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Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS 1& • Ambiental • Criança e Adolescente Pessoas com deficiência • Idoso • Educação lei Anticorrupção empresarial *** ETODO STJ00105698

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Page 1: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro

Landolfo Andrade Rafael Machado

orial brasileira no segmento de concursos ciecircncias juriacuteshy

gtrover serviccedilos direcionados

rcado editorial construiacuteram ldecircmica e o aperfeiccediloamento

lado sinocircnimo de qualidade

I eacute prover a melhor informashyte a preccedilos justos gerando IS colaboradores e acionistas

abilidade social e ambiental e e datildeo sustentabilidade ao

INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS

1amp bull Ambiental bull Crianccedila e Adolescente bull Pessoas com deficiecircncia bull Idoso bull Educaccedilatildeo bull lei Anticorrupccedilatildeo empresarial

amp~M~~ ETODO

STJ00105698

bull A EDITORA FORENSE se responsabiliza pelos vicios do produto no que concame agrave sua ediccedilatildeo (impressatildeo e apresentaccedilatildeo a fim de possibilitar ao consumidor bem manuseaacute-lo e lecirc-lo) Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a pessoa ou bens decorrentes do uso da presente obra

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Impresso no Brasil - Printed in BraziJ

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bull O titular cuja obra seja fraudulentamente reproduzida divulgada ou de qualquer forma utilizada poderaacute requerer a apreensatildeo dos exemplares reproduzidos ou a suspensatildeo da divulgaccedilatildeo sem prejuiacutezo da indenizaccedilatildeo cabiacutevel (art 102 da Lei n 9610 de 19021998) Quem vender expuser agrave venda ocultar adquirir distribuir tiver em depoacutesito ou utilizar obra ou fonograma reproduzidos com fraude com a finalidade de vender obter ganho vantagem proveito lucro direto ou indireto para si ou para outrem seraacute solidariamente responsaacutevel com o contrafator nos termos dos artigos precedentes respondendo como contrafatores o importador e o distribuidor em caso de reproduccedilatildeo no exterior (art 104 da Lei n 961098)

bull Capa Danilo Oliveira

bull Fechamento desta ediccedilatildeo 01022018

bull CIP - Brasil Catalogaccedilatildeo na fonte Sindicato Naclonal dos Editores de Livros RJ

1119591M372d

Masson Cleber

Interesses difusos e coletivos volume 2 I Adriano Andrade [et al] 1 ed Rio de Janeiro Forense Satildeo Paulo MTODO 2018

Inclui bibliografia ISBN 978-85-309-7934-8

1 Interesses difusos - Brasil 2 Interesses coletivos - Brasil I Andrade Adriano

18-47380 CDU 3479(81)

STJ00105698

SUMARIO CAPIacuteTULO 1 - DIREITO AMBIENTAL 1

Gabriel Uno

11 Introduccedilatildeo 3

111 Concepccedilotildees eacuteticas sobre a questatildeo ambienta 3

112 O movimento ambientalista no Brasil e no mundo 3

113 A crise ambiental e o Direito 5

12 Fundamentos do Direito Ambiental 6

121 Definiccedilatildeo e abrangecircncia 6

122 Hermenecircutica juriacutedica e Direito Ambiental (direitos fundashymentais e constitucionalizaccedilatildeo do Direito) 7

123 Caraacuteter metaindividual e interdisciplinar do Direito Ambiental 9

124 O meio ambiente na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 11

125 Perfil da legislaccedilatildeo ambiental brasileira (competecircncias legisshylativas das pessoas poliacuteticas) 15

13 Princiacutepios setoriais do Direito Ambienta 20

131 A relevacircncia dos princiacutepios na atualidade do Direito Amshybiental 20

132 Princiacutepios em espeacutecie 22

1321 Princiacutepio da sustentabilidade ou do desenvolvishymento sustentaacutevel 22

1322 Princiacutepio da prevenccedilatildeo 23

1323 Princiacutepio da precauccedilatildeo 25

1324 Princiacutepio do poluidor-pagador (e usuaacuterio-pagador e protetor-recebedor) 28

1325 Princiacutepio da vedaccedilatildeo ao retrocesso 32

1326 Princiacutepio da funccedilatildeo socioambiental da proprieshydade 34

1327 Princiacutepio da participaccedilatildeo democraacutetica 36

1328 Princiacutepio da igualdade entre geraccedilotildees 38

1329 Princiacutepio da natureza puacuteblica da proteccedilatildeo amshybiental 39

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XVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

14 A Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente e o Sistema Nacional do Meio Ambiente 40

141 A Lei n 69381981 e sua importacircncia no panorama legisshylativo brasileiro (aspecto histoacuterico LPNMA corno veacutertice e conceitos fundamentais) 40

142 Princiacutepios objetivos e diretrizes da PNMA 42

143 o Sisnama e a questatildeo das competecircncias administrativas de natureza ambiental 44

1431 Caracterizaccedilatildeo do Sisnama 44

1432 O Conama conceito e funccedilotildees 46

1433 A questatildeo das competecircncias administrativas em mateacuteria ambiental 49

144 Instrumentos da PNMA 51

1441 O poder de poliacutecia em mateacuteria ambiental 53

1442 O licenciamento ambiental 55

1443 O zoneamento ambiental 64

1444 Os estudos ambientais (avaliaccedilatildeo de impactos ambientais) 68

145 Outras poliacuteticas nacionais relativas ao meio ambiente 74 1451 Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedricos 74 1452 Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Ambiental 80

1453 Poliacutetica Nacional da Biodiversidade 83

1454 Poliacutetica Nacional sobre Mudanccedila do Clima 98

1455 Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos 101

15 Unidades de conservaccedilatildeo - espaccedilos territoriais especialmente proteshygidos em sentido estrito 119

151 A criaccedilatildeo de aacutereas protegidas corno meacutetodo de proteccedilatildeo ambiental 119

152 A definiccedilatildeo juriacutedica de espaccedilos territoriais especialmente protegidos - ETEPs e suas espeacutecies 119

153 As Unidades de Conservaccedilatildeo (ETEPs em sentido estrito) - significado da expressatildeo e utilizaccedilatildeo de tal meacutetodo para preservaccedilatildeo 120

1531 O Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza (SNUC) - objetivos diretrizes e estrutura 121

1532 As diferentes categorias de unidades de consershyvaccedilatildeo 123

1533 As unidades de conservaccedilatildeo de proteccedilatildeo inteshygral 123

1534 As unidades de conservaccedilatildeo de uso sustentaacutevel 126

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SUMAacuteRIO IXIX

ma Nacional do Meio 1535 Unidades de conservaccedilatildeo atiacutepicas 132 40 1536 Criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de

ia no panorama legisshy conservaccedilatildeo 132

16 Coacutedigo Florestal Brasileiro 137tNMA como veacutertice e 40 161 Antecedentes histoacutericos debate poliacutetico e juriacutedico e perfil da

lei editada 137~MA 42 ias administrativas de 162 Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente 140

44 1621 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 140 44 1622 Hipoacuteteses de configuraccedilatildeo de APPs 144

ccedilotildees 46 1623 Exceccedilotildees ao regime geral de proteccedilatildeo 154 as administrativas em 163 Reserva legal 154

49 1631 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 154 51 1632 Formas de instituiccedilatildeo da reserva legal 159

teacuteria ambientaL 53 164 Outros temas relevantes no Coacutedigo Florestal 160 55 1641 O Cadastro Ambiental Rural (CAR) 160 64 1642 As aacutereas rurais consolidadas 161

aliaccedilatildeo de impactos 1643 As aacutereas de preservaccedilatildeo permanente e de reserva 68 legal e o perfil das limitaccedilotildees administrativas de

meio ambiente 74 natureza ambiental 169

os Hiacutedricos 74 1644 O uso do fogo nas atividades agrossilvipastoris 170

17 Regulaccedilatildeo juriacutedica de atividades de risco 173ccedilatildeo Ambiental 80 171 Agrotoacutexicos 173ersidade 83 1 72 Mineraccedilatildeo 183danccedila do Clima 98

18 Regime de responsabilidades juridicas pelos danos ao meio ambiente 186lOS Soacutelidos 101

181 Independecircncia relativa entre as instacircncias 186especialmente proteshy182 Responsabilidade civil 188119 183 Responsabilidade penal 194meacutetodo de proteccedilatildeo

119 184 Responsabilidade administrativa 199

toriais especialmente 119 CAPiacuteTULO 2 - DIREITO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 205

em sentido estrito) Rafael Machado t de tal meacutetodo para

21 Proteccedilatildeo da infacircncia nos acircmbitos internacional e nacionaL 207120

211 Declaraccedilotildees e convenccedilotildees internacionais 207lades de Conservaccedilatildeo

212 Evoluccedilatildeo do direito da infacircncia no Brasil 213~jetivos diretrizes e 121 2121 Constituiccedilotildees Federais 213

unidades de conser- 2122 Legislaccedilatildeo infraconstitucional 214

123 22 Disposiccedilotildees preliminares do ECA 218

lo de proteccedilatildeo inte- 221 Definiccedilatildeo de crianccedila e adolescente 218 123 2211 Aplicaccedilatildeo do ECA ao nascituro 220

de uso sustentaacuteveL 126 2212 Primeira infacircncia e jovem 221

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xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

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SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

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XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

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SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

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XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

H

promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

593

597

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598

600

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629

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637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

639

641

643

643

644

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645

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680

STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

690

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697

697

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

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715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

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lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

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783

783

783

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788

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789 789

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 2: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

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1119591M372d

Masson Cleber

Interesses difusos e coletivos volume 2 I Adriano Andrade [et al] 1 ed Rio de Janeiro Forense Satildeo Paulo MTODO 2018

Inclui bibliografia ISBN 978-85-309-7934-8

1 Interesses difusos - Brasil 2 Interesses coletivos - Brasil I Andrade Adriano

18-47380 CDU 3479(81)

STJ00105698

SUMARIO CAPIacuteTULO 1 - DIREITO AMBIENTAL 1

Gabriel Uno

11 Introduccedilatildeo 3

111 Concepccedilotildees eacuteticas sobre a questatildeo ambienta 3

112 O movimento ambientalista no Brasil e no mundo 3

113 A crise ambiental e o Direito 5

12 Fundamentos do Direito Ambiental 6

121 Definiccedilatildeo e abrangecircncia 6

122 Hermenecircutica juriacutedica e Direito Ambiental (direitos fundashymentais e constitucionalizaccedilatildeo do Direito) 7

123 Caraacuteter metaindividual e interdisciplinar do Direito Ambiental 9

124 O meio ambiente na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 11

125 Perfil da legislaccedilatildeo ambiental brasileira (competecircncias legisshylativas das pessoas poliacuteticas) 15

13 Princiacutepios setoriais do Direito Ambienta 20

131 A relevacircncia dos princiacutepios na atualidade do Direito Amshybiental 20

132 Princiacutepios em espeacutecie 22

1321 Princiacutepio da sustentabilidade ou do desenvolvishymento sustentaacutevel 22

1322 Princiacutepio da prevenccedilatildeo 23

1323 Princiacutepio da precauccedilatildeo 25

1324 Princiacutepio do poluidor-pagador (e usuaacuterio-pagador e protetor-recebedor) 28

1325 Princiacutepio da vedaccedilatildeo ao retrocesso 32

1326 Princiacutepio da funccedilatildeo socioambiental da proprieshydade 34

1327 Princiacutepio da participaccedilatildeo democraacutetica 36

1328 Princiacutepio da igualdade entre geraccedilotildees 38

1329 Princiacutepio da natureza puacuteblica da proteccedilatildeo amshybiental 39

STJ00105698

XVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

14 A Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente e o Sistema Nacional do Meio Ambiente 40

141 A Lei n 69381981 e sua importacircncia no panorama legisshylativo brasileiro (aspecto histoacuterico LPNMA corno veacutertice e conceitos fundamentais) 40

142 Princiacutepios objetivos e diretrizes da PNMA 42

143 o Sisnama e a questatildeo das competecircncias administrativas de natureza ambiental 44

1431 Caracterizaccedilatildeo do Sisnama 44

1432 O Conama conceito e funccedilotildees 46

1433 A questatildeo das competecircncias administrativas em mateacuteria ambiental 49

144 Instrumentos da PNMA 51

1441 O poder de poliacutecia em mateacuteria ambiental 53

1442 O licenciamento ambiental 55

1443 O zoneamento ambiental 64

1444 Os estudos ambientais (avaliaccedilatildeo de impactos ambientais) 68

145 Outras poliacuteticas nacionais relativas ao meio ambiente 74 1451 Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedricos 74 1452 Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Ambiental 80

1453 Poliacutetica Nacional da Biodiversidade 83

1454 Poliacutetica Nacional sobre Mudanccedila do Clima 98

1455 Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos 101

15 Unidades de conservaccedilatildeo - espaccedilos territoriais especialmente proteshygidos em sentido estrito 119

151 A criaccedilatildeo de aacutereas protegidas corno meacutetodo de proteccedilatildeo ambiental 119

152 A definiccedilatildeo juriacutedica de espaccedilos territoriais especialmente protegidos - ETEPs e suas espeacutecies 119

153 As Unidades de Conservaccedilatildeo (ETEPs em sentido estrito) - significado da expressatildeo e utilizaccedilatildeo de tal meacutetodo para preservaccedilatildeo 120

1531 O Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza (SNUC) - objetivos diretrizes e estrutura 121

1532 As diferentes categorias de unidades de consershyvaccedilatildeo 123

1533 As unidades de conservaccedilatildeo de proteccedilatildeo inteshygral 123

1534 As unidades de conservaccedilatildeo de uso sustentaacutevel 126

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXIX

ma Nacional do Meio 1535 Unidades de conservaccedilatildeo atiacutepicas 132 40 1536 Criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de

ia no panorama legisshy conservaccedilatildeo 132

16 Coacutedigo Florestal Brasileiro 137tNMA como veacutertice e 40 161 Antecedentes histoacutericos debate poliacutetico e juriacutedico e perfil da

lei editada 137~MA 42 ias administrativas de 162 Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente 140

44 1621 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 140 44 1622 Hipoacuteteses de configuraccedilatildeo de APPs 144

ccedilotildees 46 1623 Exceccedilotildees ao regime geral de proteccedilatildeo 154 as administrativas em 163 Reserva legal 154

49 1631 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 154 51 1632 Formas de instituiccedilatildeo da reserva legal 159

teacuteria ambientaL 53 164 Outros temas relevantes no Coacutedigo Florestal 160 55 1641 O Cadastro Ambiental Rural (CAR) 160 64 1642 As aacutereas rurais consolidadas 161

aliaccedilatildeo de impactos 1643 As aacutereas de preservaccedilatildeo permanente e de reserva 68 legal e o perfil das limitaccedilotildees administrativas de

meio ambiente 74 natureza ambiental 169

os Hiacutedricos 74 1644 O uso do fogo nas atividades agrossilvipastoris 170

17 Regulaccedilatildeo juriacutedica de atividades de risco 173ccedilatildeo Ambiental 80 171 Agrotoacutexicos 173ersidade 83 1 72 Mineraccedilatildeo 183danccedila do Clima 98

18 Regime de responsabilidades juridicas pelos danos ao meio ambiente 186lOS Soacutelidos 101

181 Independecircncia relativa entre as instacircncias 186especialmente proteshy182 Responsabilidade civil 188119 183 Responsabilidade penal 194meacutetodo de proteccedilatildeo

119 184 Responsabilidade administrativa 199

toriais especialmente 119 CAPiacuteTULO 2 - DIREITO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 205

em sentido estrito) Rafael Machado t de tal meacutetodo para

21 Proteccedilatildeo da infacircncia nos acircmbitos internacional e nacionaL 207120

211 Declaraccedilotildees e convenccedilotildees internacionais 207lades de Conservaccedilatildeo

212 Evoluccedilatildeo do direito da infacircncia no Brasil 213~jetivos diretrizes e 121 2121 Constituiccedilotildees Federais 213

unidades de conser- 2122 Legislaccedilatildeo infraconstitucional 214

123 22 Disposiccedilotildees preliminares do ECA 218

lo de proteccedilatildeo inte- 221 Definiccedilatildeo de crianccedila e adolescente 218 123 2211 Aplicaccedilatildeo do ECA ao nascituro 220

de uso sustentaacuteveL 126 2212 Primeira infacircncia e jovem 221

STJ00105698

xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

STJ00105698

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

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SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

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XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

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XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

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SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

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SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

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iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

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no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

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SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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Page 3: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMARIO CAPIacuteTULO 1 - DIREITO AMBIENTAL 1

Gabriel Uno

11 Introduccedilatildeo 3

111 Concepccedilotildees eacuteticas sobre a questatildeo ambienta 3

112 O movimento ambientalista no Brasil e no mundo 3

113 A crise ambiental e o Direito 5

12 Fundamentos do Direito Ambiental 6

121 Definiccedilatildeo e abrangecircncia 6

122 Hermenecircutica juriacutedica e Direito Ambiental (direitos fundashymentais e constitucionalizaccedilatildeo do Direito) 7

123 Caraacuteter metaindividual e interdisciplinar do Direito Ambiental 9

124 O meio ambiente na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 11

125 Perfil da legislaccedilatildeo ambiental brasileira (competecircncias legisshylativas das pessoas poliacuteticas) 15

13 Princiacutepios setoriais do Direito Ambienta 20

131 A relevacircncia dos princiacutepios na atualidade do Direito Amshybiental 20

132 Princiacutepios em espeacutecie 22

1321 Princiacutepio da sustentabilidade ou do desenvolvishymento sustentaacutevel 22

1322 Princiacutepio da prevenccedilatildeo 23

1323 Princiacutepio da precauccedilatildeo 25

1324 Princiacutepio do poluidor-pagador (e usuaacuterio-pagador e protetor-recebedor) 28

1325 Princiacutepio da vedaccedilatildeo ao retrocesso 32

1326 Princiacutepio da funccedilatildeo socioambiental da proprieshydade 34

1327 Princiacutepio da participaccedilatildeo democraacutetica 36

1328 Princiacutepio da igualdade entre geraccedilotildees 38

1329 Princiacutepio da natureza puacuteblica da proteccedilatildeo amshybiental 39

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XVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

14 A Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente e o Sistema Nacional do Meio Ambiente 40

141 A Lei n 69381981 e sua importacircncia no panorama legisshylativo brasileiro (aspecto histoacuterico LPNMA corno veacutertice e conceitos fundamentais) 40

142 Princiacutepios objetivos e diretrizes da PNMA 42

143 o Sisnama e a questatildeo das competecircncias administrativas de natureza ambiental 44

1431 Caracterizaccedilatildeo do Sisnama 44

1432 O Conama conceito e funccedilotildees 46

1433 A questatildeo das competecircncias administrativas em mateacuteria ambiental 49

144 Instrumentos da PNMA 51

1441 O poder de poliacutecia em mateacuteria ambiental 53

1442 O licenciamento ambiental 55

1443 O zoneamento ambiental 64

1444 Os estudos ambientais (avaliaccedilatildeo de impactos ambientais) 68

145 Outras poliacuteticas nacionais relativas ao meio ambiente 74 1451 Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedricos 74 1452 Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Ambiental 80

1453 Poliacutetica Nacional da Biodiversidade 83

1454 Poliacutetica Nacional sobre Mudanccedila do Clima 98

1455 Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos 101

15 Unidades de conservaccedilatildeo - espaccedilos territoriais especialmente proteshygidos em sentido estrito 119

151 A criaccedilatildeo de aacutereas protegidas corno meacutetodo de proteccedilatildeo ambiental 119

152 A definiccedilatildeo juriacutedica de espaccedilos territoriais especialmente protegidos - ETEPs e suas espeacutecies 119

153 As Unidades de Conservaccedilatildeo (ETEPs em sentido estrito) - significado da expressatildeo e utilizaccedilatildeo de tal meacutetodo para preservaccedilatildeo 120

1531 O Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza (SNUC) - objetivos diretrizes e estrutura 121

1532 As diferentes categorias de unidades de consershyvaccedilatildeo 123

1533 As unidades de conservaccedilatildeo de proteccedilatildeo inteshygral 123

1534 As unidades de conservaccedilatildeo de uso sustentaacutevel 126

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXIX

ma Nacional do Meio 1535 Unidades de conservaccedilatildeo atiacutepicas 132 40 1536 Criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de

ia no panorama legisshy conservaccedilatildeo 132

16 Coacutedigo Florestal Brasileiro 137tNMA como veacutertice e 40 161 Antecedentes histoacutericos debate poliacutetico e juriacutedico e perfil da

lei editada 137~MA 42 ias administrativas de 162 Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente 140

44 1621 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 140 44 1622 Hipoacuteteses de configuraccedilatildeo de APPs 144

ccedilotildees 46 1623 Exceccedilotildees ao regime geral de proteccedilatildeo 154 as administrativas em 163 Reserva legal 154

49 1631 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 154 51 1632 Formas de instituiccedilatildeo da reserva legal 159

teacuteria ambientaL 53 164 Outros temas relevantes no Coacutedigo Florestal 160 55 1641 O Cadastro Ambiental Rural (CAR) 160 64 1642 As aacutereas rurais consolidadas 161

aliaccedilatildeo de impactos 1643 As aacutereas de preservaccedilatildeo permanente e de reserva 68 legal e o perfil das limitaccedilotildees administrativas de

meio ambiente 74 natureza ambiental 169

os Hiacutedricos 74 1644 O uso do fogo nas atividades agrossilvipastoris 170

17 Regulaccedilatildeo juriacutedica de atividades de risco 173ccedilatildeo Ambiental 80 171 Agrotoacutexicos 173ersidade 83 1 72 Mineraccedilatildeo 183danccedila do Clima 98

18 Regime de responsabilidades juridicas pelos danos ao meio ambiente 186lOS Soacutelidos 101

181 Independecircncia relativa entre as instacircncias 186especialmente proteshy182 Responsabilidade civil 188119 183 Responsabilidade penal 194meacutetodo de proteccedilatildeo

119 184 Responsabilidade administrativa 199

toriais especialmente 119 CAPiacuteTULO 2 - DIREITO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 205

em sentido estrito) Rafael Machado t de tal meacutetodo para

21 Proteccedilatildeo da infacircncia nos acircmbitos internacional e nacionaL 207120

211 Declaraccedilotildees e convenccedilotildees internacionais 207lades de Conservaccedilatildeo

212 Evoluccedilatildeo do direito da infacircncia no Brasil 213~jetivos diretrizes e 121 2121 Constituiccedilotildees Federais 213

unidades de conser- 2122 Legislaccedilatildeo infraconstitucional 214

123 22 Disposiccedilotildees preliminares do ECA 218

lo de proteccedilatildeo inte- 221 Definiccedilatildeo de crianccedila e adolescente 218 123 2211 Aplicaccedilatildeo do ECA ao nascituro 220

de uso sustentaacuteveL 126 2212 Primeira infacircncia e jovem 221

STJ00105698

xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

STJ00105698

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

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706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

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713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

827

828

830

831

831

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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Page 4: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

XVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

14 A Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente e o Sistema Nacional do Meio Ambiente 40

141 A Lei n 69381981 e sua importacircncia no panorama legisshylativo brasileiro (aspecto histoacuterico LPNMA corno veacutertice e conceitos fundamentais) 40

142 Princiacutepios objetivos e diretrizes da PNMA 42

143 o Sisnama e a questatildeo das competecircncias administrativas de natureza ambiental 44

1431 Caracterizaccedilatildeo do Sisnama 44

1432 O Conama conceito e funccedilotildees 46

1433 A questatildeo das competecircncias administrativas em mateacuteria ambiental 49

144 Instrumentos da PNMA 51

1441 O poder de poliacutecia em mateacuteria ambiental 53

1442 O licenciamento ambiental 55

1443 O zoneamento ambiental 64

1444 Os estudos ambientais (avaliaccedilatildeo de impactos ambientais) 68

145 Outras poliacuteticas nacionais relativas ao meio ambiente 74 1451 Poliacutetica Nacional de Recursos Hiacutedricos 74 1452 Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Ambiental 80

1453 Poliacutetica Nacional da Biodiversidade 83

1454 Poliacutetica Nacional sobre Mudanccedila do Clima 98

1455 Poliacutetica Nacional de Resiacuteduos Soacutelidos 101

15 Unidades de conservaccedilatildeo - espaccedilos territoriais especialmente proteshygidos em sentido estrito 119

151 A criaccedilatildeo de aacutereas protegidas corno meacutetodo de proteccedilatildeo ambiental 119

152 A definiccedilatildeo juriacutedica de espaccedilos territoriais especialmente protegidos - ETEPs e suas espeacutecies 119

153 As Unidades de Conservaccedilatildeo (ETEPs em sentido estrito) - significado da expressatildeo e utilizaccedilatildeo de tal meacutetodo para preservaccedilatildeo 120

1531 O Sistema Nacional de Unidades de Conservaccedilatildeo da Natureza (SNUC) - objetivos diretrizes e estrutura 121

1532 As diferentes categorias de unidades de consershyvaccedilatildeo 123

1533 As unidades de conservaccedilatildeo de proteccedilatildeo inteshygral 123

1534 As unidades de conservaccedilatildeo de uso sustentaacutevel 126

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SUMAacuteRIO IXIX

ma Nacional do Meio 1535 Unidades de conservaccedilatildeo atiacutepicas 132 40 1536 Criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de

ia no panorama legisshy conservaccedilatildeo 132

16 Coacutedigo Florestal Brasileiro 137tNMA como veacutertice e 40 161 Antecedentes histoacutericos debate poliacutetico e juriacutedico e perfil da

lei editada 137~MA 42 ias administrativas de 162 Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente 140

44 1621 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 140 44 1622 Hipoacuteteses de configuraccedilatildeo de APPs 144

ccedilotildees 46 1623 Exceccedilotildees ao regime geral de proteccedilatildeo 154 as administrativas em 163 Reserva legal 154

49 1631 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 154 51 1632 Formas de instituiccedilatildeo da reserva legal 159

teacuteria ambientaL 53 164 Outros temas relevantes no Coacutedigo Florestal 160 55 1641 O Cadastro Ambiental Rural (CAR) 160 64 1642 As aacutereas rurais consolidadas 161

aliaccedilatildeo de impactos 1643 As aacutereas de preservaccedilatildeo permanente e de reserva 68 legal e o perfil das limitaccedilotildees administrativas de

meio ambiente 74 natureza ambiental 169

os Hiacutedricos 74 1644 O uso do fogo nas atividades agrossilvipastoris 170

17 Regulaccedilatildeo juriacutedica de atividades de risco 173ccedilatildeo Ambiental 80 171 Agrotoacutexicos 173ersidade 83 1 72 Mineraccedilatildeo 183danccedila do Clima 98

18 Regime de responsabilidades juridicas pelos danos ao meio ambiente 186lOS Soacutelidos 101

181 Independecircncia relativa entre as instacircncias 186especialmente proteshy182 Responsabilidade civil 188119 183 Responsabilidade penal 194meacutetodo de proteccedilatildeo

119 184 Responsabilidade administrativa 199

toriais especialmente 119 CAPiacuteTULO 2 - DIREITO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 205

em sentido estrito) Rafael Machado t de tal meacutetodo para

21 Proteccedilatildeo da infacircncia nos acircmbitos internacional e nacionaL 207120

211 Declaraccedilotildees e convenccedilotildees internacionais 207lades de Conservaccedilatildeo

212 Evoluccedilatildeo do direito da infacircncia no Brasil 213~jetivos diretrizes e 121 2121 Constituiccedilotildees Federais 213

unidades de conser- 2122 Legislaccedilatildeo infraconstitucional 214

123 22 Disposiccedilotildees preliminares do ECA 218

lo de proteccedilatildeo inte- 221 Definiccedilatildeo de crianccedila e adolescente 218 123 2211 Aplicaccedilatildeo do ECA ao nascituro 220

de uso sustentaacuteveL 126 2212 Primeira infacircncia e jovem 221

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xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

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XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

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SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

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XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

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XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

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promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

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ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

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597

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598

600

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637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

639

641

643

643

644

644

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680

STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

684

687

uacuteblico 689

690

695

697

697

699

701

703

704

705

706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

783

783

783

785

788

788

789 789

790

791

793

795

796

797

798

801

803

804

804

805

805

806

807

812

816

817

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820

822

823

824

825

825

610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

827

828

830

831

831

834

836

838

840

840

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843

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846

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848

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849

849

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853

STJ00105698

XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 5: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXIX

ma Nacional do Meio 1535 Unidades de conservaccedilatildeo atiacutepicas 132 40 1536 Criaccedilatildeo implantaccedilatildeo e gestatildeo das unidades de

ia no panorama legisshy conservaccedilatildeo 132

16 Coacutedigo Florestal Brasileiro 137tNMA como veacutertice e 40 161 Antecedentes histoacutericos debate poliacutetico e juriacutedico e perfil da

lei editada 137~MA 42 ias administrativas de 162 Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente 140

44 1621 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 140 44 1622 Hipoacuteteses de configuraccedilatildeo de APPs 144

ccedilotildees 46 1623 Exceccedilotildees ao regime geral de proteccedilatildeo 154 as administrativas em 163 Reserva legal 154

49 1631 Definiccedilatildeo e regime de proteccedilatildeo 154 51 1632 Formas de instituiccedilatildeo da reserva legal 159

teacuteria ambientaL 53 164 Outros temas relevantes no Coacutedigo Florestal 160 55 1641 O Cadastro Ambiental Rural (CAR) 160 64 1642 As aacutereas rurais consolidadas 161

aliaccedilatildeo de impactos 1643 As aacutereas de preservaccedilatildeo permanente e de reserva 68 legal e o perfil das limitaccedilotildees administrativas de

meio ambiente 74 natureza ambiental 169

os Hiacutedricos 74 1644 O uso do fogo nas atividades agrossilvipastoris 170

17 Regulaccedilatildeo juriacutedica de atividades de risco 173ccedilatildeo Ambiental 80 171 Agrotoacutexicos 173ersidade 83 1 72 Mineraccedilatildeo 183danccedila do Clima 98

18 Regime de responsabilidades juridicas pelos danos ao meio ambiente 186lOS Soacutelidos 101

181 Independecircncia relativa entre as instacircncias 186especialmente proteshy182 Responsabilidade civil 188119 183 Responsabilidade penal 194meacutetodo de proteccedilatildeo

119 184 Responsabilidade administrativa 199

toriais especialmente 119 CAPiacuteTULO 2 - DIREITO DA CRIANCcedilA E DO ADOLESCENTE 205

em sentido estrito) Rafael Machado t de tal meacutetodo para

21 Proteccedilatildeo da infacircncia nos acircmbitos internacional e nacionaL 207120

211 Declaraccedilotildees e convenccedilotildees internacionais 207lades de Conservaccedilatildeo

212 Evoluccedilatildeo do direito da infacircncia no Brasil 213~jetivos diretrizes e 121 2121 Constituiccedilotildees Federais 213

unidades de conser- 2122 Legislaccedilatildeo infraconstitucional 214

123 22 Disposiccedilotildees preliminares do ECA 218

lo de proteccedilatildeo inte- 221 Definiccedilatildeo de crianccedila e adolescente 218 123 2211 Aplicaccedilatildeo do ECA ao nascituro 220

de uso sustentaacuteveL 126 2212 Primeira infacircncia e jovem 221

STJ00105698

xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

STJ00105698

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

H

promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

593

597

598

598

600

601

602

603

605

606

607

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6lO

612

612

612

616

617

623

628

629

629

631

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635

637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

639

641

643

643

644

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

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697

697

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701

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706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

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789 789

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 6: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

xx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

222 Proteccedilatildeo integral 221

223 Princiacutepio do melhor interesse ou interesse superior 223

224 Absoluta prioridade 224

225 Interpretaccedilatildeo do ECA 226

23 Direitos fundamentais 226

231 Direito agrave vida e agrave sauacutede 226

2311 Introduccedilatildeo 226

2312 Direitos da maternidade 228

2313 Aleitamento materno 228

2314 Matildee privada de liberdade 229

2315 Direito ao parto anocircnimo 230

2316 Programas de assistecircncia meacutedica e odontoloacutegica 230

2317 Deficiecircncia 231

2318 Fornecimento de medicamento 232

2319 Comunicaccedilatildeo de maus-tratos e atendimento na primeira infacircncia 233

23110 Obrigaccedilotildees de hospitais e demais estabelecimenshytos 234

232 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade 235

2321 Introduccedilatildeo 235

2322 Castigo fiacutesico e medidas aplicaacuteveis 237

2323 Bullying (Lei n 131852015) 238

233 Sistema de garantia de direitos da crianccedila e do adolescente viacutetima ou testemunha de violecircncia - Lei n 134312017 239

2331 Introduccedilatildeo 239

2332 Escuta especializada e depoimento pessoal 241

2333 Medidas de proteccedilatildeo 244

2334 Integraccedilatildeo das poliacuteticas de atendimento 246

234 Direito agrave educaccedilatildeo 248

2341 Introduccedilatildeo 248

2342 Direito agrave educaccedilatildeo pela crianccedila e adolescente 250

2343 Dever do Estado 250

2344 Obrigaccedilatildeo de matriacutecula e sistema educacional domiciliar (homeschooling) 254

2345 Aprovaccedilatildeo em vestibular e natildeo conclusatildeo do ensino meacutedio 254

2346 Dever de comunicaccedilatildeo 256

235 Direito agrave cultura ao esporte e ao lazer 257

236 Direito agrave profissionalizaccedilatildeo e agrave proteccedilatildeo no trabalho 257

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

STJ00105698

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

H

promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

593

597

598

598

600

601

602

603

605

606

607

609

6lO

612

612

612

616

617

623

628

629

629

631

632

635

637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 7: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXXI

middot ~ umiddotmiddot~u 221 2361 Noccedilotildees gerais 257

resse superior 223 2362 Atividades no acircmbito domeacutestico familiar 260

n 224 24 Direito fundamental agrave convivecircncia familiar 260

226 241 Direito de crescer no seio familiar 260

226 2411 Introduccedilatildeo 260 226~ 2412 Classificaccedilotildees de famiacutelia 261 umiddotu 226 2413 Audiecircncia concentrada 262

228 2414 Prazo maacuteximo de permanecircncia em acolhimento 228 institucional 263

n 229 2415 Gestante ou matildee que manifeste interesse em entregar seu filho para adoccedilatildeo 263 u

eacutedica e odontoloacutegica

230

230 2416 Acolhimento familiar 265

lemais estabelecimenshy

231 2417 Apadrinhamento 266

ento 232 242 Poder familiar ou funccedilatildeo parental 267

tos e atendimento na 2421 Introduccedilatildeo 267 233 2422 Hipoacuteteses de destituiccedilatildeo e suspensatildeo 267

2423 Pais dependentes quiacutemicos 268 bull H bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbull 234

2424 Pobreza 269 nidade 235

2425 Prisatildeo e condenaccedilatildeo criminal 269 bullbull u ~ bullbullbullbull 235

2426 Alienaccedilatildeo parental (Lei n 123182010) 270licaacuteveis 237

243 Reconhecimento de filhos 273) 238

244 Reconhecimento do estado de filiaccedilatildeo 273nccedila e do adolescente

245 Famiacutelia substituta 274ei n 134312017 239 2451 Introduccedilatildeo 274

bullbullbullbull 00 9 239

imento pessoal 2452 Oitiva da crianccedila e do adolescente (principio da241 autonomia progressiva) 275

bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull 244 2453 Criteacuterios e acompanhamento da medida 276ltendimento 246 2454 Crianccedila ou adolescente indiacutegena ou de comunidade

u bullbull u- bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 248 de quilombo 278

bullbull bullbull u ~ bullbullbull 248 25 Modalidades de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 279

nccedila e adolescente 250 251 Guarda 279

HmiddotmiddotmiddotUU 250 2511 Introduccedilatildeo 279istema educacional

254 2512 Classificaccedilotildees 280

natildeo conclusatildeo do 2513 Guarda e condiccedilatildeo de dependente 281 254 2514 Guarda e a posiccedilatildeo dos pais 283 256 2515 Revogabilidade 284 257 252 Tutela 284 no trabalho 257 2521 Introduccedilatildeo 284

STJ00105698

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

H

promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

593

597

598

598

600

601

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6lO

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629

629

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637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

639

641

643

643

644

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680

STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

684

687

uacuteblico 689

690

695

697

697

699

701

703

704

705

706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

783

783

783

785

788

788

789 789

790

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793

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801

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825

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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830

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 8: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

XXII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

2522 Termo de tutela provisoacuteria 286

2523 Tutela compartilhada 286

2524 Tutela testamentaacuteria ou documental 287

2525 Tutela ou curatela 287

2526 Cessaccedilatildeo 288

2527 Destituiccedilatildeo do tutor 288

253 Adoccedilatildeo nacional 288

2531 Introduccedilatildeo 288

2532 Caracteriacutesticas 289

2533 Requisitos 290

2534 Cadastros de adoccedilatildeo 296

2535 Adoccedilatildeo personaliacutessima intuitu personae ou dirishygida 298

2536 Adoccedilatildeo unilateral singular ou semiplena 299

2537 Adoccedilatildeo poacutestuma ou post mortem 301

2538 Adoccedilatildeo de nascituro 302

2539 Adoccedilatildeo de fato ou agrave brasileira 303

25310 Adoccedilatildeo por homossexuais 304

25311 Efeitos pessoais 304

25312 Efeitos patrimoniais 305

25313 Prazo de conclusatildeo da accedilatildeo de adoccedilatildeo 305

25314 Sentenccedila 306

25315 Direito de conhecer sua origem bioloacutegica 307

25316 Direitos previstos na CLT 307

254 Adoccedilatildeo internacional 307

2541 Caracterizaccedilatildeo 307

2542 Requisitos 308

2543 Procedimento 309

2544 Organismos de intermediaccedilatildeo da adoccedilatildeo e seu credenciamento 312

2545 Repasse de recursos 314

2546 Adoccedilatildeo por brasileiro residente no exterior 314

2547 Adoccedilatildeo internacional e o Brasil como paiacutes de acolhida 315

2548 Nacionalidade do adotado 316

2549 Quadro sinoacutetico 317

26 Prevenccedilatildeo 318

261 Disposiccedilotildees gerais 318 262 Informaccedilatildeo cultura lazer esportes diversotildees e espetaacuteculos 319

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

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aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

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)ntinuada (BPC)

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583

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585

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637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

639

641

643

643

644

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STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

684

687

uacuteblico 689

690

695

697

697

699

701

703

704

705

706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

783

783

783

785

788

788

789 789

790

791

793

795

796

797

798

801

803

804

804

805

805

806

807

812

816

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820

822

823

824

825

825

610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

827

828

830

831

831

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 9: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXXIII

umiddotmiddot middot ~~uu 286 2621 Classificaccedilatildeo indicativa 319 5middotmiddotmiddot~~Umiddotmiddotmiddot ~U 286 2622 Emissoras de raacutedio de televisatildeo 322 cumental 287 2623 Venda e aluguel de filmes 322 287 2624 Revistas e publicaccedilotildees 322 288~ 2625 Bilhar sinuca ou congecircnere ou casa de jogo que bullbullbullbullbullbull ~ bullbull ~ bullbull +bullbullbullbullbullbullbull 288 realize aposta 323

288 263 Produtos e serviccedilos 324

288 2631 Produtos com venda proibida para crianccedila ou

289 adolescente 324

290 2632 Hospedagem de crianccedila ou adolescente 326

296 264 Autorizaccedilatildeo para viajar 327

uitu personae ou diri- 2641 Viagem no territoacuterio nacional 327

~middotmiddot u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

298 2642 Viagem ao exterior 328 ou semiplena 299 27 Poliacutetica e entidades de atendimento 330

rortem 301 271 Poliacutetica de atendimento 330 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbull ~ u 302 2711 Introduccedilatildeo 330 eiragrave 303 2712 Municipalizaccedilatildeo do atendimento e Conselhos 332 304 2713 Fundos geridos pelos Conselhos de Direitos 334

304bullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbullbull bullbull n bullbullbullbull 272 Entidades de atendimento 336 305 2721 Espeacutecies inscriccedilatildeo e registro 336 de adoccedilatildeo 305 2722 Entidades de acolhimento familiar ou institucional 339 bullbull ~ ~ bullbullbullbullbullbull 0 0 bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 306

2723 Acolhimento emergencial (art 93) 341 gem bioloacutegica 307

2724 Obrigaccedilotildees das entidades de internaccedilatildeo e acolhishymiddotmiddotmiddothmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot h 307~ mento 342 bullbull H 307 273 Fiscalizaccedilatildeo das entidades e medidas aplicaacuteveis 343 UH 307 28 Medidas de proteccedilatildeo e medidas pertinentes aos pais ou responsaacutevel 344 bullbullbull ~ h bullbullbullbull H 308 281 Medidas de proteccedilatildeo 344 Uhbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull 309 2811 Hipoacuteteses de aplicaccedilatildeo (situaccedilotildees de risco) 344 atildeo da adoccedilatildeo e seu

2812 Cumulaccedilatildeo e substituiccedilatildeo 345312

2813 Paracircmetros e principios para aplicaccedilatildeo 345 hu 314

2814 Competecircncia para aplicaccedilatildeo e execuccedilatildeo 347 ~nte no exterior 314 ~rasil como paiacutes de 2815 Medidas de proteccedilatildeo em espeacutecie 348

315 2816 Acolhimento institucional e familiar 349

316 282 Regularizaccedilatildeo do registro civil 352 U bullbullbullbullbull h

u ~ bullbullbullbull 317 283 Medidas aplicaacuteveis aos pais ou responsaacuteveL 353

318 284 Afastamento do agressor da moradia comum 355

318 29 Ato infracional 357 r5OtildeeS e espetaacuteculos 319 291 Introduccedilatildeo 357

STJ00105698

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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853

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 10: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

XXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOlo 2

292 A crianccedila e a praacutetica de ato infracionaL 357

293 Iniacutecio da maioridade penal 358

294 Nomenclaturas 358

295 Requisitos para sua caracterizaccedilatildeo 359

296 Teoria do momento do ato infracional 360

297 Principio da insignificacircncia 360

298 Escusas absolutoacuterias 361

299 Extradiccedilatildeo 361

2910 Prescriccedilatildeo 362

2911 Praacutetica de ato infracional e consequecircncias na maioridade 362

2912 Reduccedilatildeo da maioridade penal 363

210 Direitos individuais e garantias processuais 364

2101 Direitos individuais 364

21011 Internaccedilatildeo provisoacuteria 365

2102 Garantias processuais 368

211 Medidas socioeducativas 370

2111 Introduccedilatildeo 370

2112 Competecircncia 372

2113 Princiacutepios 372

2114 Criteacuterios de aplicaccedilatildeo 373

2115 Requisitos 374

2116 Cumulaccedilatildeo 375

2117 Substituiccedilatildeo 376

2118 Adolescente com transtorno mental 376

2119 Advertecircncia 376

21110 Obrigaccedilatildeo de reparar o dano 377

21111 Prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave comunidade 378

21112 Liberdade assistida 379

21113 Semiliberdade 381

211131 Semiliberdade provisoacuteria 383

21114 Internaccedilatildeo 384

211141 Introduccedilatildeo 384

211142 Espeacutecies 384

211143 Principios 385

211144 Hipoacuteteses legais 386

211145 Traacutefico de drogas 392

211146 Prazo da internaccedilatildeo e sua reavaliaccedilatildeo 394

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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de decisatildeo apoiada

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aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

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promoccedilatildeo da inclusatildeo

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 11: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXXV

al 357 211147 Consequecircncias com o cumprimento do prazo de 358 3 (trecircs) anos 395

358 211148 Transtorno mental e interdiccedilatildeo no ciacuteveL 395

211149 Cumprimento imediato da medida e recurso de 359 apelaccedilatildeo 396I 360

2111410 Liberaccedilatildeo compulsoacuteria 396360

2111411 Atividades externas 396 361

2111412 Direitos do adolescente internado 397 361

2111413 Local de cumprimento 398 362

212 Remissatildeo 399 das na maioridade 362 2121 Introduccedilatildeo 399

363 2122 Classificaccedilotildees 400 364 2123 Natureza juriacutedica 400 364 2124 Caracteriacutesticas 401 365 2125 Requisitos 401 368 2126 Remissatildeo pelo Ministeacuterio Puacuteblico 402 370 2127 Remissatildeo judicial 404

370 2128 Descumprimento da remissatildeo improacutepria 405 372 2129 Revisatildeo da medida socioeducativa cumulada com a remissatildeo 406

372 213 Execuccedilatildeo das medidas socioeducativas 407

373 2131 Introduccedilatildeo 407

374 2132 Prindpios 408

375 2133 Direitos individuais 409

376 2134 Formaccedilatildeo da execuccedilatildeo 409

2135 Reavaliaccedilatildeo 410376 2136 Substituiccedilatildeo progressatildeo e regressatildeo 411376 2137 Cumulaccedilatildeo e unificaccedilatildeo 415377 2138 Revisatildeo da sanccedilatildeo disciplinar 420378 2139 Suspensatildeo 420379 21310 Extinccedilatildeo 421381

213101 Causas previstas na Lei do Sinase 421383

213102 Maioridade penal 426384

213103 Prescriccedilatildeo das medidas socioeducativas 428 384

213104 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva em abstrato 430 384

213105 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva retroativa 432 385

213106 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo punitiva intercorrente 386 superveniente ou subsequente 432 392 213107 Prescriccedilatildeo da pretensatildeo executoacuteria 433

~avaliaccedilatildeo 394 21311 Sistema recursaL 434

STJ00105698

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

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706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

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713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

827

828

830

831

831

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838

840

840

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849

849

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853

STJ00105698

XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 12: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

XXVI I INTERESSES DIFUSOS E COlETIVOS - Valo 2

214 Conselho tutelar 434

2141 Introduccedilatildeo 434

2142 Caracteriacutesticas 435

2143 Organizaccedilatildeo 436

2144 Requisitos e processo de escolha 437

2145 Regime juriacutedico do conselheiro tutelar 438

2146 Atribuiccedilotildees 439

2147 Revisatildeo das decisotildees 443

2148 Sigilo das informaccedilotildees 443

2149 Impedimentos 443

215 Acesso agrave justiccedila 444

2151 Disposiccedilotildees gerais 444

21511 Acesso agrave Justiccedila 444

21512 Sigilo 445

2152 Justiccedila da Infacircncia e Juventude 446

2153 Noccedilotildees gerais sobre competecircncia 447

2154 Competecircncia do art 148 447

21541 Competecircncia exclusiva ou plena 447

21542 Competecircncia concorrente 450

2155 Competecircncia do art 147 452

21551 Accedilotildees ciacuteveis 452

21552 Apuraccedilatildeo de ato infracional 454

21553 Execuccedilatildeo da medida socioeducativa ou de proteshyccedilatildeo 454

21554 Infraccedilatildeo cometida por raacutedio e televisatildeo 455

2156 Competecircncia disciplinar (art 149) 455

21561 Portaria e alvaraacute 455

21562 Hipoacuteteses 457

2157 Serviccedilos auxiliares 458

2158 Ministeacuterio Puacuteblico 459

21581 Atribuiccedilotildees 459

21582 Fiscal da ordem juriacutedica 465

2159 Advogado 466

21510 Defensoria Puacuteblica 468

216 Procedimentos 469

2161 Disposiccedilotildees gerais 469

21611 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da legislaccedilatildeo processual pertinente 469

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

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aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

H

promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

bull bullbullbull bullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

_

583

584

584

585

585

586

593

597

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598

600

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612

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629

629

631

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637

SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

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o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

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lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

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lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 13: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXXVII

434 21612 Contagem dos prazos 469

434 21613 Procedimento verificatoacuterio ou pedido de provishydecircncias 470435

21614 Multa 472436 2162 Procedimento de perda e de suspensatildeo do poder familiar 472437

21621 Introduccedilatildeo 472 r 438 21622 Peticcedilatildeo inicial 472439 21623 Legitimidade ativa 473443 21624 Legitimidade passiva 474443 21625 Cumulaccedilatildeo de pedidos e conexatildeo 475

443 21626 Tutela provisoacuteria de suspensatildeo do poder famishy

444 liar 476

444 21627 Estudo social ou periacutecia por equipe interprofisshy

476444 sional 445 21628 Citaccedilatildeo e defesa 477 446 21629 Poder requisitoacuterio de documentos 478 447 216210 Consequecircncias da natildeo apresentaccedilatildeo de resposta 479 447 216211 Consequecircncias da apresentaccedilatildeo de resposta 480

plena 447 216212 Prazo para conclusatildeo 480 450 216213 Sentenccedila e efeitos 481 452 216214 Restabelecimento do poder familiar 481 452 216215 Accedilatildeo de adoccedilatildeo sem pedido de destituiccedilatildeo do

459 2165 Procedimento de apuraccedilatildeo de irregularidades em entidade

ti 454 poder familiar 482

~ducativa ou de prote- 2163 Procedimento de destituiccedilatildeo da tutela 482 454 2164 Procedimento de colocaccedilatildeo em famiacutelia substituta 484

0 e televisatildeo 455 21641 Introduccedilatildeo 484

455 21642 Hipoacuteteses autorizadoras 484

455 21643 Requisitos da inicial 486

457 21644 Consentimento dos pais 486

458 21645 Procedimento 487

459 21646 Programa de acolhimento familiar 489

de atendimento 489465 21651 Introduccedilatildeo 489466 21652 Natureza juriacutedica 489468 21653 Legitimidade ativa 490469 21654 Legitimidade passiva e sanccedilotildees 491469 21655 Afastamento provisoacuterio do dirigente 492legislaccedilatildeo processual

469 21656 Necessidade de advogado para resposta escrita 492

STJ00105698

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

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iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

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no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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Page 14: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

XXVIII IINTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

21657 Contagem do prazo para resposta escrita e reveshylia 493

21658 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 493

21659 Prazo para remoccedilatildeo das irregularidades 493

2166 Procedimento de apuraccedilatildeo de infraccedilatildeo administrativa 493

21661 Introduccedilatildeo 493

21662 Natureza juriacutedica 494

21663 Legitimidade ativa 494

21664 Legitimidade passiva 495

21665 Prazo para defesa e necessidade de advogado 495

21666 Revelia e seus efeitos 497

21667 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 497

21668 Prescriccedilatildeo 497

2167 Procedimento de habilitaccedilatildeo de pretendentes agrave adoccedilatildeo 498

21671 Introduccedilatildeo 498

21672 Competecircncia 499

21673 Peticcedilatildeo inicial e documentos 500

21674 Necessidade de advogado 501

21675 Ministeacuterio Puacuteblico e providecircncias 501

21676 Estudo psicossocial preparaccedilatildeo e contato dos pretendentes 501

21677 Audiecircncia de instruccedilatildeo e julgamento 503

21678 Inscriccedilatildeo nos cadastros 503

21679 Indeferimento do cadastro 504

216710 Recadastramento do pretendente que jaacute adotou 505

2168 Procedimento de infiltraccedilatildeo de agentes de poliacutecia para a investigaccedilatildeo de crimes contra a dignidade sexual de crianccedila e de adolescente 506

217 Procedimento de apuraccedilatildeo de ato infracionaL 508

2171 Introduccedilatildeo 508

2172 Fase policial ou investigativa 508

21721 Apreensatildeo do adolescente por ordem judicial 508

21722 Apreensatildeo do adolescente em situaccedilatildeo de flagracircnshycia 509

21723 Ato infracional com violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa e manutenccedilatildeo da apreensatildeo 509

21724 Ato infracional sem violecircncia ou grave ameaccedila agrave pessoa 511

21725 Apresentaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 512

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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STJ00105698

XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 15: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

SUMAacuteRIO IXXIX

esposta escrita e reve- 21726 Procedimento para apuraccedilatildeo de ato infracional 512 bullbullbullbullbullbull 00 bullbullbullbullbull ~ bullbullbullbull o bullbullbullbullbullbullbullbullbull 00 bullbullbull 493 21727 Transporte e uso de algema 512 ulgamento 493 2173 Fase do Ministeacuterio Puacuteblico 513 regularidades 493 21731 Oitiva informal 513 [) administrativa 493 21732 Outras providecircncias 515 ~ 00 bullbullbullbullbull ~~ bullbullbullbullbullbull 00 bullbull 493 21733 Arquivamento dos autos 515

494 21734 Remissatildeo 516 494 21735 Representaccedilatildeo 516

495 21736 Internaccedilatildeo provisoacuteria 517 idade de advogado 495 21737 Liberaccedilatildeo do adolescente pelo MP 517 uumiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotu 497 21738 Complementaccedilatildeo de diligecircncias 518 ligamento 497 2174 Fase judicial 518

497 21741 Aplicaccedilatildeo do procedimento comum ordinaacuterio do ldentes agrave adoccedilatildeo 498 CPP 518 H bullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 498 21742 Recebimento ou rejeiccedilatildeo da representaccedilatildeo 519

499 21743 Audiecircncia de apresentaccedilatildeo 520 )s 500 21744 Necessidade de advogado 520 501 21745 Oitiva do adolescente 521 lecircncias 501 21746 Remissatildeo judicial 522 raccedilatildeo e contato dos 21747 Suspensatildeo condicional do processo 522 bullbull H U bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 501 21748 Estudo pela equipe interprofissional ou relatoacuterio 19amento 503 polidimensional 522 bullbullbullbullbullbullbull 503 21749 Defesa preacutevia 523

504 217410 Assistente de acusaccedilatildeo 523 lente que jaacute adotou 505 217411 Audiecircncia em continuaccedilatildeo 524 ~s de poliacutecia para a 217412 Sentenccedila 525 Ide sexual de crianccedila 217413 Princiacutepio da identidade fiacutesica do juiz 527 bullbullbullbull bullbull bull u 506

217414 Intimaccedilatildeo da sentenccedila 527 508

217415 Prazo maacuteximo para a conclusatildeo do processo 528 00 bullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull 508

217416 Local de cumprimento da internaccedilatildeo provisoacuteria 529 508

217417 Recurso 529 or ordem judicial 508

217418 Justiccedila restaurativa 530 1 situaccedilatildeo de flagracircnshy

218 Recursos 531509 2181 Noccedilotildees gerais 531a ou grave ameaccedila agrave

middoteensatildeo 509 2182 Legitimidade 531

a ou grave ameaccedila agrave 2183 Peculiaridades do art 198 do ECA 532 bullbullbull u 511 21831 Preparo 532 Puacuteblico 512 21832 Prazo 532

STJ00105698

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

middot

bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull

) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

540

540

541 542 conduta 543

544

er ou natildeo fazer 544 catiacutecios 545 545

i condenatoacuteria e destishy 546

do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

639

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 16: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

xxx I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

21833 Preferecircncia de julgamento e dispensa de revisor 534 21834 Juiacutezo de retrataccedilatildeo 534 21835 Apresentaccedilatildeo das razotildees recursais de apelaccedilatildeo 535

2184 Efeitos da sentenccedila 536 21841 Regra geral 536 21842 Sentenccedila que impotildee medida socioeducativa 536 21843 Adoccedilatildeo e destituiccedilatildeo do poder familiar 537

219 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais difusos e coletivos 538 2191 Introduccedilatildeo 538 2192 Proteccedilatildeo judicial dos interesses individuais 538 2193 Proteccedilatildeo judicial dos interesses difusos e coletivos 539

21931 Competecircncia 540 21932 Legitimidade 540 21933 Ministeacuterio Puacuteblico 541 21934 Accedilatildeo civil puacuteblica 542 21935 Termo de ajustamento de conduta 543 21936 Accedilotildees admissiacuteveis 544 21937 Accedilatildeo de obrigaccedilatildeo de fazer ou natildeo fazer 544 21938 Custas e honoraacuterios advocatiacutecios 545 21939 Multas 545 219310 Cumprimento de sentenccedila condenatoacuteria e destishy

naccedilatildeo do valor 546 219311 Sistema recursal e efeitos do recurso 547 219312 Aplicaccedilatildeo subsidiaacuteria da LACP e do CDC 547

CAPIacuteTULO 3 - DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIEcircNCIA 549

Lauro Ribeiro

31 Noccedilotildees introdutoacuterias 551 311 A sociedade moderna 551 312 A sociedade moderna e a pessoa com deficiecircncia 551

32 Conceito de pessoa com deficiecircncia - PCD 552 321 Inovaccedilatildeo conceitual trazida pela Lei Brasileira de Inclusatildeo shy

LBI 557 322 Deficiecircncia mental ou intelectual Ou ambas 558 323 Terminologia correta 560

33 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano internacional 560

34 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano constitucional 562 341 Distribuiccedilatildeo de competecircncia entre os entes federativos para

tratar do tema 565

STJ00105698

H

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) e dispensa de revisor 534 534

recursais de apelaccedilatildeo 535 536 536 lida socioeducativa 536 poder familiar 537 lifusos e coletivos 538 538 riduais 538 os e coletivos 539

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do recurso 547 ACP e do CDC 547

IiacuteNCIA 549

middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot~middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull H bullbull ~ bullbullbullbull 551 Hmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot U 551 I deficiecircncia 551 552 rasileira de Inclusatildeo shy umiddotmiddotmiddot H 557 ambas 558

h 560 n deficiecircncia no plano H h bullbullbullbullbullbullbullbull ~ bullbullbullbullbullbullbull 560 n deficiecircncia no plano bullbullbullbullbull middotmiddotmiddot~ u bullbullbullbullbullbullbullbullbull

entes federativos para 562

565 bullbullbullbull bullbullbullbullbullbull bullbullbullmiddotbullbullmiddotbullbullbullbull bullbullbullbull u

SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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HAL 727

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no tempo 733

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SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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SUMAacuteRIO I XXXI

342 o sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano convencional Convenccedilatildeo de Nova Iorque (da ONU) 566

35 O sistema normativo de proteccedilatildeo da pessoa com deficiecircncia no plano infraconstitucional 567

351 Lei Brasileira de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia (Lei n 131462015 - Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia) - LBI 569

3511 Breve histoacuterico e novidades introduzidas 569

3512 Lei principioloacutegica 569

3513 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias previstos na LBL 570

3514 Vinculaccedilatildeo agrave Convenccedilatildeo da ONU dos direitos da pessoa com deficiecircncia 571

3515 Diaacutelogo das fontes e das Cortes 57l

3516 Controle de convencionalidade 574

3517 Alcance da eficaacutecia social (efetividade) da LBL 575

352 Inovaccedilotildees e alteraccedilotildees legislativas promovidas pela LBL 575

3521 Cadastro Nacional de Inclusatildeo da Pessoa com Deficiecircncia 575

3522 Auxiacutelio-inclusatildeo 576

3523 Controle de acessibilidade pelos agentes puacuteblicos e proibiccedilatildeo de exigecircncia da presenccedila da pessoa com deficiecircncia a oacutergatildeos puacuteblicos quando sua condiccedilatildeo pessoal e as condiccedilotildees de acessibilidade lhe imponham ocircnus desproporcional 576

3524 Alteraccedilotildees ao Coacutedigo EleitoraL 577

3525 Mudanccedila na movimentaccedilatildeo do FGTS 578

3526 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Defesa do Consumidor (CDC) 578

3527 Mudanccedilas na Lei n 82131991 que regula os planos de benefiacutecios da Previdecircncia Social 579

3528 Modificaccedilotildees na Lei Rouanet Lei n 83131991 580

3529 Alteraccedilotildees na Lei de Improbidade Administrativa e na Lei de Licitaccedilotildees 581

35210 Mudanccedilas na Lei n 92501995 (dispotildee sobre Imposto de Renda) 582

35211 Alteraccedilotildees no Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro 582

35212 Alteraccedilatildeo na Lei n 96151998 (normas gerais sobre desporto) 583

STJ00105698

XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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722

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HAL 727

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no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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XXXII NTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

35213 Modificaccedilotildees no Estatuto da Cidade (Lei n 102572001) 583

35214 Mudanccedilas sobre uso de catildeo-guia (Lei nl1l262005) e acesso a museus (Lei n 119042009) 584

35215 Alteraccedilotildees agrave Lei n 125872012 (mobilidade urshybana) 584

35216 Disposiccedilotildees finais da LBI 585

36 Direitos baacutesicos da pessoa com deficiecircncia 585

361 Capacidade civil curatela e tomada de decisatildeo apoiada 586

362 Tomada de decisatildeo apoiada 593

363 Direito agrave dignidade da pessoa humana 597

364 Direito agrave felicidade 598

365 Direito a uma sociedade justa solidaacuteria sem preconceitos de qualquer espeacutecie desigualdades e discriminaccedilatildeo 598

3651 Sociedade solidaacuteria 600

366 Direito agrave igualdade e agrave diferenccedila 601

367 Direito agrave vida 602

368 Direito agrave sauacutede 603

369 Direito agrave assistecircncia social 605

3610 Direito agrave habilitaccedilatildeo reabilitaccedilatildeo e agrave promoccedilatildeo da inclusatildeo social 606

3611 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC) 607

3612 Direito agrave previdecircncia social 609

3613 Direito agrave moradia 610

3614 Direito agrave educaccedilatildeo 612

36141 Plano internacional 612

36142 Plano nacional 612

3615 Direito ao trabalho 616

36151 Inclusatildeo no trabalho sistema de cotas e reservas em concurso puacuteblico 617

3616 Direito agrave mobilidade urbana e acessibilidade 623

3617 Direito ao transporte 628

3618 Direito agrave participaccedilatildeo na vida puacuteblica e poliacutetica 629

3619 Do acesso agrave justiccedila 629

3620 Tipificaccedilatildeo de crimes e infraccedilotildees administrativas 631

3621 Isenccedilotildees 632

CAPIacuteTULO 4 - DIREITO DO IDOSO 635

Lauro Ribeiro

41 Introduccedilatildeo 637

STJ00105698

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

IXXXIII

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

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iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

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no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

Page 19: INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - bdjur.stj.jus.br · Adriano Andrade Gabriel Uno Cleber Masson Lauro Ribeiro Landolfo Andrade Rafael Machado . orial brasileira no segmento ,de concursos,

lto da Cidade (Lei n bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull u bullbullbullbullbullbullbullbull

l-guia (Lei n 1112612(05) l 119042009)

172012 (mobilidade urshy

[ ~

de decisatildeo apoiada

ma

aacuteria sem preconceitos ~ discriminaccedilatildeo

u

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promoccedilatildeo da inclusatildeo

)ntinuada (BPC)

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~ma de cotas e reservas

bilidade

a e poliacutetica

ninistrativas

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SUMAacuteRIO

42 Conceito de pessoa idosa

421 O sistema de proteccedilatildeo da pessoa idosa no acircmbito internashycional

422 Acircmbito nacional Constituiccedilatildeo Federal

423 Estatuto do Idoso (EI) Lei n 107412003

4231 Principais eixos estruturantes dos direitos e gashyrantias do EI

4232 Lei principioloacutegica

424 Poliacutetica Nacional do Idoso Lei n 88421994

425 Alguns outros diplomas legais de proteccedilatildeo ao idoso

43 Direitos baacutesicos da pessoa idosa

431 Direito agrave liberdade ao respeito e agrave dignidade

432 Direito agrave alimentaccedilatildeo

433 Direito agrave vidasauacutede

434 Direito agrave educaccedilatildeo

435 Direito agrave moradia

436 Direito ao trabalho

437 Direito agrave assistecircncia e previdenciaacuteria social

4371 Da assistecircncia social

4372 Direito ao Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada (BPC)

4373 Da previdecircncia social

438 Direito a cultura esporte lazer e turismo

439 Direito ao transporte gratuito

4310 Direito agrave proteccedilatildeo

43101 Incidecircncia das medidas de proteccedilatildeo

43lO2 Especial obrigaccedilatildeo da famiacutelia

43103 Medidas protetivas em espeacutecie

43lO4 Poliacutetica de atendimento ao idoso

4311 Direito agrave convivecircncia famiacuteliar e comunitaacuteria

43111 Entidades de atendimento agrave pessoa idosa

43112 Instituiccedilotildees de Longa Permanecircncia para Idosos ILPIs

43113 Fiscalizaccedilatildeo nas entidades de atendimento

43114 Das infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas previstas no EI

43115 Da apuraccedilatildeo administrativa de infraccedilatildeo contra pessoa idosa

43116 Da apuraccedilatildeo judicial de irregularidade em entidade de atendimento

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

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uacuteblico 689

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accedilatildeo Nacional - Lei n 707

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ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

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HAL 727

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no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

~ ~

a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

783

783

783

785

788

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789 789

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822

823

824

825

825

610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

827

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830

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850

851

853

STJ00105698

XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

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XXXIV I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOL 2

4312 Tutela judicial de direito individual disponiacutevel 682

4313 Tutela judicial de direitos individuais indisponiacuteveis individuais homogecircneos e coletivos (lato sensu difusos e coletivos em sentido estrito) 683

43131 Pontos relevantes 684

43132 Legitimados ativos 687

43133 O papel do Ministeacuterio Puacuteblico 689

44 Crimes definidos no EI 690

CAPIacuteTULO 5 DIREITO EDUCACIONAL 695

Lauro Ribeiro 51 Noccedilotildees introdutoacuterias 697

511 Educaccedilatildeo na sociedade moderna 697

52 Conceito e natureza juriacutedica 699

53 Educaccedilatildeo ensino e escola 701

54 O sistema normativo no plano internacionaL 703

55 O sistema normativo no plano nacional 704

551 Constituiccedilatildeo Federal de 1988 705

552 Siacutentese da educaccedilatildeo na CF88 706

553 Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei n 93941996 707

554 Plano Nacional de Educaccedilatildeo PNE 7ll

56 Estrutura educacional 712

561 Educaccedilatildeo baacutesica 713

562 Ensino superior 715

563 Sistemas de ensino 717

564 A reparticcedilatildeo de competecircncias e financiamento da educaccedilatildeo 718

565 Responsabilidade civil das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino (art 37 sect 6deg da CF88) 720

57 Bullying 722

58 Desescolarizaccedilatildeo (unschooling) e educaccedilatildeo domiciliar (homeschooling) 724

CAPIacuteTULO 6 - LEI ANTICORRUPCcedilAo EMPRESARIAL 727

Landolfo Andrade

61 Introduccedilatildeo 729

62 Noccedilatildeo de corrupccedilatildeo empresarial 731

63 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no tempo 733

64 Aplicaccedilatildeo da Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial no espaccedilo 735

STJ00105698

disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

684

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uacuteblico 689

690

695

697

697

699

701

703

704

705

706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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a

lulta

da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

780

783

783

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785

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789 789

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822

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824

825

825

610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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STJ00105698

XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

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disponiacutevel 682

ndisponiacuteveis individuais difusos e coletivos em

683

684

687

uacuteblico 689

690

695

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699

701

703

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706

accedilatildeo Nacional - Lei n 707

711

712

713

715

717

ciamento da educaccedilatildeo 718

ocirces puacuteblicas de ensino 720

722

iciliar (Jwmeschooling) 724

HAL 727

729

731

no tempo 733

no espaccedilo 735

SUMAacuteRIO IXXXV

65 Os bens juriacutedicos tutelados pela LAE 738

66 Sujeitos do ato lesivo agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica 739

661 Sujeito passivo 739

662 Sujeito ativo 741

6621 Pessoa juriacutedica de direito privado 741

6622 Pessoas naturais o art 3deg da LAE 744

67 Responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 747

671 Responsabilidade objetiva da pessoa juriacutedica 748

672 Pressupostos para a responsabilizaccedilatildeo administrativa e civil da pessoa juriacutedica 749

6721 Subsunccedilatildeo da conduta na tiacutepologia do artigo 5deg da LAE 750

6722 Interesse ou benefiacutecio da pessoa juriacutedica exclusivo ou natildeo 750

6723 Existecircncia de algum viacutenculo entre o autor do ato lesivo e a pessoa juriacutedica beneficiada 751

673 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de seus dirigentes administradores empregados ou prepostos 753

674 Responsabilidade da pessoa juriacutedica frente aos atos de agente de empresa terceirizada 755

675 Possibilidade de responsabilizaccedilatildeo da pessoa juriacutedica em caso de natildeo identificaccedilatildeo da pessoa natural infratora 756

676 Alteraccedilotildees contratuais e operaccedilotildees societaacuterias 759

677 Responsabilidade solidaacuteria entre sociedades controladoras controladas coligadas e consorciadas 760

68 Atos lesivos agrave Administraccedilatildeo Puacuteblica nacional ou estrangeira 762

681 Noccedilotildees introdutoacuterias 762

682 Elemento subjetivo do ato lesivo 763

683 Atos lesivos elencados no artigo 5deg 764

6831 Promessa ou oferecimento de vantagem indevida a agente puacuteblico (corrupccedilatildeo ativa) 764

6832 Financiamento ou patrociacutenio de praacutetica dos atos iliacutecitos 767

6833 Utilizaccedilatildeo de interposta pessoa 767

6834 Atos lesivos referentes a licitaccedilotildees e contratos 769

6835 Dificultar atividade de investigaccedilatildeo ou fiscalizashyccedilatildeo de oacutergatildeos entidades ou agentes puacuteblicos ou intervir em sua atuaccedilatildeo 776

684 Atos lesivos tentados 777

685 Princiacutepio da insignificacircncia inadmissibilidade 778

686 Necessidade de prova de dano ao eraacuterio 779

STJ00105698

XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

STJ00105698

SUMAacuteRIO IXXXVII

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da multa

s arrecadados

io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

ce

dica

o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

780

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823

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825

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

STJ00105698

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XXXVI I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS VOlo 2

69 Responsabilizaccedilatildeo administrativa 780 691 Noccedilotildees introdutoacuterias 780 692 Multa 783

6921 Natureza juriacutedica 783 6922 Base de caacutelculo da multa 783 6923 Aplicaccedilatildeo da pena de multa 785 6924 Garantia de pagamento da multa 788 6925 Cobranccedila da multa 788 6926 Destinataacuterios dos valores arrecadados 789

693 Publicaccedilatildeo extraordinaacuteria da decisatildeo condenatoacuteria 789 694 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 790

6941 Paracircmetros para a aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees 791 6942 Programas de Compliance 793 6943 Preacutevia manifestaccedilatildeo juriacutedica 795

695 Reparaccedilatildeo integral do dano causado 796 696 Processo administrativo de responsabilizaccedilatildeo 797

6961 Instauraccedilatildeo 798 6962 Competecircncia 801 6963 Instruccedilatildeo 803 6964 Suspensatildeo cautelar dos efeitos do ato ou proshy

cesso 804 6965 O direito agrave defesa no processo administrativo 804 6966 Prazo de conclusatildeo 805 6967 Julgamento 805 6968 O processo administrativo de reparaccedilatildeo do dano 806 6969 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 807 69610 A comunicaccedilatildeo ao Ministeacuterio Puacuteblico 812

697 Acordo de leniecircncia 816 6971 Competecircncia para a celebraccedilatildeo do acordo de

leniecircncia na LAE 817 6972 A participaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

do acordo de leniecircncia 818 6973 Condiccedilotildees e requisitos 820 6974 Efeitos da celebraccedilatildeo do acordo de leniecircncia na

LAE 822 6975 Rejeiccedilatildeo da proposta de acordo de leniecircncia 823 6976 Descumprimento do acordo de leniecircncia 824 6977 Ressarcimento do dano 825 6978 Possibilidade de celebraccedilatildeo de acordo de leniecircncia

em relaccedilatildeo aos iliacutecitos previstos na Lei n 86661993 825

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SUMAacuteRIO IXXXVII

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io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

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o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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SUMAacuteRIO IXXXVII

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io condenatoacuteria

lccedilatildeo das sanccedilotildees

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o abilizaccedilatildeo

efeitos do ato ou proshy u

Jcesso administrativo

H H bullbullbull U bullbullbullbullbullbull ~ U

bull de reparaccedilatildeo do dano

onalidade juriacutedica

iteacuterio Puacuteblico

lebraccedilatildeo do acordo de

rio Puacuteblico na celebraccedilatildeo

acordo de leniecircncia na

lcordo de leniecircncia

-do de leniecircncia

o de acordo de leniecircncia previstos na Lei n

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610 Responsabilizaccedilatildeo judicial

6101 Noccedilotildees introdutoacuterias

6102 Competecircncia

61021 Competecircncia em caso de ato lesivo praticado no exterior

6103 Legitimaccedilatildeo

61031 Legitimaccedilatildeo ativa concorrente e disjuntiva

61032 Legitimaccedilatildeo ativa exclusiva do Ministeacuterio Puacuteblico

61033 Legitimaccedilatildeo passiva

6104 Providecircncias cautelares a indisponibilidade dos bens

61041 Pressupostos

61042 Alcance

6105 Pedido

6106 Procedimento

6107 Sentenccedila

61071 Correlaccedilatildeo entre pedido e sentenccedila

6108 Sanccedilotildees civis

61081 Perdimento dos bens direitos ou valores que representem vantagem ou proveito direta ou indishyretamente obtidos da infraccedilatildeo ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-feacute (art 19 I)

61082 Suspensatildeo ou interdiccedilatildeo pardal da atividade (art 19 lI)

61083 Dissoluccedilatildeo compulsoacuteria (art 19 I1I)

61084 Proibiccedilatildeo de receber incentivos subsiacutedios subshyvenccedilotildees doaccedilotildees ou empreacutestimos (art 19 IV)

6109 Aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61091 Juiacutezo de ilicitude da conduta e juiacutezo de aplicaccedilatildeo da sanccedilatildeo

61092 Paracircmetros para aplicaccedilatildeo das sanccedilotildees

61093 Aplicaccedilatildeo cumulativa das sanccedilotildees

61094 Aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees natildeo pedidas pelo autor

61010 Sanccedilotildees da LAE frente a outras sanccedilotildees previstas em outras normas

61011 O diaacutelogo entre a Lei n 128462013 (Lei Anticorrupccedilatildeo Empresarial) e a Lei n 842911992 (Lei de Improbidade Administrativa)

610111 Requisitos para a aplicaccedilatildeo simultacircnea da LIA e da LAE

827

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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XXXVIII I INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS - VOL 2

610112 Possibilidade de cumulaccedilatildeo das sanccedilotildees previstas na LIA e na LAE 854

610113 Alcance subjetivo das sanccedilotildees 856

610114 Rito processual em caso de cumulaccedilatildeo das accedilotildees 857

61012 Coisa julgada 858

61013 Prescriccedilatildeo 859

610131 Interrupccedilatildeo da prescriccedilatildeo 860

61014 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas - CNEP 860

61015 O Cadastro Nacional de Empresas Inidocircneas e Suspensas 860

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS 861

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