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Seleo e reproduo de elites polticas locais num municpio do interior do

Rio Grande do Sul (1988-2012)1

Las Kussler/PPGPOL UFRGS laiskussler@gmail.com

Luciano Kussler/PPGPOL-UFRGS- lucianokussler@gmail.com

Resumo: O presente trabalho fruto de uma pesquisa ainda em andamento sobre a relao

entre estruturas de mediao e disputas poltico-eleitorais num municpio do interior do Rio

Grande do Sul. A apreenso dos princpios de legitimao das candidaturas de um conjunto

de agentes. Objetivando a apreenso dos princpios de legitimao de um conjunto de agentes

com longo histrico de engajamento na esfera poltica, seja no legislativo, executivo ou

secretariado da administrao municipal, deste modo, a identificao das bases sociais de

atuao poltica e das modalidades de reconverso das estruturas de mediao em trunfos

polticos eleitoralmente eficazes permitiu estabelecer algumas regularidades nos jogos

polticos locais. O exame sistemtico das trajetrias dos grupos familiares e dos agentes em

relao com o espao poltico possibilitou identificar o processo de constituio das

candidaturas, de arregimentao das faces, a violncia simblica das campanhas e as

espcies de recursos mobilizados, com destaque para os diplomas escolares, o capital

econmico e as alianas familiares. Os usos do parentesco so, no final das contas, o fator que

ressignifica os demais, sendo a proximidade ou a distncia com as famlias de polticos

determinante para o sucesso inclusive de novos pretendentes aos cargos eletivos.

Palavras: chaves: Elites polticas; trajetrias; mediao;

Introduo

No mbito de um mestrado em Cincia Poltica muitos so os significados atribudos

ao trabalho realizado, algumas vezes pode ser tido como uma espcie de formalidade para

obteno do diploma ou mero requisito para o cumprimento de uma etapa de estudos.

Diferentemente disso, em vista do tipo de perspectiva acadmica que se tem, o trabalho ora

apresentando constitui-se como aprendizado do ofcio de socilogo, entendido aqui como

1 Trabajo presentado en el Quinto Congreso Uruguayo de Ciencia Poltica, Qu ciencia poltica para

qu democracia?, Asociacin Uruguaya de Ciencia Poltica, 7-10 de octubre de 2014.

2

adeso a determinada concepo de cincias sociais e as formas de seu exerccio em

condies perifricas.2Neste sentido, mais do que simplesmente manifestar o contato com

determinados preceitos tericos e metodolgicos, pretende-se obter respostas empricas, antes

que tericas para as questes que orientam essa pesquisa. Quer dizer, trata-se de na

confluncia de outros trabalhos (Coradini, 1998, 2001; Grill, 1999, 2003), confrontar o

esquema analtico adotado ao universo de pesquisa escolhido. Deste modo, esta introduo

tem o intuito de apresentar ao leitor as preocupaes gerais do trabalho.

As sete eleies municipais ocorridas entre 1988 e 2012 em um municpio do interior

do Rio Grande do Sul servem de eixo para explorao de um tema controverso no interior das

cincias sociais. Em linhas gerais, constitui o objeto deste estudo as lgicas que condicionam

o recrutamento e a manuteno das posies de um conjunto de homens polticos, dentro do

espao de concorrncia poltico-eleitoral representado pelo municpio de Paverama. Dito de

outro modo, objetiva-se saber: que princpios de legitimao esto em disputa no interior

desse espao? Que modalidades de reconverso dos recursos sociais em instrumentos de luta

poltica podem ser associadas s trajetrias dos agentes? Quais so os mecanismos de

dominao que predominam no interior das faces e das famlias de polticos? Que

estratgias de reproduo social e poltica so engendradas, em particular, por essas

famlias?

As questes elencadas integram um programa de pesquisa (Coradini, 2008) seguido

por diversos outros cientistas sociais, e no pretenso deste trabalho obter respostas

unvocas ou definitivas para elas. De fato, uma gama de fatores contribuem para reproduo

da ordem poltica no contexto em destaque, a ocupao de cargos eletivos e o domnio sobre a

esfera eleitoral constituem a face de um problema maior, as mltiplas e variveis relaes de

dependncia dos dominados face ao poder poltico e a sua correlao com o leque limitado de

estratgias de reproduo social que se apresentam aos mesmos. Por ser esse um problema

que abrange processos sociais que vo muito alm da esfera eleitoral propriamente dita, torna-

se possvel apenas especular respostas, no obstante, a investigao em curso sobre a

composio social da elite poltica e a sua funo de mediao entre domnios variados e

entre nveis de hierarquizao social, isto , o trnsito e a deteno de recursos raros uma

pista para se obter indicaes a respeito deste problema maior.

2 Para maiores detalhes acerca dos condicionantes especficos envolvidos nisso, consultar (Coradini,

1996; 2008.). Resumidamente, o raciocnio de Bourdieu quando diz: A teoria cientfica apresenta-se como um programa de percepo e ao s revelado no trabalho emprico em que se realiza. (Bourdieu, 2011:59)

3

Posto isto, pode-se dizer que embora esse trabalho se restrinja a um conjunto de

homens polticos estatisticamente inexpressivos e sem destaque ou fora na hierarquia da

poltica regional3, considera-se que a pertinncia dos resultados almejados no est

relacionada aos efeitos sociais ou demandas sociais que supostamente justificariam a

realizao de um trabalho desse tipo. Quer dizer, a expresso alcanada pelo objeto de

estudo ou sua legitimidade social no deve, ou pelo menos no deveria, condicionar sua

abordagem e tratamento (ao contrrio, interessa como varivel de estudo). Por isso, a

estratgia no defender a importncia da poltica municipal como tema de estudo nas

cincias sociais, afinal, isso s caberia no momento em que se pressupor vlida a prpria

hierarquia dos objetos, e no caso, mais do que alvo de avaliaes esta hierarquia (como de

costume qualquer outra) mereceria ser objeto de estudo. Enfim, a expectativa de que a

observao de tal microcosmo permita alcanar um grau de refinamento analtico maior e,

assim, o estabelecimento de conexes com outros estudos de referncia, as observaes de

Champagne (1998:38) ilustram bem os objetivos:

Muitas vezes, damos muita importncia s amplas pesquisas estatsticas

porque so realizadas junto a amostras representativas da populao francesa

e prestamos pouca ateno s anlises do tipo monogrfico que so

consideradas como demasiado limitadas e no representativas, portanto, somente vlidas para os casos estudados. Afirmar que no possvel generalizar os resultados das enqutes monogrficas alm dos casos

estudados, confundir a generalizao emprica dos resultados com a

generalizao terica de um esquema de anlise ou de um modelo

explicativo que foi construdo a propsito de um caso emprico e concreto

(...) os mecanismos mais gerais podem ser, paradoxalmente, descobertos

com mais facilidade no estudo pontual e detalhado de casos singulares do

que a partir do estudo extensivo. (CHAMPAGNE, 1998:38).

Tambm vlido destacar que, para no ater-se ao estudo de objetos que a realidade

no cansa de ofertar aos sentidos do pesquisador e que so, em ltima instncia, objetos pr-

construdos ou realidades em si mesmas, cabe atentar para a complexa e dinmica

articulao do poltico e do social a fim de se evitar, justamente, qualquer pensamento que

tenda a hipostasiar a existncia do Poltico, com P maisculo, e a reconhecer uma substncia

3 Caracterstica que poderia ser aplicada a alguns dos 5.564 municpios brasileiros, dos quais 497 so

gachos, formados pela presso e convenincia entre os interesses e as relaes de dependncia entre

polticos vinculados aos municpios e deputados estaduais e federais. Ao mesmo tempo, esta

observao no diz respeito aos prefeitos e vereadores enquanto categoria coletiva, como a marcha dos prefeitos a Braslia, e sim aos trajetos investigados. Entre os agentes polticos do municpio no h nenhum que tenha sido candidato a deputado estadual ou federal, no que tange as burocracias

pblicas estaduais pode-se citar apenas o caso de Ernani Althaus que durante os anos de 2009-2010 foi

diretor da Caixa RS no governo de Yeda Crusius (2007-2011).

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permanente (o poder, a dominao...) (DLOYE, 1999:37-38). O alerta de Dloye se dirige,

pois, aos riscos de se adotar uma perspectiva terica que, no esforo de determinar as

especificidades dos fenmenos polticos frente ao restante da vida social, termine por

substancializ-los, perdendo de vista as trocas contnuas, as interdependncias histricas e

redefinies do poltico e do social que se operam nas fronteiras mesmas da esfera poltica.

Ainda sobre isso, dois pontos merecem ser expostos, em primeiro lugar, a anlise no

recai sobre indivduos empricos, grupos ou instituies em estado objetivado, pois,

constituem objetos pr-construdos, cujos nomes esto mais para instrumentos de

reconhecimento, e no de conhecimento (Bourdieu, 2008:36). Em segundo lugar, a estratgia

metodolgica indicada para apreenso dos princpios de legitimao em disputa na esfera

poltica consiste no mapeamento do conjunto de posies sociais e/ ou polticas

representativas em jogo. Neste sentido, a construo do objeto requer a explicitao dos

recursos ou propriedades sociais que esto na origem dessas posies, quer dizer,

imprescindvel reconstituir, em perspectiva sincrnica e diacrnica, a estrutura de capitais

(tanto em estado incorporado quanto objetivado) detida pelos agentes e seu grupo familiar,

tendo em conta que, cada uma das propriedades associadas classe recebe seu valor e sua

eficcia de cada campo (idem, 2008:108).

Sabe-se que, no basta apropriar-se de determinado referencial e pretender,

ingenuamente, al-lo a certa universalidade. Ciente disso possvel dizer que os referenciais

tericos adotados tiveram como terreno emprico para sua formulao pesquisas, em sua

maioria, conduzidas na Frana e outros pases da Europa. Tal contexto diferencia-se

largamente das condies histricas, culturais e sociais presentes na Amrica Latina e no

Brasil, conforme, por exemplo, indicam Badie e Hermet (1993). Nesta perspectiva, o ciclo de

fragmentao territorial que se tornou mais intenso aps a promulgao da Constituio de

1988, pode ser captado como parte das estratgias de importao e da instrumentalizao

poltica de determinadas categorias (como por exemplo, a suposta necessidade de

emancipao dos distritos em relao a outros municpios) pelas elites, ou seja, a prpria

criao do municpio de Paverama, em 1988, teve duas finalidades, em primeiro lugar, a

constituio e o progressivo reforo de sua autonomia frente a outras elites locais em

concorrncia, em segundo lugar, a exclusividade das redes de clientelismo e patronagem,

posteriormente reconvertidas em trunfos poltico-eleitorais. Nas palavras de Eldo Dickel, um

dos entrevistados:

5

na verdade foi em 1982 quando houve eleio pro municpio de Taquari que

ns conseguimos atravs do apoio da populao de Paverama ns

conseguimos eleger cinco vereadores, mais o prefeito Namir que era de

Paverama, a partir desse momento fortaleceu a ideia da emancipao de

Paverama, existia muita resistncia das lideranas de Taquari que no

queriam perder Paverama, que era muito produtivo, era uma referncia, e

ns ao mesmo tempo queramos buscar nossa independncia, Paverama

ficou com mais representao e ns tnhamos autoridade para falar do

assunto, ns consultamos o Namir e ele disse que no queria se envolver, at

como prefeito de Taquari, ele no queria acompanhar porque seria uma

perda para taquari, mas ns tnhamos uma resistncia forte de um grande

lder de Taquari que era o Luiz Celso Martins e ele se manifestou

abertamente contra a emancipao de Paverama e inclusive veio at o

municpio visitar lideranas aqui pra criar a comisso do No e ns criamos

a comisso do Sim, com o Arno Markus, o Ivo Rollof, e meu pai Edmundo

Dickel. (entrevista realizada em abril de 2013)

Populao de estudo

Como foi dito acima, tomando como base as sete eleies municipais ocorridas entre

1988 e 2012 foi feito um levantamento de todos os candidatos eleitos para os cargos de

vereador, vice-prefeito e prefeito4. O tempo de exerccio da poltica e as espcies de recursos

mobilizados foram os critrios utilizados para estabelecer a lista da populao (n=18)

analisada.

Perfil dos agentes

Nome Cargos ocupados

Antonio Cardoso de Vargas eleito vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004; 2008; 2012;

Carlos A. da Silva Dutra eleito vereador em: 2008; 2012;

Carlos Alberto Hartmann eleito vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004; 2012; eleito

vice-prefeito em 2008;

Darlan de Souza eleito vereador em: 2000; 2004; 2008; 2012;

Eldo Danir Dickel eleito vereador em: 2008; 2012; eleito prefeito em: 1992;

eleito vice-prefeito em: 2000; 2004;

Elemar Rui Dickel eleito vereador em: 2000; 2004; prefeito em: 2008; 2012;

Enio Jos de Souza vereador em: 1992; 1996; 2000; 2004;

Ernani Jos Althaus eleito prefeito em: 2000; 2004;

Evanir Gonalves de Azevedo eleito vereador em: 1996; 2000; 2004; eleito vice-prefeito

em: 1992;

.

6

Flvio Nirceu Jung eleito vereador em: 2008;

Ivo Rollof eleito prefeito em 1988;

Jos Cassol eleito vereador em: 2008;

Jos Vilson Ferreira eleito vereador em: 2008; 2012;

Nilo Vieira Sarmento eleito vereador em: vice-prefeito: 1988; prefeito: 1992;

Osmar Althaus eleito vereador em: 1992; 2000;

Srgio Francisco Griebeler eleito vereador em: 2008; 2012;

Valdir Tischer eleito vereador em: 2008;

Vanderlei Markus eleito prefeito em 2012;

Lcus emprico

A unidade de anlise selecionada para realizao da pesquisa foi o municpio de

Paverama, um dos 497 municpios gachos, localizado a 100 km de Porto Alegre, capital do

estado do Rio Grande do Sul, na regio conhecida como Vale do Taquari.

Fonte: maps. google.com

Trata-se de um municpio com populao estimada de 8.103 habitantes, segundo

dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o ano de 2010 e 5.867

eleitores para o ano de 2014 conforme o Tribunal Regional Eleitoral (TRE). Emancipado em

13/04/1988 do municpio de Taquari (lei n 8.560) possui populao rural de 3.946 habitantes

e urbana de 4.098 habitantes de acordo com o Censo Demogrfico de 2010.

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Fonte: maps. google.com

A pesquisa seguiu determinadas etapas: em primeiro lugar foi feito um levantamento

dos candidatos aos cargos de prefeito e vice-prefeito a partir da emancipao (1988) por meio

de dados obtidos junto ao Tribunal Regional Eleitoral (TRE), tambm foi obtida a

identificao, desta vez apenas dos eleitos, para o cargo de vereador nas sete eleies

disputadas at o ano de 2012. Num segundo momento foi construdo um questionrio semi-

estruturado, seguiu-se com observaes de comcios e outros atos da campanha eleitoral de

2012, bem como recolhimento de material de apresentao dos candidatos. Finalmente, foram

realizadas entrevistas com alguns cabos eleitorais e eleitores para captar a percepo sobre as

lutas polticas.

1. Do comrcio poltica

A primeira constatao ao se visualizar o quadro abaixo de que os cargos eletivos

disposio foram, ao longo deste tempo, ocupados por um nmero relativamente restrito de

indivduos e que os vnculos de parentesco por consanguinidade ou por aliana so evidentes

at para os espectadores mais desavisados. Basta para isso apresentar a lista de ocupantes dos

cargos do executivo municipal no perodo referido.

Disputas poltico-eleitorais em Paverama-RS

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Ano da

eleio Candidatos a prefeito e vice-prefeito Candidatos a prefeito e vice-prefeito

1988 Ivo Rollof (PP1)*

5

Nilo V. Sarmento (PDT)*

Zalmiro Ramos (PMDB)

Layeta Beckmann (PMDB)

1992 Eldo Dickel (PP1)*

Evanir Azevedo (PP)*

Nilo V. Sarmento (PDT)

Wilson Markus (PMDB)

1996 Ernani Althaus (PP)

Osmar Althaus (DEM)

Nilo V. Sarmento (PDT)*

Zalmiro Ramos (PMDB)*

2000 Ernani Althaus (PP1)*

Eldo Dickel (PP)*

Elio Mossmann (PDT)

Zalmiro Ramos (PMDB)

2004 Ernani Althaus (PSDB4)*

Eldo Dickel (PP)*

Osmar Althaus (DEM)

Nilo V. Sarmento (PDT)

2008 Elemar Dickel (PP)*

Carlos A. Hartmann (PSDB)*

Nilo V. Sarmento (PDT)

Ildo Kussler6 (PT)

2012 Ernani Althaus (PSDB)

Evanir Azevedo (PP)

Vanderlei Markus (PMDB)*

Edgar Heunstein (PT5)*

Fonte: elaborao prpria

* Legendas dos partidos: 1Partido Progressista; 2Partido Democrtico Trabalhista; 3Partido do

Movimento Democrtico Brasileiro; 4Partido da Social Democracia Brasileira; 5Partido dos Trabalhadores,

Democratas,.

Num primeiro momento, deve-se chamar ateno para as distintas ordens de relaes

existentes entre a famlia de polticos Roloff - Dickel. Posto que, Ivo, o primeiro prefeito

sogro de Elemar Dickel, eleito prefeito em 2008, este ltimo por sua vez irmo de Eldo

Dickel, prefeito em uma ocasio e vice-prefeito em outras duas oportunidades, em suma,

juntos os trs membros da famlia ocuparam cargos do executivo municipal sempre atravs

do mesmo partido - Partido Progressista (PP)7 - nada menos que cinco vezes, ou durante 20

anos, em um municpio que alcana 26 de anos de sua fundao em 2014.

5 Os candidatos vitoriosos so indicados atravs de asterisco.

6 Apesar dos sobrenomes serem homnimos o candidato no parente de primeiro ou segundo grau da

autora deste trabalho. 7 Faz-se, aqui, a ressalva de que para evitar confuses as distintas denominaes pelas quais passou o

Partido Progressista - (PP) e o Democratas (DEM) esto indicadas apenas nesta nota. Durante a ditadura civil-militar, o primeiro, era conhecido como Aliana Renovadora Nacional (ARENA), com o

fim deste perodo passou a se chamar Partido Democrtico Social (PDS), posteriormente foi

transformado em Partido Progressista Reformador (PPR) para mais tarde receber o nome de Partido

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Como se sabe, toda posio social ou poltica sempre uma posio em relao a

outro agente ou grupo, com os esquemas de percepo e apreciao que so seu fundamento,

em vista disso a posio da famlia Dickel s pode ser devidamente apreendida em suas

relaes com a famlia Markus, famlia Vieira Sarmento, famlia Althaus, entre outras.

Neste sentido, para escapar a uma apreenso incompleta das disputas polticas travadas entre

1988 e 2012 foram examinadas as bases sociais das sucessivas candidaturas que constituem

ou podem ser entendidos como polos de posio e oposio poltica que estruturam o espao

de concorrncia poltico-eleitoral. Dentre dos limites do presente trabalho foram examinados

os princpios de legitimao e as modalidades de reconverso dos recursos sociais para a

esfera poltica de dois agentes, a saber, Elemar Dickel e Osmar Althaus.

Para isso devemos retomar as dcadas de 1970 e 1980, quando Paverama tal como

diversas localidades brasileiras que conheceram um padro de povoamento condicionado pela

imigrao europeia, particularmente a alem e aoriana, de meados do sculo XIX e incio do

sculo XX consolidaram uma formao histrica peculiar. Quanto a forma de ocupao da

terra pode-se dizer que o territrio era recortado por pequenas propriedades rurais,

minifndios dirigidos por famlias extensas de agricultores. Trata-se de pequenos lotes de

aproximadamente 25 a 30 hectares com base, sobretudo, na agricultura de subsistncia, sendo

o trabalho intensivo realizado com auxlio de baixa ou mesmo sem qualquer mecanizao,

onde uma pequena frao da produo por exemplo, a criao de sunos e a produo de

leite e ovos eram voltadas para trocas externas. Esta pequena produo voltada para trocas

externas ao minifndio era necessria para a aquisio de itens bsicos que no podiam ser

produzidos no mbito rural, desde temperos como sal, combustvel querosene, tecidos,

medicamentos, ferramentas, utenslios de metal, baterias, ou outros bens durveis como um

aparelho de rdio, entre outras mercadorias. Em sntese, so as chamadas colnias, neste

contexto inexiste a figura do coronel, conforme apontado por Victor Nunes Leal (1957),

tambm no h um tipo poltico, econmico ou militar equivalente, mais acertado dizer que

as condies do perodo propiciaram a ascenso econmica de comerciantes. O quadro

visualizado guarda semelhanas com o identificado por Coradini (1998) em Nova Palma, de

acordo com o autor:

A quase totalidade dos candidatos e, principalmente, os mais destacados,

ligado a famlias tradicionalmente vinculadas ao poltica, seja por laos de parentesco com ocupantes de cargos polticos seja com outros

Progressista Brasileiro (PPB), ltima mudana antes da atual designao. Da mesma forma, o DEM

anteriormente era conhecido como Partido da Frente Libertadora (PFL).

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candidatos. [...] todas as famlias que compe a elite econmica do municpio tiveram (e tm) alguma vinculao direta com a poltica local

(CORADINI, 1998:84-85).

Tambm de acordo com a pesquisa pioneira conduzida por Willems (1946),

juntamente aos sistemas de trocas naturais ou escambo pecunirio as distncias, a falta de

vias comunicao, a rarefao demogrfica fazia das vendas coloniais centros de gravitao

local ou regional (...) geralmente, a famlia mais prestigiada da picada dedicava-se ao

comrcio (WILLEMS, 1946: 351, grifos nossos). Dentro do contexto acima descrito, a

cadeia produtiva se completava com a venda, para um grande comerciante considerando os

padres locais no perodo, da criao de sunos em lotes adultos cerca de duas a trs vezes ao

ano. o vendeiro que sustenta os colonos desprovidos de recursos vendendo-lhes

mercadorias a crdito at a primeira colheita (...) no deixava de existir uma relao de

dependncia econmica entre colono e vendeiro (Idem: 352). A importncia econmica da

figura do grande comerciante se fez aumentar com a utilizao progressiva de insumos

externos produo agropecuria por parte dos colonos, seja atravs da venda de sementes

de milho hbrido, de farelo industrializado para a engorda de um terceiro lote anual de sunos,

ou pela introduo da cultura da soja, entre outros, preciso entender que esta transao

adquiriu um significado que transcende fortemente sua base material e monetria, a

importncia social deste agente e as formas de dominao poltica a que corresponde se

tornam mais sofisticadas, sem apoio dele, os partidos no obtinham votos; sem o prestgio do

vendeiro cabo eleitoral e lder local os colonos nada ou pouco conseguiam junto s

autoridades municipais (Idem: 353).

Decorre que tais comerciantes constituem a base da formao ou genealogia destas

famlias de polticos, estabelecendo ao longo das geraes uma srie diversa de vnculos de

diferentes ordens (econmicos, de confiana, lealdade, amizade, etc.) com as famlias de

colonos e que caracterizam uma dominao simblica. Estes vnculos esto na base para as

relaes de dominao poltica verificadas, uma vez que as referidas casas de comrcio, ou

casas de secos e molhados situadas em locais geograficamente estratgicos, alm de sua

atividade fim, eram pontos de sociabilidade, onde havia rdio e jornal, onde se tomava

contato com material de propaganda poltica por ocasio das eleies. Em resumo, ocasies

de reunio social com paralelo apenas nas igrejas luteranas e catlicas. A relativa facilidade

com que comerciantes podem obter algum tipo de notoriedade, principalmente num perodo

de ausncia de outras figuras como mdicos e advogados (cujos diplomas escolares garantem

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certo status social entre uma populao de baixssima escolaridade) tambm abordado por

Bourdieu:

O pequeno comerciante e, sobretudo, o gerente de restaurante,

particularmente quando detm as virtudes da sociabilidade que fazem parte

dos requisitos profissionais, no so objeto de nenhuma hostilidade

previsvel ou regular por parte dos operrios (contrariamente ao que tendem

a supor os intelectuais e os membros da pequena burguesia com capital

cultural, que deles esto separados por uma verdadeira barreira cultural).

Eles dispem, com bastante freqncia, de uma certa autoridade simblica

que pode ser exercida at mesmo no plano poltico, ainda que o tema seja tacitamente tabu nas conversas dos cafs em razo da comodidade e da segurana que detm graas, entre outras coisas, sua disponibilidade

econmica (BOURDIEU, 1996:24).

Posto isto, possvel apresentar a hiptese que norteou esse trabalho, isto , de que

os recursos sociais acumulados por esta elite econmica - que somente recebem seu

significado real na relao com o desapossamento econmico e cultural das famlias de

colonos - se converteram numa estrutura de mediao, quer dizer, em vnculos personificados

no restritos a esfera econmica. Num contexto social marcado pela fraca penetrao de

servios pblicos como hospitais, postos de sade, previdncia rural e etc. em reas quase

exclusivamente rurais, o peso destes vnculos que se inscreviam simultaneamente em

diferentes esferas sociais, abarcando a totalidade do indivduo e de suas relaes familiares (a

fidelidade poltica passa a ter um carter intergeracional) so capazes de evidenciar, de fato, a

posio de mediador alcanada pelos comerciantes pelo seu carter crtico e de exclusividade

exercido pelo grupo entre o local e o sistema mais amplo.

No obstante as transformaes pelas quais essa estrutura de mediao tem passado

entre o fim do sculo XX e incio do XXI, possvel relacion-la com a esfera poltica no

sentido mais oficial e com as estratgias de consagrao social operadas pelo grupo

familiares.

2. Heranas polticas

Neste sentido, cabe destacar, a partir de entrevistas feitas com os agentes o modo

pelo qual a estrutura de mediao famlia de comerciantes combinada com as relaes

de parentesco, com a socializao poltica precoce e convertida, gradualmente, em recursos

especificamente eleitorais, entre os quais se destaca a capacidade de liderar, atravs de um

excerto da entrevista realizao com Elemar Dickel, em dois mandatos vereador, 2001-2004 e

2005-2008, e prefeito durante a gesto 2009 a 2012 sempre pelo PP.

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Meu pai [Edmundo Dickel] concorreu a vereador em Taquari, tem o meu irmo

[Eldo Dickel] e do lado da Vani [Ivani Roloff esposa] tem o Ivo [Roloff sogro] que

foi vereador mais votado de Taquari (...). A gente participou desde criana na

poltica junto com os pais, em funo do meu pai ser candidato a vereador, meu

irmo e depois eu, eu fui duas vezes vereador por Paverama, fui o mais votado, e

meu sogro foi eleito primeiro prefeito n. O pai sempre teve uma liderana entre os

prprios colonos, ele tinha comrcio, se destacava dentro do municpio, o pai se

criou dentro do comrcio e sempre os candidatos por Taquari vinham l na casa

comercial e traziam panfletos e para ns, naquela poca, como gurizada, aqueles

panfletos eram uma diverso, ns colecionvamos. Se o pai ou o Ivo dissessem vota

naquela pessoa, as pessoas seguiam o conselho deles porque naquela poca, no

interior, no tinha televiso ou rdio divulgando tudo como hoje, ento eles vinham

numa casa comercial, numa pessoa de confiana e perguntavam Seu Edmundo: em

quem ns vamos votar agora? E o pai dizia vota no fulano tal e tal, ento essa

liderana eu tinha e a gente se criou dentro daquilo e talvez por isso a gente tenha

comeado a gostar da poltica, de participar. A confiana tinha um peso muito

importante, e eu lembro que quando ramos crianas, no dia da eleio os colonos

tinham dificuldade para votar ento eles passavam no pai para pegar o santinho,

perguntavam em quem eu voto? O pai tinha uma liderana, os agricultores tudo

compravam l e vendiam e eles tinham uma certa confiana, o pai trabalhava com

produtos da agricultura, no interior comprava suno, soja, milho, comprava a

produo dos colonos e eles tinham uma certa confiana e se imaginava que na

poltica a opinio do pai tambm podia ser seguida, ento ele sempre opinava,

embora ele no fosse muito fantico, mas ele sempre tinha o lado dele, que era a

ARENA (...). Queira ou no queira a gente se criou dentro desse assunto que a

poltica, desde pequenininho na bodega, na casa comercial, no havia outro assunto,

enfim, a poltica estava nas veias. E depois eu comecei a participar das atividades na

cidade, eu participei de tudo, do Centro de Tradies Gachas (CTG), da

comunidade evanglica, da escola, atravs do Crculo de Pais e Mestres (CPM), do

clube de futebol, minha mulher participou de clubes de mes, da Ordem Auxiliadora

das Senhoras Evanglicas (OASE), tanto eu quanto a minha mulher, na comunidade

catlica tambm ajudamos a organizar festas, em todos os eventos, nas comisses

das festas de aniversrio do municpio. (Entrevista realizada em 20.09.2013).

Dentro do andamento da pesquisa foi possvel sistematizar alguns dados e proceder

ao seu cotejamento, inspiro-me em Grynszpan (1990) para a escolha da sua forma de

apresentao em razo do nvel de aprofundamento e anlise que o exame de um trajeto

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individual permite, sem perder de vista que os grupos presentes se definem menos por

propriedades substanciais que pelas relaes de aliana, de concorrncia e de conflito pelo

poder (Bourdieu et al, 1978:2).

Desta forma, exponho aqui o trajeto social e poltico de um membro da famlia

Althaus, oriunda do municpio de Paverama. Como ficar evidente na apresentao, a

vinculao a um municpio do interior do estado serve de ponto de partida para a anlise das

relaes de dependncia que une a elite local s elites polticas de circulao regional e

nacional. O itinerrio de Osmar Althaus atesta perfeitamente isso. Filho de um casal de

agricultores que, paralelamente, mantinham um salo de bailes, espao de lazer das colnias

de descendentes de imigrantes alemes, Osmar, ao lado dos cinco irmos, tornou-se rfo

pelo lado paterno aos sete anos, o que acarretou um declnio substancial nas condies de

vida. Concluiu o primrio na escola pblica do municpio e, alguns anos depois, o restante do

primeiro grau no municpio vizinho onde trabalhava como aprendiz numa fbrica. Como

comum para os filhos de agricultores cuja salvao social se resume quase que somente a

Igreja ou ao Exrcito, Osmar passou a integrar a Polcia Militar aos dezoito anos. A sua

permanncia nesse ofcio foi interrompida pela eleio como vereador mais votado em 1992.

relevante sublinhar que a estreia no espao poltico constitua um empreendimento de risco,

pois, se malsucedida acarretaria uma provvel transferncia para outro municpio. Isso no

apenas significaria um presumvel desgaste pessoal e familiar, mas, sobretudo, interromperia

dez anos de investimento na produo de um reconhecimento como liderana das

comunidades catlicas do municpio.

A atuao como liderana se define pela criao e ocupao de cargos em

diretorias de clubes de futebol e associaes, na linguagem nativa comunidades, reunidas

em torno da Igreja Catlica. Esses espaos so construdos de duas formas, num primeiro

momento pela ao conjunta dos moradores das comunidades atravs de rifas, almoos,

arrecadaes e etc. e, num segundo pelo repasse de verba pblica de algum deputado estadual

ou federal atravs da mediao exercida por indivduos como Osmar. No caso em pauta, a

pretenso eleitoral se embasava na fuso do trabalho comunitrio com a insero nas

esferas religiosa (atravs de Misses Populares, grupos de canto e etc.), escolar (presena

no Crculo de Pais e Mestres CPM da nica escola estadual) e, evidentemente, da insero

profissional como um dos nicos soldados da Polcia Militar no municpio, o que lhe valia por

si s o reconhecimento como autoridade pblica. O povo via em mim um amigo, o pessoal

valorizava o trabalho da gente, foi decisivo para a eleio, valorizaram o bom desempenho

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profissional. Situam-se a, portanto, algumas das razes para seu engajamento poltico e

sucesso eleitoral, nas suas palavras o envolvimento comunitrio, estava muito em contato

com o povo, e o prprio povo te incita, aquilo te contagia. Alm dessa dimenso, deve-se se

frisar o trabalho de cooptao dos agentes polticos j estabelecidos. De um integrante do PP

(naquele momento PDS), Eldo Dickel, partiu a sugesto para a criao do DEM (naquele

momento PFL) e o convite para coligao nas eleies municipais de 1992. Esse o ponto de

partida da aliana entre Osmar, e por consequncia o partido Democratas, com a famlia

Dickel, em posse da sigla do Partido Progressista, PP. O primeiro apoio, portanto, ocorreu na

eleio que consagrou prefeito a figura de Eldo Dickel, at ento vereador e secretrio

municipal da administrao de Ivo Rollof, (1988-1992) tambm do PDS, sogro de seu irmo

Elemar Dickel, duas vezes vereador e prefeito entre 2008 e 2012. Nas eleies de 1996,

temendo a derrota Eldo resolveu no tentar a reeleio e devolve o apoio a Osmar, que agora

se candidatava a vice-prefeito ao lado de Ernani Althaus (PP), seu primo em primeiro grau.

Racionalizando o alinhamento poltico de outrora, Osmar se arrepende de ter

participado de um processo suicida, isto , a derrota em 1996 para Nilo Vieira (PDT). J

nas eleies de 2000 teve de renunciar as suas pretenses polticas resignando-se a concorrer

Cmara (cargo para o qual voltou a se eleger) isto porque na conveno de DEM e PP para

deciso das candidaturas Eldo reivindicou a posio de vice-prefeito na chapa novamente

encabeada por Ernani. Eles se elegem, passados quatro anos, em 2004 reclamei minha

oportunidade, afinal vinha apoiando desde 1992, e ouvi um no, ento acabei levando o

partido para a oposio e enfrentei a pessoa que eu mais tinha apoiado (isto , Ernani). As

eleies de 2004 so marcadas pelo enfrentamento entre os membros da famlia Althaus, de

um lado Osmar, agora em aliana com Nilo Vieira (PDT) e o PMDB. Do outro lado, Ernani

Althaus e Eldo Dickel, o primeiro, advogado responsvel pela criao em 2004 do PSDB no

municpio, em funo de sua aliana com o falecido deputado federal pelo RS, Jlio Redecker

(PSDB). A campanha eleitoral de 2004 gravada na memria como uma das disputas mais

acirradas ocasionou o rompimento de laos na famlia e um desgaste tremendo que at hoje

tem sequelas, pois, eu fui o maior aliado dele e depois tive que enfrentar ele.

Esse cenrio pe em tela um conjunto de expectativas de retribuies materiais e

simblicas do engajamento poltico, alianas verticais (com deputados estaduais e federais) e

horizontais, disputas, construo e rompimentos de lealdades no seio da elite poltica local.

Tentou-se, dessa forma, captar um pouco do processo de construo das candidaturas dois

agentes em especfico e o peso das vinculaes aos grupos familiares, seja em aliana ou

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confronto, recrutando para a poltica ou bloqueando internamente sua ascenso. As

modalidades de arregimentao das bases eleitorais e as prprias estratgias de legitimao

dos candidatos das faces que disputam a administrao municipal so bastante similares,

variando em alguns aspectos que no se pode detalhar aqui, o principal que denotam a

posio perifrica (em termos geogrficos, mas principalmente sociais) das elites polticas

locais no jogo para obteno de escassos recursos econmicos e culturais advindos dos

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Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul TRE, acesso em 04.08.2014 -

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