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JORNADA NACIONAL LEI 12.101/09

Análise jurídica, contábil, das áreas de atuação – assistência social, educação e saúde – e de incidência política, sobre a Lei 12.101/09.

José Carlos AguileraSecretário Executivo da Associação Brasileira das Universidades Comunitárias - ABRUC

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades Beneficentes As Entidades Beneficentes de Assistência

Social, podem ser estritamente de assistência social e/ou mista, atuando em outras áreas, por exemplo, Educação, Saúde, Cultura, Esporte e Lazer, conforme expresso em seu Estatuto;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades Beneficentes

As Entidades Beneficentes constituem uma rede de prestação de serviços, assessoria e defesa de direitos capilarizada em todo o território nacional, atuando com populações as mais diversas, socialmente desfavorecidas e nas mais remotas regiões do país: fronteiriça, ribeirinha, sertaneja, urbana e do/no campo;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades Beneficentes

As Entidades Beneficentes constituem o patrimônio moral e social do Brasil, como rede complementar e suplementar ao estado brasileiro, muitas com história de utilidade pública e relevância social com mais de cem anos de experiência;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades Beneficentes A segurança institucional e jurídica das

Entidades é fragilizada sistematicamente pela predominância do econômico e tributário sobre as seguranças sociais;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades Beneficentes Discutimos a prevalência de aspectos

tributários e arrecadatórios sobre a prática de beneficência e filantropia (enquanto direito social), orientada pelas políticas públicas de assistência social, saúde e educação, conjugada e articulada com políticas setoriais ao social;

(Re)escrevemos o processo histórico de uma ausência de transição do CNSS para o CNAS;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesA LEI 12.101/09 Dispõe sobre a certificação das entidades

beneficentes de assistência social; regula os procedimentos de isenção de

contribuições para a seguridade social; altera a Lei 8.742/93; revoga dispositivos das Leis

8.212/91, 9.429/96, 9.732/98, 10.684/03, e da MP 2.187-1301; e dá outras providências.

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesATENÇÃO

Regulamentação da Lei 12.101/09, por Decreto Presidencial: Ministérios do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, da Educação, da Saúde e Fazenda;

Portarias Ministeriais (cotidiano dos Ministérios);

Prazos vencendo (180 dias): artigos 35 (MDS), 40 (MDS, MEC e Saúde);

Transição do modelo anterior para o atual: adequação e (re)organização dos Ministérios;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesATENÇÃO Normas infralegais: segurança jurídica;

Certidões emitidas pelo CNAS;

Participação da sociedade civil em grau de recurso: comitês, comissões, colegiados;

2010: ano de eleições

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesDESAFIOS Articulação e trabalho conjunto da rede de

proteção social que envolve a assistência social, a educação e saúde;

Perspectiva de concepção de seguridade social para além do tradicionalmente concebido na CF88;

Revitalizar e revigorar os espaços colegiados dos Conselhos, especialmente os municipais e do DF;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesDESAFIOS Socializar as reuniões ocorridas com os Ministérios e

Casa Civil, e articular a sociedade civil organizada para que a Lei 12.101/09, que alcança toda a rede beneficente de proteção social que envolve a assistência social, a educação e saúde, estejam preparadas e capacitadas na sua aplicação, especialmente na tipificação do serviços;

Orientar os Conselhos Municipais e do DF no âmbito de suas competências e responsabilidades, para a devida e tranquila adequação normativa;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesDESAFIOS A sobreposição de controles burocráticos que

Certificam, Atestam e/ou Declaram as Entidades Beneficentes e Filantrópicas poderiam ser articulados, uniformizados e eletrônicos, na medida em que o envio de Relatórios e Prestação de Contas endereçadas anualmente ao Ministério da Justiça, Receita Federal do Brasil, Ministério Público (Fundações) e Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, em geral, sofrem pequenas variações na forma;

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Lei 12.101/09 Certificação das Entidades BeneficentesDESAFIOS A ADIN 2028 em debate no STF, em defesa

da imunidade tributária das entidades filantrópicas, continua objeto de nossa atenção;

Acompanhar, influir e posicionar-se em relação às Leis que guardam o direito à isenção tributária, é imperativo político de nossas entidades;

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