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La Poblacion de
Mexico en 1990
Estado de Veracruz
Palabras del Dr. Carlos M. Jarque Presidente del INEGI en la eritrega de Resultados Definitivos del XI Censo General de Poblacion y Vivienda, 1990
INEGI
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA
La Poblacion de
Mexico en 1990
Estado de Veracruz
Palabras del Dr. Carlos M. Jarque en la entrega de Resultados Definitivos del XI Censo General de Poblacion y Vivienda, 1990
INEGI
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA EINFORMATICA
•DR. CARLOS M.JARQUE-
DR © 1992, Instituto Nacional de Estadfstica, Geograffa e Informdtica Edificio Sede Av. H6roe de Nacozari No. 2301 Sur Fracc. Jardines del Parque, CP 20270 Aguascalientes, Ags.
La Poblaci6n de Mexico en 1990 Estado de Veracruz
Impreso en Mexico
•LA POBLACION DE MEXICO EN 1990*
PALABRAS DEL DR. CARLOS M. JARQUE, PRESIDENTE DEL INEGI,
EN LACEREMONIA DE ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEFINITIVOS
DEL XI CENSO GENERAL DE POBLACI6N Y VIVIENDA 1990,
CORRESPONDIENTES AL ESTADO DE VERACRUZ.
LICENCIADO DANTE DELGADO RANNAURO,
GOBERNADOR DEL ESTADO DE VERACRUZ;
LICENCIADO AMADEO FLORES ESPINOZA,
PRESIDENTE DE LA GRAN COMISI6N DE LA CAMARA DE
DIPUTADOS;
LICENCIADO LAURO ALTAMIRANO JACOME,
PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA;
DISTINGUIDOS PRESIDENTES MUNICIPALES;
DOCTOR MIGUEL AGUILAR HERNANDEZ,
COORDINADOR GENERAL DEL COPLADE;
SENORES SECRETARIOS;
HONORABLES MIEMBROS DEL COPLADE;
SENORAS Y SENORES:
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Introduccidn Ante todo, deseo expresar nuestro profundo agradecimiento al Licenciado Dante Delgado Rannauro, por la deferencia que nos confiere al permitirnos organizar este evento. Ello pone de manifiesto la importancia que su gobierno otorga a la informaciOn para apoyar el desarrollo y el progreso.
Igualmente, agradecemos la presencia de los distinguidos representantes de los diversos sectores que conforman la vida polftica, econOmica y social del estado de Veracruz. Sin duda, este foro constituye un escenario adecuado para que se haga entrega de los resultados definitivos del D6cimo Primer Censo General de PoblaciOn y Vivie.ida de 1990, corres- pondientes a esta entidad federativa.
Dada la amabilidad de su presencia, quisiera, en primer t6rmino, hacer una breve reflexion sobre el papel de la informaciOn estadistica. En seguida, comentarg aspectos relevantes del proceso censal de 1990 para, finalmen- te, describir algunos indicadores obtenidos para el estado de Veracruz y de sus municipios.
La Importancia de la Informacidn Estadistica A lo largo de la historia, la informaciOn acerca del medio fisico, y de sus habitantes, siempre ha tenido singular relevancia, ya que coadyuva a identificar las necesidades y, tambi6n, a dimensionar las potencialidades de toda sociedad.
En nuestro territorio, esto se ha reconocido desde 6pocas remotas. El interns por obtener informaciOn para apoyar el desarrollo estuvo presente desde las Culturas Precolombinas. Tiempo despu6s, durante la Colonia y, de manera especial, en el Mexico Independiente, dicha tarea se fortaleciO.
En la actualidad, la funciOn publica de coordinar la generaciOn de informa- ciOn estadistica y geogr£fica del pais, corresponde al INEGI. Esta activi- dad, que en todo momento ha sido relevante, se ve acrecentada en el marco de las transformaciones que acontecen en el mundo, y los esfuerzos de modernizaciOn en los que M6xico se ha empefiado.
til Instituto reconoce su elevada responsabilidad y realiza multiples acti- vidades para prestar el servicio publico de informaciOn. Dentro de los
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numerosos proyectos que Neva a cabo, destaca el Censo de Poblacidn y Vivienda. Por lo anterior, resulta util enunciar, brevemente, los principales aspectos del proceso censal de 1990, para asf ubicar, en su correcta dimensidn, los resultados que hoy se dan a conocer.
Planeacibn y Estrategia del Censo de 1990 Por la importancia, trascendencia y complejidad del Censo, su planeacidn se inicid hace 6 afios, con el estudio de las experiencias acumuladas a lo largo de la rica tradicidn censal del pais. Mediante valiosas aportaciones de usuarios y especialistas, se determine que, para alcanzar los objetivos de maxima cobertura geogr&fica y calidad de la informacidn, la estrategia general a seguir debia incorporar diversas innovaciones de probada utilidad, como la simplificacidn del cuestionario y del contenido tematico, la ampliacidn del periodo de levantamiento, la actualizacidn cartografica a trav6s de im^genes de sat6lite, la organizacidn descentralizada del ope- rativo, y la instrumentacidn de una amplia campafia de comunicacidn social.
Simplificacibn del Cuestionario y Contenido Temdtico Por lo que respecta al cuestionario, se realizaron numerosos seminarios, en los que fueron analizadas multiples opciones, con el propdsito de lograr el equilibrio entre las demandas de informacidn y aquella que es posible captar mediante un programa censal. Las diversas alternativas se proba- ron en campo, llegando finalmente a un cuestionario comprensible y de tecil manejo.
Este comprendid aspectos demogr£ficos. culturales, educativos y eco- ndmicos de las personas, asf como caracteristicas de las viviendas que habitan.
Ampliacibn del Periodo de Levantamiento Debido a la magnitud de nuestra poblacidn, a la extensidn del territorio del pais, y a sus caracteristicas orograficas, se considerd dificil realizar un levantamiento censal eficiente en un sdlo dia. Por ello, se decidid ampliar el periodo de levantamiento a cinco dias. El mayor tiempo disponible para las entrevistas permitid operar con una estructura m£s reducida, lo que redundd en personal mejor capacitado y facilitd un mayor control de todas las actividades. Esto, tambi6n, coadyuvd al logro de la cobertura total del territorio y a mejorar la calidad de la informacidn.
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Actualizacibn Cartogrdfica Una operaci6n de campo como la del Censo, exige abundante material cartografico, detallado y actualizado. Por ello, fueron elaborados 1.7 millones de cartas, pianos ycroquis, utilizandotecnologfaavanzada, como im&genes de sat6lite, lo que permitiP su elaboraciOn oportuna y su incor- poraciOn en sistemas de cdmputo.
Esta cartograffa actualizada, que muestra los espacios ocupados por los asentamientos humanos en todas las localidades del pais, se convirtiP en una herramienta de trabajo de utilidad excepcional, y, a la vez, da una nueva dimensiPn a los resultados censales, al poder referirlos a su espacio geogr&fico especlfico, incluso a nivel de manzana.
Camparta de Comunicacibn Censal Para promover la participaciOn informada de la poblaciOn, se realizP una amplia campafla de comunicaciPn social, a trav6s de la prensa, la radio y la televisiPn. Tambi6n se utilizaron medios complementarios para hacer llegar mensajes a una poblaciOn distribuida en m&s de 150 mil localidades.
La magnitud de esta campafla, que contO con aportaciones de todos los sec tores, se ilustra al notar que se emitieron cerca de 2.5 millones de impactos por radio y television, y que se imprimieron 1,200 millones de envases de productos de consumo con mensajes alusivos al Censo.
El Trabajo de Campo Es importante destacar que, a efecto de asegurar la calidad de los trabajos, se realizaron tres conteos independientes y en diferentes periodos. El primero consistid en una cuantificaciPn de las viviendas de las cabeceras municipales y localidades de m3s de 2,500 habitantes. Ese conteose llevp a cabo entre febrero y abril de 1989.
Con posterioridad, de agosto a octubre del mismo aflo, se efectuP una segunda cuantificaciPn. En esa ocasiOn se enumerO tanto a la poblaciOn como a las viviendas en la totalidad de las localidades del pals.
Con el beneficio de estos dos conteos previos, fue que se acudiP nue- vamente, del 12 al 16 de marzo de 1990, a todas las viviendas a entrevistar a la poblaciPn. Finalmente, y acorde a lo planeado, del 17 al 31 de ese mes
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se aplicaron procedimientos de supervision que aseguraron la maxima cobertura y calidad de las labores. Tambi6n dicha supervision se comple- ments con encuestas de cobertura.
Las estrategias adoptadas, junto con la consistencia de los resultados proporcionados por lostres conteos independientes, que forman parte de un esquema integral, sustentan y avalan la veracidad de las cifras del Censo, las que se han venido publicando con gran oportunidad.
En tal sentido, la NaciOn fue informada de los resultados preliminares a 19 semanas del levantamiento.
Resultados Censales Definitivos Ahora, a tan sOlo 22 meses de concluidas las entrevistas, presentamos -en diversos formatos- los resultados definitivos correspondientes al estado de Veracruz. Este hecho no tiene precedente en la historia censal del pais y constituye un logro significativo, incluso si se compara con los estandares internacionales de oportunidad y de presentaciOn cartogrSfica y estadis- tica en este tipo de informaciOn.
Poblacibn Los resultados definitivos sefialan que el estado de Veracruz es la tercera entidad m3s poblada del pais, con una poblaciOn que ascendia el 12 de marzo de 1990, a 6'228,239 personas. Esta cifra es superior, en lo individual, a la poblaciOn total de Belice, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua o Panama, y superior a la poblaciOn conjunta de 9 estados de la republica mexicana.
El volumen de habitantes del estado sefiala un crecimiento demogr£fico promedio en la d6cada de los ochenta superior al 2 por ciento anual. Esta tasa, comparada con la de los afios setenta de 3.4 por ciento y con la de los afios sesenta de 3.5 por ciento, refleja una tendencia hacia menores tasas de crecimiento en la entidad, fenOmeno similar al que se presenta en la mayorla de las entidades federativas de nuestro pais.
No obstante esta tendencia descendente en la tasa de crecimiento, el aumento poblacional en t6rminos absolutos en el estado ha sido muy significativo, ya que en tan sOlo 26 afios, Veracruz duplicO su poblaciOn.
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Conviene destacar que la din&mica demografica para el estado presenta ritmos distintos en los diversos municipios. Asi, los municipios de Boca del Rio y Banderilla tuvieron una tasa de crecimiento promedio en la ultima d^cada cercana al 10 por ciento anual. Este fndice muestra el elevado incremento demografico en dichas zonas del estado, ya que de mantener- se esta tasa, la poblaciPn de los municipios sefialados se duplicaria en tan s6lo 8 aflos, es decir, antes de que termine la presente d6cada.
Fecundidad Tanto en la determinaciPn del volumen de la poblacitin, como en la dinamica demogr&fica, influye en forma importante la fecundidad, ya que 6sta constituye uno de los elementos que determinan el crecimiento natural de la poblaciOn. Sobre este aspecto, podemos sefialar que, en Veracruz, se ha dado una reduccibn del 16 por ciento en el promedio de hijos nacidos por mujer, al pasar de 3.1 hijos hace 20 afios a 2.6 en 1990. Este indice refleja que la fecundidad actual en Veracruz es ligeramente superior al nivel nacional. Asi, los efectos del desarrollo social y econbmico sobre la fecundidad han sido importantes, aunque menos marcados que en otras regiones del pais donde la reduccibn ha alcanzado tasas del orden del 30 por ciento.
La informacibn tambi6n permite advertir un menor numero de hijos para aquellas mujeres que tienen mayores grados de estudio, o una mayor participacibn en la fuerza de trabajo. Por ejemplo, en mujeres sin instruc- cibn formal, el promedio de hijos es de casi 5, mientras que el correspon- diente a las que cuentan con educacibn superior es de tan sblo uno. Asimismo, se observa que las mujeres que no forman parte de la fuerza laboral, tienen un promedio de 3 hijos, en tanto que las que trabajan, sblo tienen 2.1 hijos por mujer.
Lo anterior contribuye a explicar, parcialmente, el descenso que se ha tenido en los ultimos afios en la fecundidad, dado que, en este periodo, se presenta un avance importante en el grado de escolaridad adquirido por la mujer veracruzana, ya que mientras en 1970 unicamente el 6 por ciento de las mismas tenia instruccibn post-primaria, para 1990 este indice se eleva al 31 por ciento. Adicionalmente, se registra una mayor participaciOn femenina en la fuerza de trabajo por lo que, de cada 100 personas ocupadas, 18 son mujeres.
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Tambi6n, cabe destacar el comportamiento diferenciado de la fecundidad hacia el interior del estado. En zonas urbanas como Veracruz y Xalapa se presentan los niveles mas bajos, del orden de 1.9 hijos, mientras que en los municipios de Calcohualco y Alpatl&huac, este promedio es dos veces mayor e igual a 3.9 hijos. Asimismo, la fecundidad de las mujeres que hablan lengua indigena es considerablemente mayor. En efecto, la mujer indigena tiene un promedio de 3.3 hijos, indice 37 por ciento superior al del resto de la poblacibn femenina, el cual es de 2.4 hijos.
De esta forma, se aprecian algunos elementos educativos y laborales que han contribuido a la disminucibn de la fecundidad y, tambi6n, se observa que, en la actualidad, el mayor incremento natural se esta dando entre los grupos de menor escolaridad, en las zonas rurales, y en la poblacibn hablante de lengua indigena.
Estructura por Edad de la Poblacibn El nivel de la fecundidad es un elemento importante en la determinacidn de la estructura por edad de la poblacibn, la cual, a su vez, representa un componente fundamental para dimensionar las demandas de los distintos servicios que requiere la sociedad.
En este sentido, el descenso de la fecundidad ha modificado, en gran medida, la estructura por edad de la poblacibn. Este fenbmeno se puede advertir al comparar la pir^mide de edades para 1990, con las que se tuvieron en d6cadas anteriores, loque hace posible apreciar una reduccibn en la base, que corresponde a las edades menores, y un ensanchamiento en el resto. Lo poteriorsignifica que, mientras en 1970 la poblacibn menor de 15 afios constituia el 46 por ciento del total, para 1990 este grupo representb el 38 por ciento.
Ello ilustra un procoso de cambio hacia una poblacibn de mayor edad, to cual implica demandas cuantitativamente diferentes de los diversos servicios. Las modificaciones en la estructura por edad se reflejan en un aumento de 3 afios en la edad mediana, la que pasa de 16 afios en 1970 a 19 afios en 1990.
Sin embargo, a pesar de la existencia de este proceso hacia una mayor edad, la poblacibn de Veracruz sigue siendo predominantemente joven, ya que, como se mencionb, en la actualidad la mitad de los habitantes es
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