joaquim aguiar 18 de junho de 2013 1 2 3 as mudanças falhadas
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POR ONDE VAI A ECONOMIA PORTUGUESA … E DE ONDE VEM
JOAQUIM AGUIAR 18 DE JUNHO DE 2013
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POR ONDE VAI A ECONOMIA PORTUGUESA…
1. Só pode ir para os espaços regionais e globais…2. Para uma Europa mais competitiva e menos
distributiva…3. Para uma integração global nos fluxos entre o
Ocidente e Oriente…
… E DE ONDE VEM:
4. De dispositivos de regulação “internos” destruidores do crescimento sustentável
5. De uma integração europeia divergente em salários e políticas orçamentais…
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As mudanças falhadas
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As mudanças falhadas
40 50 60 70 80 90 2000 10
ECONOMIA NACIONAL COM EXTENSÃO COLONIALINTEGRAÇÃO EUROPEIA
GLOBALIZAÇÃO COMPETITIVA
• MERCADO INTERNO E COLONIAL
• ESTRATÉGIA DO ATLÂNTICO SUL: A ESCALA QUE GERAVA O MODELO DE DESENVOLVIMENTO
• ORGANIZAÇÃO DE CAPITAIS E DE COMPETÊNCIAS PARA ESPECIALIZAÇÕES DIRIGIDAS AO MERCADO EXTERNO
• DOMÍNIO DO ESTADO SOBRE A ECONOMIA
• VALORIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA DISTRIBUTIVA
• ALTERAÇÃO DA ESCALA ESTRATÉGICA
• FIXAÇÃO DA ESCALA EUROPEIA
• PRIVATIZAÇÕES: FORMAÇÃO DE ÁREAS DE INFLUÊNCIA EMPRESARIAL SEM ESTRATÉGIA DE MODERNIZAÇÃO
• PERDA DE COMPETITIVIDADE
• POLÍTICAS SOCIAIS SEM FINANCIAMENTO
• CRISE DA DÍVIDA
• CRISE DE ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA
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A escala dos espaços e a mutação da soberania
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A alteração da escala dos espaços
•ESPAÇO DELIMITADO POR FRONTEIRAS E DOTADO DE UMA CONDIÇÃO DE LEGITIMIDADE DO PODER POLÍTICO
•ESPAÇO DE CONTROLO DA MOBILIDADE DOS FACTORES
•ESPAÇO DE CONTROLO DO EFEITO DO TEMPO
•ALIANÇAS ENTRE ESTADOS
•ACORDOS MULTILATERAIS
•ESPAÇOS DE LIVRE CIRCULAÇÃO
•MOBILIDADE DOS FACTORES E DOS CENTROS DE DECISÃO
•CAPACIDADE COMPETITIVA, CONQUISTA DE QUOTAS DE MERCADO E CIRCULAÇÃO DE CAPITAIS
•ESTRUTURAS DE PODER SEM QUADROS INSTITUCIONAIS REGULADORES
ESTADO NACIONAL
BLOCOS REGIONAIS ESPAÇOS
GLOBAIS
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As novas cartografias – dos espaços para os fluxos
ESPAÇOS GLOBAIS
• FLUXOS
• CARTOGRAFIA “ATMOSFÉRICA” DE ATRACÇÃO E DE REPULSÃO
• DIFERENCIAÇÃO POR COMPETITIVIDADE E FUNCIONALIDADE
BLOCOS REGIONAIS
• MACRO-TERRITÓRIOS
• CARTOGRAFIA POLÍTICA E ECONÓMICA
• DIFERENCIAÇÃO POR ESPECIALIZAÇÕES
ESTADO NACIONAL
• TERRITÓRIO
• CARTOGRAFIA TRADICIONAL
• DIFERENCIAÇÃO POR CORES
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A harmonia das três esferas e a qualidade das funções de regulação
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O modelo das três esferas
DISPOSITIVOS DE REGULAÇÃO
CONDUÇÃO DA ESTRATÉGIA DE MODERNIZAÇÃO
VIABILIDADE COMPETITIVA DE EMPRESAS E SECTORES
VALORES E COMPORTAMENTOS DE MODERNIZAÇÃO
COMPARAÇÃO COM O EXTERIOR
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A distorção do modelo das três esferas
DISPOSITIVOS DE REGULAÇÃO
SUBORDINAÇÃO DA ESTRATÉGIA POLÍTICA ÀS PRESSÕES DAS REDES DE INTERESSES
A COMPARAÇÃO COM O EXTERIOR IMPLICA PERDA DE ATRACTIVIDADE
ISOLAMENTO DA ECONOMIA, REGRESSÃO E ACUMULAÇÃO DE DÉFICES
P
ES
PREFERÊNCIA POR RENDAS DISTRIBUTIVAS OBTIDAS POR PROTECÇÃO POLÍTICA S
REFÚGIO NOS SECTORES PROTEGIDOS DOS BENS NÃO TRANSACCIONÁVEIS
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Os campos de possibilidades: dos rendimentos crescentes aos rendimentos decrescentes
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Os campos de possibilidades
QUANTIDADES
TEMPO
CAMPO DE POSSIBILIDADES A
CAMPO DE POSSIBILIDADES B
• RISCO• DOMINAÇÃO• CAPITALIZAÇÃO • COMPETIÇÃO
• SEGURANÇA• PROTECÇÃO• EQUILÍBRIOS• DISTRIBUIÇÃO
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Os indicadores do ponto de viragem
• RISCO• DOMINAÇÃO• CAPITALIZAÇÃO • COMPETIÇÃO
• SEGURANÇA• PROTECÇÃO• EQUILÍBRIOS• DISTRIBUIÇÃO
QUANTIDADES
TEMPO
MUDANÇA DE PARADIGMA
• PERDA DE EFICÁCIA DOS DISPOSITIVOS DE CRESCIMENTO RÁPIDO
• ALTERAÇÃO DO PADRÃO DEMOGRÁFICO
• PASSAGEM DA CAPITALIZAÇÃO PARA O ENDIVIDAMENTO POR PERDA DE SUSTENTABILIDADE DOS SISTEMAS DE DISTRIBUIÇÃO
• RECURSO À FISCALIDADE EXTRACTIVA E GERAÇÃO DE ESPIRAIS RECESSIVAS
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Taxas de crescimento e a dobra do tempo
-2
0
2
4
6
8
10
1500-1820 1820-70 1870-1913 1913-50 1950-73 1973-2001 2001-13
TAXAS DE CRESCIMENTO ANUAL DO PIB 1500-2013
France
Germany
Italy
Netherland
United Kingdom
Portugal
Spain
USA
Ex USSR
China
India
Japan
ANGUS MADDISON, THE WORLD ECONOMY, A MILLENNIAL PERSPECTIVE, OECD, 2001
IMF, WORLD ECONOMIC OUTLOOK, APRIL, 2013
Bolt, J. and J. L. van Zanden (2013). The First Update of the Maddison Project; Re-Estimating Growth Before 1820. Maddison Project Working Paper 4.
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Produto interno bruto per capita 1890-2010
-5.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020
GDP per capita
France
Germany
Italy
Holland/ Netherlands
England/GB/UK
Ireland
Portugal
Spain
USA
F. USSR
Argentina
Brazil
China
India
Japan
S. Korea
INDIA
BRAZIL
CHINA
F. USSR
Bolt, J. and J. L. van Zanden (2013). The First Update of the Maddison Project; Re-Estimating Growth Before 1820. Maddison Project Working Paper 4.
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Os fluxos, as assimetrias e a formação do espaço estratégico competitivo
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A dinâmica dos fluxos e a inovação financeira
OPORTUNIDADE DE PROJECÇÃO DE PODER PARA A CHINA
• EXCEDENTES DE BALANÇA COMERCIAL• POUPANÇA DOS PARTICULARES
NECESSIDADES DE FINANCIAMENTO DOS ESTADOS UNIDOS E DA EUROPA
• DÉFICES ORÇAMENTAIS• DÉFICES DE BALANÇA COMERCIAL• ENDIVIDAMENTO DAS EMPRESAS E DOS PARTICULARES
OCIDENTE ORIENTE
MERCADO PRODUTOS
DEVEDOR CREDOR
CAPITAIS
TÍTULOS DE DÍVIDA
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As assimetrias europeias: integrar ou fragmentar
• CONDICIONALIDADE DA AUSTERIDADE COMPETITIVA PARA ACESSO A FINANCIAMENTO
• IMPOSIÇÃO DA UNIÃO BANCÁRIA E FISCAL PARA CORRIGIR OS ERROS DE CONCEPÇÃO DA UNIÃO MONETÁRIA IMPERFEITA
• A CONDICIONALIDADE DA AUSTERIDADE COMPETITIVA É NECESSÁRIA PARA NEUTRALIZAR A DÍVIDA FUTURA
• SEM A UNIÃO BANCÁRIA E FISCAL HAVERÁ O COLAPSO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS SEM RECUPERAÇÃO DE COMPETITIVIDADE
EUROPA DISTRIBUTIVA
EUROPA COMPETITIVA
MERCADO PRODUTOS
DEVEDOR CREDOR
CAPITAIS
TÍTULOS DE DÍVIDA
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A integração europeia … se houver tempo
AUTORIDADE ORÇAMENTAL COMUM
HARMONIZAÇÃO FISCAL
CONVERGÊNCIA DOS CUSTOS UNITÁRIOS DO TRABALHO
AFECTAÇÃO RICARDIANA DOS RECURSOS
Títulos de dívida europeus e união de transferências
Constrangimentos aos movimentos especulativos de capitais
Limites nos défices e na dívida
Especializações no espaço económico europeu
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Os ecos do passado
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Ver o presente reflectindo sobre o que se viu no passado
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA ECONÓMICO
SISTEMA SOCIAL
A verdade é que estendemos cobardemente o colo ao jugo estranho, porque a nação estava degenerada. Onde quer que Filipe II encontrava uma resistência, acudia aí com ouro ou com promessas, e quase que tinha a certeza de superar a dificuldade: a questão estava, não na compra e venda, mas só no quanto do preço.
Alexandre Herculano, “Pouca luz em muitas trevas, 1579-1580” em Opúsculos IV, organização, introdução e notas de Jorge Custódio e José Manuel Garcia, Lisboa, Editorial Presença, 1985
A sociedade portuguesa parece um bando de escravos que, indiferentes, inertes e seminus, assistem a discussões do preço por que devem ser vendidos, pouco lhes importando ser propriedade deste ou daquele senhor, esperando apenas humildemente que lhes seja garantida a minguada subsistência.Augusto Fuschini, O Presente e o Futuro de Portugal, Lisboa, 1899, reedição por Fronteira do Caos, Lisboa, 2005.
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Em resumo:
POR ONDE VAI A ECONOMIA PORTUGUESA…
1. Só pode ir para os espaços regionais e globais…2. Para uma Europa mais competitiva e menos
distributiva…3. Para uma integração global nos fluxos entre o
Ocidente e Oriente…
… E DE ONDE VEM:
4. De dispositivos de regulação “internos” destruidores do crescimento sustentável
5. De uma integração europeia divergente em salários e políticas orçamentais…