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Legale Educacional

Teoria Geral

do Direito Notarial e Registral

MBA 15

2018

Prof. Kikunaga

LEGALE Cursos Jurídicos

P r o f e s s o r : M a r c u s V i n i c i u s K i k u n a g a

Advogado (www.kikunaga.adv.br) Mestre em Direitos Difusos e Coletivos pela Universidade

Metropolitana de Santos – UNIMES Especialista em Direito Notarial e Registral pela Escola

Paulista de Direito - EPD. Professor da Pós-Graduação em Direito Notarial e Registral

Imobiliário na EPD

Professor do Legale Cursos Jurídicos Professor da Pós-Graduação em Direito Imobiliário da

Unicuritiba/PR Professor do Escola Superior de Advocacia - ESA Professor do Instituto Conde Matarazzo/SC Autor do Manual Lex Magister de “Prática Imobiliária” –

Notarial e Registral de 2010 a 2013

http://www.kikunaga.adv.br/


Objetivo:

Capacitar o discente a sistematizar a atividade notarial e registral


Introdução

LITIGIOSO Poder judiciário = ofícios judiciais

(JUSTIÇA) DesjudicializaçãoD.MATERIAL

CONSENSUAL Particulares ou Ofícios extrajudiciais


1. Teoria Geral do Direito Notarial e Registral

1.1. Aspectos constitucionais

Título IX – Das disposições constitucionais gerais

Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos emcaráter privado, por delegação do PoderPúblico. (Regulamento)

§ 1º - Lei regulará as atividades, disciplinará a responsabilidadecivil e criminal dos notários, dos oficiais de registro e deseus prepostos, e definirá a fiscalização de seus atos peloPoder Judiciário.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8935.htm






§ 1º (...).

§ 2º - Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação deemolumentos relativos aos atos praticados pelos serviçosnotariais e de registro.







§ 1º (...).

§ 2º (...).

§ 3º - O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso público de provas e títulos, não se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoção, por mais de seis meses.




1.2. Corolários constitucionais

1º) Função pública- Particular em colaboração com o poder público = ag. público lato sensu

2º) Exercício privado- Atos públicos (conteúdo e forma) x administração privada

3º) Fiscalização pelo Poder Judiciário- Órgãos = C. Permanente, C. Geral da Justiça, Tribunal Pleno e CNJ

- Exerce Poder Regulatório = orientação por atos normativos = NSCGJ

Fiscalizatório = força Ordinário

Extraordinário



1.2. Corolários constitucionais

4º) Microssistema próprio- Lei 8.935/94

5º) Remuneração por emolumentos- Taxa especial

6º) Ingresso- Somente por concurso (art. 236, §3º, CF)

7º) Vacância- Resolução 80 e 81 CNJ – Duração do concurso por no máximo 1 ano



1.3. Conceito

- Os serviços notariais e de registro são os de organizaçãotécnica e administrativa destinados a garantir a publicidade,autenticidade, segurança e eficácia dos atos jurídicos.

(art. 1º, da Lei Federal nº 8.935/94).



1.4. Regime jurídico

a) Norma Estruturante do Sistema- Lei 8.935/94 – regula a atividade e a resp. civil

b) Norma Tributária- Lei 10.169/00 (emolumentos)

- Leis estaduais (Em SP = Lei 11.331/02)

c) Normas Procedimentais- Art. 22, XXV, CF - Competência privativa da União = Registros Públicos

- Lei 6.015/73 (Lei dos Registros Públicos)

- Lei 9.492/97 (Lei dos Tabelionatos de Protestos)



1.5. Princípios

1º) P. Publicidade

É a cientificação do ato praticado no assento.

- informativa = facultativa

- vinculativa = obrigatória = erga omnes (boa-fé)

- CERTIDÕES (art. 19, L. 6015/73)



1.5. Princípios

1º) P. PublicidadeEspécies:

a) ATIVA – art. 19 L. 6766/79 / Bem de família (edital)

b) PASSIVA – Tabelionato de Notas

c) PLENA – informação completa (RI)

d) MITIGADA – RCPN



1.5. Princípios

2º) P. autenticidade

a) Forma (Registros públicos) – Art. 212, L. 6015/73 e art. 1.247, CC

LRP. Art. 212. Se o registro ou a averbação for omissa, imprecisa ou nãoexprimir a verdade, a retificação será feita pelo Oficial do Registro deImóveis competente, a requerimento do interessado, por meio doprocedimento administrativo previsto no art. 213, facultado aointeressado requerer a retificação por meio de procedimentojudicial. (Redação dada pela Lei nº 10.931, de 2004)

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.931.htm#art59



1.5. Princípios

2º) P. autenticidade

b) Conteúdo (Tabelionato de Notas) – Art. 215,§1º, II e IV, CC“Ora, ato notarial não se equipara a ato de registro e eles têm naturezas jurídicas

distintas, não obstante sejam semelhantes quanto à forma pública: a)registro é ato administrativo e, portanto, ato jurídico de direito público; b)ato notarial (p. ex.: escritura pública de venda e compra, mandato porinstrumento público, etc.) é negócio jurídico (bilateral, como no caso davenda e compra, e, por isso, qualificado como “contrato”; ou unilateral, comono caso de declaração unilateral de vontade) que, não obstante tenha aforma pública e seja lavrado por servidor público, sua natureza (objeto ouconteúdo) é de direito privado, em regra, do sub-ramo do direito dasobrigações.”

(Processo nº 0007362642011, D.J.E. 23.05.2011 – 1ª VRP/SP)



1.5. Princípios

3º) P. segurança

- Presunção de liberação de riscos, quanto a:

a) Tecnicidade

b) Forma

c) Existência física



1.5. Princípios

4º) P. eficácia

- Presunção de efetividade do ato (finalidade ou resultado)

a) Efeito declaratório – ex tunc

b) Efeito constitutivo – ex nunc



1.6. Comparativo das atividades notarial e registral

CRITÉRIO D. NOTARIAL D. REGISTRAL

Princípio BASE Autonomia Privada (4º, LINDB) ou juridicidade

Legalidade (37, CF)

Legalidade estrita Discricionária (dispositiva) Vinculada (cogente)

Autenticidade Intrínseca Extrínseca

Publicidade Inter partes/passiva Erga omnes/ativa

Objeto de tutela Vontade (Imediação) Título aquisitivo de direitos (Não há imediação)



1.7. Espécies de serventias

1º) Tabelionato de Notas;

2º) Tabelionato de Protesto;

3º) Tabelionato e Ofício de Registro de Contratos Marítimos;

4º) Ofício de Registro de Imóveis;

5º) Ofício de Registro de Títulos e Documentos;

6º) Ofício de Registro das Pessoas Jurídicas;

7º) Ofício de Registro Civil das Pessoas Naturais;

8º) Ofício de Registro de Distribuição.



1.8. Características do delegatário

1ª) São considerados profissionais do direito

2ª) São dotados de fé pública.

3ª) Os atos gozam de presunção de verdade.

4ª) Os serviços outorgam eficácia aos negócios jurídicos.

5ª) Os titulares são investidos em função pública.

6ª) A investidura tem o caráter vitalício ou permanente.

7ª) A investidura é exclusiva de determinada serventia ouespecialidade.



1.9. Operabilidade funcional- Pessoalmente (presentação) ou

- por prepostos (representação) (art. 20, Lei 8.935/94)

Regras gerais:

1ª) Liberdade funcional (art. 20, L. 8.935/94)a) Quanto à contratação (exceção: parentes do PJ ligados com a CGJ)

b) Quanto à remuneração dos prepostos;



1.9. Operabilidade funcionalRegras gerais:

2ª) Livre gerenciamento (art. 21, L. 8.935/94)

a) Gerenciamento financeiro (entradas e saídas de dinheiro).

b) Custeio (despesas operacionais de manutenção).

c) Investimento (aplicação de recursos)

d) Ordens de serviço (normas internas)

Regulação interna – delegatário ou órgão de classe

Regulação externa – Poder judiciário

e) Atribuição de funções.




3ª) Hierarquia interna (art. 20, § 1º ao 5º, L. 8.935/94)a) Substituto designado – responde pelo serviço nas ausências

b) Substituto comum – pratica todos os atos próprios

c) escreventes – pratica determinados atos

d) auxiliares – são os que auxiliam o serviço

e) terceiros – são os prestadores de outros serviços estranhos à função.

f) Interventor – é aquele sujeito que o PJ designa para responder pela serventia. É um administrador do ESTADO.




4ª) Responsabilidade pessoal do Delegatário (art. 21, 1ª p)- É intransferível para o preposto

- Controle funcional (art. 20, § 3º)




5ª) Não recepção dos vínculos obrigacionais a) Passivo anterior à sua posse.

b) Sucessão trabalhista

c) Subrogação em direitos e obrigações com o antecessor.

EXCEÇÃO: ACERVO DA SERVENTIA (LIVROS E CLASSIFICADORES)




6ª) Intervenção estatal (Art. 20, §1º)- Somente em caso de necessidade, em benefício do serviço.

- Fiscalização da atividade



1.10. Responsabilidade Administrativa e Civil

a) Responsabilidade administrativa = DELEGATÁRIO

b) Responsabilidade civil = DELEGATÁRIO

1ª Teoria (subjetiva) – art. 37,§6º, CF RTJ 162/772 Min. Otavio Galotti

2ª Teoria (objetiva) – art. 37,§6º, CF (O delegado é o Estado)

3ª Teoria (subjetiva ou objetiva?) – art. 22, Lei 8.935/94

4ª Teoria (objetiva) – art. 14 e 22, CDC



1.11. Responsabilidade Criminal

Responsabilidade criminal = DELEGATÁRIO/PREPOSTO

- art. 23 (P. Independência) - Lei 8.935/94

- art. 24 (P. Individualização) - Lei 8.935/94

- arts. 317 a 327, CP


1. Teoria Geral do Direito Notarial e Registral no Brasil

1.12. Deontologia notarial e registral

CRITÉRIO DIREITOS (arts. 28 e 29) DEVERES (art. 30)

Conduta Independência jurídica (art. 28, L. 8.935/94)

1º) Qualificação (Princípio da legalidade)2º) Respeitar incompatibilidades 3º) Atender partes (Eficiência, Urbanidade, Presteza)4º) Atender as requisições prioritariamente5º) Proceder de forma digna





Serviço Participar de associações

1º) Respeitar os impedimentos2º) Guardar sigilo3º) Observar prazos4º) Encaminhar as dúvidas5º) Observar normas técnicas





Normastributárias

Percepção dos emolumentos (integrais)

1º) Afixar em local visível a tabela2º) Observar os emolumentos3º) Dar recibo4º) Fiscalizar os tributos





Acervo (livros e classificadores)

Organização 1º) Manter em ordem2º) Manter em arquivo, leis, regulamentos etc



1.13. Infrações disciplinares

1ª) a inobservância das prescrições legais ou normativas;

2ª) a conduta atentatória às instituições notariais e de registro;

3ª) a cobrança indevida ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegação de urgência;

4ª) a violação do sigilo profissional;

5ª) o descumprimento de quaisquer dos deveres descritos no art. 30.



1.14. Penalizações (art. 32 a 35, L. 8.935/94)

I - a de repreensão, no caso de falta leve;

II - a de multa, em caso de reincidência ou de infração que nãoconfigure falta mais grave;

III - a de suspensão, em caso de reiterado descumprimento dosdeveres ou de falta grave.

IV - perda da delegação (sentença judicial ou administrativa)



1.15. Extinção da delegação (art. 39, L. 8.935/94)

I - morte;

II - aposentadoria facultativa;

III - invalidez;

IV - renúncia;

V - perda, nos termos do art. 35.

VI - descumprimento, comprovado, da gratuidade estabelecida na Lei no 9.534, de 10 de dezembro de 1997. (Incluído pela Lei nº 9.812, de 1999)


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9812.htm#art2


OBRIGADO

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