josé afonso, 06/2004 brasil: descentralização e responsabilidade fiscal 1 programa avanÇado em...

1José Afonso, 06/2004

Brasil: descentralização e responsabilidade fiscalBrasil: descentralização e responsabilidade fiscal

PROGRAMA AVANÇADO EM GESTÃO PÚBLICA CONTEMPORÂNEAGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO/CASA CIVIL/EGAP/FUNDAP

06/2004

PROGRAMA AVANÇADO EM GESTÃO PÚBLICA CONTEMPORÂNEAGOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO/CASA CIVIL/EGAP/FUNDAP

06/2004

Aspectos Fiscais no BRASIL:Aspectos Fiscais no BRASIL:Descentralização e ResponsabilidadeDescentralização e Responsabilidade

José Roberto R. Afonso

Aspectos Fiscais no BRASIL:Aspectos Fiscais no BRASIL:Descentralização e ResponsabilidadeDescentralização e Responsabilidade

José Roberto R. Afonso

José Afonso, 06/2004


País de contraste - Grande FederaçãoPaís de contraste - Grande Federação

População:

179 milhões

População:

179 milhões

Área:

8.547 mil

km2

Área:

8.547 mil

km2

PIB

US$ 580 bilhões

PIB

US$ 580 bilhões

PBI per capitaPBI per capita :

US$ 3,5 mil

PBI per capitaPBI per capita :

US$ 3,5 mil

IDH: 0,777

(2001)

IDH: 0,777

(2001)Estrutura Federal

Gov.. Central + 27 Estados

(Províncias)+ 5.559 Municipalidades

Estrutura Federal

Gov.. Central + 27 Estados

(Províncias)+ 5.559 Municipalidades



Conteúdo

Histórico e Descentralização

Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)

Diagnóstico atualizado



Federação verdadeiramente descentralizada

• É um país federal, de direito e de fato. • A descentralização fiscal, iniciada nos anos

80, aprofundou-se na primeira metade dos 90, em um ambiente macroeconômico muito adverso - hiperinflação, recessão, pobreza, mudança de regime político etc.

• Desde o período pós-guerra, o Brasil nunca esteve tão descentralizado, igualando-se a indicadores das federações clássicas de países desenvolvidos.



Processo peculiar

Descentralização no início da década de 80.

Motivação: política - redemocratização.

Inicialmente descentraliza receitas – reforma

tributária. Depois, e desordenadamente,

descentraliza o gasto.

Forte autonomia subnacional precede e não

inviabiliza estabilidade econômica.



Aspectos políticos

Acentuadas desigualdades regionais, sem movimentos separatistas, e o processo de descentralização fiscal une interesses divergentes.

Descentralizar = transferir poder político. Tendência acentuada para vertical e horizontal.

Democracia consolidada = eleição e transição de presidentes civis em 2002/03; primeira, em 40 anos.

Lei de Responsabilidade Fiscal em 2000 = consolida processo de mudança cultural em favor de forte austeridade para governos subnacionais: precondição - competências e receitas tributárias próprias.



Aspectos tributários

a Constituição define em detalhes as competências tributárias de cada nível de governo e a co-participação nas receitas tributárias. A última reforma constitucional de 1988 descentraliza competências e receitas do governo central para os estados e, em especial, para os municípios.

Resultados:

Forte incremento de arrecadação: de 22% em 1988 para 37% do PIB em 2004.

Consolidação da descentralização:vertical = em favor de municípioshorizontal = em favor de regiões mais pobres

nova reforma tributária = sem consenso para grandes mudanças.



Pressão Tributária Global – 1950/2004: em % PIB- em 2003 = 35,8% PIB e em 2004 = 37,7% PIB

Pressão Tributária Global – 1950/2004: em % PIB- em 2003 = 35,8% PIB e em 2004 = 37,7% PIB

Gráfico 1

CARGA TRIBUTÁRIA BRUTA GLOBAL NO PÓS-GUERRA: 1947 a 2004

13%

15%

17%

19%

21%

23%

25%

27%

29%

31%

33%

35%

37%

1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Anos

Em

% d

o P

IB



Participação de governos subnacionais nareceita tributária global disponível:

pós- transferências - 1960/2003

Participação de governos subnacionais nareceita tributária global disponível:

pós- transferências - 1960/2003

10

20

30

40

50

60

1960

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002



Arrecadação Própria

Federal

68%

Estadual

27%

Local

5%

Receita Disponível

após Transferências

Federal

59%

Estadual

25%

Local

16%

Receita Disponível

após Transferências

Federal

59%

Estadual

25%

Local

16%

Divisão federativa das receitas tributáriasDivisão federativa das receitas tributárias

Em 2003, carga tributária total de 35.5% do PIBEm 2003, carga tributária total de 35.5% do PIB



Receita PrópriaReceita PrópriaBrasil = R$ 619 p/habitanteBrasil = R$ 619 p/habitante

Receita Própria+TransferênciasReceita Própria+TransferênciasBrasil = R$ 828 p/habitanteBrasil = R$ 828 p/habitante

< R$ 300 R$ 300 - R$ 600R$ 600 - R$ 800R$ 800 - R$ 1000> R$ 1000

< R$ 300 R$ 300 - R$ 600R$ 600 - R$ 800R$ 800 - R$ 1000> R$ 1000

Desigualdade Regional: receita tributária de governos subnacionais per capita (2000)



Redução da pobreza sem redução significativa da desigualdade.

Descentralização tributária e melhora no Índice de Desenvolvimento Humano (IDH): correção positiva.

Governo central adota políticas sociais mais ativas pós-Plano Real:

- desconcentração regional da renda: seguridade social;- descentralização de serviços sociais: financiamento nacional versus execução local,

com transferências – educação, saúde;com pagamentos diretos - assistência.

Aspectos sociais



Pobreza no Brasil

Percentual de indigentes

0,0

10,0

20,0

30,0

1977

1979

1982

1984

1986

1988

1990

1993

1996

1998

2001

Percentual de Pobres

0,0

20,0

40,0

60,0

1977

1979

1982

1984

1986

1988

1990

1993

1996

1998

2001

14,614,633,633,6

Fonte: IPEAFonte: IPEA Fonte: IPEAFonte: IPEA



Divisão federativa de receitas e dívidaDivisão federativa de receitas e dívida

Órdenes de gobierno

Unidades

Recursos tributarios

Gasto Público (cuentas nacionales)

NFSP y DNSP

Recaudación

propia

Ingreso

disponible

Personal

activo

Prestaciones

sociales

Formación de capital

fijo

Total (incluy

e interese

s)

Superávit

primario

Intereses

(facultad)

Deuda

neta

Central Unión 1 68.8 59.0 30.0 85.0 17.6 57.8 73.1 70.7 61.2

Intermedio

Estados 26+1 26.6 24.9 43.2 12.9 41.4 25.6 23.7 25.0 34.3

Local Municipios

5532 +27

4.5 16.1 26.8 2.1 41.0 16.6 3.2 4.3 4.6

Total 5586 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

En % del PIB

35.80 35.80 10.12 14.67 2.20 41.08 4.37 9.58 58.75

Año 2003 2003 2002 2002 2002 2002 2003 2003 2003



Conteúdo


Lei de Responsabilidade Fiscal




Desafios Como em todas as federações: governos subnacionais com

compromissos muito mais tênues com variáveis macroeconômicas (estabilidade de preços, déficit fiscal, comércio exterior ou balança de pagamentos).

Peculiaridade brasileira: governo central sempre atuou como fiador de última instância de esferas subnacionais em situação de quebra, induzindo-as a um comportamento fiscal historicamente mais permissivo.

Recentralização do poder: não é possível e desejável.

A grande pergunta: como conciliar a descentralização fiscal, maior ou menor, com os objetivos nacionais e racionais da política econômica ?



Motivação da proposta a Constituição de 1988 previa edição de uma Lei

Complementar que regulamentaria as finanças públicas, a dívida pública, as garantias e a fiscalização financeira. Até 1998, a lei não havia sido aprovada.

O Congresso estabeleceu prazo de 6 meses para o Executivo apresentar o projeto - primeira proposta em dezembro 1998.

Diagnóstico da situação fiscal: déficits exagerados e reiterados; dívida pública e carga tributária elevada; privatização em fase avançada; programa de estabilização monetária exitoso (1994); novo programa fiscal (1998).

Congresso: extenso processo de negociação.



Bases da Proposta

• Constituição Federal Está prevista no texto atual Delega para a Legislação Complementar

• experiência Internacional Comunidade Européia BEA: Estados Unidos Fiscal Responsability Act: Nova Zelândia

• Base Teórica: Estudos dos organismos internacionais



Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000

Estabelece princípios, normas e regras de um regime de gestão fiscal responsável.

É um código de conduta para os administradores públicos de todo o país e que passa a ter validade para:

os três poderes - Executivo, Legislativo e Judicial;

as três esferas de governo - federal, estados e municipalidades;

administração direta, fundos, autarquias, fundações e empresas estatais dependentes.

O que é a Lei ?



Harmoniza e consolida normas diferentes para a organização do equilíbrio das finanças públicas.

Mistura dos modelos de regras e transparência: introduz conceitos novos;

consolida normas e regras existentes (leis inferiores);

há três níveis de regras: gerenciais, mas austeras para o último ano de mandato

(ciclo político) e com flexibilidade em casos especiais;

mecanismos de correção de desvios;

punições em caso de descumprimento.

O Que é a Lei ?



No caráter intertemporal de algumas variáveis:

metas fiscais;

mecanismo de compensação para liberação de tributos

e geração de gastos de caráter contínuo;

limites para o gasto com pessoal, por Poder;

limites para a dívida;

transferências e financiamentos entre governos

regras para a administração financeira e patrimonial.

Ênfases



O processo de planejamento • A LRF fortalece o processo orçamentário como peça de

planejamento, prevendo desequilíbrios indesejáveis e apresentação dos compromissos dos governantes:– a Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) é elaborada

anualmente, estabelecendo as regras gerais para a elaboração do Orçamento do ano seguinte;

– o Anexo das Metas Fiscais (LDO) deverá conter: as metas anuais relativas a receitas, gastos, resultados e o montante de dívida; a avaliação do cumprimento das metas do ano anterior; a evolução do patrimônio líquido, estimativa e compensação da renúncia fiscal;

– a Lei Orçamentária Anual deverá demonstrar a compatibilização com os objetivos e metas (LDO, Anexo).



As receitas e a renúncia fiscal

• Cada esfera de governo deverá explorar adequadamente sua base tributária e, em conseqüência, ter a capacidade de estimar qual será seu gasto.

• A renúncia da receita deverá estar acompanhada da estimativa do impacto orçamentário e financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dos seguintes. As LDO deverão conter um demonstrativo da estimativa e das medidas de compensação (aumento das receitas provenientes do aumento das alíquotas, ou conseqüente aumento ou criação de um tributo ou contribuição).



Cada criação de gasto obrigatório de caráter contínuo (obrigação legal de execução por mais de 2 anos), ou liberação de tributos, deve ser acompanhada de previsão do impacto orçamentário-financeiro por 3 anos, e: demostrar que isso foi considerado na previsão da lei

orçamentária e não afetará as metas previstas; ou ser compensada por aumento permanente de receitas

(ampliação da base de cálculo, elevação ou criação de impostos) ou redução permanente de outros gastos contínuos.

Os governantes não poderão tomar decisões de aumento de gasto ou redução de receita que comprometam a saúde das finanças públicas no futuro.

Mecanismo de Compensação



Os gastos com os funcionários• a Lei estabelece limites máximos para gastos totais com

funcionários (ativos, inativos, terceirizados...): – em porcentagens da receita corrente líquida:

• 50% no governo central; e • 60% nos governos subnacionais;

– em cada governo, limite distribuído por esfera de Poder.

• Mecanismos de correção de desvios:– a 95% do limite máximo, se suspendem concessão de

novas vantagens, criação de cargos, horas extras;– superado o limite, o excesso deve eliminar-se nos 8 meses

(regra transitória: 2 anos);– nenhum ato que aumente os gastos poderá ser editado nos

180 dias anteriores ao final da legislatura ou mandato.



Limites de Gastos com pessoal

nova Lei Camata LRF

UNIÃO 50,0 50,0 Executivo 40,9

GDF e Ex-territórios

0,6Outros

3,0

MPU 37,9

Legislativo 2,5 Poder Judicial 6,0ESTADOS 60,0 60,0 Executivo 49,0 Ministério Público 2,0 Legislativo 3,0 Poder Judicial 6,0MUNICÍPIOS 60,0 60,0 Executivo 54,0 Legislativo 6,0

(1) Segundo Projeto de Lei. As receitas correntes Líquidas incluem Tributos, Transferências correntes Líquidas, Serviços, Patrimonial etc.

ESFERA DE GOVERNO/PODER

% receitas correntes Líquidas (1)



A dívida pública

• Define conceitos e normas a ser observados por todos os governos: dívidas, consolidada e mobiliária; operações de crédito; e garantias.

• Os limites máximos das dívidas serão fixados pelo Senado, por proposta do Presidente da República (em porcentagens da receita corrente líquida): para cada esfera do governo e aplicados igualmente a todos os entes da Federação; poderão ser revisados anualmente; verificação do montante ao final de cada quadrimestre.

• O Banco Central não poderá conceder créditos nem garantias a qualquer governo, mesmo através da venda ou intercâmbio de títulos. as instituições financeiras estatais não poderão conceder créditos aos governos que as controlam.



operações de crédito• “Regra de Ouro“: a contratação das operações de crédito

em cada exercício limita-se ao montante do gasto de capital (empréstimos somente deverão ser destinados a gastos com investimentos).

• Não se poderão conceder créditos de um governo em favor de outro, mesmo que para refinanciar ou alargar a dívida.

• Operações irregulares, dívida em excesso, garantias não honradas impedem a obtenção de garantias, de transferências voluntárias e novos financiamentos.

• Concessão de garantias: exigida contragarantia ou mesmo ou superior valor e regularidade do tomador.



controle social

• A busca da transparência na gestão fiscal é um dos elementos fundamentais para manter o equilíbrio das contas públicas, pois:

– atesta o atendimento dos limites, condições, objetivos e metas;

– afirma responsabilidades;

– justifica desvios e indica medidas corretivas;

– define o prazo estimado para a correção;

– dá acesso público a dados concisos e substanciais da vida pública.



a transparência Fiscal• Os gastos devem ser registrados em regime de competência.• As receitas e gastos de seguridade, assim como seu caixa,

deverão estar em contas separadas das dos tesouros. • Regras gerais para a consolidação das contas públicas serão

definidas por um Conselho de Gestão Fiscal ou, enquanto não se constitui, pelo órgão central de contabilidade do governo nacional.

• Acesso público a todas as informações, inclusive por Internet - controle social no âmbito do processo democrático.

• Participação popular no processo orçamentário. • O Ministro da Fazenda divulgará todos os meses na Internet a

reação dos governos que superaram o limite máximo para a dívida.



Punições• Enquanto durar o excesso de gastos com pessoal ou dívida

estarão suspensos: transferências voluntárias, obtenção de garantias, novo endividamento.

• Punições pessoais: • alcança os responsáveis dos três poderes, em todos os níveis de governo;• em vários casos, castiga administradores por omissão: não pelos desvios, mas por não tomar medidas para corrigi-los; perda de cargo; não poderá exercer função, cargo ou emprego público por 5 anos; detenção ou reclusão e multa.

• Todo cidadão é parte legítima para denunciar e configura crime a imputação infundada.



Conteúdo


Lei de Responsabilidade Fiscal




Lei Fiscal

• A Lei de Responsabilidade vem mudando a história da administração pública: todos os governantes passarão a ter que obedecer a normas e limites para administrar as finanças, prestando contas sobre quanto e como gastam os recursos da sociedade.

• Não se resume a um simples corte nos gastos e a dívida ou a determinação de metas temporárias para gerar superávit: o que se busca é o desenvolvimento de uma nova cultura fiscal.

• a evolução conjuntural nas finanças públicas: avanços no curto prazo.



avanços a longo prazo

• Concertação nacional em favor de disciplina fiscal.Concertação nacional em favor de disciplina fiscal.

• Aumento da transparência e do controle social.Aumento da transparência e do controle social.

• Mudança do processo de orçamento e prestação de Mudança do processo de orçamento e prestação de contas.contas.

• Redução de gasto com pessoal e do tamanho da Redução de gasto com pessoal e do tamanho da dívida dos governos subnacionais.dívida dos governos subnacionais.



Dívida Líquida em % de PIB – Pós-Real



Dívida e Receita Tributária, em % PIB - 1991/2003

24

26

28

30

32

34

36

jan/91 jan/93 jan/95 jan/97 jan/99 jan/01 jan/03

25

30

35

40

45

50

55

60

Carga tributária total (% PIB) Dívida/PIB (%)

Dívida/PIB (%)Carga trib. (% PIB)



Dívida Líquida do Setor Público – 1998/2003

DÍVIDA LÍQUIDA DO SETOR PÚBLICO - % do PIB - 1998/2003

Esfera 1998 1999 2000 2001 2002 2003

TOTAL 41,71 48,68 48,77 52,63 55,49 58,53

Governo Central 25,00 29,80 30,57 32,79 35,32 37,23

Estados 12,23 13,94 13,96 16,20 16,25 17,71

Municípios 1,92 2,15 2,09 2,08 2,20 2,47

Empresas Estatais 2,56 2,79 2,15 1,56 1,72 1,13

Elaboração Própria. Fonte primária: Bacen (Séries Temporais). Compreende dívida interna e externa.

DÍVIDA LÍQUIDA DO SETOR PÚBLICO - % do PIB - 1998/2003

Esfera 1998 1999 2000 2001 2002 2003

TOTAL 41,71 48,68 48,77 52,63 55,49 58,53

Governo Central 25,00 29,80 30,57 32,79 35,32 37,23

Estados 12,23 13,94 13,96 16,20 16,25 17,71

Municípios 1,92 2,15 2,09 2,08 2,20 2,47


Elaboração Própria. Fonte primária: Bacen (Séries Temporais). Compreende dívida interna e externa.



< 1,01,0 - 1,51,5 - 3,03,0 - 4,0> 4,0

dívida /receitas correntes - Estaduaisdívida /receitas correntes - Estaduais

Brasil = 3,81997

Brasil = 3,81997

Brasil = 1,92000

Brasil = 1,92000

Brasil = 1,72001

Brasil = 1,72001



Superávit primário – Setor Público 1995/2004: em % PIB

0,27

-0,09

-0,95

0,01

3,233,46

3,643,89

4,32 4,25

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

% do PIB



Mar/04 = 4,13%

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

mar95

set95

mar96

set96

mar97

set97

mar98

set98

mar99

set99

mar00

set00

mar01

set01

mar02

set02

mar03

set03

mar04

% do PIB

Superávit primário – Setor Público 1995/2004: em % PIBmensal - acumulado em 12 meses



Brasil= - 4,6%1997

Brasil= - 4,6%1997

Brasil = 5,6%2000

Brasil = 5,6%2000

< -10%-10% - 0%0% - 5%5% - 10%> 10%

Brasil = 7,1%2001

Brasil = 7,1%2001

Superávit primário/receitas correntes - EstaduaisSuperávit primário/receitas correntes - Estaduais



Resultados Fiscais 1998/2003NECESSIDADE DE FINANCIAMENTO DO SETOR PÚBLICO - % do PIB: 1988/2003

Conceito/Esfera 1998 1999 2000 2001 2002 2003

RESULTADO NOMINAL 7,46 5,78 3,61 3,58 4,59 5,16

Governo Central 4,93 2,7 2,27 2,11 0,75 4,06

Estados 1,8 2,68 1,81 1,93 3,25 1,50

Municípios 0,22 0,47 0,27 0,1 0,58 0,27

Empresas Estatais 0,51 -0,07 -0,74 -0,56 0,01 -0,66

JUROS NOMINAIS 7,47 8,97 7,08 7,21 8,48 9,49

Governo Central 5,48 5,03 4,13 3,94 3,12 6,59

Estados 1,39 2,84 2,23 2,53 3,89 2,28

Municípios 0,44 0,52 0,4 0,37 0,73 0,39


RESULTADO PRIMÁRIO -0,01 -3,19 -3,47 -3,63 -3,89 -4,32

Governo Central -0,55 -2,33 -1,86 -1,83 -2,37 -2,53

Estados 0,41 -0,16 -0,42 -0,6 -0,64 -0,78

Municípios -0,22 -0,05 -0,13 -0,27 -0,15 -0,12

Empresas Estatais 0,35 -0,65 -1,06 -0,93 -0,73 -0,89

Elaboração Própria. Fonte primária: Bacen (Séries Temporais). Sinais indicam: (+) déficit; (-) superávit

NECESSIDADE DE FINANCIAMENTO DO SETOR PÚBLICO - % do PIB: 1988/2003

Conceito/Esfera 1998 1999 2000 2001 2002 2003

RESULTADO NOMINAL 7,46 5,78 3,61 3,58 4,59 5,16

Governo Central 4,93 2,7 2,27 2,11 0,75 4,06

Estados 1,8 2,68 1,81 1,93 3,25 1,50

Municípios 0,22 0,47 0,27 0,1 0,58 0,27

Empresas Estatais 0,51 -0,07 -0,74 -0,56 0,01 -0,66

JUROS NOMINAIS 7,47 8,97 7,08 7,21 8,48 9,49

Governo Central 5,48 5,03 4,13 3,94 3,12 6,59

Estados 1,39 2,84 2,23 2,53 3,89 2,28

Municípios 0,44 0,52 0,4 0,37 0,73 0,39


RESULTADO PRIMÁRIO -0,01 -3,19 -3,47 -3,63 -3,89 -4,32

Governo Central -0,55 -2,33 -1,86 -1,83 -2,37 -2,53

Estados 0,41 -0,16 -0,42 -0,6 -0,64 -0,78

Municípios -0,22 -0,05 -0,13 -0,27 -0,15 -0,12

Empresas Estatais 0,35 -0,65 -1,06 -0,93 -0,73 -0,89

Elaboração Própria. Fonte primária: Bacen (Séries Temporais). Sinais indicam: (+) déficit; (-) superávit



Divisão federal de resultado fiscal e dívida

Superávit Primário (4,3% PIB)

Estadual

21%

Local

3%

Federal

76%

J uros (9,4% PIB)

Estadual

24%

Local

4%Federal

72%

J uros (9,4% PIB)

Estadual

24%

Local

4%Federal

72%

Déficit Nominal (5,1% PIB)

Estadual

27%

Local

5%Federal

68%

Déficit Nominal (5,1% PIB)

Estadual

27%

Local

5%Federal

68%

Dívida Pública (57,8% PIB)

Estadual

29%

Local

4%Federal

67%

Dívida Pública (57,8% PIB)

Estadual

29%

Local

4%Federal

67%

exclui empresas estataisexclui empresas estatais



Brasil = 61,1%1997

Brasil = 61,1%1997

Brasil=51,4%2000

Brasil=51,4%2000

< 40%40% - 50%50% - 60%> 60%

Brasil = 45,7 %2001

Brasil = 45,7 %2001

Gasto com Pessoal/Receitas Correntes - EstadosGasto com Pessoal/Receitas Correntes - Estados



Brasil = 43,2%2000

Brasil = 43,2%2000

Brasil = 39,4 %2001

Brasil = 39,4 %2001

<40%40%-50%50%-60%>60%

<40%40%-50%50%-60%>60%

Gasto com Pessoal/Receitas Correntes - MunicípiosGasto com Pessoal/Receitas Correntes - Municípios



• A recomendação fundamental da experiência descentralizadora brasileira é descentralizar em um ambiente plenamente democrático.

• Isto torna o processo de reforma mais lento, gradual e complexo.

• Porém, os passos dados serão permanentes.

a lição de modelo brasileiroa lição de modelo brasileiro



Expositor:

Mestre em economia. Consultor técnico do Congreso Nacional. Ex-superintendente da Área

Fiscal do BNDES.

Coordenador da equipe técnica que elaborou projeto de lei de responsabilidade fiscal no Brasil.

Site na Internet:

www.joserobertoafonso.ecn.br

e-mail: [email protected]

fax: (55) 21 2554 5742

Expositor:

Mestre em economia. Consultor técnico do Congreso Nacional. Ex-superintendente da Área

Fiscal do BNDES.

Coordenador da equipe técnica que elaborou projeto de lei de responsabilidade fiscal no Brasil.

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Sítio na Internethttp://federativo.bndes.gov.br

josé afonso, 06/2004 brasil: descentralização e responsabilidade fiscal 1 programa avanÇado em...

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