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INTEGRAÇÃO ECONÔMICA REGIONAL NA ÁFRICA

OCIDENTAL: UMA VISÃO CRÍTICA

Lito Nunes Fernandes, Jean Christian Boukounga e José Fernandes Júnior (2011)

Hugo Mariz

Marina Laporte

Lucas Santos

Índice

• Seção 1: Introdução (Hugo);

• Seção 2: Crítica à abordagem ocidental do desenvolvimento e integração africana (Hugo);

• Seção 3: Importância da Organização da Unidade Africana no processo de integração na

África (Hugo);

• Seção 4: Visão da África Ocidental junto aos seus principais blocos econômicos (Marina);

• Seção 5: Causas e vantagens da integração regional na África Ocidental (Lucas);

• Seção 6: Considerações finais (Lucas).

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Introdução: Plano de Fundo

Movimentos integracionistas africanos

90’s: estratégia de promoção do desenvolvimento,

sustentabilidade econômica e estabilidade política

Hoje: maior atenção aos acordos regionais

Início do séc. XX: Pan-africanismo

Dificuldades sociais + desvantagem no comercio internacional

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Introdução: Pan-Africanismo

• Movimento sociopolítico cuja ideologia era lutar por uma África unida em

prol do desenvolvimento;

• Origem: Descendentes de escravos no Caribe e nos Estados Unidos;

• Inicialmente: Promoção social e política dos negros nas Américas;

• Posteriormente: Voltou-se para a defesa da descolonização e do progresso

sócio-político da África.

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Introdução

• Hipótese trabalhada:

– A integração é uma condição essencial, mas insuficiente para o desenvolvimento

regional da África Ocidental;

• Objetivo:

– Demonstrar o desempenho das iniciativas integracionistas na África Ocidental, as

conquistas e os desafios da corrida pelo desenvolvimento, longe dos padrões

ocidentais de análise.

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Introdução

• “Mesmo consciente de que ainda existem muitas lacunas, a integração

regional na AO e, sobretudo, o estabelecimento de uma união monetária

numa zona sem as condições prévias, está conduzindo seus membros a

uma melhora continua, opondo desta forma algumas críticas da literatura

Ocidental que cataloga de fracassadas as integrações africanas.”

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Crítica à abordagem ocidental

• Fatores apontados para justificar a situação enfrentada pelos países

africanos:

– Ausência da democracia, falta de instituições sólidas e políticas em diversos

setores, problemas étnicos e ausência de infraestruturas.

• Fatores negligenciados:

– A dominação do continente, o processo de colonização que veio posteriormente e o

trato desigual desses países no comércio internacional.

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• África x Plano Marshall;

• Os impactos da colonização na educação;

• Instituições africanas pré-colonização;

– “Ao mesmo tempo (...) também significou a intensificação da nefasta atividade de

escravidão que exauriu a África de braços e mentes por quase cinco séculos. Após a

escravidão, o domínio físico e a instituição do sistema colonial retardaram em quase

um século a retomada das instituições e do crescimento africano, oprimindo,

barbarizando e colonizando territórios e seres humanos, diminuindo as

coadjuvantes da sua própria história.”

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• 80’s: Plano de Ação de Lagos x Plano de Ajuste Estrutural (PAE) - FMI/BM

• Efeitos da PAE:

– Diminuição dos déficits em prol da redução dos gastos sociais e investimentos

públicos;

– Enfraquecimento do Estado;

– Ressurgimento dos conflitos étnicos;

– Bloqueio do processo de democratização em alguns países.

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• Principal objetivo da PAE:

– Afastamento dos países africanos dos ideais socialistas (guerra fria) – ajuda da

“Comunidade de Ajuda Mutua Econômica”

• Apesar das adversidades, os processos de integração continuaram na

década de 1990, dessa vez com maior vontade dos atores locais .

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Organização da Unidade Africana

• Surgimento: 1963

• Objetivos:

– (i) promover a unidade e solidariedade ente os povos africanos;

– (ii) coordenar e intensificar a cooperação e os esforços para conseguir uma vida

melhor para todos os africanos;

– (iii) defender a soberania, integridade territorial e a independência;

– (iv) erradicar todas as formas do colonialismo africanos;

– (v) promover a cooperação internacional.

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• Declaração de Sirte (Líbia) - 1999: União Africana;

• Objetivo: formação de um grupo de Estados com objetivos políticos comuns,

similar à União Europeia.

– (i) Acelerar o processo de integração continental;

– (ii) Assistir e apoiar as nações africanas a jogar um papel mais eficaz na economia

global;

– (iii) Resolver e atender os problemas comuns no âmbito social, político e econômico

do continente.

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• Junto com a assinatura da Declaração de Sirte, também foi aprovada a

“carta normativa” cuja finalidade é reger e regular o normal funcionamento

da organização

• Desta maneira, a União Africana vem desempenhando as funções antes

atribuídas a Organização da Unidade Africana, mas de forma mais ajustadas

às realidades da atual globalização.

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África Ocidental e os blocos regionais

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• Comunidade Econômica de Desenvolvimento dos Estados da África Ocidental

(CEDEAO)

• Acordo de Lagos

• Formação da CEDEAO:

– (i) o projeto liberiano;

– (ii) a Conferência para a coordenação industrial;

– (iii) Conferência da Niamey.

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• Estrutura:

– (i) Conselho dos Chefes de Estados e Governos;

– (ii) Conselhos de Ministros;

– (iii) Parlamento Comunitário;

– (iv) Conselho Econômico e Social;

– (v) Corte de Justiça da Comunidade;

– (vi) Secretaria Executiva;

– (vii) Fundo para Cooperação, Compensação e Desenvolvimento;

– (viii) Agência Monetária da África Ocidental;

– (ix) Comissões Técnicas Especializadas.

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• Objetivos;

• O tratado de CEDEAO;

• ECMOG – força de acompanhamento da paz;

• CEDEAO 1) União Econômica e Monetária dos Estados da África Ocidental

(UEMOA); 2) West African Monetary Zone Conacri.

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União Econômica e Monetária dos Estados da

África Ocidental (UEMOA)

• 10 de janeiro em Dakar: Benin, Burkina, Costa do Marfim, Mali, Níger, Senegal

e Togo

• Moeda comum: Franco CFA

• Objetivos da UEMOA:

– (i) reforçar a competitividade das atividades econômicas e financeiras dos Estados

membros;

– (ii) assegurar a convergência das performances e políticas econômicas;

– (iii) criar um mercado comum;

– (iv) instituir uma coordenação das políticas setoriais nacionais para a missão de

abertura das ações comuns e eventualmente as políticas comuns;

– (v) harmonizar na melhor medida o bom funcionamento do mercado comum, as

legislações dos Estados membros e particularmente o regime de fiscalização. Marina 6 de 10

• Organismos da UEMOA:

– Conferência dos chefes de Estados e Governos;

– Conselho de Ministros;

– Comissão Bancaria;

– Conselho Regional de Poupança e Mercados Financeiros.

União Econômica e Monetária dos Estados da

África Ocidental (UEMOA)

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• 2000: Gana e Nigéria Gâmbia, Gana, Guiné-Conacri, Nigéria e Serra Leoa

• Órgãos diretivos:

– (i) Autoridade de Chefes de Estados e Governos;

– (ii) Conselho de Convergência;

– (iii) Fórum de Ministros;

– (iv) Comitê dos Governadores dos bancos centrais dos cinco países.

• “Comitê técnico”

West African Monetary Zone (WAMZ)

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• Instituto Monetário da África Ocidental (IMAO) tem como objetivo:

– (i) promover uma preparação para a extinção do Banco Central do Oeste Africano

(WACB);

– (ii) monitorar e assessorar a observância do critério de convergência para os

países da WAMZ;

– (iii) adotar a estabilidade de preços;

– (iv) fazer os preparativos necessários para a condução de uma política monetária

comum;

– (v) realizar preparativos para a emissão da moeda comum.


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• Banco Central do Oeste Africano: emissão da moeda ECO, condução da

política monetária e manejar reservas estrangeiras da união.

• A sede do banco se localizará em Accra, Gana.


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• Efeitos da alocação e acumulação;

• A integração dos sistemas financeiros

– Banco Oeste Africano do Desenvolvimento (BOAD)

– Banco Regional de Solidariedade (BRS)

– ECOBANK

• Tarifa Externa Comum (2000).

Causas e vantagens da integração regional

na África Ocidental

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Lucas 2 de 5

• Egoscozábal (2007)

– (1) construção do Estado-Nação como prioridade;

– (2) não cessão da soberania em assuntos estratégicos;

– (3) heterogeneidade política;

– (4) divisão entre os países africanos.

• Preferências nas trocas comerciais com as potências ocidentais;

• Dívida externa;

• Fragilidades infraestruturais;

• Efeito “spaghetti”.

Trocas comerciais e obstáculos da

integração na África Ocidental

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Lucas 4 de 5

• Resolução de conflitos;

• Manutenção da democracia.

Considerações finais

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INTEGRAÇÃO ECONÔMICA REGIONAL NA ÁFRICA

OCIDENTAL: UMA VISÃO CRÍTICA

Lito Nunes Fernandes, Jean Christian Boukounga e José Fernandes Júnior (2011)

Hugo Mariz

Marina Laporte

Lucas Santos

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