandosecontrataumempreendimentoemsuaintegralidade,compreendendo

todasasetapasdasobras,servioseinstalaesnecessrias,sobinteiraresponsabilidadedacontratadaat

asuaentregaaocontratanteemcondiesdeentradaemoperao,atendidososrequisitostcnicoselegais

parasuautilizaoemcondiesdeseguranaestruturaleoperacionalecomascaractersticasadequadas

sfinalidadesparaquefoicontratada

IXProjetoBsicoconjuntodeelementosnecessriosesuficientes,comnveldeprecisoadequado,

paracaracterizaraobraouservio,oucomplexodeobrasouserviosobjetodalicitao,elaboradocombase

nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado

tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a

definiodosmtodosedoprazodeexecuo,devendoconterosseguinteselementos:

a)desenvolvimentodasoluoescolhidadeformaafornecervisoglobaldaobraeidentificartodosos

seuselementosconstitutivoscomclareza

b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a

necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de

realizaodasobrasemontagem

c)identificaodostiposdeserviosaexecutaredemateriaiseequipamentosaincorporarobra,bem

como suas especificaes que assegurem osmelhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o

cartercompetitivoparaasuaexecuo

d)informaesquepossibilitemoestudoeadeduodemtodosconstrutivos,instalaesprovisriase

condiesorganizacionaisparaaobra,semfrustrarocartercompetitivoparaasuaexecuo

e)subsdiosparamontagemdoplanodelicitaoegestodaobra,compreendendoasuaprogramao,

aestratgiadesuprimentos,asnormasdefiscalizaoeoutrosdadosnecessriosemcadacaso

f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e

fornecimentospropriamenteavaliados

XProjetoExecutivooconjuntodoselementosnecessriosesuficientesexecuocompletadaobra,

deacordocomasnormaspertinentesdaAssociaoBrasileiradeNormasTcnicasABNT

XIAdministraoPblicaaadministraodiretaeindiretadaUnio,dosEstados,doDistritoFederale

dosMunicpios,abrangendoinclusiveasentidadescompersonalidadejurdicadedireitoprivadosobcontrole

dopoderpblicoedasfundaesporeleinstitudasoumantidas

XIIAdministraorgo,entidadeouunidadeadministrativapelaqualaAdministraoPblicaoperae

atuaconcretamente

XIII ImprensaOficial veculo oficial de divulgao daAdministraoPblica, sendo para aUnio o

Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas

respectivasleis(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XIVContratanteorgoouentidadesignatriadoinstrumentocontratual

XVContratadoapessoafsicaoujurdicasignatriadecontratocomaAdministraoPblica

XVIComissocomisso,permanenteouespecial,criadapelaAdministraocomafunodereceber,

examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de

licitantes.

XVII produtosmanufaturadosnacionais produtosmanufaturados,produzidosno territrionacionalde

acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo

federal(IncludopelaLein12.349,de2010)

XVIIIserviosnacionaisserviosprestadosnoPas,nascondiesestabelecidaspeloPoderExecutivo

federal(IncludopelaLein12.349,de2010)

XIXsistemasdetecnologiadeinformaoecomunicaoestratgicosbenseserviosdetecnologiada

informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao pblica e que

envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade,

confiabilidade,seguranaeconfidencialidade.(IncludopelaLein12.349,de2010)

SeoIII

DasObraseServios

Art.7oAslicitaesparaaexecuodeobraseparaaprestaodeserviosobedeceroaodisposto

nesteartigoe,emparticular,seguinteseqncia:

Iprojetobsico

IIprojetoexecutivo

IIIexecuodasobraseservios.

1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela

autoridadecompetente,dos trabalhosrelativossetapasanteriores,exceodoprojetoexecutivo,oqual

poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm

autorizadopelaAdministrao.

2oAsobraseosserviossomentepoderoserlicitadosquando:

Ihouverprojetobsicoaprovadopelaautoridadecompetenteedisponvelparaexamedosinteressados

emparticipardoprocessolicitatrio

II existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos

unitrios

IIIhouverprevisoderecursosoramentriosqueasseguremopagamentodasobrigaesdecorrentes

de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo

cronograma

IVoprodutodelaesperadoestivercontempladonasmetasestabelecidasnoPlanoPlurianualdeque

trataoart.165daConstituioFederal,quandoforocaso.

3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo,

qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o

regimedeconcesso,nostermosdalegislaoespecfica.

4o vedada,ainda,a incluso,noobjetoda licitao,de fornecimentodemateriaiseserviossem

previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou

executivo.

5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de

marcas,caractersticaseespecificaesexclusivas,salvonoscasosemquefortecnicamentejustificvel,ou

aindaquandoofornecimentodetaismateriaiseserviosforfeitosoboregimedeadministraocontratada,

previstoediscriminadonoatoconvocatrio.

6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos realizados e a

responsabilidadedequemlhestenhadadocausa.

7oNoseraindacomputadocomovalordaobraouservio,parafinsdejulgamentodaspropostasde

preos,aatualizaomonetriadasobrigaesdepagamento,desdeadatafinaldecadaperododeaferio

atadorespectivopagamento,quesercalculadapelosmesmoscritriosestabelecidosobrigatoriamenteno

atoconvocatrio.

8o Qualquer cidado poder requerer AdministraoPblica os quantitativos das obras e preos

unitriosdedeterminadaobraexecutada.

9o O disposto neste artigo aplicase tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de

inexigibilidadedelicitao.

Art.8oAexecuodasobrasedosserviosdeveprogramarse,sempre,emsuatotalidade,previstos

seuscustosatualefinaleconsideradososprazosdesuaexecuo.

Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas

parcelas, se existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou

comprovadomotivodeordemtcnica,justificadosemdespachocircunstanciadodaautoridadeaqueserefere

oart.26destaLei.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Art.9oNopoderparticipar,diretaouindiretamente,dalicitaooudaexecuodeobraouservioe

dofornecimentodebensaelesnecessrios:

Ioautordoprojeto,bsicoouexecutivo,pessoafsicaoujurdica

IIempresa,isoladamenteouemconsrcio,responsvelpelaelaboraodoprojetobsicoouexecutivo

oudaqualoautordoprojetosejadirigente,gerente,acionistaoudetentordemaisde5%(cincoporcento)do

capitalcomdireitoavotooucontrolador,responsveltcnicoousubcontratado

IIIservidoroudirigentedergoouentidadecontratanteouresponsvelpelalicitao.

1opermitidaaparticipaodoautordoprojetooudaempresaaqueserefereoincisoIIdesteartigo,

na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao,

supervisoougerenciamento,exclusivamenteaserviodaAdministraointeressada.

2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a

elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela

Administrao.

3o Considerase participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer

vnculodenaturezatcnica,comercial,econmica,financeiraoutrabalhistaentreoautordoprojeto,pessoa

fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindose os

fornecimentosdebenseserviosaestesnecessrios.

4oOdispostonopargrafoanterioraplicaseaosmembrosdacomissodelicitao.

Art.10.Asobraseserviospoderoserexecutadosnasseguintesformas:(RedaodadapelaLein

8.883,de1994)

Iexecuodireta

IIexecuoindireta,nosseguintesregimes:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

a)empreitadaporpreoglobal

b)empreitadaporpreounitrio

c)(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

d)tarefa

e)empreitadaintegral.

Pargrafonico.(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos,categoriasouclasses,excetoquandooprojetopadronoatenderscondiespeculiaresdo localousexignciasespecficasdoempreendimento.

Art.12.Nosprojetosbsicoseprojetosexecutivosdeobraseserviosseroconsideradosprincipalmenteosseguintesrequisitos:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Isegurana

IIfuncionalidadeeadequaoaointeressepblico

IIIeconomianaexecuo,conservaoeoperao

IV possibilidade de emprego demodeobra, materiais, tecnologia e matriasprimas existentes nolocalparaexecuo,conservaoeoperao

Vfacilidadenaexecuo,conservaoeoperao,semprejuzodadurabilidadedaobraoudoservio

VIadoodasnormastcnicas,desadeedeseguranadotrabalhoadequadas(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

VIIimpactoambiental.

SeoIVDosServiosTcnicosProfissionaisEspecializados

Art.13.ParaosfinsdestaLei,consideramseserviostcnicosprofissionaisespecializadosostrabalhosrelativosa:

Iestudostcnicos,planejamentoseprojetosbsicosouexecutivos

IIpareceres,perciaseavaliaesemgeral

IIIassessoriasouconsultoriastcnicaseauditoriasfinanceirasoutributrias(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

IVfiscalizao,supervisoougerenciamentodeobrasouservios

Vpatrocniooudefesadecausasjudiciaisouadministrativas

VItreinamentoeaperfeioamentodepessoal

VIIrestauraodeobrasdearteebensdevalorhistrico.

VIII(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de serviostcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao deconcurso,comestipulaoprviadeprmioouremunerao.

2oAosserviostcnicosprevistosnesteartigoaplicase,noquecouber,odispostonoart.111desta

Lei.

3oAempresadeprestaodeserviostcnicosespecializadosqueapresenterelaodeintegrantes

de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou

inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e

diretamenteosserviosobjetodocontrato.

SeoVDasCompras

Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos

recursosoramentriosparaseupagamento,sobpenadenulidadedoatoe responsabilidadedequem lhe

tiverdadocausa.

Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento) (Regulamento)

(Regulamento)(Vigncia)

I atenderaoprincpiodapadronizao,que imponhacompatibilidadedeespecificaestcnicasede

desempenho, observadas, quando for o caso, as condies demanuteno, assistncia tcnica e garantia

oferecidas

IIserprocessadasatravsdesistemaderegistrodepreos

IIIsubmetersescondiesdeaquisioepagamentosemelhantessdosetorprivado

IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do

mercado,visandoeconomicidade

VbalizarsepelospreospraticadosnombitodosrgoseentidadesdaAdministraoPblica.

1oOregistrodepreosserprecedidodeamplapesquisademercado.

2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na

imprensaoficial.

3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades

regionais,observadasasseguintescondies:

Iseleofeitamedianteconcorrncia

IIestipulaoprviadosistemadecontroleeatualizaodospreosregistrados

IIIvalidadedoregistronosuperioraumano.

4oAexistnciadepreosregistradosnoobrigaaAdministraoafirmarascontrataesquedeles

poderoadvir,ficandolhefacultadaautilizaodeoutrosmeios,respeitadaalegislaorelativaslicitaes,

sendoasseguradoaobeneficiriodoregistroprefernciaemigualdadedecondies.

5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser

informatizado.

6oQualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de

incompatibilidadedessecomopreovigentenomercado.

7oNascomprasdeveroserobservadas,ainda:

Iaespecificaocompletadobemaseradquiridosemindicaodemarca

IIadefiniodasunidadesedasquantidadesaseremadquiridasemfunodoconsumoeutilizao

provveis, cujaestimativa serobtida, semprequepossvel,medianteadequadas tcnicasquantitativasde

estimao

IIIascondiesdeguardaearmazenamentoquenopermitamadeterioraodomaterial.

8o O recebimento dematerial de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a

modalidadedeconvite,deverserconfiadoaumacomissode,nomnimo,3(trs)membros.

Art.16.Serdadapublicidade,mensalmente,emrgodedivulgaooficialouemquadrodeavisosde

amploacessopblico,relaodetodasascomprasfeitaspelaAdministraoDiretaouIndireta,demaneira

aclarificaraidentificaodobemcomprado,seupreounitrio,aquantidadeadquirida,onomedovendedor

e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e

inexigibilidadedelicitao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Pargrafonico.Odispostonesteartigonoseaplicaaoscasosdedispensadelicitaoprevistosno

incisoIXdoart.24.(IncludopelaLein8.883,de1994)

SeoVIDasAlienaes

Art.17. AalienaodebensdaAdministraoPblica,subordinadaexistnciade interessepblico

devidamentejustificado,serprecedidadeavaliaoeobedecersseguintesnormas:

Iquandoimveis,dependerdeautorizaolegislativaparargosdaadministraodiretaeentidades

autrquicasefundacionais,e,paratodos,inclusiveasentidadesparaestatais,dependerdeavaliaoprvia

edelicitaonamodalidadedeconcorrncia,dispensadaestanosseguintescasos:

a)daoempagamento

b)doao,permitidaexclusivamenteparaoutrorgoouentidadedaadministraopblica,dequalquer

esferadegoverno,ressalvadoodispostonasalneasf,hei(RedaodadapelaLein11.952,de2009)

c)permuta,poroutroimvelqueatendaaosrequisitosconstantesdoincisoXdoart.24destaLei

d)investidura

e)vendaaoutrorgoouentidadedaadministraopblica,dequalqueresferadegoverno(Includa

pelaLein8.883,de1994)

f)alienaogratuitaouonerosa,aforamento,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissode

usodebensimveisresidenciaisconstrudos,destinadosouefetivamenteutilizadosnombitodeprogramas

habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da

administraopblica(RedaodadapelaLein11.481,de2007)

g)procedimentosdelegitimaodepossedequetrataoart.29daLeino6.383,de7dedezembrode1976,

mediante iniciativaedeliberaodosrgosdaAdministraoPblicaemcujacompetncia legal incluase tal

atribuio(IncludopelaLein11.196,de2005)

h)alienaogratuitaouonerosa,aforamento,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissode

usodebensimveisdeusocomercialdembitolocalcomreadeat250m(duzentosecinqentametros

quadrados)einseridosnombitodeprogramasderegularizaofundiriadeinteressesocialdesenvolvidos

porrgosouentidadesdaadministraopblica(IncludopelaLein11.481,de2007)

i)alienaoeconcessodedireitorealdeuso,gratuitaouonerosa,deterraspblicasruraisdaUniona

Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e

quinhentoshectares), para finsde regularizao fundiria, atendidosos requisitos legais (Includo pela Lei n

11.952,de2009)

IIquandomveis,dependerdeavaliaoprviaedelicitao,dispensadaestanosseguintescasos:

a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua

oportunidadeeconveninciascioeconmica,relativamenteescolhadeoutraformadealienao

b)permuta,permitidaexclusivamenteentrergosouentidadesdaAdministraoPblica

c)vendadeaes,quepoderosernegociadasembolsa,observadaalegislaoespecfica

d)vendadettulos,naformadalegislaopertinente

e)vendadebensproduzidosoucomercializadosporrgosouentidadesdaAdministraoPblica,em

virtudedesuasfinalidades

f)vendademateriaiseequipamentosparaoutrosrgosouentidadesdaAdministraoPblica,sem

utilizaoprevisvelporquemdelesdispe.

1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razes que

justificaramasuadoao,reverteroaopatrimniodapessoajurdicadoadora,vedadaasuaalienaopelo

beneficirio.

2oAAdministraotambmpoderconcederttulodepropriedadeoudedireitorealdeusodeimveis,

dispensadalicitao,quandoousodestinarse:(RedaodadapelaLein11.196,de2005)

IaoutrorgoouentidadedaAdministraoPblica,qualquerquesejaalocalizaodoimvel(Includo

pelaLein11.196,de2005)

II a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo competente, haja

implementadoosrequisitosmnimosdecultura,ocupaomansaepacficaeexploraodiretasobrerearural

situadanaAmazniaLegal,superiora1(um)mdulofiscalelimitadaa15(quinze)mdulosfiscais,desdeque

noexceda1.500ha(milequinhentoshectares)(RedaodadapelaLein11.952,de2009)

2A.AshiptesesdoincisoIIdo2oficamdispensadasdeautorizaolegislativa,pormsubmetemse

aosseguintescondicionamentos:(RedaodadapelaLein11.952,de2009)

Iaplicaoexclusivamentesreasemqueadetenoporparticularsejacomprovadamenteanteriora1o

dedezembrode2004(IncludopelaLein11.196,de2005)

II submissoaosdemaisrequisitose impedimentosdoregimelegaleadministrativodadestinaoeda

regularizaofundiriadeterraspblicas(IncludopelaLein]11.196,de2005)

III vedao de concesses para hipteses de explorao nocontempladas na lei agrria, nas leis de

destinaodeterraspblicas,ounasnormaslegaisouadministrativasdezoneamentoecolgicoeconmicoe

(IncludopelaLein11.196,de2005)

IV previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de

utilidade,ounecessidadepblicaouinteressesocial.(IncludopelaLein11.196,de2005)

2oB.AhiptesedoincisoIIdo2odesteartigo:(IncludopelaLein11.196,de2005)

Isseaplicaaimvelsituadoemzonarural,nosujeitoavedao,impedimentoouinconvenienteasua

exploraomedianteatividadesagropecurias(IncludopelaLein11.196,de2005)

IIficalimitadaareasdeatquinzemdulosfiscais,desdequenoexcedamilequinhentoshectares,

vedadaadispensadelicitaoparareassuperioresaesselimite(RedaodadapelaLein11.763,de2008)

IIIpodesercumuladacomoquantitativodereadecorrentedafiguraprevistanaalneagdoincisoIdo

caputdesteartigo,atolimiteprevistonoincisoIIdestepargrafo.(IncludopelaLein11.196,de2005)

IV(VETADO)(IncludopelaLein11.763,de2008)

3oEntendeseporinvestidura,paraosfinsdestalei:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

Iaalienaoaosproprietriosdeimveislindeirosderearemanescenteouresultantedeobrapblica,

reaestaquese tornar inaproveitvel isoladamente,porpreonunca inferioraodaavaliaoedesdeque

essenoultrapassea50%(cinqentaporcento)dovalorconstantedaalnea"a"doincisoIIdoart.23desta

lei(IncludopelaLein9.648,de1998)

IIaalienao,aoslegtimospossuidoresdiretosou,nafaltadestes,aoPoderPblico,deimveispara

fins residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados

dispensveisnafasedeoperaodessasunidadesenointegremacategoriadebensreversveisaofinalda

concesso.(IncludopelaLein9.648,de1998)

4oAdoaocomencargoserlicitadaedeseuinstrumentoconstaro,obrigatoriamenteosencargos,

o prazo de seu cumprimento e clusula de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a

licitaonocasodeinteressepblicodevidamentejustificado(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

5o Nahiptesedopargrafoanterior, casoodonatrionecessiteoferecero imvel emgarantiade

financiamento,aclusuladereversoedemaisobrigaesserogarantidasporhipotecaemsegundograu

emfavordodoador.(IncludopelaLein8.883,de1994)

6oParaavendadebensmveisavaliados,isoladaouglobalmente,emquantianosuperioraolimite

previstonoart.23,incisoII,alnea"b"destaLei,aAdministraopoderpermitiroleilo.(IncludopelaLein

8.883,de1994)

7o(VETADO).(IncludopelaLein11.481,de2007)

Art.18.Naconcorrnciaparaavendadebensimveis,afasedehabilitaolimitarsecomprovao

dorecolhimentodequantiacorrespondentea5%(cincoporcento)daavaliao.

Pargrafonico.(RevogadopelaLein8.883,de1994)

Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos

judiciaisoudedaoempagamento,poderoseralienadosporatodaautoridadecompetente,observadasas

seguintesregras:

Iavaliaodosbensalienveis

IIcomprovaodanecessidadeouutilidadedaalienao

IIIadoodoprocedimentolicitatrio,sobamodalidadedeconcorrnciaouleilo.(Redaodadapela

Lein8.883,de1994)

CaptuloII

DaLicitao

SeoIDasModalidades,LimiteseDispensa

Art.20.Aslicitaesseroefetuadasnolocalondesesituararepartiointeressada,salvopormotivo

deinteressepblico,devidamentejustificado.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou

sediadosemoutroslocais.

Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos, dos

concursosedos leiles,embora realizadosno localda repartio interessada,deveroserpublicadoscom

antecedncia,nomnimo,porumavez:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

InoDirioOficialdaUnio,quandosetratardelicitaofeitaporrgoouentidadedaAdministrao

PblicaFederale,ainda,quandosetratardeobrasfinanciadasparcialoutotalmentecomrecursosfederaisou

garantidasporinstituiesfederais(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

IInoDirioOficialdoEstado,oudoDistritoFederalquandosetratar,respectivamente,delicitaofeita

porrgoouentidadedaAdministraoPblicaEstadualouMunicipal,oudoDistritoFederal(Redaodada

pelaLein8.883,de1994)

III em jornaldiriodegrandecirculaonoEstadoe tambm,sehouver,em jornaldecirculaono

Municpioounaregioondeserrealizadaaobra,prestadooservio,fornecido,alienadooualugadoobem,

podendoaindaaAdministrao,conformeovultodalicitao,utilizarsedeoutrosmeiosdedivulgaopara

ampliarareadecompetio.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

1oOavisopublicadoconteraindicaodolocalemqueosinteressadospoderolereobterotexto

integraldoeditaletodasasinformaessobrealicitao.

2oOprazomnimoatorecebimentodaspropostasoudarealizaodoeventoser:

Iquarentaecincodiaspara:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

a)concurso(IncludapelaLein8.883,de1994)

b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou

quandoalicitaofordotipo"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"(IncludapelaLein8.883,de1994)

IItrintadiaspara:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

a)concorrncia,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior(IncludapelaLein8.883,

de1994)

b)tomadadepreos,quandoalicitaofordotipo"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"(Includapela

Lein8.883,de1994)

IIIquinzediasparaatomadadepreos,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior,ou

leilo(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

IVcincodiasteisparaconvite.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

3oOsprazosestabelecidosnopargrafoanteriorserocontadosapartirdaltimapublicaodoedital

resumidooudaexpediodoconvite,ouaindadaefetivadisponibilidadedoeditaloudoconviteerespectivos

anexos,prevalecendoadataqueocorrermaistarde.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

4o Qualquermodificaonoedital exigedivulgaopelamesma formaquesedeuo textooriginal,

reabrindoseoprazoinicialmenteestabelecido,excetoquando,inqestionavelmente,aalteraonoafetara

formulaodaspropostas.

Art.22.Somodalidadesdelicitao:

Iconcorrncia

IItomadadepreos

IIIconvite

IVconcurso

Vleilo.

1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de

habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para

execuodeseuobjeto.

2oTomadadepreosamodalidadedelicitaoentreinteressadosdevidamentecadastradosouque

atenderematodasascondiesexigidasparacadastramentoatoterceirodiaanteriordatadorecebimento

daspropostas,observadaanecessriaqualificao.

3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,

cadastradosouno,escolhidoseconvidadosemnmeromnimode3 (trs)pelaunidadeadministrativa,a

qualafixar,emlocalapropriado,cpiadoinstrumentoconvocatrioeoestenderaosdemaiscadastradosna

correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e

quatro)horasdaapresentaodaspropostas.

4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho

tcnico,cientficoouartstico,mediantea instituiodeprmiosouremuneraoaosvencedores,conforme

critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e

cinco)dias.

5o Leilo amodalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bensmveis

inservveisparaaadministraooudeprodutoslegalmenteapreendidosoupenhorados,ouparaaalienao

debensimveisprevistanoart.19,aquemofereceromaior lance, igualousuperioraovalordaavaliao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

6oNahiptesedo3odesteartigo,existindonapraamaisde3(trs)possveisinteressados,acadanovoconvite,realizadoparaobjeto idnticoouassemelhado,obrigatriooconvitea,nomnimo,maisuminteressado,enquantoexistiremcadastradosnoconvidadosnasltimaslicitaes.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

7o Quando, por limitaesdomercadooumanifestodesinteressedos convidados, for impossvel aobteno do nmeromnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero serdevidamentejustificadasnoprocesso,sobpenaderepetiodoconvite.

8ovedadaacriaodeoutrasmodalidadesdelicitaoouacombinaodasreferidasnesteartigo.

9o Nahiptesedopargrafo2odesteartigo,aadministraosomentepoderexigirdo licitantenocadastradoosdocumentosprevistosnosarts.27a31,quecomprovemhabilitaocompatvelcomoobjetodalicitao,nostermosdoedital.(IncludopelaLein8.883,de1994)

Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serodeterminadasemfunodosseguinteslimites,tendoemvistaovalorestimadodacontratao:

Iparaobraseserviosdeengenharia:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

a)conviteatR$150.000,00(centoecinqentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

b)tomadadepreosatR$1.500.000,00(ummilhoequinhentosmilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

c)concorrncia:acimadeR$1.500.000,00(ummilhoequinhentosmilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

IIparacompraseserviosnoreferidosnoincisoanterior:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

a)conviteatR$80.000,00(oitentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

b)tomadadepreosatR$650.000,00(seiscentosecinqentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

c)concorrnciaacimadeR$650.000,00(seiscentosecinqentamilreais).(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelasquantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendose licitao com vistas aomelhoraproveitamentodosrecursosdisponveisnomercadoeampliaodacompetitividadesemperdadaeconomiadeescala.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

2o Naexecuode obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termosdo pargrafoanterior,acadaetapaouconjuntodeetapasdaobra,serviooucompra,hdecorresponderlicitaodistinta,preservada amodalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao. (Redao dada pela Lei n8.883,de1994)

3oAconcorrnciaamodalidadedelicitaocabvel,qualquerquesejaovalordeseuobjeto,tantonacompraoualienaodebensimveis,ressalvadoodispostonoart.19,comonasconcessesdedireitorealdeusoenaslicitaesinternacionais,admitindosenesteltimocaso,observadososlimitesdesteartigo,a tomadadepreos,quandoorgoouentidadedispuserdecadastro internacionalde fornecedoresouoconvite,quandonohouverfornecedordobemouservionoPas.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, emqualquercaso,aconcorrncia.

5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso, paraparcelasdeumamesmaobraouservio,ouaindaparaobraseserviosdamesmanaturezaenomesmo

local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valorescaracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos deste artigo,exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas deespecialidadediversadaqueladoexecutordaobraouservio.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades,obedeceroaoslimitesestabelecidosnoincisoIdesteartigotambmparasuascompraseserviosemgeral,desdequeparaaaquisiodemateriaisaplicadosexclusivamentenamanuteno,reparooufabricaodemeiosoperacionaisblicospertencentesUnio.(IncludopelaLein8.883,de1994)

7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto oucomplexo,permitidaacotaodequantidadeinferiordemandadanalicitao,comvistasaampliaodacompetitividade,podendooedital fixarquantitativomnimoparapreservaraeconomiadeescala. (IncludopelaLein9.648,de1998)

8oNocasodeconsrciospblicos,aplicarseodobrodosvaloresmencionadosnocaputdesteartigoquandoformadoporat3(trs)entesdaFederao,eotriplo,quandoformadopormaiornmero.(IncludopelaLein11.107,de2005)

Art.24.dispensvelalicitao:VideLein12.188,de2.010Vigncia

Iparaobraseserviosdeengenhariadevalorat10%(dezporcento)dolimiteprevistonaalnea"a",doincisoIdoartigoanterior,desdequenoserefiramaparcelasdeumamesmaobraouservioouaindapara obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta econcomitantemente(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

IIparaoutrosserviosecomprasdevalorat10%(dezporcento)dolimiteprevistonaalnea"a",doinciso II do artigo anterior e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram aparcelasdeummesmoservio,compraoualienaodemaiorvultoquepossaserrealizadadeumasvez(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

IIInoscasosdeguerraougraveperturbaodaordem

IVnoscasosdeemergnciaoudecalamidadepblica,quandocaracterizadaurgnciadeatendimentode situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios,equipamentoseoutrosbens,pblicosouparticulares,esomenteparaosbensnecessriosaoatendimentodasituaoemergencialoucalamitosaeparaasparcelasdeobraseserviosquepossamserconcludasnoprazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia daemergnciaoucalamidade,vedadaaprorrogaodosrespectivoscontratos

Vquandonoacudireminteressadoslicitaoanterioreesta,justificadamente,nopuderserrepetidasemprejuzoparaaAdministrao,mantidas,nestecaso,todasascondiespreestabelecidas

VI quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar oabastecimento

VIIquandoaspropostasapresentadasconsignarempreosmanifestamentesuperioresaospraticadosnomercadonacional, ou forem incompatveis comos fixadospelosrgosoficiais competentes, casosemque,observadoopargrafonicodoart.48destaLeie,persistindoasituao,seradmitidaaadjudicaodiretadosbensouservios,porvalornosuperioraoconstantedo registrodepreos,oudosservios (Vide3doart.48)

VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou serviosprestadosporrgoouentidadequeintegreaAdministraoPblicaequetenhasidocriadoparaessefimespecfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com opraticadonomercado(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

IXquandohouverpossibilidadedecomprometimentodasegurananacional,noscasosestabelecidosemdecretodoPresidentedaRepblica,ouvidooConselhodeDefesaNacional(Regulamento)

X para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas daadministrao,cujasnecessidadesdeinstalaoelocalizaocondicionemasuaescolha,desdequeopreosejacompatvelcomovalordemercado,segundoavaliaoprvia(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XI na contrataode remanescentedeobra, servioou fornecimento, emconseqnciade rescisocontratual,desdequeatendidaaordemdeclassificaodalicitaoanterioreaceitasasmesmascondiesoferecidaspelolicitantevencedor,inclusivequantoaopreo,devidamentecorrigido

XII nascomprasdehortifrutigranjeiros,poeoutrosgnerosperecveis,no temponecessrioparaarealizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XIII nacontrataode instituiobrasileira incumbidaregimentalouestatutariamentedapesquisa,doensinooudodesenvolvimentoinstitucional,oudeinstituiodedicadarecuperaosocialdopreso,desdeque a contratada detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XIVparaaaquisiodebensouserviosnostermosdeacordointernacionalespecficoaprovadopeloCongressoNacional,quandoascondiesofertadasforemmanifestamentevantajosasparaoPoderPblico(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XVparaaaquisioourestauraodeobrasdearteeobjetoshistricos,deautenticidadecertificada,desdequecompatveisouinerentessfinalidadesdorgoouentidade.

XVIparaa impressodosdiriosoficiais,deformulriospadronizadosdeusodaadministrao,edeedies tcnicas oficiais, bem comopara prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direitopblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fimespecfico(IncludopelaLein8.883,de1994)

XVII para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original dessesequipamentos,quandotalcondiodeexclusividadefor indispensvelparaavignciadagarantia (IncludopelaLein8.883,de1994)

XVIII nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes,unidadesareasoutropaseseusmeiosdedeslocamentoquandoemestadaeventualdecurtaduraoemportos,aeroportosou localidadesdiferentesdesuassedes,pormotivodemovimentaooperacionaloudeadestramento,quandoaexiguidadedosprazoslegaispudercomprometeranormalidadeeospropsitosdasoperaesedesdequeseuvalornoexcedaaolimiteprevistonaalnea"a"doincisoIIdoart.23destaLei:(IncludopelaLein8.883,de1994)

XIX para as compras dematerial de uso pelas Foras Armadas, com exceo demateriais de usopessoaleadministrativo,quandohouvernecessidadedemanterapadronizaorequeridapelaestruturadeapoio logsticodosmeiosnavais,areose terrestres,medianteparecerdecomisso institudapordecreto(IncludopelaLein8.883,de1994)

XX na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e decomprovadaidoneidade,porrgosouentidadesdaAdmininistraoPblica,paraaprestaodeserviosoufornecimentodemodeobra,desdequeopreocontratadosejacompatvel comopraticadonomercado.(IncludopelaLein8.883,de1994)

XXI paraaaquisiodebense insumosdestinadosexclusivamentepesquisacientficae tecnolgicacomrecursosconcedidospelaCapes,pelaFinep,peloCNPqouporoutrasinstituiesdefomentoapesquisacredenciadaspeloCNPqparaessefimespecfico(RedaodadapelaLein12.349,de2010)

XXIInacontrataodefornecimentoousuprimentodeenergiaeltricaegsnaturalcomconcessionrio,permissionrioouautorizado,segundoasnormasdalegislaoespecfica(IncludopelaLein9.648,de1998)

XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suassubsidiriasecontroladas,paraaaquisiooualienaodebens,prestaoouobtenodeservios,desdequeopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado.(IncludopelaLein9.648,de1998)

XXIV para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais,qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato degesto.(IncludopelaLein9.648,de1998)

XXV na contratao realizadapor InstituioCientficaeTecnolgica ICToupor agncia de fomentopara a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao

protegida.(IncludopelaLein10.973,de2004)

XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua

administraoindireta,paraaprestaodeserviospblicosdeformaassociadanostermosdoautorizadoem

contratodeconsrciopblicoouemconvniodecooperao.(IncludopelaLein11.107,de2005)

XXVII na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos

reciclveisou reutilizveis, emreas comsistemade coleta seletivade lixo,efetuadosporassociaesou

cooperativas formadasexclusivamenteporpessoas fsicasdebaixa renda reconhecidaspelopoderpblico

comocatadoresdemateriais reciclveis,comousodeequipamentoscompatveiscomasnormastcnicas,

ambientaisedesadepblica.(RedaodadapelaLein11.445,de2007).

XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,

cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso

especialmentedesignadapelaautoridademximadorgo.(IncludopelaLein11.484,de2007).

XXIXnaaquisiodebensecontrataodeserviosparaatenderaoscontingentesmilitaresdasForas

Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao

preoeescolhado fornecedorouexecutantee ratificadaspeloComandantedaFora. (IncludopelaLein

11.783,de2008).

XXXnacontrataodeinstituioouorganizao,pblicaouprivada,comousemfinslucrativos,paraa

prestaodeserviosdeassistncia tcnicaeextensoruralnombitodoProgramaNacionaldeAssistncia

TcnicaeExtensoRuralnaAgriculturaFamiliarenaReformaAgrria,institudoporleifederal.(Includopela

Lein12.188,de2.010)Vigncia

XXXInascontrataesvisandoaocumprimentododispostonosarts.3o,4o,5oe20daLeino10.973,de

2dedezembrode2004,observadososprincpiosgeraisdecontrataodelaconstantes.(IncludopelaLein

12.349,de2010)

XXXIInacontrataoemquehouvertransfernciadetecnologiadeprodutosestratgicosparaoSistema

nicodeSadeSUS,nombitodaLeino8.080,de19desetembrode1990,conformeelencadosematoda

direo nacional doSUS, inclusive por ocasio da aquisio destes produtos durante as etapas de absoro

tecnolgica.(IncludopelaLein12.715,de2012)

XXXIII nacontrataodeentidadesprivadassem fins lucrativos,paraa implementaodecisternasou

outrastecnologiassociaisdeacessoguaparaconsumohumanoeproduodealimentos,parabeneficiaras

famliasruraisdebaixarendaatingidaspelasecaoufaltaregulardegua.(IncludopelaLein12.873,de2013)

1o Ospercentuais referidosnos incisos I e II do caputdesteartigo sero20% (vintepor cento)para

compras,obraseservioscontratadosporconsrciospblicos,sociedadedeeconomiamista,empresapblicae

porautarquiaoufundaoqualificadas,naformadalei,comoAgnciasExecutivas.(IncludopelaLein12.715,

de2012)

2oOlimitetemporaldecriaodorgoouentidadequeintegreaadministraopblicaestabelecido

noincisoVIIIdocaputdesteartigonoseaplicaaosrgosouentidadesqueproduzemprodutosestratgicos

paraoSUS,nombitodaLeino 8.080, de19de setembrode1990, conformeelencadosemato da direo

nacionaldoSUS.(IncludopelaLein12.715,de2012)

Art.25.inexigvelalicitaoquandohouverinviabilidadedecompetio,emespecial:

I paraaquisiodemateriais,equipamentos,ougnerosquespossamser fornecidosporprodutor,

empresaourepresentantecomercialexclusivo,vedadaaprefernciademarca,devendoacomprovaode

exclusividadeserfeitaatravsdeatestadofornecidopelorgoderegistrodocomrciodo localemquese

realizariaalicitaoouaobraouoservio,peloSindicato,FederaoouConfederaoPatronal,ou,ainda,

pelasentidadesequivalentes

IIparaacontrataodeserviostcnicosenumeradosnoart.13destaLei,denaturezasingular,com

profissionaisouempresasdenotriaespecializao,vedadaainexigibilidadeparaserviosdepublicidadee

divulgao

III paracontrataodeprofissionaldequalquersetorartstico,diretamenteouatravsdeempresrio

exclusivo,desdequeconsagradopelacrticaespecializadaoupelaopiniopblica.

1oConsiderasedenotriaespecializaooprofissionalouempresacujoconceitonocampodesua

especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao,

aparelhamento,equipetcnica,oudeoutrosrequisitosrelacionadoscomsuasatividades,permitainferirqueo

seutrabalhoessencialeindiscutivelmenteomaisadequadoplenasatisfaodoobjetodocontrato.

2oNahiptesedesteartigoeemqualquerdoscasosdedispensa,secomprovadosuperfaturamento,

respondemsolidariamentepelodanocausadoFazendaPblicaofornecedorouoprestadordeservioseo

agentepblicoresponsvel,semprejuzodeoutrassaneslegaiscabveis.

Art.26.Asdispensasprevistasnos2oe4odoart.17enoincisoIIIeseguintesdoart.24,assituaes

de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do

pargrafonicodoart.8odestaLeideverosercomunicados,dentrode3(trs)dias,autoridadesuperior,para

ratificaoepublicaonaimprensaoficial,noprazode5(cinco)dias,comocondioparaaeficciadosatos.

(RedaodadapelaLein11.107,de2005)

Pargrafonico.Oprocessodedispensa,deinexigibilidadeouderetardamento,previstonesteartigo,

serinstrudo,noquecouber,comosseguinteselementos:

Icaracterizaodasituaoemergencialoucalamitosaquejustifiqueadispensa,quandoforocaso

IIrazodaescolhadofornecedorouexecutante

IIIjustificativadopreo.

IVdocumentodeaprovaodosprojetosdepesquisaaosquaisosbensseroalocados.(Includopela

Lein9.648,de1998)

SeoII

DaHabilitao

Art. 27. Paraahabilitaonas licitaesexigirsedos interessados,exclusivamente,documentao

relativaa:

Ihabilitaojurdica

IIqualificaotcnica

IIIqualificaoeconmicofinanceira

IVregularidadefiscaletrabalhista(RedaodadapelaLein12.440,de2011)(Vigncia)

Vcumprimentododispostono incisoXXXIIIdoart.7odaConstituioFederal.(Includo pela Lei n

9.854,de1999)

Art.28.Adocumentaorelativahabilitaojurdica,conformeocaso,consistirem:

Icduladeidentidade

IIregistrocomercial,nocasodeempresaindividual

III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de

sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de

seusadministradores

IV inscriodoatoconstitutivo,nocasodesociedadescivis,acompanhadadeprovadediretoriaem

exerccio

Vdecretodeautorizao,emsetratandodeempresaousociedadeestrangeiraemfuncionamentono

Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a

atividadeassimoexigir.

Art.29. Adocumentao relativa regularidade fiscale trabalhista, conformeocaso, consistirem:

(RedaodadapelaLein12.440,de2011)(Vigncia)

I prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no CadastroGeral de Contribuintes(CGC)

IIprovadeinscrionocadastrodecontribuintesestadualoumunicipal,sehouver,relativoaodomiclioousededolicitante,pertinenteaoseuramodeatividadeecompatvelcomoobjetocontratual

III provaderegularidadeparacomaFazendaFederal,EstadualeMunicipaldodomiclioousededolicitante,ououtraequivalente,naformadalei

IVprovaderegularidaderelativaSeguridadeSocialeaoFundodeGarantiaporTempodeServio(FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. (RedaodadapelaLein8.883,de1994)

VprovadeinexistnciadedbitosinadimplidosperanteaJustiadoTrabalho,medianteaapresentaodecertidonegativa,nostermosdoTtuloVIIAdaConsolidaodasLeisdoTrabalho,aprovadapeloDecretoLeino5.452,de1odemaiode1943.(IncludopelaLein12.440,de2011)(Vigncia)

Art.30.Adocumentaorelativaqualificaotcnicalimitarsea:

Iregistroouinscrionaentidadeprofissionalcompetente

II comprovaodeaptidoparadesempenhodeatividadepertinenteecompatvelemcaractersticas,quantidadeseprazoscomoobjetodalicitao,eindicaodasinstalaesedoaparelhamentoedopessoaltcnicoadequadosedisponveisparaarealizaodoobjetodalicitao,bemcomodaqualificaodecadaumdosmembrosdaequipetcnicaqueseresponsabilizarpelostrabalhos

IIIcomprovao,fornecidapelorgolicitante,dequerecebeuosdocumentos,e,quandoexigido,dequetomouconhecimentodetodasasinformaesedascondieslocaisparaocumprimentodasobrigaesobjetodalicitao

IVprovadeatendimentoderequisitosprevistosemleiespecial,quandoforocaso.

1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das licitaespertinentesaobraseservios,serfeitaporatestadosfornecidosporpessoasjurdicasdedireitopblicoouprivado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as exigncias a:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Icapacitaotcnicoprofissional:comprovaodolicitantedepossuiremseuquadropermanente,nadataprevistaparaentregadaproposta,profissionaldenvelsuperiorououtrodevidamentereconhecidopelaentidadecompetente,detentordeatestadoderesponsabilidadetcnicaporexecuodeobraouserviodecaractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valorsignificativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos(IncludopelaLein8.883,de1994)

II(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

a)(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

b)(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

2oAsparcelasdemaiorrelevnciatcnicaedevalorsignificativo,mencionadasnopargrafoanterior,serodefinidasnoinstrumentoconvocatrio.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

3o Sersempreadmitidaacomprovaodeaptidoatravsdecertidesouatestadosdeobrasouserviossimilaresdecomplexidadetecnolgicaeoperacionalequivalenteousuperior.

4oNaslicitaesparafornecimentodebens,acomprovaodeaptido,quandoforocaso,serfeitaatravsdeatestadosfornecidosporpessoajurdicadedireitopblicoouprivado.

5ovedadaaexignciadecomprovaodeatividadeoudeaptidocomlimitaesdetempooudepocaouaindaemlocaisespecficos,ouquaisqueroutrasnoprevistasnestaLei,queinibamaparticipaonalicitao.

6o As exignciasmnimas relativas a instalaes de canteiros,mquinas, equipamentos e pessoal

tcnico especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas

medianteaapresentaode relaoexplcitaedadeclarao formaldasuadisponibilidade, sobaspenas

cabveis,vedadaasexignciasdepropriedadeedelocalizaoprvia.

7(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

I(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

II(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

8o No casodeobras, serviose comprasdegrande vulto, dealta complexidade tcnica, podera

Administraoexigirdoslicitantesametodologiadeexecuo,cujaavaliao,paraefeitodesuaaceitaoou

no,antecedersempreanlisedospreoseserefetuadaexclusivamenteporcritriosobjetivos.

9oEntendeseporlicitaodealtacomplexidadetcnicaaquelaqueenvolvaaltaespecializao,como

fatordeextremarelevnciaparagarantiraexecuodoobjetoasercontratado,ouquepossacomprometera

continuidadedaprestaodeserviospblicosessenciais.

10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnico

profissionaldequetrataoincisoIdo1odesteartigodeveroparticipardaobraouservioobjetodalicitao,

admitindoseasubstituioporprofissionaisdeexperinciaequivalenteousuperior,desdequeaprovadapela

administrao.(IncludopelaLein8.883,de1994)

11.(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

12.(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

Art.31.Adocumentaorelativaqualificaoeconmicofinanceiralimitarsea:

Ibalanopatrimonialedemonstraescontbeisdoltimoexercciosocial,jexigveiseapresentados

na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por

balancetesoubalanosprovisrios,podendoseratualizadosporndicesoficiaisquandoencerradohmaisde

3(trs)mesesdadatadeapresentaodaproposta

IIcertidonegativadefalnciaouconcordataexpedidapelodistribuidordasededapessoajurdica,ou

deexecuopatrimonial,expedidanodomicliodapessoafsica

IIIgarantia,nasmesmasmodalidadesecritriosprevistosno"caput"e1odoart.56destaLei,limitada

a1%(umporcento)dovalorestimadodoobjetodacontratao.

1oAexignciadendiceslimitarsedemonstraodacapacidadefinanceiradolicitantecomvistas

aoscompromissosqueterqueassumircasolhesejaadjudicadoocontrato,vedadaaexignciadevalores

mnimosdefaturamentoanterior,ndicesderentabilidadeoulucratividade.(RedaodadapelaLein8.883,

de1994)

2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder

estabelecer,noinstrumentoconvocatriodalicitao,aexignciadecapitalmnimooudepatrimniolquido

mnimo,ouaindaasgarantiasprevistasno1odoart.56destaLei,comodadoobjetivodecomprovaoda

qualificaoeconmicofinanceiradoslicitanteseparaefeitodegarantiaaoadimplementodocontratoaser

ulteriormentecelebrado.

3oOcapitalmnimoouovalordopatrimniolquidoaqueserefereopargrafoanteriornopoder

exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita

relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data

atravsdendicesoficiais.

4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem

diminuiodacapacidadeoperativaouabsorodedisponibilidade financeira,calculadaestaemfunodo

patrimniolquidoatualizadoesuacapacidadederotao.

5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do

clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da

licitaoquetenhadadoincioaocertamelicitatrio,vedadaaexignciadendicesevaloresnousualmente

adotadosparacorretaavaliaodesituaofinanceirasuficienteaocumprimentodasobrigaesdecorrentes

dalicitao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

6(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Art. 32.Osdocumentosnecessrioshabilitaopoderoserapresentadosemoriginal, porqualquer

processodecpiaautenticadapor cartrio competenteoupor servidordaadministraooupublicaoem

rgodaimprensaoficial.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

1oAdocumentaodequetratamosarts.28a31destaLeipoderserdispensada,notodoouem

parte,noscasosdeconvite,concurso,fornecimentodebensparaprontaentregaeleilo.

2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os documentos

enumeradosnosarts.28a31,quantosinformaesdisponibilizadasemsistemainformatizadodeconsulta

diretaindicadonoedital,obrigandoseaparteadeclarar,sobaspenalidadeslegais,asuperveninciadefato

impeditivodahabilitao.(RedaodadapelaLein9.648,de1998)

3oAdocumentaoreferidanesteartigopodersersubstitudaporregistrocadastralemitidoporrgo

ouentidadepblica,desdequeprevistonoeditaleoregistrotenhasidofeitoemobedinciaaodispostonesta

Lei.

4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas

licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes,

autenticadospelosrespectivosconsuladosetraduzidosportradutorjuramentado,devendoterrepresentao

legalnoBrasilcompoderesexpressospararecebercitaoeresponderadministrativaoujudicialmente.

5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou

emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos

constitutivos,limitadosaovalordocustoefetivodereproduogrficadadocumentaofornecida.

6oOdispostono4odesteartigo,no1odoart.33eno2odoart.55,noseaplicaslicitaes

internacionaisparaaaquisiodebenseservioscujopagamentosejafeitocomoprodutodefinanciamento

concedidopororganismo financeiro internacionaldequeoBrasil faaparte,ouporagnciaestrangeirade

cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos

fabricadoseentreguesnoexterior,desdequeparaestecaso tenhahavidoprviaautorizaodoChefedo

PoderExecutivo,nemnoscasosdeaquisiodebenseserviosrealizadaporunidadesadministrativascom

sedenoexterior.

Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observarseo as

seguintesnormas:

I comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos

consorciados

II indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana,

obrigatoriamentefixadasnoedital

IIIapresentaodosdocumentosexigidosnosarts.28a31destaLeiporpartedecadaconsorciado,

admitindose,paraefeitodequalificaotcnica,osomatriodosquantitativosdecadaconsorciado,e,para

efeitodequalificaoeconmicofinanceira,osomatriodosvaloresdecadaconsorciado,naproporode

sua respectiva participao, podendo aAdministrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at

30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os

consrcioscompostos,emsuatotalidade,pormicroepequenasempresasassimdefinidasemlei

IV impedimentodeparticipaodeempresaconsorciada,namesmalicitao,atravsdemaisdeum

consrcioouisoladamente

V responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de

licitaoquantonadeexecuodocontrato.

1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente,

empresabrasileira,observadoodispostonoincisoIIdesteartigo.

2oOlicitantevencedorficaobrigadoapromover,antesdacelebraodocontrato,aconstituioeo

registrodoconsrcio,nostermosdocompromissoreferidonoincisoIdesteartigo.

SeoIIIDosRegistrosCadastrais

Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem

freqentemente licitaesmantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar,

vlidospor,nomximo,umano.(Regulamento)

1oOregistrocadastraldeverseramplamentedivulgadoedeverestarpermanentementeabertoaos

interessados, obrigandose a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs da

imprensaoficialedejornaldirio,achamamentopblicoparaaatualizaodosregistrosexistenteseparao

ingressodenovosinteressados.

2o facultadosunidadesadministrativasutilizaremsederegistroscadastraisdeoutrosrgosou

entidadesdaAdministraoPblica.

Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado

forneceroselementosnecessriossatisfaodasexignciasdoart.27destaLei.

Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendose em vista sua especializao,

subdivididasemgrupos,segundoaqualificaotcnicaeeconmicaavaliadapeloselementosconstantesda

documentaorelacionadanosarts.30e31destaLei.

1oAosinscritosserfornecidocertificado,renovvelsemprequeatualizaremoregistro.

2oAatuaodolicitantenocumprimentodeobrigaesassumidasseranotadanorespectivoregistro

cadastral.

Art.37.Aqualquertempopoderseralterado,suspensooucanceladooregistrodoinscritoquedeixar

desatisfazerasexignciasdoart.27destaLei,ouasestabelecidasparaclassificaocadastral.

SeoIVDoProcedimentoeJulgamento

Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo,

devidamenteautuado,protocoladoenumerado,contendoaautorizaorespectiva,aindicaosucintadeseu

objetoedorecursoprprioparaadespesa,eaoqualserojuntadosoportunamente:

Ieditalouconviteerespectivosanexos,quandoforocaso

II comprovantedaspublicaesdoedital resumido,na formadoart. 21destaLei, oudaentregado

convite

IIIatodedesignaodacomissodelicitao,doleiloeiroadministrativoouoficial,oudoresponsvel

peloconvite

IVoriginaldaspropostasedosdocumentosqueasinstrurem

Vatas,relatriosedeliberaesdaComissoJulgadora

VIparecerestcnicosoujurdicosemitidossobrealicitao,dispensaouinexigibilidade

VIIatosdeadjudicaodoobjetodalicitaoedasuahomologao

VIIIrecursoseventualmenteapresentadospeloslicitanteserespectivasmanifestaesedecises

IX despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado

circunstanciadamente

Xtermodecontratoouinstrumentoequivalente,conformeocaso

XIoutroscomprovantesdepublicaes

XIIdemaisdocumentosrelativoslicitao.

Pargrafonico.Asminutasdeeditaisdelicitao,bemcomoasdoscontratos,acordos,convniosou

ajustesdevemserpreviamenteexaminadaseaprovadasporassessoriajurdicadaAdministrao.(Redao

dadapelaLein8.883,de1994)

Art.39.Semprequeovalorestimadoparaumalicitaoouparaumconjuntodelicitaessimultneas

ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c" desta Lei, o

processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela autoridade

responsvelcomantecednciamnimade15(quinze)diasteisdadataprevistaparaapublicaodoedital,e

divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios

previstosparaapublicidadedalicitao,qualteroacessoedireitoatodasasinformaespertinentesea

semanifestartodososinteressados.

Pargrafonico. Paraos finsdesteartigo, consideramse licitaessimultneasaquelas comobjetos

similaresecomrealizaoprevistaparaintervalosnosuperioresatrintadiaselicitaessucessivasaquelas

emque, tambmcomobjetos similares,oedital subseqente tenhaumadataanteriora centoe vintedias

apsotrminodocontratoresultantedalicitaoantecedente.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio

interessadaedeseusetor,amodalidade,oregimedeexecuoeotipodalicitao,amenodequeser

regidaporestaLei,olocal,diaehorapararecebimentodadocumentaoeproposta,bemcomoparaincio

daaberturadosenvelopes,eindicar,obrigatoriamente,oseguinte:

Iobjetodalicitao,emdescriosucintaeclara

IIprazoecondiesparaassinaturadocontratoouretiradadosinstrumentos,comoprevistonoart.64

destaLei,paraexecuodocontratoeparaentregadoobjetodalicitao

IIIsanesparaocasodeinadimplemento

IVlocalondepoderserexaminadoeadquiridooprojetobsico

Vsehprojetoexecutivodisponvelnadatadapublicaodoeditaldelicitaoeolocalondepossa

serexaminadoeadquirido

VIcondiesparaparticipaonalicitao,emconformidadecomosarts.27a31destaLei,eformade

apresentaodaspropostas

VIIcritrioparajulgamento,comdisposiesclaraseparmetrosobjetivos

VIII locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero

fornecidoselementos, informaeseesclarecimentos relativos licitaoes condiesparaatendimento

dasobrigaesnecessriasaocumprimentodeseuobjeto

IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de

licitaesinternacionais

X o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de

preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em

relaoapreosdereferncia,ressalvadoodispostonospargrafos1e2doart.48(Redaodadapela

Lein9.648,de1998)

XIcritriodereajuste,quedeverretrataravariaoefetivadocustodeproduo,admitidaaadoo

dendicesespecficosousetoriais,desdeadataprevistaparaapresentaodaproposta,oudooramentoa

queessapropostasereferir,atadatadoadimplementodecadaparcela(RedaodadapelaLein8.883,de

1994)

XII(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

XIIIlimitesparapagamentodeinstalaoemobilizaoparaexecuodeobrasouserviosquesero

obrigatoriamenteprevistosemseparadodasdemaisparcelas,etapasoutarefas

XIVcondiesdepagamento,prevendo:

a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de

adimplementodecadaparcela(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

b)cronogramadedesembolsomximoporperodo,emconformidadecomadisponibilidadederecursos

financeiros

c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de

adimplementodecadaparcelaatadatadoefetivopagamento(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais

antecipaesdepagamentos

e)exignciadeseguros,quandoforocaso

XVinstruesenormasparaosrecursosprevistosnestaLei

XVIcondiesderecebimentodoobjetodalicitao

XVIIoutrasindicaesespecficasoupeculiaresdalicitao.

1oOoriginaldoeditaldeverserdatado,rubricadoemtodasasfolhaseassinadopelaautoridadeque

oexpedir, permanecendonoprocessode licitao,edeleextraindosecpias integraisou resumidas,para

suadivulgaoefornecimentoaosinteressados.

2oConstituemanexosdoedital,delefazendoparteintegrante:

I o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros

complementos

II oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios (Redao dada pela Lei n

8.883,de1994)

IIIaminutadocontratoaserfirmadoentreaAdministraoeolicitantevencedor

IVasespecificaescomplementareseasnormasdeexecuopertinenteslicitao.

3o Para efeito do disposto nesta Lei, considerase como adimplemento da obrigao contratual a

prestaodoservio,arealizaodaobra,aentregadobemoudeparceladestes,bemcomoqualqueroutro

eventocontratualacujaocorrnciaestejavinculadaaemissodedocumentodecobrana.

4oNascomprasparaentregaimediata,assimentendidasaquelascomprazodeentregaattrintadias

dadataprevistaparaapresentaodaproposta,poderoserdispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de

1994)

IodispostonoincisoXIdesteartigo(IncludopelaLein8.883,de1994)

II aatualizao financeiraaquese refereaalnea "c"do incisoXIVdesteartigo,correspondenteao

perodo compreendido entre as datas do adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no

superioraquinzedias.(IncludopelaLein8.883,de1994)

Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha

estritamentevinculada.

1oQualquercidadopartelegtimaparaimpugnareditaldelicitaoporirregularidadenaaplicao

desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos

envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 (trs) dias

teis,semprejuzodafaculdadeprevistano1odoart.113.

2oDecairdodireitodeimpugnarostermosdoeditaldelicitaoperanteaadministraoolicitante

quenoofizeratosegundodiatilqueantecederaaberturadosenvelopesdehabilitaoemconcorrncia,

aaberturadosenvelopescomaspropostasemconvite, tomadadepreosouconcurso,ouarealizaode

leilo,asfalhasouirregularidadesqueviciariamesseedital,hipteseemquetalcomunicaonoterefeito

derecurso.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo

licitatrioatotrnsitoemjulgadodadecisoaelapertinente.

4oAinabilitaodolicitanteimportapreclusodoseudireitodeparticipardasfasessubseqentes.

Art. 42. Nas concorrnciasdembito internacional, oedital deverajustarsesdiretrizesdapoltica

monetriaedocomrcioexterioreatendersexignciasdosrgoscompetentes.

1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o

poderfazerolicitantebrasileiro.

2o Opagamento feitoao licitantebrasileiroeventualmentecontratadoemvirtudeda licitaodeque

trata o pargrafo anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til

imediatamenteanteriordatadoefetivopagamento.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

3oAsgarantiasdepagamentoaolicitantebrasileiroseroequivalentesquelasoferecidasaolicitante

estrangeiro.

4o Para finsde julgamentoda licitao,aspropostasapresentadaspor licitantesestrangeirossero

acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes

brasileirosquantooperaofinaldevenda.

5oParaarealizaodeobras,prestaodeserviosouaquisiodebenscomrecursosprovenientes

de financiamentooudoaooriundosdeagnciaoficialdecooperaoestrangeiraouorganismo financeiro

multilateraldequeoBrasilsejaparte,poderoseradmitidas,narespectivalicitao,ascondiesdecorrentes

de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem

como as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta

maisvantajosaparaaadministrao,oqualpodercontemplar,almdopreo,outrosfatoresdeavaliao,

desdequeporelasexigidosparaaobtenodo financiamentooudadoao,eque tambmnoconflitem

comoprincpiodojulgamentoobjetivoesejamobjetodedespachomotivadodorgoexecutordocontrato,

despachoesseratificadopelaautoridadeimediatamentesuperior.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

6oAscotaesdetodososlicitantesseroparaentreganomesmolocaldedestino.

Art.43.Alicitaoserprocessadaejulgadacomobservnciadosseguintesprocedimentos:

I abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua

apreciao

IIdevoluodosenvelopesfechadosaosconcorrentesinabilitados,contendoasrespectivaspropostas,

desdequenotenhahavidorecursoouapssuadenegao

IIIaberturadosenvelopescontendoaspropostasdosconcorrenteshabilitados,desdequetranscorrido

o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos

recursosinterpostos

IVverificaodaconformidadedecadapropostacomosrequisitosdoeditale,conformeocaso,comos

preoscorrentesnomercadooufixadosporrgooficialcompetente,ouaindacomosconstantesdosistema

deregistrodepreos,osquaisdeveroserdevidamenteregistradosnaatadejulgamento,promovendosea

desclassificaodaspropostasdesconformesouincompatveis

V julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do

edital

VIdeliberaodaautoridadecompetentequantohomologaoeadjudicaodoobjetodalicitao.

1oAaberturadosenvelopescontendoadocumentaoparahabilitaoeaspropostasserrealizada

sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos

licitantespresentesepelaComisso.

2oTodososdocumentosepropostasserorubricadospeloslicitantespresentesepelaComisso.

3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de

dilignciadestinadaaesclarecerouacomplementarainstruodoprocesso,vedadaainclusoposteriorde

documentoouinformaoquedeveriaconstaroriginariamentedaproposta.

4oOdispostonesteartigoaplicaseconcorrnciae,noquecouber,aoconcurso,aoleilo,tomada

depreoseaoconvite.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

5oUltrapassadaafasedehabilitaodosconcorrentes(incisosIeII)eabertasaspropostas(inciso

III), no cabe desclassificlos por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos

supervenientesousconhecidosapsojulgamento.

6oApsafasedehabilitao,nocabedesistnciadeproposta,salvopormotivojustodecorrentede

fatosupervenienteeaceitopelaComisso.

Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos

definidosnoeditalouconvite,osquaisnodevemcontrariarasnormaseprincpiosestabelecidosporesta

Lei.

1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou

reservadoquepossaaindaqueindiretamenteelidiroprincpiodaigualdadeentreoslicitantes.

2o No se considerar qualquer oferta de vantagemno prevista no edital ou no convite, inclusive

financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais

licitantes.

3oNoseadmitirpropostaqueapresentepreosglobalouunitriossimblicos,irrisriosoudevalor

zero,incompatveiscomospreosdosinsumosesalriosdemercado,acrescidosdosrespectivosencargos,

aindaqueoatoconvocatriodalicitaonotenhaestabelecidolimitesmnimos,excetoquandosereferirem

a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou

totalidadedaremunerao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

4o O disposto no pargrafo anterior aplicase tambm s propostas que incluam modeobra

estrangeiraouimportaesdequalquernatureza.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

Art.45. O julgamentodaspropostasserobjetivo,devendoaComissode licitaoouoresponsvel

peloconviterealizloemconformidadecomos tiposde licitao,oscritriospreviamenteestabelecidosno

ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, demaneira a possibilitar sua

aferiopeloslicitantesepelosrgosdecontrole.

1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:

(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

I ademenorpreo quandoocritriodeseleodapropostamaisvantajosaparaaAdministrao

determinarqueservencedorolicitantequeapresentarapropostadeacordocomasespecificaesdoedital

ouconviteeofertaromenorpreo

IIademelhortcnica

IIIadetcnicaepreo.

IVademaior lanceouofertanoscasosdealienaodebensouconcessodedireitorealdeuso.

(IncludopelaLein8.883,de1994)

2oNocasodeempateentreduasoumaispropostas,eapsobedecidoodispostono2odoart.3o

destaLei,aclassificaosefar,obrigatoriamente,porsorteio,ematopblico,paraoqualtodososlicitantes

seroconvocados,vedadoqualqueroutroprocesso.

3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados qualificados a

classificao se dar pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate,

exclusivamenteocritrioprevistonopargrafoanterior.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

4oParacontrataodebenseserviosdeinformtica,aadministraoobservarodispostonoart.3o

daLeino8.248,de23deoutubrode1991,levandoemcontaosfatoresespecificadosemseupargrafo2oe

adotandoobrigatoriamentootipodelicitao"tcnicaepreo",permitidooempregodeoutrotipodelicitao

noscasosindicadosemdecretodoPoderExecutivo.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

5ovedadaautilizaodeoutrostiposdelicitaonoprevistosnesteartigo.

6oNahipteseprevistanoart.23,7,seroselecionadastantaspropostasquantasnecessriasat

queseatinjaaquantidadedemandadanalicitao.(IncludopelaLein9.648,de1998)

Art.46.Ostiposdelicitao"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"seroutilizadosexclusivamentepara

servios de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos,

fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a

elaboraodeestudostcnicospreliminareseprojetosbsicoseexecutivos,ressalvadoodispostono4odo

artigoanterior.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

1oNaslicitaesdotipo"melhortcnica"seradotadooseguinteprocedimentoclaramenteexplicitado

noinstrumentoconvocatrio,oqualfixaropreomximoqueaAdministraosepropeapagar:

Iseroabertososenvelopescontendoaspropostastcnicasexclusivamentedoslicitantespreviamente

qualificadosefeitaentoaavaliaoeclassificaodestaspropostasdeacordocomoscritriospertinentese

adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que

consideremacapacitaoeaexperinciadoproponente,aqualidade tcnicadaproposta,compreendendo

metodologia,organizao,tecnologiaserecursosmateriaisaseremutilizadosnostrabalhos,eaqualificao

dasequipestcnicasaseremmobilizadasparaasuaexecuo

II umavezclassificadasaspropostas tcnicas,procederseaberturadaspropostasdepreodos

licitantesquetenhamatingidoavalorizaomnimaestabelecidanoinstrumentoconvocatrioenegociao

das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados

apresentadoserespectivospreosunitriosetendocomorefernciao limiterepresentadopelapropostade

menorpreoentreoslicitantesqueobtiveramavalorizaomnima

III nocasode impassenanegociaoanterior,procedimento idnticoseradotado,sucessivamente,

comosdemaisproponentes,pelaordemdeclassificao,ataconsecuodeacordoparaacontratao

IV as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente

habilitadosouquenoobtiveremavalorizaomnimaestabelecidaparaapropostatcnica.

2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo

anterior,oseguinteprocedimentoclaramenteexplicitadonoinstrumentoconvocatrio:

I ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos

preestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio

II a classificao dos proponentes farse de acordo comamdia ponderadadas valorizaes das

propostastcnicasedepreo,deacordocomospesospreestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio.

3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por

autorizaoexpressaemediantejustificativacircunstanciadadamaiorautoridadedaAdministraopromotora

constantedoatoconvocatrio,parafornecimentodebenseexecuodeobrasouprestaodeserviosde

grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio restrito,

atestadoporautoridadestcnicasdereconhecidaqualificao,noscasosemqueoobjetopretendidoadmitir

solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre sua qualidade,

produtividade, rendimentoedurabilidadeconcretamentemensurveis,eestaspuderemseradotadas livre

escolhadoslicitantes,naconformidadedoscritriosobjetivamentefixadosnoatoconvocatrio.

4(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)

Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de

execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o

edital,todososelementoseinformaesnecessriosparaqueoslicitantespossamelaborarsuaspropostas

depreoscomtotalecompletoconhecimentodoobjetodalicitao.

Art.48.Serodesclassificadas:

Iaspropostasquenoatendamsexignciasdoatoconvocatriodalicitao

II propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente

inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de

documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os

coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas

necessariamenteespecificadasnoatoconvocatriodalicitao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)

1ParaosefeitosdodispostonoincisoIIdesteartigoconsideramsemanifestamenteinexeqveis,no

casode licitaesdemenorpreoparaobrase servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam

inferioresa70%(setentaporcento)domenordosseguintesvalores:(IncludopelaLein9.648,de1998)

a)mdiaaritmticadosvaloresdaspropostassuperioresa50%(cinqentaporcento)dovalororado

pelaadministrao,ou(IncludopelaLein9.648,de1998)

b)valororadopelaadministrao.(IncludopelaLein9.648,de1998)

2Doslicitantesclassificadosnaformadopargrafoanteriorcujovalorglobaldapropostaforinferiora

80%(oitentaporcento)domenorvaloraquesereferemasalneas"a"e"b",serexigida,paraaassinatura

do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1 do art. 56, igual a

diferenaentreovalor resultantedopargrafoanterioreovalordacorrespondenteproposta. (Includo pela

Lein9.648,de1998)

3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a

administrao poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de nova

documentaooudeoutraspropostasescoimadasdascausasreferidasnesteartigo, facultada,nocasode

convite,areduodesteprazoparatrsdiasteis.(IncludopelaLein9.648,de1998)

Art.49.Aautoridadecompetenteparaaaprovaodoprocedimentosomentepoderrevogaralicitao

por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e

suficiente para justificar tal conduta, devendo anulla por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de

terceiros,medianteparecerescritoedevidamentefundamentado.

1oAanulaodoprocedimentolicitatriopormotivodeilegalidadenogeraobrigaodeindenizar,

ressalvadoodispostonopargrafonicodoart.59destaLei.

2oAnulidadedoprocedimentolicitatrioinduzdocontrato,ressalvadoodispostonopargrafonico

doart.59destaLei.

3oNocasodedesfazimentodoprocessolicitatrio,ficaasseguradoocontraditrioeaampladefesa.

4o Odispostonesteartigoeseuspargrafosaplicaseaosatosdoprocedimentodedispensaede

inexigibilidadedelicitao.

Art.50.AAdministraonopodercelebrarocontratocompreteriodaordemdeclassificaodas

propostasoucomterceirosestranhosaoprocedimentolicitatrio,sobpenadenulidade.

Art.51.Ahabilitaopreliminar,ainscrioemregistrocadastral,asuaalteraooucancelamento,eas

propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3

(trs) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros

permanentesdosrgosdaAdministraoresponsveispelalicitao.

1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades

administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor

formalmentedesignadopelaautoridadecompetente.

2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou

cancelamento,serintegradaporprofissionaislegalmentehabilitadosnocasodeobras,serviosouaquisio

deequipamentos.

3oOsmembrosdasComissesdelicitaoresponderosolidariamenteportodososatospraticados

pelaComisso,salvoseposioindividualdivergenteestiverdevidamentefundamentadaeregistradaemata

lavradanareunioemquetiversidotomadaadeciso.

4o A investiduradosmembrosdasComissespermanentesnoexcedera 1 (um)ano, vedadaa

reco