lei de inovaÇÃo oportunidades para os nap e ett workshop avaliação dos nap e ett workshop...

LEI DE INOVAÇÃOLEI DE INOVAÇÃOOportunidades para os NAP Oportunidades para os NAP

e ETTe ETT

Workshop Workshop Avaliação dos NAP e ETTAvaliação dos NAP e ETT

Programa TIB-MCTRio de Janeiro , 19 de outubro de 2005

CT&I NA POLÍTICA ECONÔMICACT&I NA POLÍTICA ECONÔMICACT&I NA POLÍTICA ECONÔMICACT&I NA POLÍTICA ECONÔMICA

Ciência , Tecnologia e Ciência , Tecnologia e Inovação constituem parte Inovação constituem parte

integrante da agenda integrante da agenda econômicaeconômica

Necessidade de agregar Necessidade de agregar valor aos bens e serviços valor aos bens e serviços

produzidos no Paísproduzidos no País

Inovação como resultado de Inovação como resultado de uma política de valorização do uma política de valorização do conhecimento gerado no Paísconhecimento gerado no País

Linhas de Ação Linhas de Ação HorizontaisHorizontais Inovação e Desenvolvimento TecnológicoInovação e Desenvolvimento Tecnológico

Inserção ExternaInserção Externa

Modernização IndustrialModernização Industrial

Capacidade e Escala Produtiva / Ambiente InstitucionalCapacidade e Escala Produtiva / Ambiente Institucional

Política Industrial, Tecnológica e de Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior - PITCEComércio Exterior - PITCE

Planejamento Estratégico do MCTPlanejamento Estratégico do MCTPlanejamento Estratégico do MCTPlanejamento Estratégico do MCT

• Eixo IEixo I : : Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior

Opções Estratégicas e Atividades Portadoras de Futuro

• Eixo IIEixo II:: Objetivos Estratégicos Nacionais Programas Espacial e de Energia Nuclear, Grandes

Regiões Nacionais e Cooperação Internacional

• Eixo IIIEixo III:: Inclusão Social CVT, Difusão e Popularização da Ciência, Inclusão Digital

e Tecnologias Apropriadas/ Tecnologias Sociais

Novo Contexto de CT&I no BrasilNovo Contexto de CT&I no Brasil Definição de prioridades nacionais, em consensoDefinição de prioridades nacionais, em consenso

Criação e fortalecimento de mecanismos de Criação e fortalecimento de mecanismos de prospecção, acompanhamento e avaliaçãoprospecção, acompanhamento e avaliação

Garantia de estabilidade e ampliação dos recursos Garantia de estabilidade e ampliação dos recursos públicos mediante instrumentos de apoiopúblicos mediante instrumentos de apoio

Estruturação de ambiente privado para a inovaçãoEstruturação de ambiente privado para a inovação

Ênfase na interação universidade-empresaÊnfase na interação universidade-empresa

Contribuição na melhoria das estruturas Contribuição na melhoria das estruturas produtivas e de exportação do País, orientadas produtivas e de exportação do País, orientadas para o desenvolvimento sustentado, gerando para o desenvolvimento sustentado, gerando benefícios para toda a sociedade.benefícios para toda a sociedade.

Metas de CT&IMetas de CT&I

Dispêndios Nacionais em CT&I Dispêndios Nacionais em CT&I atingir 2% do PIB atingir 2% do PIB

Investimentos Empresariais Investimentos Empresariais passar de 40% para 60%passar de 40% para 60%

Crescimento do PIB = 4% aaCrescimento do PIB = 4% aa

INCERTEZINCERTEZASAS

EMPRESASEMPRESAS

GOVERNO

PESQUISA BÁSICA

PESQUISA APLICADA

DESENVOLVIMENTOTECNOLÓGICO

PRODUÇÃO COMERCIALIZAÇÃO

CIÊNCIACIÊNCIA TECNOLOGIATECNOLOGIA

CUSTOSCUSTOS

Fomento a C,T&I Fomento a C,T&I Papéis e ResponsabilidadesPapéis e Responsabilidades

Fomento e Incentivos para P&D (%)Fomento e Incentivos para P&D (%)

-5,0% 5,0% 15,0% 25,0% 35,0% 45,0% 55,0%

EspanhaPortugalAustráliaCanadá Reino Unido Coréia do SulÁustriaEstados UnidosFrançaHolanda ItáliaNoruega Nova ZelândiaSuéciaIrlandaBélgicaAlemanhaMéxicoFinlândiaDinamarcaJapão GréciaIslândiaMédia

Fomento

Incentivo Fiscal

Fonte: OECD, 2003.

Fomento e Incentivos para P&D PME (%)Fomento e Incentivos para P&D PME (%)

-5,0% 5,0% 15,0% 25,0% 35,0% 45,0% 55,0%

ItáliaEspanhaPortugalHolanda Canadá Noruega Coréia do Sul AustráliaReino Unido ÁustriaEstados UnidosFrançaDinamara JapãoNova ZelândiaSuéciaBégica IrlandaAlemanhaMéxicoFinlândiaGréciaIslândiaMédia

Fomento

Incentivo Fiscal

Fonte: OECD, 2003.

Dispêndio Nacional em P&DPúblico e Privado

Federal42,6 %

Estadual17,6 %

Setor Empresarial

39,8 %

Governo60,2 %

Fonte: MCT - Coordenação de Estatística e Indicadores

Pedidos de patentes de invenção Pedidos de patentes de invenção USPTO países selecionados - 1980 -1990 - 2000USPTO países selecionados - 1980 -1990 - 2000

Países 1980 1990 2000Variação

80/90 (%)

Variação 90/2000

(%)EUA 62.098 90.643 164.795 46,0 81,8

Japão 12.951 34.113 52.891 163,4 55,0

Alemanha 9.669 11.261 17.715 16,5 57,3

Reino Unido 4.178 4.959 7.523 18,7 51,7

Canadá 1.969 3.511 6.809 78,3 93,9

França 3.331 4.771 6.623 43,2 38,8

Coréia 33 775 5.705 2.248,5 636,1

Itália 1.501 2.093 2.704 39,4 29,2

Israel 253 608 2.509 140,3 312,7

Austrália 517 811 1.800 56,9 121,9

Singapura 6 36 632 500,0 1.655,6

Espanha 142 289 549 103,5 90,0

China 7 111 469 1.485,7 322,5

Rússia ... ... 382 ... ...

BRASIL 53 88 220 66,0 150,0

México 77 76 190 -1,3 150,0

Argentina 56 56 137 0,0 144,6

Chile 8 13 24 62,5 84,6

Fonte: United States Patente and Trademark Off ice (USPTO)Fonte: United States Patent and Trademark Office (USPTO)

Indicadores de Inovação Tecnológica

DISPÊNDIOS TOTAIS DE P&D (2000)

Estados Unidos US$ 282 bilhões 2,8%

China US$ 12,6 bilhões 1,1%

Brasil US$ 4,6 bilhões 1%

PAÍS VALOR % PIB


INVESTIMENTOS REALIZADOS EM P&D PELO SETOR PRIVADO (2000)

Estados Unidos US$ 209,9 bilhões

China US$ 7,6 bilhões

Brasil US$ 2,79 bilhões

PAÍS VALOR


PCT – Patent Cooperation Treaty/OMPI

Brasil 6º lugar no ranking dos países chamados emergentes

Ranking/2003:

Estados Unidos 39.250 Japão 16.774

Alemanha 13.979 Reino Unido 6.090

França 4.723 Holanda 4.180

Coréia 2.947 China 1.205

India 611 Brasil 221

Patentes Concedidas:• em 1980 o número de patentes concedidas,

correspondente ao Brasil, no escritório americano USPTO são de 24

• em 2000, ou seja, vinte anos mais tarde, são de apenas 98

Pedido de Patentes Depositadas :• o número de pedidos de patente de invenção depositado

no escritório norte-americano: em 1980 são de cerca de 53 pedidos

• em 2000 em torno de 220 pedidos de patentes de invenção


US Innovate - 2004

Instrumentos de Desenvolvimento Instrumentos de Desenvolvimento Científico e TecnológicoCientífico e Tecnológico

• Fundos SetoriaisFundos Setoriais• Fomento à pesquisa e à cooperação tecnológicaFomento à pesquisa e à cooperação tecnológica

• Formação e capacitação de recursos humanosFormação e capacitação de recursos humanos

• Financiamento com juros equalizadosFinanciamento com juros equalizados

• Estímulo ao capital de riscoEstímulo ao capital de risco

• Subvenção econômica para programas específicosSubvenção econômica para programas específicos

• Incentivos fiscais para P&DIncentivos fiscais para P&D

• Estímulo à micro e pequena empresa, Estímulo à micro e pequena empresa, incubadoras e parques tecnológicosincubadoras e parques tecnológicos

• Compras governamentaisCompras governamentais

• Lei de InovaçãoLei de Inovação

Lei 10.973 de 02 de dezembro de 2004Lei 10.973 de 02 de dezembro de 2004

Dispõe sobre um conjunto de medidas de incentivos à inovação científica e tecnológica, com um esforço concentrado na pesquisa, desenvolvimento e inovação que contribuam para aumentar a competitividade das empresas nos mercados interno e externo e o melhor aproveitamento do capital intelectual do País.

Lei de InovaçãoLei de Inovação

• Alianças estratégicas para a cooperação Alianças estratégicas para a cooperação entre as Instituições de Ciência e entre as Instituições de Ciência e Tecnologia (ICT) e os setores empresariaisTecnologia (ICT) e os setores empresariais

• Legalização das atividades realizadas Legalização das atividades realizadas através das fundações vinculadas a através das fundações vinculadas a instituições federais de ensino superiorinstituições federais de ensino superior

• Compartilhamento da infra-estrutura das Compartilhamento da infra-estrutura das instituições federais de P&D com o setor instituições federais de P&D com o setor produtivoprodutivo

• Estímulo à incubação de empresasEstímulo à incubação de empresas


• Maior interação entre o setor privado e o Maior interação entre o setor privado e o setor gerador de conhecimento na setor gerador de conhecimento na absorção das pesquisas geradas pelas absorção das pesquisas geradas pelas instituições públicas, estimulando, nesse instituições públicas, estimulando, nesse sentido, a transferência de tecnologiasentido, a transferência de tecnologia

• Estímulo à cultura da inovação por meio de Estímulo à cultura da inovação por meio de um novo tratamento da propriedade um novo tratamento da propriedade intelectual no âmbito das instituições de intelectual no âmbito das instituições de ensino e pesquisa públicas, em particular ensino e pesquisa públicas, em particular por meio da implantação dos núcleos de por meio da implantação dos núcleos de inovação tecnológicainovação tecnológica


• Participação do pesquisador nos ganhos Participação do pesquisador nos ganhos econômicos decorrentes da exploração dos econômicos decorrentes da exploração dos resultados da atividade criativa protegida, resultados da atividade criativa protegida, como fator de estímulo à inovação - como fator de estímulo à inovação - percentual mínimo desses ganhos (5%)percentual mínimo desses ganhos (5%)

• Possibilidade de afastamento de Possibilidade de afastamento de pesquisadores para constituir empresas pesquisadores para constituir empresas inovadoras, estimulando o surgimento de inovadoras, estimulando o surgimento de empresas de base tecnológica, superando empresas de base tecnológica, superando os entraves do inciso 10 do artigo 117 do os entraves do inciso 10 do artigo 117 do Estatuto do Servidor Público Estatuto do Servidor Público


• Concessão de recursos financeiros ao setor Concessão de recursos financeiros ao setor produtivo sob a forma de subvenção produtivo sob a forma de subvenção econômica, financiamento ou participação econômica, financiamento ou participação societária, visando ao desenvolvimento de societária, visando ao desenvolvimento de produtos ou processos inovadoresprodutos ou processos inovadores

• Estabelecimento de parcerias publico-Estabelecimento de parcerias publico-privadas para o desenvolvimento de privadas para o desenvolvimento de projetos científicos/tecnológicos visando a projetos científicos/tecnológicos visando a comercialização de novas tecnologiascomercialização de novas tecnologias


Transferência de recursos públicos ao setor produtivo


FVACT-PETROCT-ENERGCT-INFORMÁTICACT-SAÚDECT-BIOTECNOLOGIACT-AGRONEGÓCIOSCT-TRANSPORTECT-MINERALCT-HIDROCT-AERONÁUTICOCT-ESPACIALFUNTTEL

S O

C I E

D A

D EUnião

$

Contrapartida

Monitoramento Art. 19

• Apoio às microempresas e empresas de Apoio às microempresas e empresas de pequeno portepequeno porte

• Estímulo ao inventor independenteEstímulo ao inventor independente

• Autorização para a instituição de fundos Autorização para a instituição de fundos mútuos de investimento em empresas cuja mútuos de investimento em empresas cuja atividade principal seja a inovaçãoatividade principal seja a inovação


Art.28Art.28 da Leida Lei

• Concessão de Incentivos Fiscais para Concessão de Incentivos Fiscais para as atividades de inovação na as atividades de inovação na empresa empresa


• Subvenção econômica às atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I) das empresas

• Alocação de recursos públicos nas empresas para o desenvolvimento de produtos e serviços inovadores

• Compartilhamento, mediante remuneração e prazo determinado, dos laboratórios, equipamentos, instrumentos e demais instalações das ICT com micro e empresas de pequeno porte, visando a incubação de empresas

Lei de InovaçãoLei de Inovação RegulamentaRegulamentação – Decreto 5.563/05

• Utilização da infra-estrutura de pesquisa com empresas nacionais e organizações de direito privado sem fins lucrativos voltadas à atividade de pesquisa

• Contratos de transferência de tecnologia e de licenciamento para outorgar de direito de uso ou de exploração de criação desenvolvida a título exclusivo e não-exclusivo, ouvido o núcleo de inovação tecnológica

Lei de InovaçãoLei de Inovação RegulamentaçãoRegulamentação

• Bolsa de estímulo à inovação para servidor, militar ou empregado público das ICT envolvidos nas atividades de pesquisa científica, tecnológica e desenvolvimento de produtos e processos com instituições públicas e privadas

• Possibilidade de adoção pela ICT do resultado da atividade criativa do inventor independente

• Estímulo às atividades inovadoras por empresas de pequeno porte


• Criação de Comitê Permanente com Criação de Comitê Permanente com representantes dos Ministérios da representantes dos Ministérios da Ciência e Tecnologia, Ministério do Ciência e Tecnologia, Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Desenvolvimento, Indústria e Comércio e Ministério da Educação Comércio e Ministério da Educação para acompanhamento permanente, para acompanhamento permanente, articulado e sistêmico das ações articulado e sistêmico das ações decorrentes da Lei de Inovaçãodecorrentes da Lei de Inovação


Medidas tributárias favoráveis às Medidas tributárias favoráveis às atividades de pesquisa, atividades de pesquisa, desenvolvimento tecnológico e desenvolvimento tecnológico e inovação nas empresas contidas na inovação nas empresas contidas na MP 252 de 15 de junho de 2005: MP 252 de 15 de junho de 2005:

Capítulo III - Dos Incentivos à Capítulo III - Dos Incentivos à Inovação TecnológicaInovação Tecnológica - Arts. 17 a 27- Arts. 17 a 27

Lei de InovaçãoLei de Inovação Art. 28Art. 28

Incentivos Fiscais Incentivos Fiscais MP NMP Nº º 252-06/2005 – Capítulo III252-06/2005 – Capítulo III

Recuperação e aperfeiçoamento dos atuais Recuperação e aperfeiçoamento dos atuais incentivosincentivos

Permite a dedução de até o dobro dos dispêndios Permite a dedução de até o dobro dos dispêndios em PD&Iem PD&I

Introduz o automatismo na fruição dos incentivosIntroduz o automatismo na fruição dos incentivos

Dedução como despesa operacional dos recursos Dedução como despesa operacional dos recursos transferidos a microempresas e empresas de transferidos a microempresas e empresas de pequeno pequeno porte ou a inventores e porte ou a inventores e pesquisadores independentes pesquisadores independentes

Incentivos Fiscais Incentivos Fiscais MP NMP Nº º 252-06/2005 – Capítulo III252-06/2005 – Capítulo III

Apóia a introdução de produtos novos de Apóia a introdução de produtos novos de inovações inovações relevantes relevantes

Estimula a contratação de pesquisas no País com Estimula a contratação de pesquisas no País com universidade, instituições de pesquisa e universidade, instituições de pesquisa e inventor independente inventor independente

Estabelece a subvenção pública de até 50% dos Estabelece a subvenção pública de até 50% dos gastos das gastos das empresas com a remuneração de empresas com a remuneração de pesquisadores mestres e pesquisadores mestres e doutoresdoutores

Grata pela atenção

Marylin Peixoto

[email protected]

www.mct.gov.br

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